项目部劳务管理细则

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Copyright Sta te ment: The copyright of this document is owned b y China Nuclear Industr y 24t h Construction Co.,Ltd；Anyo ne who use, copy or transform this document or parts thereof without authority s hall bear legal responsibility.3 执行2 作废魏勇王军利2010.07.20 1 作废周崇旭王军利2009.12.22版本Rev. 状态Sta.修改说明Modification & Interpretation审核Reviewed by批准Approved by日期Date文件标题：Document title：劳务管理细则文件类别：管理程序Document type: management procedureDOC.NO F Q X 1 1 0 0 1 0 7 3 Q C F F 0 1 G N程序编码Customer No. MP-FFZH005编制部门Establishment department综合办公室编制Prepared by校核Checked by中国核工业第二四建设有限公司福清核电项目部CNI24th FuQing Nuclear Power Project Management会签记录（需要会签的单位请在□内划√）序号会签单位名称阅签人/日期1 □质量管理部2 □技术管理部3 □安全环境管理部4 □商务管理部5 □工程运营部6 □物资管理部7 □成本控制部8 □综合办公室9 □财务管理部10 □核岛一队11 □核岛二队12 □常规岛一队13 □常规岛二队14 □ BOP队15 □综合队16 □机械队17 □钢构厂(其它需要会签的单位)18 □ QA审查□工程公司认可修改记录序号发布日期修改内容概要1 2 3 2009.12.222010.07.20首次发布组织机构变更、内容补充1）成立劳务协调组、劳务合同定价组，承担劳务管理的部分职责；2）任务单的审核和结算程序改变；3）劳务分包商考核管理修改；4）2008年4月8日颁布的《劳务分包管理程序》内容合并到本细则，故《劳务分包管理程序》作废；5）其它适应性修改。

目录1.目的2.适用范围3.依据文件4.责任6.程序6.记录7.附录1 目的本管理细则规定了中国核工业第二四建设有限公司福清核电项目部（以下简称项目部）劳务分包管理过程中的分包商及人员的引进、现场施工、劳务费用结算、劳务考核、退场等相关方面的管理要求，以规范项目部劳务用工管理，确保施工生产的正常有序进行。

2 适用范围本劳务管理细则适用于项目部、劳务分包商及下属劳务人员的管理。

3 引用文件3.1《福清核电工程建筑施工质量保证大纲》 QAP-FFZG0013.2《项目组织机构及职责》MP-FFZG0124 职责4.1 综合办公室1）负责劳务人员的入场工作，包括已有劳务分包商人员的引进、证件管理、人员台帐的建立、更新、统计、上报以及考勤管理工作；2）负责监督、协调劳务人员的学习、培训工作，按要求建立培训记录；3）负责各施工队及劳务分包商之间劳务人员的平衡调配及组织协调工作；4）负责组织对各劳务分包商每月的工资发放情况进行跟踪、监督、检查并收集相关资料；5）负责项目部劳务管理制度的制定、升版、宣贯及有效性的监督检查工作；6）参与合同外用工的见证及费用确认工作，协助施工队进行合同外用工控制；7）组织协调劳务纠纷的工作；8）劳务组织管理过程中的日常沟通、协调、考核等工作由综合办公室下设的劳务协调组（具体见《核二四福清发[2011]203号文件》）负责实施。

4.2 工程运营部1）根据项目部各施工子项的月度、年度及三级计划编制相应劳动力需求计划，编制相应的劳动力需求曲线图，报送相关部门；2）配合已进场劳务分包商的人员平衡、调配、任务安排及施工组织协调等各项工作；3）负责现场各施工子项先决条件的落实；对劳务分包商所承建子项的进度进行监督、控制，并做出相应奖惩。

4.3 商务管理部1）负责劳务分包商的引进工作，包括向公司劳务管理中心上报引进和配合公司劳务管理中心向项目部推荐劳务分包商的工作；2）组织劳务招标活动及建设工程分包合同的洽谈、签订工作，并按程序会同有关部门确定劳务单价，并将签订的建设工程分包合同报劳务管理中心；3）负责劳务分包合同宣贯及交底工作，并作好交底记录；4）协助各施工队、部门对劳务分包商的合同履约和执行情况进行跟踪管理；5）组织合同外用工的见证及费用确认工作，协助施工队进行合同外用工控制，对劳务分包商报送的零星用工签证单进行审核及统计；6）负责合同外用工见证单、定价单的审核、分类、汇总并及时提交相关单位；7）负责劳务报表的审核及费用结算、支付会签（商务部分）工作；8）参与处理劳务纠纷的工作，组织劳务分包商的退场结算等商务工作；9）劳务分包的招标、谈判及合同签订、变更、合同外用工见证等工作具体由商务管理部下设劳务合同定价组（具体见《核二四福清发[2011]203号文件》）负责实施。

4.4 质量管理部1）负责组织劳务分包商的合格供方评价工作；2）负责进场劳务人员的质量管理方面培训；3）负责劳务供方评资料的建档、更新、补充及迎检工作；4）负责施工过程中的质量监督检查及质保监查工作。

4.5 安全环境管理部1）负责组织劳务人员一级安全培训工作（包含进场的安全、消防及职业健康等培训），监督、指导施工队的二级和施工班组的三级安全教育工作，并整理相关资料以备查；2）负责劳务人员施工过程中的安全、保卫、消防及文明施工和定期组织劳务人员的体检工作；3）负责劳务人员安全帽、出入证（车辆及人员的出入证）、暂住证的登记、办理、监督管理；4）负责劳务突发事件及劳务纠纷过程中的秩序维持及安全保卫工作。

