2012年河北政法干警考试申论热点- 敢“审”更要督“改”

2012年河北申论试卷答题思路及参考答案一、社会道德下滑问题是近期社会关注和议论的热点问题。

给定资料7中学者K和W教授就此表达了各自的观点，请你指出他们的观点，提出自己的看法并说明理由。

（20分）要求：观点明确，理由充分，简明扼要，300字。

【解题思路】通过阅读题干，本题的作答应分为两部分：首先对学者K和W教授的观点进行简要概括，然后提出自己的看法并说明理由，要做到观点明确、理由充分、简明扼要。

考查的是考生的归纳概括能力和综合分析能力。

【参考答案】学者K认为：市场经济放大了人们好逸恶劳、见利忘义的人性弱点，导致社会价值观错位，社会道德水平下滑。

W教授认为：不应把社会道德下滑归咎于市场经济，我国目前社会良好道德仍是主流，不道德只是个别现象，发挥好道德典范的示范性作用是提高道德教育成效的有效途径。

市场经济条件下人们对物质的盲目追求对道德建设造成一定的影响，但不是社会道德下滑的根本原因。

良好的道德建设能够促进经济发展；同时，经济发展为道德建设提供雄厚的物质基础和条件。

公民道德建设一要依靠制度、机制的作用，要把公民道德建设作为一项基础性、根本性、长期性的工作，纳入经济社会发展全局，二要依靠群众中良好的道德氛围，要坚持走群众路线进行思想道德教育。

二、青县思想道德建设工作在许多方面都形成了宝贵的经验。

请你根据给定资料，简要概括其在“激发群众的道德建设热情，形成浓厚的道德感召氛围”方面的成功经验。

（20分）要求：全面准确，条理清晰，语言简练，200字。

【解题思路】阅读题目，首先可以确定概括的主体是青县在“激发群众的道德建设热情，形成浓厚的道德感召氛围”方面的经验，所以需在众多经验中提取此方面的相关信息。

其次，注意作答条件，概括要全面准确，条理清晰，语言简练，200字。

考虑到要点的全面性，字数也不可过少。

“条理清晰”注意结构，此题应写总括句。

【参考答案】青县成功经验主要为宣传高尚情操、崇尚并关爱道德模范、弘扬社会正气。

2012政法干警申论指导：全面掌握时政热点
申论写作是公务员考试中的重头戏，考生在备考的时候经常会有以下感受：对材料别够熟悉，脑子里没有权威的、准确的观点，语言别够精炼，分析别够到位，下笔如同在堆砌语句那么，怎么摆脱这种让人纠结的困境呢?关键在于对时政热点的熟悉与灵便运用程度。

在此，职业培训教育专家教您三步，帮您轻松搞定时政热点，助您在申论写作中妙笔生花。

一、整理事例
热点储备的第一步是要有大量的事例积存，惟独了解了事件的来龙去脉，才干透过现象分析本质。

一具事件有六个要素：时刻、地方、人物、情况的起因、经过、结果，社会事件在新闻报道中普通都很长，具体的细节我们别需要了解太多，要紧是能把握其核心内容，以便在文章中运用。

河北省政法干警考试本硕类申论真题2012年(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、 [资料1]2010年12月4日是第10个全国法制宣传日。

(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：4，分数：100.00)1.结合资料中法治人物的事迹，谈谈你对“推动力、影响力、引领力”这一评选标准的理解。

要求：分析准确，语言流畅，条理清楚，阐述全面。

不超过400字。

（分数：20.00）__________________________________________________________________________________________ 正确答案：()解析：[答案提示] (1)推动力。

推动社会主义法治建设，促进法治建设取得明显进步的力量。

王灿发推动了中国环境法制的健全与完善，蒋汉生的公正执著推动疑罪从无的法治进步，讨薪维权的500农民工以法律手段维权引发了公益维权的接力，都显示了法治人物对法治进步的推动力量。

(2)影响力。

影响立法者、执法者以及整个社会法律公平正义更深的力量。

张章宝的言行影响了法治的风气，胥敬祥错案的纠正取得了良好的社会效果、法律效果和政治效果，这都体现了法治人物对法治建的影响力量。

(3)引领力。

引导社会、带领社会追求公平正义，唤醒法治精神回归的力量。

无论是讨薪民工主动拿起法律武器引发公益维权的接力，还是“打虎”网民使网络放大了法治社会的正义，抑或是“宝贝回家”网站创始人张宝艳唤醒社会公民法律意识和社会责任感，都体现了法治人物对公平正义及法治发展的引导和带领力量。

