国家公共文化服务体系示范区(项目)创建标准

深圳图书馆分馆配套政策为贯彻落实党的十七届六中全会和深圳市深入实施文化立市战略建设文化强市工作会议精神，提升我市公共图书馆服务水平和效益，按照创建国家公共文化服务体系示范区的基本要求，结合我市实际，就进一步加强我市公共图书馆总分馆体系建设提出如下指导意见。

本意见所称的公共图书馆，由各级政府投资兴办、或由社会力量捐资兴办的向社会公众开放的图书馆，是具有文献信息资源收集、整理、存储、传播、研究和服务等功能的公益性公共文化与社会教育设施。

一、充分认识公共图书馆总分馆体系建设的重要意义公共图书馆总分馆制是以城市行政区域为单位，以服务人口、服务半径、读者需求为依据规划建设公共图书馆及其基层延伸服务体系，总分馆图书资源统一采购、统一分配，工作人员统一培训、统一指导，服务统一规范、统一标准，最大限度地整合并优化图书资源配置，实现公共图书馆服务效益最大化。

深圳经济特区建立以来，公共图书馆事业发展迅速，目前全市已建成公共图书馆（室）645个，其中市级馆3个，区级馆8个，市、区图书馆分馆和街道、社区馆（室）634个，基本形成了覆盖全市的设施网络。

但是，基层图书馆发展不平衡，有的因资金原因图书长期得不到补充和更新，缺乏吸引力；有的缺乏专业业务指导和统一的配套服务标准，管理和服务水平不高，缺乏活力；有的因人员和经费等原因，无法正常开放，名存实亡。

基层图书馆之间自成体系，缺乏沟通联系，形成“孤岛”，未能实现资源、信息共享，不能满足市民的阅读需求。

实行公共图书馆总分馆制，实现总馆与基层图书馆的统一规划建设、统一服务管理，有利于推动原特区内外公共文化资源均衡配置，促进特区公共文化服务一体化发展；有利于整合各公共图书馆文献资源并实现全市流动和共享，避免重复建设，提升藏书质量，实现财政投入效益的最大化；有利于加强市、区图书馆对基层图书馆的业务指导，全面提升基层图书馆的服务能力，盘活基层图书馆资源并提高利用率。

二、公共图书馆总分馆体系建设的总体目标以保障市民基本文化权益、满足市民基本文化需求为出发点，坚持公共文化服务公益性、基本性、均等性、便利性原则，加快构建以公共图书馆统一服务平台联通市图书馆总分馆和各区图书馆总分馆的全市公共图书馆总分馆体系，实现全市公共图书馆的互通互联、资源共享和一证通行、通借通还，确保全市人均拥有公共图书馆的设施面积、藏书量以及服务水平居全国前列，为全体市民提供优质、就近、便捷、无差别和均等化的公共图书馆服务。

国家工商行政管理总局关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神积极促进社会主义文化大发展大繁荣的意见文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2011.12.05•【文号】工商办字[2011]240号•【施行日期】2011.12.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定,机关工作正文国家工商行政管理总局关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神积极促进社会主义文化大发展大繁荣的意见（工商办字〔2011〕240号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局，总局各司（厅、局、室）、直属单位：党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，深刻阐述了新形势下深化文化体制改革的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，对于推动社会主义文化大发展大繁荣、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有重大而深远的意义。

最近，中央办公厅专门发出通知，对学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神作出了全面部署。

为认真落实中央办公厅通知要求，深入学习贯彻好党的十七届六中全会精神，充分发挥工商行政管理职能作用，积极促进社会主义文化大发展大繁荣，提出如下意见。

一、充分认识学习贯彻党的十七届六中全会精神的重大意义，切实增强促进社会主义文化大发展大繁荣的责任感和使命感（一）切实把学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神作为当前的一项重大政治任务抓紧抓好。

各级工商行政管理机关要从党和国家事业发展的战略高度出发，把学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神摆在重要位置，作出专题部署，在全系统迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。

要制定学习计划，保证学习时间，取得学习实效。

要积极运用集中学习、广泛宣讲、轮训培训、专题研讨、理论研究、辅导讲座、典型发言等多种形式，组织广大党员干部认真学习全会文件，准确把握全会精神，深入领会我国文化改革发展面临的形势任务，深入领会推进文化改革发展的指导思想和重要方针，深入领会坚持中国特色社会主义文化发展道路的深刻内涵和基本要求，深入领会建设社会主义文化强国的战略目标，深入领会新形势下推进文化改革的主要任务和重大举措，切实把思想和行动统一到全会的部署和要求上来。

