2012政法干警申论热点预测02

2012政法干警申论指导：全面掌握时政热点
申论写作是公务员考试中的重头戏，考生在备考的时候经常会有以下感受：对材料别够熟悉，脑子里没有权威的、准确的观点，语言别够精炼，分析别够到位，下笔如同在堆砌语句那么，怎么摆脱这种让人纠结的困境呢?关键在于对时政热点的熟悉与灵便运用程度。

在此，职业培训教育专家教您三步，帮您轻松搞定时政热点，助您在申论写作中妙笔生花。

一、整理事例
热点储备的第一步是要有大量的事例积存，惟独了解了事件的来龙去脉，才干透过现象分析本质。

一具事件有六个要素：时刻、地方、人物、情况的起因、经过、结果，社会事件在新闻报道中普通都很长，具体的细节我们别需要了解太多，要紧是能把握其核心内容，以便在文章中运用。

2012公务员考试申论十大命题预测2012年省级公务员考试将于11月27日举行，而《申论》科目所考察的社会热点话题一直以来都是众多考生关注的焦点。

那么，今年的国考申论会关注哪些热点话题？命题方向一：税制改革预测考点：1.个税改革；2.资源税改革；3.中小企业的免税政策。

{来源：考{试大} 回答要点：1.税制改革是进一步促进社会“二次分配”的重要举措，使社会资源的分配更为公平、合理；2.税制改革重点是减轻广大中产阶级及中低收入阶层的税负负担，有利于扩大内需。

命题方向二：网络时代预测考点：1.人肉搜索；2.网络舆情下的“群体性事件”；3.“3Q”大战；4.“郭美美事件”5.网络问政。

回答要点：1.网络具有匿名性，网络舆情既有广泛群众基础，也容易带有不理性因素，需要用正确态度去对待；2.网络已成为重要的干群交流平台、信息发布平台；3.网络中已出现明确的社会关系，网络中的权力与义务，需要法律规范；4.网络舆情需要政府构建快速的信息发布机制，迅速消除潜在的误解和负面影响。

命题方向三：生态文明预测考点：1.土地瘠薄化；2.土壤污染；3.水环境的治理；4.盲目矿产(稀土)开采所带来的环境破坏；5.大气污染造成的灰霾天气。

回答要点：1.生态文明建设决定着我国未来的发展潜力；2.从管理者层面看，急需将“生态文明建设”列为重要的政绩考核指标；3.生态文明建设需要大量资金投入和技术支撑，需要管理者改变“传统政绩观”，将财政预算的天平更多地倾向生态保护。

命题方向四：经济结构转型预测考点：1.节能减排；2.产业结构升级；3.中小企业的经营困境。

回答要点：1.经济的转型需要面临经济增速放缓的“阵痛”，管理者需要更多地从民生角度，而不是GDP角度去思考发展问题；2.经济结构转型，需要资金扶持与技术支撑，对于中小企业难度较大，需要出台一系列税收优惠、技术扶持、产业扶持政策，并构建融资平台解决其资金链问题。

命题方向五：文化事业发展预测考点：1.高等教育培养模式的改革；2.如何实现文化创新；3.创新人才的培养机制与激励机制；4.如何促进文化消费。

敢“审”更要督“改”一年一度的审计工作报告受到社会关注。

相比往年，27日发布的最新审计报告中，很多内容直指改革深水区和敏感区，进一步加大了对相关领域中妨碍科学发展、影响社会和谐的相关问题的反映力度，可谓直面热点、不避敏感。

敢于触碰敏感问题，是审计工作应尽的职责，这不仅是经济问题，也是涉及民生、关乎民心的政治问题。

比如，报告中“5400多户未经资格审核即被纳入保障范围”、“2.1万户不符合条件或重复享受保障待遇”等，提出了一些决定保障房政策成效的关键问题，更关系到弱势群体住房权的保障、社会公平正义的实现。