2.资料4讲述了河南省人民检察院检察官蒋汉生历时8年纠正胥敬祥错案的事例。

针对这起案件中所暴露出的问题，你认为政法干警应做好哪些工作以避免类似问题的发生。

要求：分条归纳，表述准确，有针对性，切实可行。

不超过300字。

河北2012政法干警测试申论热点:保障房质量问题保障房质量问题如何解【背景链接】纵观上述两起保障房质量事故，开发商对保障房进行维修是其应尽的责任，绝不是其所“粉饰“的所谓技术支持。

开发商所说的技术支持，是说住户在改造墙体时，有一个隔断墙，由于是采用空心砖，业主担心不能承重，开发商称可以提供技术支持。

这一批入住的有900来户，但据开发商的数字统计，目前已经有100来户登记保修了。

7月21日北京城的这场暴雨，让北京首个通过招标方式出让的限价房和廉租房项目住总旗胜家园现出“真容”——屋顶漏水、窗户渗水、地面塌陷。

另一个两限房项目首开同馨家园，也被大雨“浇”出了上述问题，更夸张的是该项目还被发现漏装烟道、因使用空心砖无法打眼等问题。

保障房质量问题层出不穷2012年全年保障性安居工程开工不低于700万套，竣工500万套以上。

转结2011年在建保障性安居工程后，2012年的保障房在建工程量达到历史峰值。

与此同时，工程质量问题也随之而来。

海南、湖北等地相继出现在保障性安居工程建设中，出现了使用“瘦身钢筋”、“低标号水泥”等涉及工程质量的问题，被政府及时查处。

【具体分析】那么，保障房质量问题为什么会层出不穷呢？笔者以为，不外乎如下原因：首先，开发商没有销售回款压力，放松了对保障房的品质管控。

保障房是采取政府统一分配的方式进行供应的，开发商在开发供应过程中没有丝毫销售回款压力，其放松对于保障房的品质管控是必然的。

其次，开发商在追求利润化心头驱使下，降低对材料的品质要求。

保障房是带有福利性质的民生产品，自然不可能给予开发商多高的利润，目前较为普遍的说法是开发商的利润为3%——5%。

这样的利润率，对于享受惯了暴利的开发商来说，就显得太低了。

于是乎，为了谋求更高的利润，开发商降低对材料的品质要求，甚至以次充好，也是必然的事。

第三，监管严重缺失，且监管链条过长。

在整个监管链条中，从政府，到开发商，再到承建商，再到分包商，中间经历了好多个环节，政府难以第一时间发现问题，等质量问题出来后，已经只能亡羊补牢了，这样，监管严重缺失是普遍的现象。

2012年政法干警考试《申论》解读仅供参考欢迎阅读目前，申论已经成为党政干部公开选拨、竞争上岗考试的重要元素，为了让广大考生对此有一个清晰地认识，本文结合党政公开选拨、竞争上岗考试最新大纲(以下简称《新大纲》)对申论考试在其中的作用做一个解读。

一、《新大纲》中有关申论的规定按照《新大纲》精神，申论作为公开选拨、竞争上岗考试中的公共考试科目笔试主观题考试题型的重要组成部分。

同时还指出，党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试一般以主观性试题为主，选拔职位的职级越高，主观性试题的比例应越大。

这意味着申论等主观试题不仅会成为公选、竞岗考试的主体，并且其组成比例将随着公选、竞岗考试相应职位的提升而有所增加。

二、申论的梯度延伸与试题内容申论本身能作为公开选拨、竞争上岗考试的组成部分，是由其自身的特点决定的。

自从2000年国家公务员考试科目的二次调整，将《申论》作为公务员考试必考科目确立下来。

经过10余年的发展，《申论》考试日臻成熟，在择优录用、选拔公职人员、并对其进行科学、全面的能力测评方面发挥了重要作用(见表1)。

从表1可以看出，申论凭借其自身对综合分析能力、提出与解决问题能力、文字表达能力等综合考核的优势，贯穿于公务员考试招录、晋升全流程。

但是，从公开选拨、竞争上岗的考试形式和记分方式来看，与招录环节明显不同：从考试的分值来看，申论考试具有一定的伸缩性和灵活度，满足了不同的岗位对职业能力测评的要求，随着职级的升高，为主观题比例的调整和增加提供了必要保证，而这既符合了《新大纲》的基本要求，也凸显出申论考试在公开选拨、竞争上岗考试中的重要地位;从考试的方式来看，没有严格区分招录考试概括、分析、对策、大作文四大题型的边界，而多采用一道考试题(且多以作文题的形式)出现，高度浓缩了对领导干部综合分析、提出与解决问题和文字表达等多项能力的综合测评。