[关于公共文化服务体系建设情况的调研报告]公共文化服务体系建设近年来，**市政府及有关部门为完善公共文化建设体系，积极出政策、建机制、搭平台、推精品、育人才，初步形成了覆盖面较广的公共文化服务网络，呈现出整体推进、重点突破、氛围良好的发展态势，城乡居民精神文化生活质量得到明显改善。

为进一步落实好《公共文化服务保障法》，着力解决新形势下公共文化发展不平衡不充分问题，不断满足人民群众对美好生活的向往，提高城市整体吸引力和竞争力。

市人大常委会高度重视公共文化服务保障体系建设，2021年就对市区基层公共文化建设开展了调研，常委会领导赴江苏、浙江考察学习公共文化服务体系建设经验。

今年在新冠肺炎疫情防控期间，左新军主任高度重视，要求把公共文化体系建设看作是整改创建文明城市的一个重要方面，而且要作为实现社会治理现代化的重要组成部分。

市人大常委会根据疫情防控条件，改变了常规的调研、视察方式，在县（市）区人大常委会的协助下，以调查问卷的方式，对6个县（市）区43个办事处进行了抽样调查，占全市总数的79%，基本反映了目前全市公共文化体系建设情况。

一、基本特点和主要成绩银川市是国家首批公共文化服务体系示范区，截止目前，全市共有图书馆8个、文化馆8个，县级两馆覆盖率100%，乡镇文化站覆盖率100%，农家书屋覆盖率100%，直播卫星“村村通”巩固率达到100%，“户户通”安装率100％。

年均开展广场文化演出1000场次以上，送戏下乡演出1000场次以上，公益电影放映*****场次以上，组织开展各类大型文化活动（赛事）50项，参与群众300万人次以上。

主要有以下特点：一是公共文化政策支持体系基本形成。

市政府先后制定出台了现代公共文化服务体系的实施方案、向社会力量购买公共文化服务实施方案、基层综合文化服务中心建设方案等政策措施，打好了政策基础。

二是公共文化设施建设逐步完善。

现有乡镇（街道）文化站49个、文化广场12个、街道中心图书馆22个、基层综合文化服务中心100个、城市阅读岛30个、农家书屋274个、农民文化大院87个。

北京市海淀区人民政府关于印发2013年政府工作报告的通知文章属性•【制定机关】北京市海淀区人民政府•【公布日期】2013.02.04•【字号】海政发〔2013〕3号•【施行日期】2013.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市海淀区人民政府关于印发2013年政府工作报告的通知海政发〔2013〕3号各镇政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：2013年《政府工作报告》已经海淀区第十五届人民代表大会第三次会议审议通过，现予印发，请认真学习，贯彻落实。

特此通知。

北京市海淀区人民政府2013年1月17日政府工作报告2013年1月10日在海淀区第十五届人民代表大会第三次会议上各位代表：我代表海淀区人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、2012年工作回顾过去一年，全区上下深入学习贯彻党的十八大精神和市第十一次党代会精神，按照区第十一次党代会关于“一个中心、四个率先”的总体部署，认真执行区十五届人大一次会议决议，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，稳增长、调结构、惠民生、促和谐，完成了年初确定的任务指标，全区经济社会发展取得新的成就，实现了新一届政府的良好开局。

（一）经济保持平稳健康发展积极应对复杂严峻的经济形势，加大对企业的走访、服务和支持力度，多措并举促进经济趋稳回升，主要经济指标全面完成。

预计实现地区生产总值3472亿元，同比增长9.2%；区域税收1686亿元，增长26.8%；区级公共财政预算收入263.1亿元，增长10.4%。

先行先试改革深入推进。

“1+6”政策试点深化落实，共有25家国有企事业单位开展股权激励试点，占全市46%；758家高新技术企业享受研发费用加计扣除试点政策；96家企业享受职工教育经费税前扣除试点政策。

在深入调研基础上，整合出台核心区自主创新和产业发展“1+10”新政策，专项资金规模达到18亿元，支持高新技术企业项目1306个。