当前，改革发展中不平衡、不协调、不可持续的问题日益凸显。

以新医改为例，审计报告中“23家县级医院超过规定比例加价售药，多收取药费6732万元”等，折射共性问题，也提示着进一步深化改革的方向。

“以更大决心和勇气全面推进各领域改革”，首先就要求我们善于发现问题，敢于直面问题。

当然，仅仅从宏观上指出问题还不够，还要从深层次分析问题产生的原因。

审计是保障经济社会健康运行、完善国家治理的“免疫系统”，审计监督的目的不是为了查出越来越多的问题，而是通过揭示问题，找到问题产生的根源，减少问题发生的几率。

今年，审计报告在深入分析审计署向有关部门移送的112起重大违法违规问题及经济犯罪案件特点的基础上，总结出这些问题和案件的规律，包括日益呈现向民生领域渗透的趋势、借道“中介服务”等第三方进行权钱交易成为新形式等。

这些分析从腐败案件与权力滥用之间的联系出发，既对案件的多发领域、新型手段和客观条件逐一梳理，又有典型案例佐证，对于推动反腐倡廉建设向纵深发展具有积极作用。

查出问题之后，不仅要分析“怎么看”，关键还要看“怎么办”。

纵观历年审计报告可以发现，一些部门会对自身存在的问题表示“积极整改”，但下一年却还是我行我素、“榜上有名”。

诸多问题之所以反复出现，同制度不完善有关系。

事实上，经过多年努力，我国在很多领域已经建立起严谨、规范的制度体系，但审计报告反映的“老问题”却说明，很多制度并未被落实好。

2012年政法干警考试申论热点：司法如何应对道路上的那些事近日，最高人民法院在官公布《对于审理道路交通事故伤害赔偿案件适用法律若干咨询题的解释（征求意见稿）》。

意见稿针对实践中的改装车发生交通事故保险公司是否理赔、医保外的医疗支出是否应该获得赔偿，酒店代客泊车、机动车陪练、试驾及醉驾、毒驾、无证驾驶等发生的交通事故怎么划分保险公司和相关当事人的责任，都作出了明确规定以公正的名义叫停车险霸王条款意见稿共29条，涉及程序和实体、民事和商事领域，对引发机动车道路交通事故的各种情形以及交通事故后果所涉各方的责任，都进行了比较全面、系统和细致的规定。

总体来说，意见稿公平分配了交通事故各方的权利义务，明确了请求权与赔偿责任的先后顺序，在实践中反映强烈的无责别赔的车险霸王条款，醉驾、代驾、驾训、陪练事故中的法律责任以及流浪者被撞亡民政机关能否起诉索赔等咨询题，都有了明确答案，为司法提供了具体依据。

在我看来，意见稿至少有以下几个方面可圈可点，这些方面坚定捍卫了社会公平正义，值得关注：一是充分体现了交强险的强制性质，贯彻了爱护交通事故受害人及被保险人权益的原则。

意见稿严格区分了交强险和商业三者险，规定对涉及商业三者险的保险索赔事宜依照保险合同予以赔偿。

而对交强险则并别以保险合同为基本依据，相反却经过明确具体的规范全面否定了保险公司格式合同中的无责别赔、醉驾别赔等的条款，更加有力地爱护了交通事故中被侵权人一方的合法权利。

意见稿在处理交强险咨询题上，还严格区分了保险公司的保险事故赔偿权和对侵权人的追偿权。

事实上，在保险公司的格式合同中，为了躲避赔偿责任，减少理赔成本，回避追偿责任，往往有意混淆赔偿权与追偿权，以其实放弃追偿权的方式拒绝承担自己的赔偿权，给被侵权人造成极大烦恼，甚至让被侵权人的索赔权降空。

这对无辜的被侵权人来说是极别公平的，也违背了交强险的立法初衷。

这次最高人民法院经过司法解释全面叫停交强险中的霸王条款，彻底是合理合法的，体现法律公平，有充分的法律依据。

博大弘仕2012下半年联考及政法干警考试申论预测作者：博大弘仕公务员考试网来源：随着时间的推进，2012年全国政法干警招录工作已全面展开，而从目前已公布考试时间安排的省份来看，2012年下半年公务员联考工作的笔试时间也为9月15日。

相信现在大家对下半年联考和政法干警考试的冲刺也进入了白热化阶段，为了帮助大家在冲击阶段更好的复习准备，博大弘仕公务员研究中心申论专家特召开研讨会，对申论考试命题规律和热点话题进行了梳理，以期在最后阶段有针对性的帮助大家押中真题，取得高分。

