特色小镇发展的国际经验比较与借鉴

乡村振兴战略中边城茶峒特色小镇创新模式研究摘要：本研究旨在探讨边城茶峒特色小镇在我国乡村振兴战略中的创新模式及其成功经验，深入探讨了边城茶峒特色小镇的发展路径和影响，指出文化传承与创新的平衡对小镇的成功发展的关系，并提出了多产业联合发展思路，为中国乡村振兴提供了有益的借鉴。

关键词：边城茶峒、特色小镇、乡村振兴、创新模式、文化传承基金项目：2023年度国家级大学生创新创业训练计划项目：乡村振兴战略背景下边城茶峒特色小镇发展问题研究，教高司函〔2023〕8号。

近年来，我国城乡发展不平衡现象严重，农村地区面临的人口外流、资源枯竭和脏乱差等一系列环境问题，严重影响到城市与乡村的协调发展整体规划。

中国乡村振兴战略作为国家一项重要政策，致力于改善农村居民的生活水平，促进农村社会稳定，推动农村地区的经济增长、社会发展和生态保护。

边城茶峒作为一个特色小镇，以其浓厚的少数民族文化、古老的建筑和壮丽的自然风光展现出独特的地理和文化特点。

然而，尽管小镇拥有许多独特之处，它也面临着乡村振兴过程中的一系列问题和挑战。

如何在乡村振兴战略下创新模式，充分发挥其优势取得长足发展，是一个值得深入研究的话题[1]。

1、边城茶峒的特色小镇模式1.1特色小镇的定义和特点特色小镇是指那些在发展中突出凸显地域文化、资源禀赋和特色产业，具备自身独特特色和发展优势的小型城镇。

这些小镇通过深度挖掘本地文化、资源和产业，寻找独特的发展路径，以吸引游客、创业者和居民，促进当地经济的发展和社会的繁荣[2]。

特色小镇具有以下主要特点：1）突出地域特色：特色小镇的发展基于其独特的地域文化和自然资源，这些资源成为吸引游客和投资者的亮点。

小镇通常通过弘扬本地文化、传统工艺、民俗风情等方式，展示地方特色。

2）产业多元化：特色小镇的成功经常依赖于多元化的产业布局。

除了传统产业，小镇还会鼓励新兴产业的发展，如旅游、农产品加工、手工艺品制造等，以实现经济的多元化和稳定增长[3]。

(此文档为word格式，可任意修改编辑！）2018年1月正文目录适应时代需求，旅游小镇应运而生 (5)政策利好扶持旅游小镇发展 (5)旅游小镇与传统旅游景区有何不同？ (6)寻找旅游小镇的投资机会 (8)顺应发展潮流，休闲游长期趋势向好 (8)上市公司纷纷加码布局旅游小镇 (10)古北水镇为何能成为旅游小镇的标杆？ (12)古北水镇的前世今生 (12)尊重文化与民俗，打造有“灵魂”的小镇 (13)古北水镇模式成熟，客流持续稳健增长 (15)华北地区资源稀缺，发展潜力空间巨大 (17)古北水镇经营有方，淡季客流增长迅猛 (20)客流稳健增长，活动丰富多彩 (20)深耕京津冀，景区优势凸显 (23)以古北水镇为例看旅游小镇的估值空间 (24)历史五次增值，公司估值水涨船高 (24)现金流折现测算当前估值或超90亿 (25)对标乌镇，古北水镇估值仍有较大提升空间 (26)图目录图1：古北水镇提供水镇旅游、商务休闲服务 (6)图2：传统景区旅游功能较为单一 (7)图3：旅游需求层次及其触发点 (8)图4：2008年后我国人均GDP超过3000美元 (9)图5：各类主题旅游成为游客新宠 (9)图6：各类具有特色景观的乡镇景点具备发展成特色旅游小镇的潜质 (10)图7：一张图看懂景区转型布局休闲游原因 (11)图8：古北水镇地理位置 (12)图9：古北水镇建设发展历史 (13)图10：古北水镇景区导览图 (14)图11：古北水镇展示了北方地区特色民俗文化 (14)图12：古北水镇传承了众多民间工艺 (15)图13：古北水镇温泉度假区 (16)图14：古北水镇民俗文化活动 (16)图15：古北水镇全链条产业集群下收入来源多样化 (17)图16：古北水镇风光 (19)图17：司马台长城修缮前后 (19)图18：古北水镇冬季温泉项目 (20)图19：古北水镇的春节庆祝活动 (21)图20：古北水镇2014年至2017Q3客流量及增速 (21)图21：古北水镇2014Q3至2017Q3单季度客流量及增速 (22)图22：古北水镇2014至2016年营业收入情况 (22)图23：古北水镇2014至2016年净利润情况 (23)图24：2015年以来古北水镇的网络关注度一直位列京津冀各大休闲景区前列 (24)图25：从2011年11月至今古北水镇股权结构 (25)图26：乌镇收入结构（2015年） (27)图27：古北水镇收入结构（2015年） (28)图28：乌镇近五年收入（亿元）及净利率（%）情况 (28)图29：乌镇贡献净利占中青旅整体归母净利比重 (29)表目录表1：中央层面加强对特色小镇的指导与支持 (5)表2：特色小镇典型发力模式 (7)表3：上市公司的旅游小镇布局 (11)表4：古北水镇旅游有限公司股权结构 (13)表5：古北水镇主要客源地旅游市场概况 (17)表6：各省市百年古镇数量 (18)表7：京郊各大景区2017年十一黄金周客流情况对比 (23)表9：保守情况下公司当前估值约93亿元 (26)表10：乐观情况下公司当前估值约124亿元 (26)表11：乌镇和古北水镇对比 (27)表12：古北水镇净利敏感性分析（亿元） (29)适应时代需求，旅游小镇应运而生政策利好扶持旅游小镇发展当前特色小镇在全国范围内得到推广，旅游文化主题特色小镇是发展主要方向。

