2017年绍兴公共文化服务体系建设

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绍兴市人民政府关于公布绍兴市区第一批历史建筑的通知

绍兴市人民政府关于公布绍兴市区第一批历史建筑的
通知
文章属性
•【制定机关】绍兴市人民政府
•【公布日期】2017.12.29
•【字号】绍政发〔2017〕32号
•【施行日期】2017.12.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】风景名胜、世界遗产与历史名城保护
正文
绍兴市人民政府关于公布绍兴市区第一批历史建筑的通知
绍政发〔2017〕32号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：
为推进我市历史文化名城保护工作，完善历史文化名城保护体系，进一步加强对具有一定历史、科学、艺术等价值的历史建筑的保护与管理，经规划、文物部门提出，并征求专家、公众意见，决定将西小路28号民居等153处建筑确定为绍兴市区第一批历史建筑。

各地各部门要严格按照《浙江省历史文化名城名镇名村保护条例》和《中共浙江省委浙江省人民政府关于进一步加强城市规划建设管理工作加快建设现代化城市的实施意见》（浙委发〔2016〕26号）精神，加强对历史建筑的保护、管理和宣
传，积极研究历史建筑的保护利用措施，共同做好历史文化名城保护工作。

绍兴市人民政府
2017年12月29日
绍兴市区第一批历史建筑名单。

绍兴市人民政府关于印发绍兴市文化和旅游“十四五”规划的通知

绍兴市人民政府关于印发绍兴市文化和旅游“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府•【公布日期】2021.08.13•【字号】绍政发〔2021〕24号•【施行日期】2021.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文绍兴市人民政府关于印发绍兴市文化和旅游“十四五”规划的通知绍政发〔2021〕24号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：现将《绍兴市文化和旅游“十四五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

绍兴市人民政府2021年8月13日绍兴市文化和旅游“十四五”规划为加快推进全市文化和旅游高质量发展，实现承前启后、融合发展、创新引领，特制定本规划，作为“十四五”时期全市文化和旅游发展的纲领性文件。

一、发展基础（一）“十三五”发展回顾。

“十三五”期间，全市文化和旅游系统以改革为动力，以融合为重点，着力文化和旅游产业结构调整及发展方式转变，文化和旅游业呈现持续、快速、健康发展良好态势。

1.主要成就（1）文化事业①公共文化服务显著提升。

6个区、县（市）全部通过省基本公共文化服务标准认定，乡镇（街道）文化分馆实现全覆盖，重大公共文化设施短板基本补齐。

绍兴市文化馆“文艺专家门诊”被原文化部评为“文化志愿服务项目最佳创意奖”。

“电视图书馆绍兴模式”成为第二批国家公共文化服务体系示范项目。

14家公共图书馆、文化馆等文化机构完成法人治理结构改革。

平均每年实现演出下乡1300场，电影下乡2.6万场，图书下乡14.3万册。

②文化遗产保护全面推进。

全面实施《绍兴古城保护利用条例》《绍兴市大运河世界文化遗产保护条例》等，设立古城保护基金。

“浙东考古基地”在我市挂牌。

宋六陵二号陵园遗址、王阳明新建伯府遗址入选2020年度浙江省十大重要考古发现。

启动越文化解码工程。

截至2020年底，全市共有全国重点文物保护单位32处，国家级非物质文化遗产名录24项、省级名录86项、市级名录261项，国家级非遗代表性传承人21人、省级代表性传承人109人、市级代表性传承人366人。

绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市公共实训基地建设方案的通知-绍政办发[2006]199号

绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市公共实训基地建设方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市公共实训基地建设方案的通知（绍政办发〔2006〕199号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门：《绍兴市公共实训基地建设方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○○六年十月二十六日绍兴市公共实训基地建设方案根据市政府第35次常务会议纪要（〔2006〕9号）精神，经研究，现就建设绍兴市公共实训基地提出如下方案。

一、组建形式绍兴市公共实训基地以浙江工业职业技术学院为基础，由地方政府和浙江工业职业技术学院共同出资，在浙江工业职业技术学院单独挂牌，由市劳动保障局管理。

二、投资规模绍兴市公共实训基地总投资规模1.22亿元，由地方政府和浙江工业职业技术学院按1：1共同出资建设，资金主要用于30亩土地征用和1.2万平方米实训大楼、8000平方米学生公寓的建设以及实训设施设备的投入。

三、专业设置绍兴市公共实训基地以服务绍兴经济为目标，根据我市支柱产业发展要求和高技能人才紧缺现状，结合浙江工业职业技术学院的专业优势，近期计划设置织造、印染、机电、建筑等绍兴支柱产业的相关专业。

主要包括织造、印染、机电一体化技术、电气自动化技术、数控技术、模具设计与制作、汽车电子技术、建筑工程技术等专业。

四、培训对象绍兴市公共实训基地主要服务绍兴市区，兼顾各县（市），辐射周边地市，坚持“先进性、实用性和可操作性”的原则，以培养我市急需的高技能人才为主。

一是适应我市企业产业升级和技术进步要求，开展企业职工技能提升培训，培养我市急需的高素质的技术技能型人才；二是开展在绍高校毕业生的技能训练，提高高校毕业生的动手能力，培养知识技能型人才；三是开展职业院校、培训机构实训师资培训，提升实训教师的技能素质和教学水平；四是为各类教育培训机构提供实训所需的场地和设施设备，切实提高实训质量。

