论非政府组织参与公共物品供给的困境及对策

作用 。 由于政府 将原先承担 的公 共物 品供 给事 项转 移 给非 ２ 非政府 组织 参与公 共 物 品供 给不足 的原 因分析 政府组 织 ， 一方面 可 以精简 政府 机 构 ， 高 行政 效 率 ； 提 另一 虽然我 国非政府组织在 当今 社会得到 了空前 的发展 ， 但 方 面 可 以 动 员 社 会 力 量 ， 进 社 会 公 益 事 业 发 展 。 我 们 在 是 我 国 处 于 社会 转 型 期 ， 政 府 组 织 体 制 改 革 尚 未 完 成 。 因 推 非 看到非 政府组织 供 给公 共 物 品的优 势 与 作用 的 同时 ， 应 此非政 府组 织在 参 与公共 物 品供 给过 程 中的作用 受到 一定 也 参 看到其 局 限性 。首先 ， 给范 围 的狭 隘性 。非 政 府 组 织供 的 限 制 具 体说 来 ， 与 不 足 的 原 因 表 现 在 以 下几 个 方 面 。 供 给公共 物品时不 能从 社 会 全局 出发 ， 而是 从 本 组 织受 众 的 ２ Ｉ 组 织 运 作 经 费 缺 乏 。 与 供 给 能 力 有 限 ． 参
摘
要： 非政 府组 织在 参与公共 物品供给过 程 中扮 演者越 来越 重要的 角色 ， 但是 在公共 物品供 给过程 中存在 着供给 能
力 不 足 ， 给 公 共 物 品 质 量 不 高等 问 题 。 因此 ， 究 非 政 府 组 织 如 何 提 高公 共 物 品 供 给 能 力 ， 断 满足 公 众 对 于 公 共 物 品 供 研 不 的 不 断 需 求 ， 着 非 常 重要 的 现 实 意 艾 。 有 关键词 ： 非政 府 组 织 ； 共 物 品 ； 给 公 供 中 图分 类 号 ： ９ Ｃ１ 文献标 识码 ： Ａ 文章 编 号 ：６ ２３ ９ （ ０ ２ ０－０ ９０ １ ７— １８ ２ １） １０ ５ —２ 给 公 共 物 品 的 职 能 。 再 次 ， 分 依 赖 政 府 ， 乏 独 立 自 主 过 缺
３ ｅｎ ａ ｓＪＨ ＬＢ ｕｅｌＮ Ｊ Ｓ ｕｃｓｏ ｎｌｔ ｅｗｅｎｗｏｋ ｃ ｉ 结 构在我 国特定 文化背景 下仍然 是有 可采 纳性 的 。但是 基 ［ ］Ｇｒｅ ｈ ｕ 。 ８ ｅ ｔｌ， ．ｏ ｒｅ ｆ ｏ ｆｃ ｂｔ ｅ ｒ
于我 国的集 体主 义下的社会文 化 以及现 阶段 我 国特 有 的经
共 同利 益 出发 。其次 ， 行为 不规范 ， 会 公信 度不 高 。非政 社
决定非政 府 组 织 有 效 参 与 公 共物 品 供 给 的关 键 是 经 府 组 织 由于 长 期 缺 乏 有 效 的 监 督 和 自律 机 制 ， 同程 度 地 费 。首先 ， 国许 多 非政 府 组织 主要 依 靠会 费 和服 务 收费 不 我 导致 了非政府组 织功能扭 曲 ， 角色变 形 ， 能很好 地 承 担供 来 维持组织 日常 运 转 。我 国经济 发展 还 比较 落后 ， 不 城乡 不
Ｒｅａ ｉ ｎ ， ９ ０， ３： １ － ２９ ｌ ｔｏ ｓ ｌ ８ ３ ｌ １ １ ．
冲突的前 因 、 果 存 在 哪些 不 同呢 ？以及 文 化 作 为一 个 变 ［ ］ ｕ ｍｐ ｅ ａｋ Ｗｏｋ ａ ｌ ｏｄ ｒ ｈｏｙ Ａ ｅ ｈｏｙｏ 结 ５Ｓｅ Ｃａ ｂ ｌＣｌｒ． ｒ ／ｆｍｉ ｂ ｒｅ ｅｒ ： ｎ ｗ ｔｅｒ ｆ ｌ ｙ ｔ 量 对工作 家 庭 冲突 的形 成 和作 用 机 制 又 产 生 怎 样 的 影 响 ｗｏ ｋ ａ ｌ ａａ ｃ ． ｍａ ｌｔ ｎ ２ ０ ， ３ ７ ７ ７ ０ ｒ ／ｆｍｉ ｂ ｌｎ ｅ Ｈｕ ｎ Ｒｅ ｉ ，０ ０ ５ ： ４ — ７ ． ｙ ａｏ
１ 非 政府 组织 参与 公共 物品供 给现 状 分析
职 人 非政府组 织在促进政 府职 能转变 、 参与 社会 管 理 、 服务 性 。 由于 非 政 府 组 织 在 资 金 筹 集 、 能 定 位 、 员 设 置 上 受 制于政府 ， 因此 非政 府组 织 在供 给公 共 物 品的 能力 受 到不 经济发 展 、 维护社 会 稳 定 等方 面发 挥 着重 要 作 用 。特 别是 在承担 政府委 托的公共物 品供给 事项 中发 挥着 不 可替 代 的 同 程 度 的 抑 制 。
现代商 贸工业 Ｍ ｏ ｅｎＢ ｓ ｅ ｒｄ ｄ ｓ ｙ ｄ ｒ ｕｉ ｓ Ｔ ａｅＩ ｕｔ ｎｓ ｎ ｒ
２１ 第 １ ０ ２年 期
论 非政 府组织参与 公共物 品供 给的 大 学公 共 管理 学 院 ， 西 南 宁 ５ ０ ０ ） 广 广 ３ Ｏ ４
呢？这又是 需要我们 进一步探讨 和研究 的问题 。
［ ］宫火 良， 慧英． ６ 张 工作 家庭 冲 突研 究综述 ［ ］ 心理 科 学， ０ ６ Ｊ． ２０ ．
ａ ｄｆｍｉ ｏｅ ［＇ Ａｃｄｍｙｏ ｎｇ ｍｅｔＲｅｉｗ，９ ５ １ ｎ ａ ｌ ｒｌ Ｊ１ ａ ｅ ｆＭａ ａｅ ｎ ｖｅ １８ ， ０ ｙ ｓ ．
（ ）： ６８８ １ ７－ ．
济发展状 况和管理 模式 ， 工作 家庭 冲突 的前 因 变量 、 果 像 结
变量 、 影响 因素 、 以及 调 节 、 中介 变 量对 工 作 家 庭 冲突 的影 响程度 又都不尽 相同 。因此 中西文 化背 景差 异 下工 作 家庭
［ ］ＳａｎｓＧ． ｐｌ ｖｒｖｒｕ ｍｐｎａｉｎ Ａ Ｒｅｉ ｏ ｅＬｔｒ ４ ｔｉｅ ， Ｓ ｉｏ ｅ ｅｓｓ ｌ Ｃｏ ｅｓｔ ： ｖｅ ｆ ｈ ｉ — ｏ ｗ ｔ ｅ
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