【经管新视野】收稿日期：２０２３－０２－１４基金项目：国家社科基金重点项目“不确定性研究的社会学转向及其体系建构”（项目编号：２２ＡＳＨ０２）作者简介：于俭（１９８２－），山东威海人，华东师范大学社会发展学院博士研究生，研究方向为城乡社会学。

特色何以成镇：社区共同体视角下的特色小镇建设———基于上海市Ｚ特色小镇的田野考察于俭（华东师范大学社会发展学院，上海２００２４１）摘要：特色小镇建设是新发展阶段推进中国新型城镇化和区域高质量发展的重要探索模式。

目前，学界更多从产业集群理论、田园城市理论、增长极理论、城市更新理论去探讨这一现象，而从社会学角度讨论的较少。

特色小镇的发展理念、建设模式和发展路径都与社会学社区理论紧密相连，并且创建了社区发展的一种新的理想类型。

不同于传统产业园，建设特色小镇的关键在于特色产业的社区化，即在打造特色产业的基础上，将之拓展成为包含生产空间、生活空间、生态空间在内的“社区共同体”。

由此而言，社区共同体建设至关重要，是特色得以成镇的关键。

基于此，文章选取上海市Z 特色小镇作为案例展开田野考察。

研究发现，基于特色文化的价值共同体、基于公共生活的治理共同体以及基于关系互动的情感共同体是推进特色小镇社区共同体建设的重要路径，这种新的区域发展类型对推动产业转型升级、提升区域发展竞争力有着重要作用。

关键词：特色小镇；价值共同体；治理共同体；情感共同体中图分类号：Ｆ２９２文献标识码：Ａ文章编号：１００２－３２４０（２０２3）0７－００８３－0７经济新常态背景下，培育发展特色小镇成为当前区域经济转型升级和创新发展的重要战略举措，也是新型城镇化发展的重要路径选择。

2016年以来，国家及各省份密集发布特色小镇政策并开展特色小镇建设工作，特色小镇出现爆发性增长。

但是，特色小镇建设也存在诸多问题，未能以文化、居民、信任等形成共同支撑特色小镇持续发展的生命力，难以实现在一个集聚的空间范围内助推产业转型升级的战略目标。

考察报告：关于杭州湖州嘉兴绍兴建设特色小镇的报告近年来，浙江省积极探索特色小镇建设发展，走出一条独具特色的新型城镇化道路，有效破解了经济结构转化和动力转换的现实难题，为企业创新创业搭建了新平台，为经济结构调整创造了产业空间布局的新形态，为满足多样化、个性化需求激发了新供给，为体现新型城镇化的特色提供了新样板，得到党中央、国务院的充分肯定。