2011年9月17日联考的申论话题为“学术浮躁”，政法干警试卷与联考使用试卷一致，总体来说难度中等。

首先我们关注联考，由于是多个省市的联考，因此命题者采用的题库抽题，虽然材料相同，但是题目有差异，无非几种题型，概括题、综合分析题、对策题和文章论述题四大类。

从材料热点来看，热点的时效性越来越强烈，如2010年的918联考就考察了山西省煤炭资源整合，如果关心时事的同学会发现，山西省在2010年4月15日下发了《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》，出台了《关于煤矿企业兼并重组整合所涉及资源采矿权价款处置办法的通知》等一系列相关配套规定。

而2011年424联考则选取了通过人口普查引出众多的民生问题，如入园难、人口老龄化问题等，2012年联考则是关于动物福利，事件炒热距离开考不到两个月。

具体如下表：由此可以推断出，2012年的联考也将会围着着2012年时事热点进行出题，所以我们要对2012年至今的时事大事进行梳理，从而把握时代脉搏，如最近发生的短命大桥就可以牵出一系列的问题，包括短命建筑，城市规划等；又如医患关系，收入分配改革，保障性住房，网络反腐等。

最近几年申论命题涉及文化和精神层面的越来越多。

2011年国家申论考试，无论是副省级还是地市级的考题，都涉及了文化和精神的问题。

2011和2012联考选择的主题多和诚信相关，科学精神、黄河精神、动物福利都在公务员考试中出现，内容类似。

2012政法干警考试申论热点之公平问题2011年的政府工作报告和“十二五”规划纲要提出了调整收入分配关系的当年措施和五年部署，成为众代表委员们讨论审议审查的一个焦点问题，也引起了海内外舆论高度关注。

这释放出中国经济社会发展转型的重要信号：通过改善民生行动计划，合理调整收入分配关系，开创全体人民共建、共享、共富的发展新格局。

收入差距的形成与扩大有着复杂的原因，既有历史旧账，也有现实因素；既有区域与个体差异，也有体制机制问题。

值得注意的是，社会成员收入差距的不断扩大，日益引发人们对社会公平的担忧。

特别是一些低收入者在收入增幅有限的情况下，承受着住房、教育、医疗等诸多问题的困扰；一些高收入者则因资源占有优势和财产性收入增加而形成可观乃至巨大的财富积累，从而在一定程度上造成资源失衡和财富集中的“马太效应”。

问题表现一、收入差距持续扩大目前我国的收入差距呈现全范围多层次的扩大趋势，行业之间职工工资差距明显。

根据《中国统计年鉴 2009》公布的各行业平均工资可测算得出，行业之间职工工资差距最高的与最低的相差15倍左右。

中共中央党校周天勇教授认为，现在我国的收入结构是“倒丁字型”，高收入到中等收入者的分布形成一条竖线，而低收入阶层是下面的一条长横线，这种收入分配状况比金字塔型分布还要糟糕。

金字塔型分布中，中等收入者比我们还多一些，从金字塔型转为橄榄型，完成起来会更容易些，而现在我们从“倒丁字型”转为橄榄型，任务更加艰巨。

二、收入差距过大已经成为制约经济社会发展的“瓶颈”有学者指出，分配不公带来的收入差距过大和贫富悬殊，已成为社会矛盾的主要“孵化器”，阻碍经济社会又好又快发展。

其一，由于高收入者消费需求增长不大，低收入者有心却无力增加消费，消费需求难以发挥经济增长重要引擎的应有作用；其二，社会经济地位认同感普遍下降，不满情绪在低收入群体和一些中层、中上层收入群体中升温；其三，影响社会和谐稳定，引发一些社会矛盾和冲突，并且容易影响社会风气，造成人们价值观的扭曲，使“一切向钱看”、“金钱万能”的拜金主义思想抬头；其四，分配不公导致激励机制扭曲，使得改革动力下降，社会创新激情不足。

2012年新疆政法干警申论真题真题解析2012年新疆基层政法干警考试公告考试真题真题解析在线估分面试名单下载复习备考资等考试信息资料，新疆政法干警考试真题真题解析等最新资料详情点击：/news/20120911/56494.html 预祝大家考出好成绩。

