构建和谐企业必须做好信访稳定工作

二 、 题 形 成 的 原 因 问
和 产 业 结 构 进 一 步 调 整 中 ，不 可 避 免 会 产 生 许 多 深 层
次 的矛 盾 和 问题 。 些 矛 盾 在 信 访 工 作 中 有 突 出 反 映 ， 这 已成 为 当前 企 业 必 须 重 视 的 问题 。认 真 搞 好 企 业 信 访 稳 定 工 作 ， 构建 和 谐 企业 的基 础 。 者 结 合 多 年 来 工 是 笔 作 实 践 ， 对 当 前企 业 信 访 工作 呈现 出来 的新 特 点 ， 针 就
制 造轰 动 效 应 。 ３信 访 工 作 主 动 性 不 强 ．
点问题采取回避 、 推诿 的态 度 ． 多 成 疾 。 积 ３信 息 渠道 需进 一 步畅 通 ．
信 息 渠道 上 不 够畅 通 ， 以致 造 成 工作 上 的被 动 。 稳
定 工 作 中 的信 息传 递 关 系 到稳 定 工作 的控 制力 和 有 效
构建 和谐企业必须 做好 信访稳定 工作
口 李金 发
上海 石 化 作 为 国 有特 大 型 企 业 ， 不 断 深 化 改 革 在
“ 一 信 号 ” 少 预 警 ． 多 的 是 采 取 “ 羊 补 牢 ” 的 第 缺 更 亡 式
就 信 访 问题 抓 稳 定 ，没 有 主 动 去 消 除 稳 定 工 作 隐 患 的 源头 ， 而带来许多后遗症 。 从
些 领 导 解 决 问题 怕 得 罪 人 ， 敢碰 硬 ， 职 工 反 不 使
闹 不解 决 ， 闹 大 解 决 ” 大 的思 想 ， 行 集 体 上 访 和 在 公 进
映 的 问题 得 不 到 解 决 ； 些 同 志 对 群 众 反 映 的 热 点 、 一 难
众 场 所 举牌 、 坐 ， 有 意 选 择 时 机 ， 有 重 大 会 议 和 静 或 如 重 大 活 动 期 间 到机 关 、 司大 门 口上 访 ． 有 关部 门施 公 向 加 压力 ， 至还出现过个别赴京到集团公司上访的 ， 甚 以
题 ， 到 有 的放 矢 。 做
１ 点 问 题 得 不 到解 决 ， 理 难 度 就 越 来 越 大 ． 难 处
从信 访 渠道 反 映 出来 的问题 可 以看 到 ， 访件 反映 信 的 问题 绝大 多数 和企 业 的改 革 、 经济 利益 冲 突 、 员工 的承
１思 想 认 识 有 待 进 一 步 提 高 ． 个 别 负 责 人 对 稳 定 工 作 在 大 局 中 的地 位 认 识 不 到 位 ， 不 正 改 革 、 展 与 稳 定 之 间 的 关 系 ， 治 嗅 觉 不 摆 发 政 敏 感 ， 众观念 不强 ， 乏足够 的重视和深入 的研究 。 群 缺 不 出 事 盲 目 乐 观 ， 枕 无 忧 ； 旦 出现 问 题 ， 束 手 无 高 一 则 策 ， 天尤人 ， 怨 甚至 往 外 一推 了之 ， 在 浮 躁 现 象 。 存 ２解 决 问 题 的 力 度 有 待 进 一 步 加 强 ．
时 间 内 报 告 传 递 并 采 取 相 应 措 施 ，方 可 达 到 预 防 控
制在先的要求。
实 施 过 程 中 ， 存 在 着 一 些 问题 。 仍
的住 房 、 资 收 入 分 配 的 诉 求 等 问 题 ． 是 改 革 过程 中 工 都
遗 留的老大 难 问题 ， 难 用 “ 、 、 ” 很 短 平 快 的方 式 解 决 。 为发 挥 综 治信 访 稳 定 的 作 用 ． 们 必 须 在 肯 定 成 绩 、 我 总 结 经 验 的基 础 上 ， 透 政 策 ， 真 分 析 工作 中存 在 的 问 吃 认
从 信 访 矛 盾 纠 纷 中 反映 出 的 问题 可 以看 出 ．随 着 企 业 改 革 的 深 化 ， 种 利 益格 局进 一 步 调整 ， 部 分 信 各 一
如何采取积极的措出 的 问题 不 可 能 在 短 时 期 内 解 决 。 由于 社 会 大
气候 的 影 响 ， 些政 策 性 、 济 性 的 因 素 也 不 可 能 在 短 一 经
性 ， 此 ， 求 从 事 信 访 稳 定 工作 的 同志 必 须 具 有 对 相 因 要 关 信 息 的敏 感 性 ，并 能 在 第 一 时 间 内 获 取 信 息 和 在 第
一
信 访 工 作 中 ， 常 出 现 的是 被 动 接 受 难 题 。 有 些 经
职 能部 门对 初 访 没 有 引 起 重 视 ， 有意 无意 地 避 访 、 而 怕 访 、 访 ， 主 动 了解 和 疏 导 基 层 职 工 群 众 的情 绪 ， 堵 未 对
“ 岗 位 锁 定 ” 的安 置 出 路 问题 ， 低 后 以及 历 史 原 因造 成
部 署安 排 中 ， 定 工 作 已 作 为 首 要 考 虑 的 问 题 。 别 在 稳 特
重大 改 革举 措 出 台前 ， 均会 充 分 考虑 员 工 的承 受 能 力 ， 坚 持 “ 人 为 本 ” 念 ， 政 策 层 面 找 准 不 同 群 体 利 益 以 理 从 的 结合 点 ， 善 处 理 不 同群 体 的 利益 关 系 。 在 具 体 的 妥 但
一
受能力相关 ， 影响面相 当广泛 。 但许多问题是二级单位无
法 解 决 的 ， 些 问题 反映 过后 ， 无着 落 ． 乏 针对 性 的 有 并 缺 解 决方 法 ， 想 工作 和情 绪疏 导 工作 显得 无 力 。 使思
２异 常 信 访 和 突 发 事 件 时 有 发 生 ．
一
些员工在 问题得不 到解决 的情况下 ． 着“ 抱 不
、
信 访稳 定 工 作 的现 状 和 特 点
涤 纶 事 业 部 各 级 领 导 班 子 都 十 分 重 视 完 善 综 合
治 理 的 工 作机 制 ， 把 稳 定 作 为 第 一 责 任 。 基 层 工作 并 在
时 期 内得 到 彻 底 消 除 。 例 如 企 业 改 制 、 业 结 构 调 整 、 产