为学习借鉴浙江等地的成功经验，探寻新形势下建设特色小镇、推动新型城镇化发展、促进转型升级的现实路径，根据市委、市政府主要领导的批示要求，市住建委与市人民政府研究室组成联合调研组就浙江特色小镇建设情况进行考察学习，调研组赴杭州、湖州、嘉兴、绍兴四市，通过参观镇区、考察企业、座谈交流等方式，专题调研四个城市推进特色小镇建设情况。

一、杭州等地特色小镇建设情况及主要做法2014年底浙江省启动创建特色小镇，杭州、湖州、嘉兴、绍兴等地抢抓有利机遇，加快推进建设，取得明显成效。

目前，四市共有省级特色小镇创建对象38个，占浙江省半壁江山（48%），形成了特色小镇的集聚区和引领区。

其中，杭州云栖小镇、山南基金小镇、梦想小镇，嘉兴巧克力甜蜜小镇，绍兴袜艺小镇等，已成为浙江乃至全国特色小镇的示范和标杆。

浙江推进特色小镇建设的主要做法是：（一）彰显产业特色，打造发展高地。

在特色小镇的产业谋划和定位中，不求“大而全”，力求“特而强”，紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地。

一是瞄准特色产业。

牢牢坚持“一镇一业”，聚焦于信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业和茶叶、丝绸、黄酒等历史经典产业，主攻最有基础、最有优势的特色产业及其细分领域，整合集聚相关产业，拉长产业链，打造完整的产业生态圈，培育具有行业竞争力的“单打冠军”。

比如，嘉兴巧克力甜蜜小镇把甜蜜产业链作为最大特色，充分整合“巧克力、温泉、花海、婚庆”等元素，形成工业旅游、主题乐园、休闲度假、文化创意于一体的独特定位，在全省特色小镇遴选中排名靠前。

乡村振兴战略的国内外案例与经验借鉴引言：乡村振兴战略是中国政府近年来提出的重要发展战略。

乡村振兴旨在实现农村经济的快速发展、农民生活水平的提升以及农村社会的全面进步。

为了实现这一目标，我们可以借鉴国内外成功的案例与经验。

本文将从多个方面介绍一些乡村振兴战略的案例，并分析其中的经验。

一、土地管理与农业技术巴西是一个农业大国，其土地管理经验值得我们学习。

巴西通过建立农地登记制度，确保土地流转的透明化和规范化。

同时，他们重视农业技术的推广和应用，提高了农业生产效益。

这一经验可以在中国推进土地制度改革的同时，加大农业科技研发力度，提升农村发展的效率。

二、农民合作社与组织模式日本的农民合作社制度是一个成功的案例。

通过农民互助组织，农民共同经营和管理土地、生产设备与农产品的流通。

这种模式提高了农产品的质量和竞争力，并增加了农民的收益。

因此，我国可以借鉴日本的农民合作社制度，推广和发展农村合作经济，提升农民的组织力和经济实力。

三、农村旅游与乡村品牌建设中国的乡村旅游业发展迅速，成为推动乡村振兴的重要力量。

乡村旅游产业可以带动当地经济发展，提高农民的收入。

而乡村品牌建设则可以推广农产品的知名度和信誉度。

日本的乡村旅游和品牌建设经验值得我们学习。

他们注重乡村的景观保护，通过特色小镇和美食品牌的打造，吸引了大量游客。

我们可以在乡村旅游和品牌建设方面借鉴日本的经验，为乡村振兴提供更多机会。

四、农村基础设施建设中国的农村基础设施建设取得了长足进步，但仍有改善的空间。

美国在农村基础设施建设方面有丰富的经验。

他们注重道路、供水、电力等基础设施的完善，并通过电子商务和互联网技术促进了农村经济的发展。

我们可以借鉴美国的经验，加大农村基础设施建设的力度，提高农民的生活质量和工作效率。

五、农民技能培训与人才引进乡村振兴需要农民具备更多的专业知识和技能。

我国可以借鉴以色列的经验，在农技培训和人才引进方面加大投入。

以色列注重农民的培训与技术指导，提高农民的技能水平和生产效益。

2016年，住建部、国家发改委、财政部联合发布通知，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，提出“到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇”，正式拉开中国特色小镇建设的帷幕，也为城乡发展提供了更具前瞻性与创新性的有益尝试。