项目环节考试类别考试形式分数招录环节国家公务员考试概括、分析、对策、作文4大基本题型100地方联考同上100（部分省份按行测、公共基础、申论比例折算得出相应分数）各省省公务员考试同上同上大学生村官据占比计算晋升环节公开选拨领导干部多以作文题形式出现，字数800-1200据占比计算，但一般情况下，20 申论题分值 40。

河北2012政法干警测试申论热点:创新社会管理及服务创新社会管理和服务不应忽视协警【背景链接】协警，或称辅警，是辅助警察或警务辅助力量的简称（各地一般称协警，但略有不同，文中不做统一）。

这是一个我们既熟悉又陌生的群体。

自其诞生之日起，协警便成为一个备受争议的群体。

协警是参与社会管理和服务的重要力量，这支队伍有效缓解了一些地方在编警力不足的问题，提高了公安机关依法履职能力，为维护社会治安和打击违法犯罪发挥了积极作用。

但同时协警队伍中一些人员的法制意识与业务素养有待提高，个别协警以权谋私、违法乱纪，也引发社会对协警群体的不满。

近日，记者深入到北京、广东、江苏、安徽和浙江等地的协警群体中去，走进他们，重新发现他们，聆听争议背后的故事，探究“执法”尴尬的缘由，询问他们的发展诉求和前途困惑，让社会提升对协警群体的认知。

在交通拥堵的城市街头，在居民小区的治安巡逻区域，在便民服务的警务工作站所，都可以见到协警的身影。

协警日益成为提升社会管理和服务水平，维护社会和谐稳定不可或缺的一支重要力量。

创新社会管理和服务不应忽视协警。

【专家观点】协警是社会管理和服务的主体之一。

在新时期“有困难找协警”已成为“有困难找警察”的一种有效的补充。

问路找协警、推车找协警、东西丢了找协警，巡逻中的治安员和马路上的交通协管员经常成为老百姓求助的对象，他们在分担了大量日常辅助性警务工作的同时，也承担了大量服务老百姓的工作。

协警工作的辅助性特征在有效降低社会管理的“硬度”的同时，也为增加更多的“柔性”服务提供了可能。

面对“执法”尴尬，面对“你凭什么管我”的质疑，如果协警能更多地从服务他人的角度思考问题、解决问题，少一些管控思维，协警工作可能会少些尴尬，多些从容。

协警也是群众参与社会管理和服务的有效途径和手段。

这是由协警的身份定位决定的。

“群众性治安联防队伍”的定位，使得协警更具有中央提出的社会管理新格局中的“社会协同和公众参与”的特征。

2012年河北省公务员考试申论真题一、注意事项1.本题本由给定资料与申论要求两部分构成。

考试时限为120分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为80分钟。

满分100分。

2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3.请在答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂(写)准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语，在答题卡指定位置作答。

未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡、草稿纸翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡!二、给定资料资料12012年2月22日，长城网刊登题为《中央媒体聚焦青县“好人现象”》的消息：近日，人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台等中央新闻媒体，纷纷报道沧州青县“好人现象”，深入探究这个小城“道德传奇”背后的故事。

2月12日，《光明日报》报道：“盘古故里好人多，慈行善举说不够……和谐社会阳光照，创造美好新清州(青县)”。

这是河北青县举办的2012年春节晚会主题曲《德风浩荡满清州》的歌词，歌中的“盘古故里”是传说，但“好人多”则是不折不扣的现实。

据统计，2001年以来的十年间，青县从基层涌现出的1300多位好人中评出县级道德模范720多名，受到国家、省市表彰的达50多人，其中10人荣登“中国好人”榜，1人当选国家“百名优秀志愿者”，3人获省道德模范提名奖，2人被评为省“百名百姓雷锋”和美德少年。

去年10月，中央文明办在沧州隆重表彰“中国好人”，河北好人占了全国好人的三分之一以上，沧州好人占了河北好人的三分之一以上，而青县好人则占了沧州好人的三分之一以上，形成了“好人扎堆”的“青县现象”，让“青县好人”成了品牌。