[关于公共文化服务体系建设情况的调研报告]公共文化服务体系建设

[关于公共文化服务体系建设情况的调研报告]公共文化服务体系建设近年来，**市政府及有关部门为完善公共文化建设体系，积极出政策、建机制、搭平台、推精品、育人才，初步形成了覆盖面较广的公共文化服务网络，呈现出整体推进、重点突破、氛围良好的发展态势，城乡居民精神文化生活质量得到明显改善。

为进一步落实好《公共文化服务保障法》，着力解决新形势下公共文化发展不平衡不充分问题，不断满足人民群众对美好生活的向往，提高城市整体吸引力和竞争力。

市人大常委会高度重视公共文化服务保障体系建设，2021年就对市区基层公共文化建设开展了调研，常委会领导赴江苏、浙江考察学习公共文化服务体系建设经验。

今年在新冠肺炎疫情防控期间，左新军主任高度重视，要求把公共文化体系建设看作是整改创建文明城市的一个重要方面，而且要作为实现社会治理现代化的重要组成部分。

市人大常委会根据疫情防控条件，改变了常规的调研、视察方式，在县（市）区人大常委会的协助下，以调查问卷的方式，对6个县（市）区43个办事处进行了抽样调查，占全市总数的79%，基本反映了目前全市公共文化体系建设情况。

一、基本特点和主要成绩银川市是国家首批公共文化服务体系示范区，截止目前，全市共有图书馆8个、文化馆8个，县级两馆覆盖率100%，乡镇文化站覆盖率100%，农家书屋覆盖率100%，直播卫星“村村通”巩固率达到100%，“户户通”安装率100％。

年均开展广场文化演出1000场次以上，送戏下乡演出1000场次以上，公益电影放映*****场次以上，组织开展各类大型文化活动（赛事）50项，参与群众300万人次以上。

主要有以下特点：一是公共文化政策支持体系基本形成。

市政府先后制定出台了现代公共文化服务体系的实施方案、向社会力量购买公共文化服务实施方案、基层综合文化服务中心建设方案等政策措施，打好了政策基础。

二是公共文化设施建设逐步完善。

现有乡镇（街道）文化站49个、文化广场12个、街道中心图书馆22个、基层综合文化服务中心100个、城市阅读岛30个、农家书屋274个、农民文化大院87个。

绍兴市柯桥区图书馆

绍兴市柯桥区图书馆2017年报目录一、年度工作计划 (01)二、年度工作总结 (03)三、机构与人员理事会、行政领导、内设机构及负责人名单 (06)党支部、工会、团支部及及负责人名单 (07)业务咨询机构及成员名单 (08)人员结构状况 (08)退休人员名单 (09)专业技术岗位人员聘任名单 (10)考核优秀部门、人员名单 (11)当年度人员变动情况 (11)四、设施设备统计场馆面积汇总表 (12)五、经费情况本年收入情况 (13)本年支出情况 (13)六、业务工作情况1.资源馆藏文献资源情况统计 (14)数字资源采购情况汇总 (16)特色数据库建设情况统计 (17)2.阵地服务办证情况统计 (18)文献流通册次统计 (19)读者人次统计、网站访问、数据库访问 (19)3.馆外流通各流通站、分馆情况统计 (20)4.活动举办读者活动汇总 (23)讲座统计 (30)展览统计 (34)5.学术研究外出参加学术会议、培训、学习和考察统计 (36)研究课题立项统计 (37)学术成果统计 (37)馆内学术交流、业务学习统计 (38)七、获表彰情况集体、个人获奖情况 (39)八、媒体报道 (41)九、大事记 (42)一、柯桥区图书馆2017年工作思路2017年，柯桥区图书馆将按照浙江省《公共图书服务三年提升计划》的要求，根据全市公共图书馆服务联盟的业务布置，充分结合区政府、文广局和中心的工作谋划，拟定如下工作思路：一、全力保障免费开放条件下的公共图书服务，抓好采访编目、信息技术、窗口服务、地方文献、社会活动等日常工作，满足读者的阅读需求，助力“书香柯桥”。

全年力争服务读者55万人次，外借图书35万册次，数字图书馆载体服务量6万人次，年度组织开展公益讲座、展览、培训和阅读推广活动不少于100场次。

二、拓展公共图书服务惠民实事工程：1.在信息技术及业务系统对接成功条件下推出市民卡全市借阅功能，让更多人、更方便地走进图书馆。

改革开放以来绍兴市的民生实践与基本经验

践方面走了不少弯路，绍兴民生的改善遭遇了许多挫折。党的十一届三中全会后，中央把党和国家的工作重点转移到经济建设上来，出以经济建设为中党提心，视人民群众改善生活的合理诉求，而顺应了社会发展的历史潮流。以此为转折，兴从此走上了重从绍
年，全市在国有企业推行合同制，国有企业经营机制转换迈出重要一步。此后，又通过 “ 大放小 ” 强强抓、
联合、资产重组、建立现代企业制度等手段，国有企业实现快速发展。同时，市委、市政府出台《进一步搞
活重点乡镇企业的若干意见》率先在乡镇企业开展以股份合作制为主要形式的改革。１９，９５年至１９９７
的高度。一是提出“ 创业创新、民强市” 富战略，制定《面改善民生，全促进社会和谐的实施意见》创建省，
级创业型城市和劳动关系和谐型城市，出台绍兴市公民权益实施计划和绍兴市基本公共服务均等化实施计划，实施就业促进、社会保障、教育公平、民健康、公文体普及、社会福利、社区服务、惠民安居、公用设施、
绍兴３２０）１００
（中共绍兴市委党史研究室，浙江
摘
要：民生建设是社会发展的一个重要主题。自新中国成立以来，绍兴各级党委和政府一直致力于保障和改善民
生。特别是改革开放以来，绍兴民生实践走过了发展经济带动民生、深化改革保障民生、社会建设改善民生三个阶段，取得了显著成就，累了丰富的经验。“ 积十二五” 间，期绍兴保障与改善民生的重点是要以实现公共服务均等化为基本导向，以