今年，在国家发改委印发的《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》中，特色小镇再次被重申，作为新型城镇化和城乡融合发展的重点任务。

乘着中国城镇化发展的快车，特色小镇崛起正当时。

Characteristic Towns on Rise文／杨眉特色小镇，崛起正当时济宁市兖州区牛楼特色小镇，立足当地民俗风情、历史文化禀赋，打造了“牛楼小镇”乡村振兴特色品牌。

图／董绍进Based on local customs and historical & cultural endowments, the Characteristic Town of Niulou in Yanzhou District, Jining City, has built the characteristic brand for rural revitalization, “Niulou Town”.遍成立了领导小组或专职服务机构，并制定了一系列配套措施。

青岛市设立50亿元的特色小镇发展基金，烟台市对省级特色小镇建设给予配套资金支持，探索建立特色小镇开发专项基金……这些都为特色小镇发展提供了广阔的空间，一大批历史文化小镇、新兴产业小镇、特色产业小镇、交通枢纽小镇、旅游休闲小镇等模式多样的特色小镇在山东各地孕育而生。

深耕产业产业是特色小镇的立身之本和动力引擎，无产业小镇不兴，无特色小镇不强。

因此，必须依托产业积淀或得天独厚的区位、生态、文化等优势条件，着力打造精品特色产业。

今年2月，山东区域经济发展又迎来一大亮点——山东省特色小镇清单出炉。

国际城乡融合发展成功案例
1. 中国的深圳市可以被视为一个成功的国际城乡融合发展案例。

在改革开放以来，深圳从一个小渔村发展成为全球最重要的经济中心之一。

深圳的快速发展得益于城市规划与乡村发展的有机结合。

深圳市政府通过引进国际化企业、提供创新机会、改善基础设施和公共服务等方式，吸引了大量农民工和外来人口定居在城市中。

与此同时，深圳也注重保护农村地区的环境和文化遗产，鼓励乡村旅游和农业现代化。

这种城乡融合的发展模式使深圳城市和农村地区之间实现了双赢，推动了整个地区和国家的经济繁荣。

2. 美国的丹佛市是另一个成功的国际城乡融合发展案例。

丹佛市作为美国著名的内陆城市，通过积极的城市规划和乡村发展计划，成功吸引了大量年轻人和企业家定居在城市中。

丹佛市政府通过改善公共交通、加强城市绿化和鼓励可持续发展等措施，提高了城市的生活质量和经济活力。

同时，丹佛市政府也注重保护周边农村地区的生态环境和农业资源，通过支持农业创新和农产品营销等方式，促进城乡互利共赢的发展。

这些案例表明，在国际城乡融合发展中，城市政府需要积极引导、协调和规划城市和乡村的发展，以实现互利共赢。

同时，城乡融合发展也需要注重保护环境和文化遗产，提高农村地区的生活质量和产业竞争力。

只有在城市和乡村之间建立相互依存、互惠互利的合作关系，才能实现国际城乡融合发展的成功。

国内外特色小城镇建设文献综述作者：张承成来源：《科学与财富》2020年第14期摘要：本文通过对特色小城镇建设的研究现状、基本规律以及发展特点进行全面分析和总结，以此提出我国小城镇建设总体规划应自觉融入绿色发展的理念，建设小城镇特色生态环境，走可持续发展道路。

本文希望通过对国内外特色小城镇建设研究的述评，全面认识并且更好的推动我国特色小城镇建设的实践，积极应对我国乡村振兴战略对特色小城镇建设带来的机遇与挑战。

关键词：特色小城镇建设;文献综述1.引言新中国成立70多年以来，我国经历了世界历史上城镇化规模最大、速度最快的发展进程。

党的十一届三中全会推动改革开放进入新的历史时期，城市迅速成为改革聚焦的中心。

20世纪末期以来，改革开放进入新的历史发展阶段，城市建设迎来了大批农村剩余劳动力，我国的小城镇建设进入快速发展阶段。

1979年9月中共中央提出要有计划地发展小城镇，此时乡镇企业如雨后春笋般蓬勃发展，促进了小城镇的繁荣;进入80年代后，中央进一步指出“加强小城镇建设，把小城镇作为转移和接纳农村剩余劳动力的主要平台”，小城镇数量迅速增加，成为我国城镇化率加速增长的新贡献。