早在2001年中央颁布《公民道德建设实施纲要》时，青县县委就提出了“孝敬、友善、诚实、勤俭”的青县人道德标准，开展了评选“孝敬模范”和“教子模范”活动。

河北省政法干警行政职业能力测验考试真题2012年(总分：100.00，做题时间：90分钟)一、第一部分言语理解与表达(总题数：0，分数：0.00)二、阅读理解(总题数：16，分数：10.00)1.记得小时候，年少不更事，过着“衣来伸手、饭来张口”的生活，完全没有懂得父母对自己的呵护是那样的专注、那样的倾心。

及至到了自己为人父、为人母，把同样的一份爱传承给自己的儿女，才懂得做父母的心境。

甚至有一种倾情于儿女身上的呵护是自身在强作欢颜、做出莫大牺牲后才能获取的。

上述文字，作者想要表达的意思是______。

（分数：0.50）A.父母的爱是最无私的√B.儿女永远不懂得父母的爱C.父母应该为儿女作出牺牲D.儿女要珍视父母的爱解析：[解析] 文段的第一句写的是作者小时候，因为过着衣食无忧的生活，完全不懂那是父母对自己的爱；文段的第二、三句写的是只有我们自己真正地为人父亲、为人母亲的时候才真正理解小时候父母所做的一切。

由此可知，作者所想要表达的意思是——父母的爱是最无私的。

B、C两项明显错误，排除。

D项本身表述正确，但文段不是从儿女的角度展开论述的，故也排除。

故本题正确答案为A。

2.对于国际上的某些情绪化言论，我们在据理力争之后，就要把重点集中在进一步完善自身上。

中国的挑战不在于外面的杂音和偏见，它们最多只能制造一些短期的不利舆论环境，中国的挑战主要在国内。

当然，我们也要避免把批评意见同偏见划等号，有很多批评可能夸大但却有益。

上述文字表达的观点是______。

（分数：0.50）A.中国应该集中精力完善自己B.中国正面临着不利的舆论环境C.面对批评中国应该有正确的态度D.中国在批评和偏见面前应该有自信√解析：[解析] 文段中有两个关键词“批评”“偏见”，选项中含有这两个词的只有D项，故本题答案为D项。

3.近日，温州市委市政府下发了《关于改革和加强公务接待管理的通知》，通知主要明确了“三严四禁”。

为了使其得到贯彻落实，温州市委市政府同时下发了《落实公务接待“三严四禁”规定实施细则》，对公务接待的各个边界做了详尽的规定。

2012河北政法干警考试行测命题趋势分析（本硕类）随着2012年政法干警招录考试大纲的公布，新一年政法干警考试的准备工作已经开始，考生们也陆续进入备考状态。

作为政法干警公共科目考试大纲中明确的考试科目，行政职业能力测验一直是考生复习时的重中之重。

为了帮助考生深入了解考试信息，并有针对性的进行复习，中公教育专家对自2008年起各省政法干警考试（本硕类）行测部分的试题情况进行整理，总结出行政职业能力测验的命题特点。

一、整体水平与公考持平，高于专科类由于本科类政法干警培养模式采取专科及以上学历起点本科或第二学士学位教育模式，硕士类采取法律硕士专业学位研究生教育的培养模式，因此本硕类考试相对于专科类考试，不仅难度偏高，题量也相对增加。

整体测试水平与公务员考试相当，中公教育专家建议广大考生在备考时，可借鉴本省区市的公务员考试真题进行复习。

二、考试内容相对固定，各省略有区别作为各类公共科目考试中的常客，行政职业能力测验早已建立起成熟的考查模式。

试题构成包括常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推理和资料分析五大部分。

基于各省自主命题的特点，行测试题中五专项的排列顺序不尽相同，各部分题型及考查重点也略有区别。

下面，中公教育专家为考生具体讲解五大专项的特点：（一）数量关系1.数字推理以数列形式为主，主要考查各种基本数列的变式规律。

但由于国考及各省公务员考试大多取消了数字推理题，因此在政法干警本硕类考试中，各省市对其考查的几率也逐步降低。

2.数学运算作为数量关系中的必考题型，题量普遍为10-15道。

从整体来看，由于近两年政法干警考试报考人数的增加，以及本硕类对考生能力的高要求，使得数学运算的难度较以往有所提升，着重考查考生对常见题型解题思路的熟练度，并要求灵活运用各种技巧方法和数学思维。