绍兴市人民政府办公室关于印发2017年绍兴市政务公开工作要点的通知

绍兴市人民政府办公室关于印发2017年绍兴市政务公开工作要点的通知文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府办公室•【公布日期】2017.05.22•【字号】绍政办发〔2017〕28号•【施行日期】2017.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文绍兴市人民政府办公室关于印发2017年绍兴市政务公开工作要点的通知绍政办发〔2017〕28号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：《2017年绍兴市政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

绍兴市人民政府办公室2017年5月22日2017年绍兴市政务公开工作要点为全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下统称“五公开”），加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，根据国务院办公厅《2017年政务公开工作要点》（国办发〔2017〕24号）和浙江省政府办公厅《2017年浙江省政务公开工作要点》（浙政办发〔2017〕36号）精神，结合我市实际，特制定2017年绍兴市政务公开工作要点。

一、以政务公开助力稳增长（一）推进财政、金融、就业等政策的信息公开。

做好财政、金融、就业等对市场预期有重大影响政策的发布解读工作，及时准确传递政策意图，有力引导预期。

加强舆情收集和研判，针对涉及我市经济发展的不实信息，及时发布权威消息，解疑释惑，澄清事实。

按月公开全市财政收支情况，解读财政收支增减变化情况及原因，主动解释说明收支运行中可能引发社会关注的热点问题。

（市发改委、市财政局、市人力社保局、市金融办按职责分工分别牵头落实）（二）推进统计信息公开。

组织召开经济运行情况新闻发布会，通过主流媒体、政府网站以及新媒体等公开渠道，发布解读社会关注的重要指标数据，增加反映质量、效益、结构以及供给侧结构性改革推进情况等方面的内容，引导社会各界正确认识经济形势。

（市统计局、市发改委、市政府新闻办按职责分工分别牵头落实）（三）推进审计信息公开。

论公共图书馆在公共文化服务体系建设中的作用

社会主义先进文化是全体人民智慧的结晶，能教是其基本特性。它既是搜集、整理、保存文献信息资育、引导、鼓舞人民建设一个文明、和谐、强大的社会源，为社会经济建设和科学研究提供服务的文化机主义国家。较高的生产力水平和高度的社会文明是构，又是广泛进行社会教育，普及科学文化知识，提升
施国权，张玲琳
（绍兴图书馆，浙江绍兴３１２０００）
［摘
要］公共文化服务体系建设是新时期我国文化建设的一项重要内容。作为社会文化教育机构，公共图书馆拥有
丰富的文化信息资源，担负着社会教育的重要责任，是保障公民基本文化权益的重要机构，是公共文化服务体系建设中
公共文化服务体系建设是我国文化建设的新领明的现代社会的基本要求，而公共文化服务体系建设
域，也是新时期文化建设的一个重要课题。虽然近年就是实现人民群众最基本的文化需求的主要途径之
来我国的公共文化服务体系建设发展良好，但由于历
成为城乡居民学习文化知识的第二课堂。公共图社会生活和谐起着润滑作用，对人民群众思想解放起台，着引导作用，对人的进步起着催化作用。随着社会物书馆可以保障公民受教育的权利、信息权利、享受文

浙江：建立全国首个农村公共文化服务评估指标体系

海地区研发投入总量要达到１０亿４
江省社会文化数据动态填报系
统。
文化服务体系建设的精神，引导和激励基层党委政府切实加
强公共文化服务体系建设确
元，比２００８年增长１倍以上，占地
年开始，在深入调研和多次组
辖区就占了７个，这一现象也
引起了浙江省文化部门的重
视。
按照规划．沿海地区还要建设成较为完善的能源储备基地，其石油炼
织论证的基础上，研究制定了浙江省农村公共文化服务评估指标体系，并在网上开通了浙
全国首个农村公共
江苏省能源局副局长张世祥表
文化服务评估指标体系，并以此为依据对全省各县（、市）区
首次公布的指标数据显示，宁波市鄞州区、海宁市、舟山市普陀区、绍兴县、杭州市余杭区、平湖市、临海市、
个１Ｏ亿元重点项目、储备２０个总投
资５０亿元的重大产业项目。
浙：全个公化江立首村文建国农共服评指系务估标体
软
进行了排名。
近年来，公共文化服务体实力建设有了硬指
梁学文化建设的相关指
标。崮