进入21世纪，党的十八大报告提出，要坚持走中国特色新型城镇化道路，我国城镇化发展开始进入以人为核心、健康发展的新阶段。

2014年，中共中央出台了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，推动城镇化沿着正确方向发展，这对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。

2.国内研究综述随着我国城镇化发展进程的加快，诸如城乡发展差距逐步拉大、城乡基础设施建设不完善、经济结构面临调整和转型升级等问题逐渐凸显，国家针对这一系列的问题提出要发展特色小城镇，推动我国城乡一体化和现代化发展进程。

随着社会物质条件的极大满足，人们对优雅舒适的生活环境要求也相应提升，乡镇发展特色小城镇已经势不可挡。

目前，国内对特色小城镇建设的研究主要分布在以下四个方面：（1）以发展经济为导向的特色小城镇建设发展机制研究①从产业结构优化的角度。

某市特色小镇建设情况汇报按照省委、省政府“先行先试、培育一批在全国乃至世界有重要影响力的特色小镇”的要求，近年来，我市结合贯彻实施五大发展行动计划、推进供给侧结构性改革和新型城镇化建设试点，充分发挥旅游、文化、生态和地域特色产业优势，力争用三至五年时间，建成一批产业特色鲜明、社区功能配套、生态环境优美、人文气息浓厚、体制机制灵活、示范效应显著的特色小镇，努力探索我市创新协调绿色开放共享发展的新路径。

2018年x月，我市在全省率先出台了《关于加快特色小镇建设的实施意见》，明确按照规划引领、产业主导、融合发展、改革创新、生态立镇、市场主体的思路，分类分批、梯次推进特色小镇建设，力争到“十三五”末建成x个左右特色小镇，着力打造一批全省乃至全国闻名的艺术小镇、旅游小镇、生态小镇、体育小镇、休闲小镇和工业小镇。

2016年启动了首批x 个特色小镇建设，规划编制全面完成，各项建设有序展开，力争2018年底基本建成。

目前，xx镇、xx镇跻身首批“中国特色小镇”，xx镇和xx镇列入省级特色小镇，xx镇、xx镇、xx 镇、XXX公布的首批x个省级旅游小镇创建示范单位名单。

认真摸排今年特色小镇重点项目，明确重点项目投资计划，落实重点项目建设“四督四保”机制，确保完成目标任务。

围绕产业定位和发展重点，谋深谋实各类储备项目，充实健全特色小镇动态项目库。

加强交流研究，适时开展特色小镇观摩研究活动，交流特色小镇建设成效和经验。

实行高位推动，建立推进新机制。

市委、市政府高度重视特色小镇建设，将特色小镇列为年度重点工作加以推进。

我们重点抓了几个方面工作：一、前阶段所做工作1.深入谋划，精心设计。

前期我们按照区委区政府对特征小镇规划“必须高起点、准定位、领未来、成佳构”的事情要求和“小而美、特而强、聚而合”、“产业、文化、旅游、生态、社区多功能叠加”的创建目标，积极借智借力，聘请了杭州南方设计、上海东方设计、新加坡盛邦设计等国内外知名设计机构对全区特征小镇进行高起点、高水准的概念性规划编制和设计。

-旅游小城镇是指以开辟当地具有价值的自然或者人文景观或者在此根抵上开展旅游效劳的小城镇。

旅游小城镇具有普通小城镇所不具备的特征：1 、经济特征——旅游是支撑产业从国民经济开展的角度来说，旅游小城镇以旅游业为支柱型产业，旅游业对于小镇经济具有强大的带动作用，通过住、购、食、娱〞等元素的建立，来促进小镇经济的开展。