（二）言语理解与表达在2012年考试大纲的介绍中，言语理解与表达有三种题型，包括阅读理解、逻辑填空和语句表达。

各省市根据自身情况，在题目设置上较为灵活。

2012年河北省公务员录用考试《申论》真题解析第一题综合分析一、社会道德问题是近期社会关注和讨论的热点问题。

给定资料7中学者K和教授W 就此表达了各自的观点，请你指出他们的观点，提出自己的看法并说明理由。

（20分）要求：观点明确，理由充分，简明扼要，300字。

【答题思路方法】这道题目是分析题。

答好本题审清题目是关键，题干中明确了答题的要点有三点：第一、学者K和教授W的观点；第二、自己对道德滑坡的看法；第三、说明理由。

此三点缺一不可。

既然是对社会道德问题的分析，为了确保要点的全面性，避免丢分，尽量提点对策，对策可不作为重点。

题目要求观点明确，即必须表明个人的观点和态度；理由充分，即要充分说明原因，可以是说理论证也可以是举例论证；简明扼要，即要在规定的字数内答出本题要点，因此简洁不罗嗦很重要。

【答题过程演示】第一步：定位材料与题目相关的材料有：材料1、2、3、4、7第二步：提取关键信息材料2：青县为何好人多？除了制度、机制作用外，还是坚持走群众路线进行思想道德教育的结果。

可以得出——对策：完善制度和机制，加强道德教育；材料3：大力选树既体现先进性又体现社会性的道德典型，大张旗鼓地表彰、宣传、推广好人好事，充分发挥典型的示范带动作用，让好人好事在该县形成规模、声势和氛围，发挥规模效应，凝成一股正气，使先进感到光荣，后进感到难容。

可以得出——对策：树立典型、示范带动；材料8：学者K说，近年来我一直在思考，为什么三十多年的发展，我们中国人捡了垃圾风俗却丢掉了优良传统？中国改革开放三十年来的社会精神文化，从最初单纯的社会经济思想解放，逐渐演变成以经济为中心，只看重经济利益，越来越背义趋利。

社会精神文化的变形，让依靠勤劳致富的大多数人看不到希望，让一些人把希望寄托在波涛汹涌的股票、概率极低的彩票上，让年轻人越来越浮躁、越来越功利、越来越难以接受高尚的道德文化。

一些人根本不懂得，如果社会缺少高尚的社会文化指引，市场常常把社会价值扭曲，民主常常把政治扭曲，把凤凰打压成落汤鸡，把少见的垃圾炒上天，甚至为出名赚钱而自炒丑闻，把善的泼污成脏的，把假的伪造成真的。

1【背景链接】政府工作报告提出，扎实推进教育公平。

深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。

经过25年坚持不懈的努力，全面实现“两基”目标。

免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。

建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。

初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。

推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。

大力发展职业教育。

加强中小学教师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试点，提高中小学教师队伍整体素质。

首届免费师范生全部到中小学任教，90%以上在中西部。

财政部2012年预算报告中提出，全国财政性教育支出将达2.2万亿元，首次突破GDP 4%，体现了党和国家关注民生、振兴发展教育的坚定决心。

【标准表述】优先发展教育事业，强国必先强教。

只有一流的教育，才能培养一流人才，建设一流国家。

保证教育的科学发展不仅需要确立教育优先发展的地位，还需要教育内部深化改革，更新教育观念，创新教育模式，改进教育教学方法，特别是在办学体制、管理体制等方面深化改革。

教育改革是教育发展的根本动力。

教育要发展，根本靠改革。

教育发展的三十年也是教育改革开放的三十年。

面临着新的形势、新的要求，群众新的期盼，大力推进教育事业科学发展，仍然需要继续解放思想、坚持改革开放。

[措施]一是积极推进教育体制改革。

实现教育的科学发展，进一步解放思想，树立现代办学理念，在人才培养、考试招生、办学体制、管理体制等方面进行大胆创新。

二是落实和扩大学校的办学自主权。

学校要以教学为中心，发挥教师的主导作用和学生的主体作用，改变教育的行政化倾向。

三是努力促进教育公平。

教育公平是最基本、最重要的社会公平，使教育资源更多向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，确保每个适龄儿童少年不因家庭经济困难等原因而失学。