绍兴市社会经济发展概况

医疗卫生人才培养
绍兴市注重医疗卫生人才培养工作，加强医学教育和继续医学教育，提高医疗卫生人才素质和技术水平。实施人才强卫战略，吸引和培养高层次医疗卫生人才，为绍兴市医疗卫生事业发展提供强有力的人才保障。
文化体育事业
01
公共文化服务体系建设
绍兴市加快构建现代公共文化服务体系，推进基层综合性文化服务中心建设，提高公共文化服务覆盖面和实效性。实施文化惠民工程，丰富城乡居民精神文化生活。
创新能力提升
深入实施创新驱动发展战略，建设高水平创新型城市。
生态文明建设
加强生态环境保护，推动绿色低碳发展，提高城市品质。
高质量发展路径选择及实施举措
深化供给侧结构性改革
优化要素配置，提高全要素生产率，推动经济高质量发展。
加快数字化发展
推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群
创新社会治理
完善共建共治共享的社会治理制度，推动社会治理重心向基层下移。
推进政府数字化转型
运用大数据、云计算、人工智能等技术手段，提高政府决策科学性和行政效率。
总结：绍兴市社会经济发展
06
面临的挑战与机遇
当前存在问题和困难剖析
经济结构单一
创新能力不足
绍兴市的经济结构相对单一，主要以传统制造业为主，高新技术产业和服务业发展相对滞后。
02 03
文化遗产保护
绍兴市拥有丰富的文化遗产资源，政府加大投入力度，加强文物保护、非物质文化遗产传承和历史文化名城保护等工作。推动文旅融合发展，打造文化旅游品牌，提升绍兴市文化软实力和影响力。
体育事业发展
绍兴市积极推进体育事业发展，加强体育设施建设和管理，提高城乡居民身体素质和健康水平。举办各类体育赛事活动，推动群众体育和竞技体育协调发展。

浅谈农村公共文化服务体系的构建

浅谈农村公共文化服务体系的构建作者：厉小平来源：《管理观察》2012年第12期摘要：农村公共文化服务体系的构建是社会主义新农村建设的组成部分，是落实科学发展观，建设和谐社会的重要举措。

本文以嵊州市赵马村的公共文化服务体系创建的过程为例，总结农村公共文化服务体系创建的经验，以利于在全镇创建中得到借鉴。

关键词：农村公共文化创建体会农村公共文化服务体系建设是统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，是广大农村公众分享经济、社会发展成果，是落实科学发展观，构建和谐社会的有效举措。

党中央、国务院对农村公共文化服务体系建设高度重视。

党的十七届六中全会作出《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展、大繁荣若干重大问题的决定》，更是强调了要加快城乡一体化发展，要增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距。

为进一步落实中央的精神，落实嵊州市构建农村公共文化服务体系的部署，我们率先在赵马村进行了构建农村公共文化服务体系的试点。

1. 构建农村公共文化服务体系缩小城乡文化发展差距1.1加强领导全民动起来村两委会充分认识到先进文化对新农村建设的促进作用，始终把文化建设摆在同经济建设和民主政治同等高度上来抓，成立了以支部书记为组长的文化工作领导小组，明确专人抓文化工作，在文艺队伍建设及各项文娱活动开展中，均由两委会成员担任主要责任人，全程参与，确保领导的到位。

近年来，每年用于文化开支的经费达伍万元以上。

两委会的高度重视，也充分调动全体群众的积极性，营造了全民关注、全民参与的良好氛围。

1.2加快发展阵地建起来近年来，赵马村积极发展社会事业。

投资35万元，建造占地面积20亩的村中休闲公园及广场，内有篮球场、健身器材、休闲漫步垂钓、露天文化广场等功能区域，以满足不同村民的需求；投资15万元，改建村公共服务中心及影剧院部分设施，使之真正成为集办公、培训、就医、服务、议事、活动于一体的综合楼。

阵地建设是新农村文化建设的物质基础。

绍兴市人民政府办公室转发市总工会关于加强职工文化活动阵地建设意见的通知-绍政办发〔2018〕49号

绍兴市人民政府办公室转发市总工会关于加强职工文化活动阵地建设意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------绍兴市人民政府办公室转发市总工会关于加强职工文化活动阵地建设意见的通知绍政办发〔2018〕49号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：市总工会制订的《关于加强职工文化活动阵地建设的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

绍兴市人民政府办公室2018年8月2日关于加强职工文化活动阵地建设的意见市总工会职工文化活动阵地是工会丰富职工群众精神文化生活、进行社会主义核心价值观教育的重要载体，是弘扬社会主义先进文化的重要平台。

为充分发挥职工文化活动阵地在教育引导职工中的积极作用，满足职工日益增长的美好生活需要，根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华全国总工会关于加强和规范工人文化宫管理的意见（试行）》（总工发〔2016〕21号）和《浙江省人民政府办公厅转发省总工会等七部门关于加强职工活动阵地建设意见的通知》（浙政办发〔2016〕125号）精神，现就加强全市职工文化活动阵地建设提出如下意见。

一、把工会职工文化活动阵地建设纳入文化强市战略规划将职工文化活动阵地建设纳入各级公共文化服务设施体系，统筹规划和建设。

按照有所用、全覆盖的原则，推动县域城市至少设立1处以上县级总工会主管的职工文化活动阵地，在此基础上，根据人口规模、职工数量、财政收入、文化发展现状等情况，以“有名称、有地点、有时间、有活动、有项目、有经费、有制度”为标准，推动国家级开发区、省级小城市培育试点镇、中心镇、省级特色小镇开辟职工文化活动阵地，并逐步普及到全市所有乡镇（街道）。

