08 新型城镇化的规划设计解读 -横幅

武汉雄楚大街附近的城市肌理 前言新型城镇化的规划设计解读——皂市二龙新型社区规划暨城市设计的背景、要点、说明一、城市的三个层面和我国城市这三个层面现状存在问题的分析街区（Block ）层面：过度的功能分区，带来三大功能即工作、生活、游憩间转移困难；街区尺度巨大，缺少步行体系和人性化的街道空间；缺乏人性化的公共开放空间。

地块（场地）层面：封闭式的物业管理，割裂与城市街道空间的关系。

单体建筑层面：高楼大厦、单元楼等，失去了传统的聚居文化，邻里间关系淡漠。

同时，在三个层面的连接上，场地(地块)空间与街道空间之间、建筑空间与场地空间之间也缺少衔接和过度。

二、规划理论：《雅典宪章》、《马丘比丘宪章》、《新城市主义宪章》1933年的《雅典宪章》：提出了城市的功能分区。

合适的街区尺度：比利时布鲁塞尔的城市肌理英国的高层住宅爆破 1977年的《马丘比丘宪章》：不应当把城市当作各个功能组件的机械地组合，要考虑城市人与人间的互动和联系，创造综合的、多功能的环境。

1996年的《新城市主义宪章》：第一是可以步行的社区。

第二是多样的、混合的聚居:社区应该包容宽泛的年龄组、不同类型和收入水平的家庭，同时，在工作岗位、住宅、商店和社会活动方面具有多样性。

这样，多样化既与人口相关，也与土地使用相关。

可以步行和多样化是相互关联的。

第三是人的尺度。

第四是强调规划设计与自然、人文、历史环境的和谐。

依据新城市主义的规划理念，规划设计具有六大主要特征，即：一个中心；5分钟路程的邻坊；细密的格状街道系统；狭窄多用途的街道；混合使用；特殊场所用于特殊建筑。

三、创造可持续发展的城市西方国家60年代末、70年代初开始拆除所谓“花园里的高楼”，这本应该值得我们吸取教训。

目前我国城市正在急剧扩张，常常因为缺少规划或规划制定、实施不当，也在进行大规模的拆迁和建设。

在中央提出新型城镇化的大背景下，新一轮的城市建设不应该重复错误，要实现资源、环境、经济、社会的可持续发展。

四、社会建设、社会管理十八大报告：“在改善民生和创新管理中加强社会建设:加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。

必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。

”十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出推进以人为核心的城镇化，新型城镇化要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。