2.规模特征——精致是一种美精致是一种美〞主要是表达在旅游小城镇的规模特征上。

旅游小城镇由于其面积有限，并不追求规模宏伟或者建造华美，而是专注于在合宜的尺度构建旅游吸引物。

3.功能特征——休闲是生活方式当前旅游市场已经从传统的单纯观光游转向休闲度假体验游，旅游小镇的兴起正是迎合了市场需求的这种转变。

由于我国高速的经济开展和城市化进程，人们对寻觅与城市景观迥异的旅游地的兴趣越来越高。

-给城市里的人在小城镇找个心灵归宿〞所代表的休闲度假功能成为旅游小镇最主要的功能。

4. 文化特征——文化是形象符号旅游小城镇所拥有的特殊文化，能转化为旅游小城镇独特的形象特征。

徽州地区的众多古村落就是文化生成小镇形象符号的典型代表。

徽州当地徽文化所特有的谨慎、保守，表达在建造上就转化为高墙小窗〞、马头墙〞等特征，而这些建造特征最终成为代表徽州地区众多古村落的形象符号，让游客产生一种见到小窗、马头墙就是到了徽州〞的感受，小窗〞、马头墙〞也就成为徽州古村落的形象符号。

5.商业特征——消费是经济业态旅游小城镇开展的最终目的还是为了推动当地经济的开展，而经济开展依靠的就是游客在当地的消费。

不管是古镇游，还是生态小镇游，都鼓励人们慢下来、住下来、轻松下来。

在这个过程中，吃、住、行、游、购、娱六要素所起到的都是引导消费的过程，吸引人们通过消费去释放、去体味一种和平时不同的生活方式。

案例模式-1 、束河模式—企业参预的旅游小城镇开辟模式案例简介：位于的束河是世界文化遗产古城的重要组成局部，于 2005 年入选中国魅力名镇〞。

束河古镇在开辟过程中依靠一个资源、一个企业、一个特色旅游城镇〞的模式，使得得天独厚的资源得到充分利用，开展成一个具有国际影响力的旅游小城镇。

随着中国城市化进程的加速，以及居民对城市化生活的厌倦，中国特色小镇开始受到越来越多的关注和重视。

特色小镇被定义为一种以一定的文化内涵和功能定位为基础，具有独特的地域特色和旅游吸引力的小型城镇。

本报告旨在分析2024年中国特色小镇发展的现状和趋势。

1.发展现状2024年，中国特色小镇的发展呈现出以下几个方面的特点：(1)快速增长：中国特色小镇数量迅速增长，目前已超过2000个。

特色小镇涵盖了不同的主题和特色，包括历史文化小镇、生态环保小镇、现代农业小镇等。

(2)投资热潮：特色小镇吸引了大量的投资，包括政府、企业和个人。

政府鼓励特色小镇的发展，并提供了各种优惠政策和扶持措施。

特色小镇项目也成为投资者的热门选择，因为它们被认为是一个有利可图的投资领域。

(3)品质提升：随着对特色小镇的竞争加剧，许多小镇开始注重品质提升，包括改善基础设施、提升服务水平和提升文化内涵。

一些特色小镇通过引入高端酒店、文化活动和创新产业等手段来提升自身的品质。

2.发展趋势在未来几年，中国特色小镇的发展将呈现出以下几个趋势：(1)重视可持续发展：特色小镇将更加注重可持续发展，包括生态保护、资源利用和环境管理。

政府将加大对特色小镇的监管和评估力度，以确保其可持续发展。

(2)创新驱动：特色小镇将注重创新，通过引入新技术、新业态和新经济模式，提升小镇的竞争力。

创新产业将成为特色小镇的重要组成部分，为小镇带来更多的收入和就业机会。

(3)国际交流合作：特色小镇将加强与国际社会的交流合作，吸引更多的外国游客和投资者。

特色小镇将通过与其他国家和地区的特色小镇交流经验和合作，提高自身的知名度和影响力。

3.应对挑战中国特色小镇发展过程中面临一些挑战(1)产业单一化：部分特色小镇在发展过程中仍存在产业单一化的问题，缺乏多元化的发展模式和产业结构。

(2)管理能力不足：特色小镇的管理能力相对薄弱，导致一些小镇在建设和运营过程中出现问题。

(3)城市受限：由于城市土地紧张和限制性政策，一些特色小镇面临着城市扩张的限制。