绍兴市人民政府办公室关于成立绍兴市流通与消费工作领导小组的通知

绍兴市人民政府办公室关于成立绍兴市流通与消费工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府•【公布日期】2015.02.16•【字号】绍政办发〔2015〕11号•【施行日期】2015.02.16•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文绍兴市人民政府办公室关于成立绍兴市流通与消费工作领导小组的通知绍政办发〔2015〕11号各区、县（市）人民政府，市政府有关部门、有关单位：为进一步加强对我市流通与消费工作的组织领导，统筹协调全市流通与消费工作，加快推进流通产业改革发展，经市政府同意，决定成立绍兴市流通与消费工作领导小组，现将有关事项通知如下：一、成员名单组长：徐明光副组长：马民市政府施新民市商务局成员：马国灿市委宣传部金立锋市农办路晓薇市编委办杨志敏市政府法制办王永火市发改委商城飞市经信委钱伟平市教育局丁松勇市公安局张爱武市民政局赵雄飞市财政局罗继红市人力社保局阮胜市国土局金龙彪市建设局周筱芳市规划局张德胜市交通运输局马芹标市农业局周晓东市商务局杨越忠市文广局郑杰市卫生计生委俞灵燕市统计局范光明市旅委汤金尧市市场监管局俞有灿市质监局陈云腾绍兴高新技术开发区管委会赵文栋袍江经济技术开发区管委会唐国忠滨海新城管委会王凯贸促会绍兴支会张绿芬市国税局范张林绍兴检验检疫局陈羡荣绍兴海关危延鹤市烟草局徐云生市金融办张兴昌市供销总社朱华明人行绍兴市中心支行徐荻越城区政府金晓明柯桥区政府吕军上虞区委何鸿成诸暨市政府孔志刚嵊州市政府孙嘉江新昌县政府领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，周晓东同志兼任办公室主任。

二、职责分工（一）领导小组工作职责研究部署全市流通产业发展和促进消费各项工作，审议决定相关重大事项，协调解决相关重大问题；督促检查各成员单位政策落实和工作推进情况。

（二）领导小组办公室工作职责协调落实市流通与消费工作领导小组部署的各项工作；负责领导小组有关会议筹备及各成员单位日常协调、沟通等工作；组织制定流通产业发展和促进消费的相关配套政策；协调办理需提交领导小组审议的重大事项；建立流通与消费信息沟通机制，收集、整理、发布各地各有关部门（单位）推进流通产业发展和促进消费的工作信息，为市委市政府提供决策参考；督促各成员单位工作开展情况，协调落实目标责任考核评价工作；做好领导小组交办的其他工作。

绍兴市公共图书馆总分馆运行模式初探

绍兴市公共图书馆总分馆运行模式初探总分馆作为图书馆公共文化服务体系建设的重要组成部分，在运行的过程中存在着明显的地区性差异。

在充分调研的基础上，结合绍兴市公共图书馆在总分馆建设过程中的相关经验，总结出了具有本地区特色的公共图书馆总分馆运行模式，并详细分析了该模式在实际运行过程中存在的相关问题，如受行政体制影响、资金、人才和法律缺位等，最后，提出了政府主导、科学管理、加强社会合作以及服务外包等有针对性的意见建议。

标签：公共图书馆；总分管；模式实现社会公共文化服务的普遍、均等是公共图书馆与生俱来的职责和使命，现代信息技术、网络技术以及计算机技术的飞速发展，使得区域之间的信息资源与服务的共建共享成为可能，总分馆制运行模式由于其在资源共享方面的突出优势而成为国内外公共图书馆服务体系建设与发展的重点。

〔1〕总分馆制在美国、英国、日本以及澳大利亚等国家已经形成了较为成熟和完备的服务运行与管理制。

〔2〕而我国地域辽阔，人口分布不均，因此，在总分馆建设模式方面也呈现出较大的地域性差异。

早在20世纪九十年代，我国就开始了相关的实践探索，此外，一些专家、学者也开展了不少与之相关的理论研究，初步形成几个较为典型的总分馆建设模式，如禅城模式、苏州模式、上海中心图书馆体系、嘉兴模式等。

〔3〕为了加快公共文化服务体系建设，绍兴市也在积极探索与构建总分馆制公共图书馆服务体系，通过多方调研和走访，并总结其他省市的优秀建设经验，根据本市实际工作情况，开展了一系列总分馆组织建设专项工作，目前，已经初步形成了具备绍兴市特色的公共图书馆总分馆建设服务网络。

一、市公共图书馆总分馆运行模式2015年绍兴市文广局组织开展了绍兴市公共图书馆总分馆建设的专项研，并前往兄弟单位进行实地考察学习，发布了《关于加强现代公共文化服务体系建设的实施方案》（以下简称方案），提出将总分馆建设作为推进公共文化服务体系建设的重要内容，方案实施后取得了重大成效，已经初步形成了以绍兴图书馆及各县市（区）图书馆为总馆、乡镇（街道）图书馆为分馆、社区图书室，图书流通站及农家书屋等为基层网点，汽车图书馆及24小时自助图书馆为补充的总分馆服务体系。