学校还是要办出自己的特色。

鼓励出名校、出名师、出名人。

四是大力倡导教育家办学。

充分发挥教育家的办学才能和特长，让那些有终身办学志向的人不受任何名利干扰诱惑，完全献身于教育事业。

河北2012政法干警测试申论热点:进一步推进房产税改革进一步推进房产税改革【背景链接】连日来，有关房产税改革试点扩容的消息不绝于耳。

有媒体报道，年初以来国税总局有关官员马不停蹄地奔赴各地调研、了解房产税改革试点或筹备工作进展。

同时有媒体称，房产税试点可能扩至湖南和湖北，改按评估市场价为计税依据。

财政部财科所所长贾康在博鳌房地产论坛上也表示，决策层已明确“要适时扩大房产税试点范围。

”【意义】虽然社会各界对于房产税征收还存在一些不同的意见，房产税整个制度建设过程也还需要较长时间的实践探索才能逐步规范完善，但在笔者看来，无论是从我国政治、经济、社会发展的大局出发，或是从我国当前和今后楼市调控的需要来看，还是从税收改革项目的相互配套衔接，优化配置、充分利用好税务部门人力资源的角度而论，进一步推进房产税改革都是势在必行、也是正当其时的。

【对策】首先，调节财富分配迫切需要推进房产税改革。

近年来，我国贫富差距不断拉大，两极分化日益加剧，财富失衡可能影响到社会稳定，推进房产税改革正是我国税制改革的大势所趋。

税收是调节财产分配的一个重要“杠杆”，房产税作为一个具有财产税性质的直接税税种，其改革试点的扩大乃至于全面铺开，对于解决我国易于转嫁、调节功能较弱的间接税收入与不易转嫁、调节功能较强的直接税收入比例严重失衡问题，发挥其调节社会财富分配、缩小贫富差距、减缓社会矛盾、促进稳定和谐等方面，都有着极其重要的作用。

其次，楼市调控呼唤房产税改革试点扩容。

近年来，虽然以“限购令”为主要手段的楼市调控政策，对抑制房价上涨起到了一定的作用，但一些地方政府仍在想方设法试图变相松动调控政策。

近期，一些城市出现房价反弹，出台新一轮调控政策的预期日益发酵，众多专家都把关注点聚焦在房产税上。

而从长远来看，未来的楼市调控大方向应当是以房产税等经济手段来逐步替换“限购令”等行政手段，从这个意义上看，房产税改革试点扩容已是呼之欲出的。

需要把握的是，房产税改革必须全面理顺、整合房地产领域里的各种税费，以避免重复征税；同时，房产税应在保有环节只对多套房或超面积征收，以避免加重占绝大多数只有适当面积、单套自住房家庭的负担。

河北政法干警申论真题解读助力备考华图教育赵岳峰2013年河北省政法干警考试即将拉开帷幕，为了让广大考生有效备考，华图教育对2012年河北政法干警考试申论真题做详细解读，希望对紧张备战的考生们能有所帮助。

河北政法干警考试依然采取单独命题的形式，与上半年的省公务员招考基本一致。

既然是单独命题，申论试题就呈现出自有的特点现将从给定材料、作答要求两个方面对真题进行解读。

一、给定材料(一)材料主题坚持政法干警自主、独立命题的河北省，2012年的申论以“现代法治建设与公民参与”为题材。

主题秉持了一贯的原则：坚持考试主题、内容和解决问题导向的政治性与法律性。

纵观河北政法干警历年真题，2009年考查的主题是：“小狗玲玲事件”引发的关于基层政法干警工作的热议(河北专科类)、宜居城市建设(河北本硕)；2010年考查的主题是：“退役士兵安置”；2011年测查的主题是：“基层政法机关社会管理建设”；2012年考查的是“现代法治建设与公民参与”。

可见，河北政法干警申论考试非常注重考试主题、内容和解决问题导向的政治性、法律性。

即具有政治特色，注重对涉法社会热点事件和基层政法政策类问题的考察，可以简称为“法治性事件与案例结合申论考试”。

因此，考生在日后备考过程中，应该多关注涉及法治、执法、公共秩序方面的社会热点事件和国家针对基层政法工作所颁布的政策法规；同时，还要注意领导人关于政法工作的指示，在答题时能够自觉上升到政治高度，站在正确立场、结合法律和政治思想分析解决现实问题，以体现自己对法律的理解和认知水平及掌握和运用法律政策知识解决问题的能力。

(二)材料大意材料材料大意及作用材料1周永康强调要深入开展普法宣传教育，加快建设社会主义法治国家。

材料介绍了2010年十年“十大法治人物”评选活动的评选标准以及入选人物。

材料2介绍了中国环境维权第一人王灿发的事迹。

材介绍了“乡村检察官”张章宝的先进事迹。

国家公务员| 事业单位| 村官| 选调生| 教师招聘| 银行招聘| 信用社| 乡镇公务员| 各省公务员|料3材料4讲述了河南省人民检察官蒋汉生历时8年纠正胥敬祥错案的事例。