4.6 成本控制部1）参与劳务单价的确定及合同谈判工作；2）参与合同外用工管理，监督控制合同外费用的支出；3）收集各子项实际发生的劳务费用数据并进行汇总分析，提出合理改进建议；4）参与劳务结算报表的审核工作。

4.7 物资管理部1）负责现场施工材料的采购、验收工作，保证现场施工材料的充足；2）负责现场劳务分包商的物资调拨手续；3）负责监督现场材料使用和处罚违反规定使用材料等工作。

4.8 财务管理部1）负责各劳务分包商工程进度款的审核与支付工作；2）协助综合办公室对各劳务分包商每月的工资发放情况进行跟踪、监督、检查，并收集相关资料。

4.9 施工队1）负责下属劳务分包商的施工安排、协调、月度考核等全面管理工作，并建立各类施工生产台账和组织机构（包含班组机构和人员花名册）台账。

2）根据工程运营部下达的施工生产计划及节点目标向劳务分包商下达劳务用工计划，并根据施工进度计划，平衡所属施工范围内的劳动力资源；3）负责下属劳务分包商的管理，指导、安排、督促所属劳务班组施工；4）根据施工计划、按周、月、季、年度编制施工劳动力需求计划，报送相关部门；5）负责下属劳务分包商施工人员的出勤统计，整理现场劳动力出勤的日、周、月、年报表，报送相关部门；6）负责施工任务单的签发及每月劳务报表的编制报送工作；7）严格执行项目部物资管理的相关规定，负责对劳务分包商的材料领取、保管、使用、工完场清等工作过程控制；8）参与合同外用工的签证工作，对合同外用工签证提出施工方案和商务意见；9）配合项目部各职能部门做好劳务监管工作，并按要求及时报送各类统计数据、台帐、报表等资料。

4.10 劳务分包商1）严格按照项目部劳务供应商评审要求及时上报企业及人员资质，保证资质证件的真实性和有效性；2）按照项目部劳动力需求计划足额引进合格的劳动力，全力配合项目部施工生产；3）在签订劳务分包合同后，按照《施工班组管理程序》（MP-FFZH018）组建施工班组，并将建立的组织机构图及班组人员名单经施工队审核报劳务协调组备案；4）配合项目部下属单位加强劳务班组及其下属人员的管理并承担相应责任；5）配合项目部的现场考勤工作，负责督促下属人员严格执行项目部的考勤工作；6）按规定及时上报相关日报、周报、月报等报表，建立各类施工台账。

按项目部的规定办理月度工程结算事宜；7）按要求每月足额发放劳务人员工资，并将每月工资发放清单报送劳务协调组；8）诚信认真的履行分包合同，严格执行国家、公司及项目部制定的相关劳务管理制度，接受有关规定的奖励和处罚措施。

5 程序5.1 劳务分包商入场管理5.1.1根据工程运营部编制的劳动力需求计划，项目部已有劳动力资源不能满足施工需要时，劳务合同定价组向劳务中心申请引进新的劳务分包商；公司劳务中心根据项目部提出的要求推荐合格的劳务潜在供应商（附录1）；5.1.2所推荐劳务分包商报公司资质和准备入场人员的资格证复印件（必须加盖单位红色公章）到质量管理部，质量管理部根据相关程序组织各部门进行质保评审和报送工程公司质保评审工作；1）劳务分包商公司资质必须健全，必须具备企业法人营业执照、建筑企业资质证书、税务登记证、中华人民共和国组织机构代码证等其他具备核电施工要求的企业资格证件；2）劳务分包商组织机构的相应人员必须健全到位，必须配备有相应资质的施工员、质检员、安全员及施工班组长等专职管理员和相应技术工人，3）凡从事现场施工作业的劳务人员，必须年满18周岁，身体健康，初中以上文化程度，适应建筑野外作业条件，并具备一定的建筑知识和基本技能；4）对于管理人员及劳务人员必须有具备国家认可机构颁发的有效证件，严禁特种作业人员无证作业；各劳务分包商入场人员必须按照项目部要求持证上岗，各岗位持证率要求为：施工管理人员100％、电焊工100%、电工100%、机械工100%、架子工100%、砼60%、木工60%、钢筋工60%，瓦工和抹灰工60%。

5.1.3商务管理部会同相关单位与质保评审通过的劳务分包商进行商务洽谈，在报经主管经理和项目部总经理同意后确定劳务分包商并组织签订劳务分包合同：1）劳务分包合同会签之前，质量管理部应发布劳务分包商的企业信息及工程公司的质保评审情况；2）质量管理部将质保评审过的人员情况及资质报送人力资源组、安全部等；5.1.4劳务分包商在签订劳务分包合同后，由商务管理部组织劳务分包商进场前与各相关单位召开接口协调会；5.1.5劳务分包商不得将分包的劳务作业转包或再分包给他人，否则由此产生的一切后果（如工资纠纷、劳动关系纠纷、转包或再分包班组亏损纠纷）与项目部无关，其责任均由劳务分包商自行承担；5.2 劳务人员的入场管理5.2.1劳务分包商在签订劳务分包合同后，商务管理部及时将确定的劳务分包商人员情况（移交资料包含现场施工人员花名册、各类证件、身份证复印件)移交劳务协调组，并由劳务协调组牵头组织入场教育（包含一级安全教育、质量培训等）建立相关记录，同时将信息报送安全环境部备案；5.2.2安全环境管理部接收到劳务人员花名册后严格检查培训记录，办理施工现场出入证。