绍兴市人民政府关于印发绍兴市智慧城市建设规划纲要的通知

绍兴市人民政府关于印发绍兴市智慧城市建设规划纲要的通知文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府•【公布日期】2015.07.24•【字号】绍政发〔2015〕28号•【施行日期】2015.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文绍兴市人民政府关于印发绍兴市智慧城市建设规划纲要的通知绍政发〔2015〕28号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：《绍兴市智慧城市建设规划纲要》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。

绍兴市人民政府2015年7月24日绍兴市智慧城市建设规划纲要为加快推进城市智慧化发展，提高市民生活品质，促进产业转型发展，提升城市精细化管理水平和综合竞争力，根据国内外智慧城市发展趋势和国家发展改革委等八部委《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，特制定绍兴市智慧城市建设规划纲要。

一、总体要求（一）指导思想按照走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路的总体要求，贯彻“坚持融合发展，强化特色优势，健全支撑体系”的城市发展策略，以“城市一体化”为主线，以“惠民、强企、优政”为宗旨，充分利用云计算、移动互联网、物联网和大数据等新技术，加强城市治理和服务体系智能化建设，加速构建具有绍兴特色的现代信息经济产业体系，提高城市综合竞争力和市民幸福感，开创智慧城市发展新模式。

（二）基本原则1．以民为本，务实推进。

突出为民、便民、惠民，避免重建设、轻实效，持续发现市民诉求，持续提高市民感知度，持续优化市民体验，提供广覆盖、多层次、差异化、高质量公共服务。

2．创新驱动，持续发展。

探索智慧城市发展路径、建设运营模式和技术应用领域创新，以创新驱动跨越式发展。

坚持政府引导、社会参与，激发“人”、“城”、“市”的活力，由政府做实城市信息基础设施建设，营造信息经济市场环境，引导企业参与智慧城市建设运营和产业升级改造，激发市民参与智慧城市共建共享和社会治理的热情，建立可持续发展模式。

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省供给侧结构性改革补短板行动方案（2016—2017年）的通知

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省供给侧结构性改革补短板行动方案（2016—2017年）的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2016.08.24•【字号】浙政办发〔2016〕94号•【施行日期】2016.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省供给侧结构性改革补短板行动方案（2016—2017年）的通知浙政办发〔2016〕94号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省供给侧结构性改革补短板行动方案（2016—2017年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

浙江省人民政府办公厅2016年8月24日浙江省供给侧结构性改革补短板行动方案（2016—2017年）为贯彻落实中央和省委、省政府关于供给侧结构性改革的决策部署，扎实推进我省补短板工作，根据《中共浙江省委关于补短板的若干意见》（浙委发〔2016〕12号）和《浙江省人民政府关于加快供给侧结构性改革的意见》（浙政发〔2016〕11号），制定本行动方案。

一、总体思路全面贯彻落实省委十三届九次全会精神，按照高质量、均衡性的要求，坚持问题导向、效果导向，以补齐科技创新、交通基础设施、生态环境、低收入农户增收致富、公共服务有效供给、改革落地短板为重点，以重点项目为抓手，着力扩大有效供给。

全省共实施21个重大工程，推进1767个重点项目，总投资4.3万亿元，确保补短板工作取得突破性成效。

二、着力补齐科技创新短板到2017年底，创新驱动发展战略实施取得阶段性成效，高新技术企业支撑作用进一步显现，一批重大科技专项取得突破，科技体制改革向纵深推进，科技成果转化成效显著。

全社会研究与试验发展（R&D）经费支出占全省生产总值的比重提高到25%左右，科技大市场技术交易总额达350亿元，新增高新技术企业3000家、科技型中小微企业12000家。