一、公务员考试申论考试的三个层次第一个层次：思路方法，即各类申论题目的解题思路方法及规律，这是申论最基本的层面，首先应该由此处下手，也是大家第一时间所急于了解的，比如概述题的作答思路和文章的写作方法，其背后共同得思路和规律是紧扣问题的四大要素(问题、影响意义、原因、对策)，区别在于概述是客观的角度，文章是主观的角度，而2+X结构中X题型是在概述和文章基础上的灵活演变，但无论其命题形式如何多变，背后的实质始终是问题的四个要素;举例说，我们懂得以概括主要内容或主要信息、整理情况反映或汇报材料等为代表的概述题，需要对问题的四个要素加以全方位的概括，其思路在于从混乱的材料中找出四个要素，然后以清晰的思路加以整理。

而文章的写作无非以对策为重点，以问题的意义和存在的不足为逻辑上的铺垫，正如国考大纲中所言，发现和界定问题(即指出存在的不足)，作出评估或权衡(指出问题的重要性和意义)，提出解决问题的方案或措施。

第二个层次：思维能力，即巧妙高超地驾驭利用材料的思维能力。

申论区别于单纯的论述题的本质特点就在于能否根据不同题型的特点对材料进行不同方式的巧妙利用，申论考察的是将琐碎材料加以巧妙转换的思维能力，而不是单纯的写作技巧考试。

作为公务员选拔考试，选拨公共管理人才的标准就在于考生是否具备良好的逻辑思维潜能，申论之所以需要通过给定材料的方式加以考察，而不是像考研那样单纯地让你论述，是因为通过不同题型，对材料不同的驾驭方式，能够深刻而又公平地考察辨别出一个人是否具备良好的逻辑思维潜能，是否具备远大的发展前景，申论是一种驾驭材料的灵活能力型考试，语言写作是表达手段，自己的思想积累则是理论工具，而最终的基础依然是材料。

稳定房价一、意义房地产业是国民经济的支柱产业，住房问题既是经济问题，也是社会问题。

对房地产市场出现的问题，要充分认识其危害。

房地产投资规模过大，住房价格上涨过快，将直接影响城镇居民改善住房条件，加重中低收入家庭的生活负担，不利于经济结构的调整，也增加了金融市场的潜在风险。

专家认为虽然目前有些问题还只是局部性和结构性问题，但如不及时加以控制或处理不当，不利于房地产市场持续健康发展，并有可能演变为全局性问题，危害整个国民经济的平稳运行，影响社会稳定和和谐社会的构建，违背科学发展观和以人为本的要求。

二、问题及原因政府对房价控制不力。

部分地区投资和投机性购房需求增长过快，一些机构和个人用大量银行贷款及私募资金进行短期炒作。

住房保障体系不健全。

个别地方最低收入家庭基本住房需求不能得到应有保障，房价上涨过快。

各种哄抬房价，联手垄断房价，开发企业、中介机构等通过制造虚假信息哄抬房价，违反法律法规炒作房价特别是期房价格等价格欺诈行为都比较严重。

三、措施（一）、加强房地产市场宏观调控。

加强房地产市场宏观调控的根本目的，是为了促进房地产市场的持续健康平稳发展，更好地发挥房地产业对改进居民住房条件、拉动国民经济持续健康发展的作用。

因此，调控要坚持积极稳妥、把握力度的原则。

既要积极采取措施，尽快把房价上涨的势头控制住，又要防止措施不当而导致房地产市场大起大落。

同时，调控工作要突出重点。

一方面，要采取有效措施增加中低价位普通商品房以及经济适用住房的供给；另一方面，要重点围绕需求做好文章：要遏制投机性炒房，控制投资性购房，合理引导住房消费。

（二）、加强市场监测，完善市场信息披露制度。

全面监测房地产市场运行，给老百姓创造一个透明有序的房地产市场。

不断加强房地产市场信息系统建设，提高各类房地产市场的透明度，逐步形成反映房地产真实供求关系的房地产价格，更好地发挥市场功能，改善投资结构，（三）、高度重视稳定住房价格。

各级政府要切实负起稳定住房价格的责任；切实整顿和规范市场秩序，严肃查处违法违规销售行为；加大打击、处罚各种违规、违法行为的力度；认真组织对稳定住房价格工作的督促检查；建立房地产企业信用档案，违规、违法行为公开予以曝光。

2012政法干警考试申论热点：水泥锥防流浪汉惹争议【背景链接】城市的天桥底是流浪人员的“乐园”，然而，在广州，“乐园”却凭空“长”出了森然如矛尖的水泥锥，据当地居民介绍，这些水泥锥和铁丝网是为了防止流浪汉居住，已浇筑有年。