中国自古靠农业立国。

而“城市让生活更美好”（上海世博会主题）。

良好的城市、社区是培育国民意识、公民意识、市民意识的平台。

增加人民的幸福感。

避免“城市病”，让人们工作、生活愉快。

增进人们工作的成就感。

社区归属感。

让人们有事业的追求而不是一切向钱看。

市民意识的提升才会改变“救火式管理”、“保姆式管理”的城市管理的现状。

五、与法规、规划管理及其他各方的协同《中华人民共和国城乡规划法》把城市规划分为城市总体规划、控制性详规和修建性详规。

修规有设计文件编制深度要求。

修规批复后，再进行单体的建筑设计。

但市场经济条件下，需要考虑的问题远远不是一个设计文件编制深度的问题。

而是要统筹兼顾，规划、建筑一体化设计。

比如从开发的角度来说，需要研究产品定位，比如商业类型、住宅类型等，即设计是从产品的定位出发的，显然这是开发成功的关键。

简单地说，规划法要求从宏观着眼，但从实际出发，修规却同时需要从微观（如产品配置）入手。

如果我们只是摆摆房子，缺少对市场等等微观却又是关键问题的研究，就做出了所谓符合深度规定的修建性详规，一定会带来设计、报批等工作的返工。

所以，要综合考虑各方的诉求，统筹兼顾而不委曲求全，才能创造客观的、得体的、有创意的设计。

这需要各方的理解和协作。

六、创造良好的设计好的设计对城市和街区是有贡献的。

个体的项目或建筑与城市是融合和对话的。

好的设计能保障业主的权益，使业主的利益最大化，并不以牺牲公众的利益为代价。

好的设计在建造和使用过程中是可持续的。

好的设计创造健康、适宜的环境，让使用者感觉舒适、保障其健康，让相关人感觉惬意。

好的设计是有感情的，能激发人们心中的情感。

好的设计是能传承文化和创造新的社区文化，促进人们相互交流，激发人们积极向上的。

好的设计是公民的、多方参与的。

好的设计是简约和真实的。

七、皂市二龙新型社区规划暨城市设计的要点规划（城市设计）、场地设计、建筑设计三位一体；考虑各方诉求，统筹兼顾，不是妥协而是相得益彰，具体表现在：城市设计角度：1.合适的街区尺度、人性化的步行系统、街道空间。

2.弥补现状城市空间不足，对城市和街区有贡献。

3.促进人与人的交流，创造建立和谐社区文化的平台。

4.重视公共开放空间设计，中心广场可以理解为镇或社区的中心，设计林荫道和共享街道。

开发的角度：1. 因地制宜，地形、地貌因势利导和巧妙利用。

2. 建安投入最省。

3. 开发利益最大化，但不牺牲公众的利益。

城市形象的角度：1.打造镇的良好形象。

2.体现社会进步的时代特征。

3.塑造社区、建筑的自我个性。

城市、场地、建筑空间角度：1.广场是城市或社区的心脏。

2.寻找正在丢失空间记忆—墙、廊、院。

3.传统空间的时代演绎—传统与时尚的结晶。

4.塑造“天人合一”，与自然融为一体的空间体验。

需要说明的，设计是发展（Design Developing）的，是可持续的，需要在后续的设计工作中推进和发展，某一阶段的工作不能去“解决”下一阶段的问题，所谓有所不为才能有所为。