绍兴现代化建设事迹材料

绍兴现代化建设事迹材料绍兴是浙江省的一个历史文化名城，也是中国的著名水乡之一。

自改革开放以来，绍兴市委、市政府始终坚持“科学发展、人民富裕”这一发展理念，积极推进现代化建设，取得了显著成就。

一、经济建设1. 产业结构不断优化。

绍兴市在发展经济的过程中，坚持走高端化、绿色化和智能化的道路，大力发展高新技术产业、文化创意产业和服务业等新兴产业。

同时，加强传统产业改造升级和转型升级，推动钱塘江流域农村振兴。

2. 城市建设不断提升。

绍兴市委、市政府把城市建设作为重要工作之一，大力推进城市基础设施建设和城市环境整治工作。

在城市规划上注重保护历史文化遗产，在保护传统文化的同时注重引入现代元素。

3. 全面深入地实施创新驱动战略。

绍兴市委、市政府高度重视科技创新和人才引进工作，积极推动科技成果转化和产学研合作，打造一批具有核心竞争力的高新技术企业。

二、文化建设1. 保护历史文化遗产。

绍兴是中国历史文化名城之一，市委、市政府高度重视历史文化遗产的保护工作。

通过修缮古建筑、开展传统文化活动等措施，让历史文化得到了有效保护和传承。

2. 建设现代文化体系。

绍兴市委、市政府注重发展现代文化产业，加强文艺创作和演出活动，推进数字媒体产业发展。

同时，积极推动公共文化服务体系建设，让群众能够享受到更加丰富多彩的文化生活。

3. 加强旅游业发展。

绍兴是中国著名的水乡之一，在旅游资源方面具有得天独厚的优势。

绍兴市委、市政府加大旅游业投资力度，在保护自然生态环境的前提下，大力开发旅游资源，为广大游客提供更好的旅游服务。

三、社会建设1. 加强社会管理体系建设。

绍兴市委、市政府注重加强社会管理体系建设，推进社会治理现代化。

在公共安全、环境保护、食品药品安全等方面加强监管，提高社会治理效能。

2. 推进民生工程建设。

绍兴市委、市政府注重解决民生问题，积极推进民生工程建设。

在教育、医疗、住房等方面加大投入力度，让广大群众享受到更好的公共服务。

3. 促进城乡一体化发展。

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3.确保公共博物馆每年举办免费展览不少于4次。
4.加强数字文化服务。县（含）以上博物馆内免费提供Wi-Fi。群众通过手机、电脑等网络终端能享受到县（含）以上博物馆免费的数字文化服务。
5.举办培训、讲座。实现公共博物馆每年举办公益培训或讲座不少于6次。
6.县级以上博物馆从业人员每年参加脱产培训时间不少
3.加强数字体育服务。县（含）以上公共体育场馆内免费
提供Wi-Fi。群众通过手机、电脑等网络终端能享受到县（含）以上免费的数字体育服务。
4.开展体育人才培训工作。市县两级公共体育馆从业人员参加脱产培训时间累计不少于15天。
5.对县市区和市直开发区的体育设施建设、活动开展、数字体育服务、人才培训等相关考核内容进行考评，并提供考评得分。
市规划局
1.加快公共文化设施规划工作，推动具有绍兴地方特色的重大文化休闲设施建设。
2.启动绍兴市美术馆规划等相关工作。
市文广局
1.制定绍兴市公共文化服务体系建设2017年度工作目标和考核细则。
2.推动绍兴市基本公共文化服务实施标准中相关内容的提升落实。
3.承担市公共文化服务体系建设协调组对各成员单位工作进展情况督促、检查、考核等办公室日常工作。
3.深入挖掘和弘扬宗教优秀文化，引导和支持宗教界更广泛地参与社会公益慈善事业，继续推进教风建设、文明进香等活动。
市民政局
1.进一步发挥社会组织服务平台作用，促进社会组织健康有序发展。
2.鼓励村（社区）年轻干部、全市机关事业单位干部积极参加全国社工考试，组织好考前培训，提高考试通过率；开展社会工作从业人员的社会工作专业知识培训。
1.把公共文化服务纳入我市文明城市、文明村镇创建基本指标，并加以实施；
2.协调推动面向未成年人的公共文化服务；
3.加强志愿者队伍建设，实现全市每万人拥有注册志愿者人数不低于707人。
市发改委
1.将公共文化服务体系建设纳入全市国民经济和社会发展“十三五”规划；
2.做好绍兴市公共美举办绍兴市第八届残疾人文艺汇演暨市级残疾人文化艺术团成立仪式，通过精心组织评选，打造一批立意新颖、定位准确、观赏性强、表演水准高的残疾人艺术精品节目，为下一步市级残疾人文化艺术团开展活动打好基础。
2.继续开展残疾人文化体育示范基地的建设和培育，注重培养、选拔优秀残疾人文艺人才和体育人才。
市财政局
1.按照绍兴市基本公共文化服务实施标准，统筹落实市本级相应的资金保障。
2.根据《关于进一步完善政府向社会力量购买公共文化服务的实施意见》（绍市文,2015? 49号），指导推进政府向社会力量购买公共文化服务工作，统筹安排相关资金。
市人力社保局
1.配合制定和完善全市公共文化队伍建设相关政策。
实工作，开展多种形式培训活动。
2.在做好镜湖中学、诸暨市和嵊州市防震减灾科普基地运行的基础上，争取新建1-2个新基地。
市民宗局
1.全面贯彻落实民族宗教工作系列会议精神。以中央统战工作会议精神，中央、省民族工作会议精神，全国、全省宗教工作会议精神为指导，全面提升民族宗教的法制化、规范化。
2.抓宗教文化主体建设。进一步深化“同心同行〃共建和谐”活动，通过“五进五化”推动宗教活动场所规范化管理，适时向条件合适的民间信仰活动场所延伸。
1.要求全市每个中小学生每学期观看2部爱国主义教育影
片，1部优秀影片，开展相关影评、观后感评比活动，并作为德育工作考核项目之一。
2.进一步做好学校体育场馆开放工作。扩大室内场馆试点开放数量，各区、县（市）均有室内体育场馆向社会开放。增加市直学校团体预约式免费开放次数。
市科技局