因为阻挡，一些流浪汉只能睡在人行道上。

但是这些水泥锥归属权属于谁，却无单位站出来认领。

2012年7月，这一事件经过曝光后，引起巨大争议。

2012年6月，深圳罗湖出台市容环境量化考核指标。

指标规定街头若出现乞讨流浪人员，将扣除城管考核分数。

【标准表述】从一定程度上来说，流浪人员的确有损城市形象。

但流浪人员的“流浪权”却需要得到尊重。

流浪人员有在城市流浪的权利和自由。

任何人不能强制救助流浪者，任何人也不能驱赶流浪人员。

筑水泥锥驱赶流浪人员，沿袭的是对乞讨者和流浪者权利的漠视。

一座城市，该容得下乞讨者，该容得下流浪人员，而用筑水泥稚的方式来驱赶流浪人员，才是最有损城市形象的做法。

天桥底下的水泥锥，既不美观又浪费地方，更缺乏人性化，是最不人道的行为，该是将其拆除的时候了。

中公教育专家认为，对于流浪人员，该做的是劝导，而不是想方设法驱赶。

广州的做法是一种典型的庸政懒政行为，筑起水泥稚，却既能驱赶流浪人员，又不用承担任何责任，因此，对于水泥锥区域的管养权属，没有部门“认领”。

视流浪人员为敌，似乎不止一地。

此前，有成都市民反映，该市公交站座椅太窄，斜面太陡，屁股坐不住。

成都市建委居然回应称，之所以如此设置，是为了防止被流浪人员当“床”使用。

一座连对流浪汉都设防的城市，很难想象会有包容开放的胸怀。

于此形成鲜明对比的是免费开放的杭州图书馆，不仅不拒绝乞丐、流浪汉的进入，即便这些人未必是来看书，而只是找个地方休息，图书馆也没有请他们离开。

杭州图书馆馆长褚树青说：“我无权拒绝他们入内阅读，但你有权选择离开。

”这句话蕴含着可贵的一种权利精神，同样适用于一座城市。

现代城市没有城墙、大门，也不该人为筑起任何屏障。

2012政法干警申论指导：在材料中寻找文章立意之源第一篇：2012政法干警申论指导：在材料中寻找文章立意之源2012政法干警申论指导：在材料中寻找文章立意之源立意，是文章写作的核心。

对于申论文章而言，立意包括确立总论点和确立分论点。

中公教育专家认为，立意准确是申论文章最基本的评分标准。

一篇立意不准确的申论文章，即使内容充实、文采斐然，也只能归入最低档次。

因此，确保文章立意准确，是考生写作时首先要解决的问题。

一、立意准确的两层含义（一）总论点紧扣材料主题文章立意准确，首先要求总论点要紧扣材料主题。

申论文章本质上是材料作文，它要求考生在给定材料的基础上写作，符合材料的核心内容，是对申论文章最基本的要求。

申论材料的核心内容，集中表现在材料主题上。

申论材料虽然篇幅大、内容多，但是都围绕着一个中心。

这个“中心”，就是材料的主题。

因此，申论文章的总论点，只有建立在材料的主题上，才能确保它的正确性。

（二）观点正确立意准确的第二个要求是论点要符合客观实际，符合官方看法和社会主流价值观。

例如，1993年第十四届三中全会曾确立了在收入分配上“效率优先，兼顾公平”的原则，而在十六届五中全会的文件里关于收入分配问题再没有出现这些字眼，这就提醒考生，在收入分配问题上，政府已经转变观念，当下更加注重公平，而且从社会发展形势来看这也是符合当前主流价值观的。

现在我们在文章立意时就不能确立“经济发展优于社会公平”的观点。

如果考生写作时，仍然沿用“效率优先，兼顾公平”这一说法，就是观点不正确的表现。

通常，只要文章确立的观点和申论材料的核心观点相契合，就可以基本确定它们的正确性。

当然，考生在利用材料外内容时，应注意比较其是否和材料主旨意思一致。

不一致的观点，不要出现在文章中。

申论考试是官方出题、测查考生基本思想与综合素质的考试，因此，申论材料的核心观点必然符合官方看法，而官方看法也必然符合客观实际和社会主流价值观。

可以说，材料传达的意思，是考生判断观点正确与否的标准。