要综合地控制设计的进程，这一阶段的设计要能为下一阶段的设计创造工作的平台，避免后面的设计推翻前面的设计。

所以规划设计不只是画图，而是协调和控制，协调各方的诉求，控制设计的进程。

八、二龙新型社区规划暨城市设计概念方案说明皂市地处江汉平原与大洪山区的结合部。

北纬30°50，东经113°20′。

属亚热带季风型气候区。

年平均气温16.2℃。

夏季，受西太平洋副热带高压影响，盛行偏南风，闷热多雨，七月为最热月份，平均气温大多在27～30℃之间。

冬季，受变性次大陆气团控制，盛行偏北风，干燥寒冷，1月为最冷月，平均气温为3.8℃。

年平均降水量1101.4毫米。

年日照时数4426.8小时。

皂市镇位于湖北省天门市东北部，与应城、京山、汉川三市（县）交界，长汀河穿城而过，是一座具有3000多年历史的文化古镇，属楚文化。

古为风国地，相传黄帝在此看中美丽的风后，便在这里建都，号风国。

至今五华山上还留有风城的遗址。

又传春秋时期，伏羲后裔须句氏曾在此避难，现仍留有“羲农殿”遗址和“须句氏旧部”及“风后先型、羲皇古都”的石刻碑文。

镇内白龙古寺历史悠久。

传说当年因白龙引水有功，造福五华，承百隆崇拜，奉为神灵，至南朝竟陵王肖子良始建佛寺，以白龙寺为寺名。

历代均有修建，现存前后两殿。

殿内三尊大佛、三尊菩萨、四大天王、十八罗汉等32尊佛像，造型古朴，神态典雅，灵光栩栩，金辉熠熠，红墙碧瓦的白龙寺灵态万千，气势非凡。

山南麓有明竟陵派文学创始人钟惺故居——隐秀轩。

苏家山上有钟惺墓。

镇南有奴隶社会的城堡——笑城遗址。

本次设计依据正在修编的皂市镇城市总体规划(2012—2030)。

地形图版本为天门市皂市镇总体规划(2012--2030)总体布局规划图（镇城建提供）。

二龙新型社区地块位于二龙大道以东，新汉宜线以西，规划城市道路珠山路以南和以北。

地块高差东西约18M，，南北方向呈中间高两边低，最低处和最高处相差约9M。

地块现状为停车场和农田。

周边有镇政府和2-3层民房。

借镇总体规划修编的机会，我们在现状二龙停车场处设计了一个中心广场，并延伸发展为T型城市公共绿地。

中心广场利用了现有停车场用地，将一个相对消极的空间转化为积极空间。

在创业大道东北端设置了一条人车共享的林阴大道，连接南边的珠山路和北部的城市道路。

作为创业大道的延伸段，这条共享街道将整个地块分为西南部分和东北部分。

西南部分设计了中心广场、住宅、商业等。

除广场绿地外，其余为用于开发建设的地块，计6个地块，编号为地块1--6。

东北部分为预留地，计两个地块，编号为地块7、8，大约会用于学校、医院等建设用地。

作为开放空间的中心广场和T型绿地将辐射周边。

中心广场是社区乃至镇的心脏，空间序列从二龙大道的入口起，首先是入口空间，映入眼前的是由花镜和如南天竹一类的灌木和刚竹组成的绿化背景。

接着是行进空间，这里中央是草地，两边各有一排小乔木和一排大乔木，均为常绿树，夏日遮阳，冬天少遮挡阳光。

底景为大乔木和竹子组成，接着就是广场空间的高潮部分，以标志塔为中心，周边布置：北边社区中心、东边台阶，东南、正南、西南方向以商业街和树阵界定，组成既适度围合又开放的空间。

市民中心约450平米，其中有大约90平米的廊子，市民中心可为市民提供全天候的展示、阅读、聚会、休息等社区服务，其时尚现代的外形，将极大改善目前建筑的形象，为核心建筑，当然也是下一步设计的重点，我们力推勒紧裤带也要保持这个配置；标志塔底部亦为半室外的开放空间，是视觉和心理中心，周围有浅水池环绕，蓝蓝的水倒影这标识塔，舒缓放松了人们的情绪，与硬质铺地形成对比。

人们拾台阶而上就能进入东南方向的商业街，实际上，这个台阶也是一个看台，形成了很好的看人和被看的场景，夏日晚上广场上甚至可以放映露天电影，这时的台阶就是看台了。

中心广场是人们晨练、漫步、谈天交友、购物后休息的好去处，真可谓广义的城市和社区的客厅。

中心广场也将提升项目的商业价值。

地块四：于33.0米标高布置大空间主力店，其上部38.0米标高上布置小住宅。

其它为底部商业上部住宅，形成立体的商业街道空间。

该地块用地面积25.2亩，建筑面积2.443万平米。

地块五：底层标高33.0米，为三层商业街，用地面积9.1亩，建筑面积0.9万平米。

这里的业态可以是：餐饮、茶室、小型旅馆、美容美发、婚纱摄影等等，是服务型商业扎堆处，这里既有步行系统，还有相对安静的内院。

地块一、二、三、六布置住宅。

为洋房和小住宅产品，是项目主力产品，层数3—6层。

面积指标如下：地块一：用地面积28.2亩，建筑面积2.400万平米。

地块二：用地面积47.3亩，建筑面积4.044万平米。

地块三：用地面积9.4亩，建筑面积0.820万平米。

地块六：用地面积26.2亩，建筑面积1.984万平米。

地块一—六平均容积率1.299，建筑层数1—6层。

场地和建筑空间、形象：时尚的传统。

要形成这样的多赢局面：体现以人为本，周边的市民得实惠；城市有形象，客人愿意来；房子好卖，企业有利润；政府赢民心，领导有成就感。

显然，这个设计方案既集约化使用了土地，又没有过高的建筑层数，为前面所述我国城市三个层面的问题提供了良好的解决方案。