1.开展科普宣传活动，强化防震减灾科普宣传。组织进社区、进乡村、进学校、进企业活动，进一步拓宽宣传面，提高宣传效果；继续做好《浙江省防震减灾条例》的宣传和贯彻落
于15天。
7.对县市区博物馆设施建设、免费开放、活动开展、数字服务、人员培训、文化遗产日免费参观等相关考核内容进行考评，并提供考评得分。
市科协
1.实行免费开放。科技馆常设展厅、专题展览等对公众实行免费开放，市科技馆确保2017年参观人数达20万人次。为残疾人配备无障碍设施。
2.加大数字服务供给。科技馆提供免费Wi-Fi，群众通过手机、电脑等网络终端能享受到免费的数字文化服务。
3.加强业务培训，市县科技馆从业人员每年参加培训时间不少于10天。
2017
市委宣传部
1.指导《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施方案》精神的贯彻落实和我市公共文化服务体系协调机制建设。
2.完成全市100家农村文化礼堂建设任务，进一步丰富农
村文化礼堂服务内容。深化文化礼堂管理运行保障机制建设，
制订并实施农村文化礼堂星级评定管理办法。积极试点推进以政府财政投入为主的文化礼堂管理运行保障机制建设，有效纳入基层公共文化服务体系，确保有人管事、有钱办事，切实保障文化礼堂可持续发展。
3.继续做好“五进”系列文艺演出。开展“进军营”为主
题的文艺汇演，全年在各区、县（市）开展各类残疾人文艺活
动15场次以上。
绍兴市文物局
1.推动全市博物馆体系建设。推动嵊州市公共博物馆建设。博物馆为残疾人配备无障碍设施，有条件的配备安全检查设备。
2.加强公共文化设施免费开放。实现博物馆（非文物建筑及遗址类）免费开放，基本服务项目健全。未成年人、老年人、现役军人、残疾人和低收入人群参观文物建筑及遗址类博物馆实施门票减免，文化遗产日免费参观。
为新农村建设提供人才支撑。
3.以赛提质。积极开展农民职业技能比武活动，充分发挥榜样的引领示范作用，为积极推进农业现代化和新农村建设发挥更大的作用。
市编委办
1.统计梳理全市县级以上公共文化机构核定编制数、实际在编人员等内容。
2.做好调整完善公共文化服务体系建设涉及机构编制的相关工作。
3.对县市区的县级以上公共文化机构及乡镇（街道）文化站编制人员等相关考核内容进行考评，并提供考评得分。市文明办
3.对县市区（含市直开发区）农村文化礼堂建设及开放等相关考核内容进行考评，并提供考评得分。
市农办
1.用好载体。深入实施“省千万农民素质提升工程”，不
断推进农村公共文化服务体系建设活动，充分利用乡镇成校在农村文化礼堂，积极开展文化宣传教育培训。
2.对接需求。围绕政府中心工作，深入村、企业、合作社、基地、农户，了解农民需求，加强农村实用人才的教育培训，
2.充分发挥市政府妇女儿童工作委员会的平台作用，全面实施市妇女儿童发展“十三五”规划的目标任务，推进15个重点实事项目的落实。
3.推动将妇联干部教育培训纳入党政干部教育培训总体规划，针对不同层级、不同岗位妇联干部需求，加大教育培训力度。
4.推进县市区妇女儿童活动中心建设。对县市区妇女儿童活动中心设施建设、免费开放、数字服务、人员培训等相关考核内容进行考评，并提供考评得分。
3.加强业务培训，市、县两级工人文化宫从业人员参加脱产培训时间不少于15天。
4.对县市区工人文化宫建设、免费开放、数字服务、人员培训等相关考核内容进行考评，并提供考评得分。团市委
1.推进全市青少年文化建设。
2.各级青少年活动中心基本服务项目向公众免费开放。
3.加强数字文化服务。县（含）以上青少年活动中心内免费提供Wi-Fi。群众通过手机、电脑等网络终端能享受到县（含）以上青少年活动中心免费的数字文化服务。
4.县级以上青少年活动中心从业人员每年参加脱产培训时间不少于15天。
5.对县市区志愿者队伍、青少年活动中心建设、免费开放、数字服务、人员培训等相关考核内容进行考评，并提供考评得分。
市妇联
1.推动指导妇女儿童文化权益保障工作。倡导先进性别文化，形成体现女性的社会价值，营造尊重妇女、保护儿童的良好社会氛围。
市统计局
1.根据省统计局要求做好CDI（文化发展指数）相关数据的采集和社会公布。
2.提供省统计局反馈情况，及时提供上一年度浙江省CDI
（文化发展指数）。
3.根据部门职责，提供公共文化服务体系建设相关统计数
据。
市质监局传播先进质量文化，组织开展卓越绩效、精益现场、“浙江制造”等系列培训，培训企业员工800人次以上。
市体育局
1.加强体育设施建设。全市人均公共体育设施面积达到
1.60平方米；各区、县（市）均建有公共体育场；90%以上的社区（居住区）建有健身点；85%以上的公园、绿地等公共场所有全民健身器材，并免费使用。公共体育场为残疾人配备无障碍设施，有条件的配备安全检查设备。
2.组织开展各类体育活动。各区、县（市）组织体育活动6次以上，每个乡镇（街道）3次以上，每个村（社区）1次以上。
市总工会
1.开展各级“职工书屋”创建，在一线职工特别是农民工工作和居住相对集中的基层企事业单位、工业园区等开展职工书屋创建活动。加强工人文化宫规范化建设，充分发挥新建职工之家的功能，使职工之家的场馆布局和功能设置能更好地为职工服务，满足职工的文化、体育需求。
2.加强工会服务能力。继续以绍兴职工艺术团为重点，开展公益文艺巡演活动；继续推出“工会佳缘五个一”活动，助力解决职工婚恋难题；继续组织“绍兴职工流动大讲堂”，开展公益职工培训。
2.指导和监督2017年度公共文化服务事业单位工作人员的招聘工作。
市国土局
1.优先纳入计划。在编制年度国有建设用地供应计划时，将根据属地政府要求，把具备供地条件的公共文化设施用地优先纳入土地供应计划。
2.主动服务办理供地。根据国家供地政策，主动服务，在相关职能部门提供前期审批资料的情况下，对完成农转用征收或使用存量国有建设用地的公共文化设施用地，依法办理供地。