河北省政法干警考试本硕类申论真题2012年(总分100,考试时间90分钟)一、注意事项1．本试卷由给定资料与申论要求两部分构成。

2．所有题目一律使用现代汉语作答。

二、给定资料[资料1]2010年12月4日是第10个全国法制宣传日。

中央政法委书记4日上午在人民大会堂会见了政法系统十年来获得年度“法治人物”称号的代表并与他们座谈。

他强调，要深入开展普法宣传教育，加快建设社会主义法治国家。

他说，新世纪以来的头十年，是我国社会主义法治建设取得重大发展进步的十年。

伴随着这一进程，全国法制宣传日已经成为传播法律知识、弘扬社会主义法治精神的重要平台。

全国普法办公室和中央电视台每年评选年度“法治人物”，已经成为开展法制宣传教育的一项重要活动，越来越受到人民群众的关注和认可，产生了越来越广泛的社会影响。

十年来，共评选出年度“法治人物”78个，其中政法系统有38个。

在这些同志中，有打击拐卖妇女儿童犯罪的英雄、侦破大案要案的能手、抢险救灾的消防官兵、代表国家履行国际义务的维和警察；有无私无畏惩治腐败、保护人民、维护社会公平正义的检察官；有在审判岗位上用真情化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的法官；有热心从事法律服务、法律援助丁作，向群众传送党和政府温暖的司法行政人员和律师；有成功改造罪犯的监狱民警。

这些同志虽然工作岗位各有不同，但都常年奋战在执法办案第一线，通过打击违法犯罪，捍卫了法律的尊严；通过服务人民，传递了法律的温暖；通过调解和诉讼，维护了社会公平正义。

他们以自己的生动实践揭示了社会主义法治的真谛，他们是推进社会主义法治建设的中坚力量，他们是全国政法干警和法律工作者学习的榜样。

座谈会上，法治人物评选主办方负责人代表新闻单位介绍了近年来开展法制宣传的情况。

他说，十年来，中国法治取得了显著进步，通过一些典型的事件和人物推动了法治的进程，彰显了法治的力量，也让人们感受到了法治的尊严。

据他介绍，2010年十年“十大法治人物”评选活动于10月14日正式启动。

河北2012政法干警测试申论热点:铁路系统要勇于接受社会监督铁路系统要勇于敞开大门接受社会监督【背景链接】12条铁路存在安全隐患。

这一消息经媒体披露之后，引起社会广泛关注。

铁道部有关部门表示，铁道部高度重视铁路工程质量安全，处理通报中所涉及的问题是铁道部有关部门在安全大检查中发现的，通报中提及的问题已经得到整改，对有关责任单位进行了严肃处理，已经开通运营的高铁是安全的。

铁路部门能够正视铁路施工中存在的问题，并对相关问题进行整改和处罚，值得肯定。

但是这样一则消息，也是在媒体披露之后，铁路部门才出来解释。

与其被动解释，不如提前主动向社会说明情况。

【现状】近年来我国高铁建设突飞猛进，我国已成为高铁运营里程最长的国家。

但是安全责任重如泰山，安全风险不容忽视。

铁路这一被社会公认为最为安全的交通方式，与人们的期待仍有相当的距离。

如何在铁路建设中防范质量安全问题，需要铁路部门改变一己独大的心态，敞开大门，接受来自社会各界的全方位监督，而不是自我护短。

目前，铁路部门集铁路建设、运行、监管于一身，由此产生诸多弊病。

铁路工程施工过程中，铁路部门直接参与部分产品采购的招投标工作。

暗箱操作、人为干预在以往的项目招标过程中均有发生，在部分产品的采购中，甚至出现了铁路部门或人员人为指定技术标准或者企业的现象。

因此，打破铁路建设领域的垄断，是提高铁路建设质量的一大利器。

如果一门心思想着“肥水不流外人田”，铁路建设的质量和运行的安全就难以保证。

我国具有铁路工程施工资质的企业并不多，部分铁路施工企业具有一定的垄断地位，并与铁道部门具有天然的关联。

因此，在铁路工程招投标过程中，民营企业机会并不多。

不少意欲从事铁路施工的民企，只能从相对强势的、有资质的铁路施工单位手中承包工程。

而部分有资质的施工企业，在利益诱惑下，沦为“二道贩子”，将工程层层转包，甚至违规出借资质证书，自身坐享渔利。

去年，吉林省白山市的靖宇县和抚松县境内一段总价值23亿元铁路工程，被分包给一家“冒牌”公司。

中公教育 hb.offcn./公共卫生服务体系建设[背景]2012年6月2日，卫生部部长竺在参加公共卫生人才培养与学科建设研讨会上表示，我国居民８５％的死亡原因是因为慢性病引起的，一系列的新形势使我国公共卫生服务面临着前所未有的挑战。

他指出，我国正面临着疾病谱的重要改变，慢性非传染性疾病已经成为威胁人民健康的主要因素，但是突发、新生的传染性疾病同样还是对社会构成重大威胁，并容易造成社会的恐慌，环境污染、职业危害、食品药品安全问题等进一步凸显。

群众对健康的期待、对卫生服务的期望越来越高，要以比较低的价格、效益更好的服务，最大限度做到防患于未然。

2012年2月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署“十二五”期间深化医药卫生体制改革工作。

会议指出，统筹推进相关领域配套改革。

继续推进基本公共卫生服务均等化，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，2015年达到40元以上。

《深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排》中指出，要提高基本公共卫生服务均等化水平，提高流动人口以与农村留守儿童和老人公共卫生服务可与性。

加强健康促进与教育，倡导健康的生活方式，引导科学就医和安全合理用药。

[标准表述][存在问题]当前，我国现在仍然存在医防脱节的情况，一方面，部分临床医师公共卫生预防知识不足，重治疗轻预防。

另一方面，公共卫生领域的专业人员也不关注临床的进展，只会防，不懂治。

再加上医疗机构和专业公共卫生机构之间交流不够，阻碍了公共卫生公平性、可与性的提升，一定程度上影响了公共卫生成效。

[挑战]公共卫生服务体系面临的挑战，不仅仅局限于卫生行业本身，还涉与到全社会的各个方面。

公共卫生是一个系统的社会工程，和ＰＭ２．５等各方面都有关，一个对环境、对水、对污染物不了解的人不可能成为公共卫生的专家，需要拥有数学、统计学等方面知识；公共卫生伦理还牵涉到国家公信力的问题。

在甲流、高致病性禽流感、手足口病的防治中，我们的公共卫生学科带头人发挥了非常重要的作用，但是我国应对慢病的人才相对不足，呼唤着更多大师的出现。

2012年河北政法干警测试申论热点:户改之路户改之路【背景链接】据《财经国家周刊》报道，由国家发改委官员带队的“国家城镇化专题调研组”，经对多个省份调研发现，“户籍改革几乎遭遇所有市长的反对”。

从2001年户改文件下发，到2011年国务院“积极稳妥推进户籍管理制度改革”文件出台，皆提出地级市以下市区全部放开户籍制度，却迟迟落实不下去，其原因就在于地方政府的强烈反对。

【意义】拆解这一“几乎遭遇所有市长反对”的户改局面，不难看到户籍制度改革之于当下中国社会演进的现实意义———既为各方利益所纠缠，亦是诸种困顿的肇始。

户籍改革之难，亦从来不在一纸户口簿的存废，而在于负载其上的各种社会福利，教育、社保、医疗等公民福祉与户籍的绑定，让户改变得牵一发而动全身。

【问题分析】长期的城乡二元体制，所造就的福利阶层化，城市人口(尤其是大城市在册人口)为最主要的获益方。

而今表现于“市长反对”的户改困境，身后亦是以城市为主导的利益逻辑作为支撑。

户籍改革，或者说绑定于户籍之上的诸多社会福利改革，其核心难点可能在于财政支撑的权责不匹配。

国家层面的户籍与福利的剥离进展不畅，推给地方的户改重担遭遇消极应对便将难以避免。

当下主要依赖土地出让维系运转的地方财源，存在着明显的结构性困境，使得主政者一方面希望不断低价吃进农村土地，以迎合城市建设用地(特别是土地财政)的需求，另一方面却又不愿负担城乡福利平权所需要的公共开支。

各地频发公文警示，不得强迫农民“上楼”，显现的便是户改单兵突进所可能直接导致的福利配套滞后。

国家发改委副主任杜鹰曾表示，户籍改革真正下工夫，是要改革城乡两种不同的福利体制，使两种福利逐渐趋同，此一改革诉求尤其需要国家层面的通盘应对。

户籍不是一张纸，有太多的利益附着在上面。

高歌猛进式促成户籍存废的可行性，或有修正空间。

在渐进的改革思路中，需要逐一剥离负载于户籍之上的社会福利，实现教育、医疗、社保等福利的全国通兑，建立和履行以人为核心的国家责任。