最新东京备忘录PSC检查项目表

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一、港口国监督的含义与作用
港口国监督的由来
COOEC Offshore
“AMOCO CADIZ” 轮事故引起欧洲公众和政界极大的震动，国际航运界普遍认定有些船旗国公司的主管机关在保 证所管辖的船舶符合国际公约的标准方面并没有尽到应尽的责任，于是1980年，13个欧洲国家联合欧洲共同体以及 国际海事组织（IMO）和国际劳工组织（ILO）在巴黎召开会议，一致同意采取措施限制进而取消不符合要求的国际 船舶的航行。1982年，第二次召开会议并通过了著名的《巴黎谅解备忘录》（Paris Mou）。随之东京谅解备忘录 （Tokyo Mou）成立于1993年12月1日，拉丁马洲谅解备忘录成立于1992年；加勒比谅解备忘录成立于1996年； 地中海谅解备忘录成立于1997年......到今天已经形成一共9个区域性港口国监督谅解备忘录组织（美国海岸警卫队独 立实施的港口国监督机制）。自此，PSC检查在全球拉开序幕。
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一、港口国监督的含义与作用
港口国监督的定义
Port State Control即港口国监督，强调指 港口所在国家根据有关国际公约规定的标准， 对进入其港口的外国籍船舶所实施的一种控制， 以确保船舶及其设备符合国际公约要求，船员 配备和操作符合适用的国际规范。通过港口国 控制，对船旗国海事当局的管理进行制约和补 充，纠正与消除受检船舶上所存在的不符合标 准的缺陷，以确保船舶航行、人身和财产的安 全，保护海洋环境，促进经济贸易的发展和航 运经营水平的提高。。
COOEC Offshore
船舶港口国监督（PSC）检查
2020年5月
1
目录
01
港口国监督的含义与作用
02
港口国监督程序
03
分析和总结
COOEC Offshore

成立时间
1998 1999 2000 2004年6月
美国则由其海岸警卫队(USCG)实施独立的港口国监督检查。 /psc E-mail: PortStateControl@
1994
图标
巴黎备忘录国家（27个成员国）：
• 比利时BELGIUM
2007年
• 开展针对ISM 的集中大检 查
2008年
• 开展针对SOLAS第五章 航行方面的集中大检 查
• （1）VDR； • （2）自动识别系统； • （3）电子海图； • （4）信息系统。
2009年
• 开展针对救生艇及 降落设备的集中大 检查
2010年
• Paris MOU 和 Black Sea MOU联 合开展油轮、化 学品船和气体运 输船的破舱稳性
• 加拿大CANADA
• 克罗地亚CROATIA • 丹麦DENMARK • 芬兰FINLAND • 法国FRANCE • 德国GERMANY • 希腊GREECE • 冰岛ICELAND • 爱尔兰IRELAND
• 意大利ITALY • 荷兰NETHERLANDS • 挪威NORWAY • 波兰POLAND • 葡萄牙PORTUGAL • 俄罗斯RUSSIAN FED. • 西班牙SPAIN • 瑞典SWEDEN • 英国U.K.
1997
❖ 印度洋备忘录（Indian Ocean MOU)
1998
❖ 中西非备忘录West & Central Africa MOU
1999
❖ 黑海地区备忘录Black Sea MOU
2000
❖ 利雅得地区备忘录 Riyadh_MOU
2004
－美国则由其海岸警卫队(USCG)实施独立的港口国监督检查。1994

第 ６期
常萌 萌， ： 于 ２ ０ 等 基 ０ ６年度 Ｐ Ｃ检 查结果 的 东京备 忘录发展 趋 势 Ｓ
表 ３ ２ ０ －２ ０ ０ ４ ０ ６年 度 白名 单
２ １
舶 今 年 再 次 榜 上 有 名 。其 中 ， 都 拉 斯 、 鲜 和 印 度 尼 西 洪 朝 亚籍 船 舶 的情 况 依 旧 不 容 乐 观 。 图 瓦 卢 和科 摩 罗 为 黑 名 单 中 的“ 成 员 ” 埃 及 、 甸 、 新 ， 缅 巴布 亚 新 几 内 亚 和 汤 加 此 次从 黑 名 单 上 退 出 。 此 次 白 名 单 上 共 涵 盖 了 ２ 个 国 家 ， ８ 其 中 ， 耳 他 、 威 特 、 慕 大 和 俄 罗斯 四 国 ６ １６
文 献标 识 码 ： Ｂ
文 章 编 号 ：０ ６７ ２ （０ ７ ０—０００ １０ —７８ ２ ０ ）６０ ２ —３
０ 引 言
东京 备 忘 录 （ ０ ｙ Ｕ） １９ Ｔ ｋ ｏＭＯ 自 ９ ３年 成 立 之初 至 今 已经 发 展 成 为 一 个 包 括 中 国 、 日本 、 大 利 亚 、 拿 大 等 澳 加 １ ８名 正式 成 员 在 内 的 港 口 国监 督 地 区 性 组 织 ， 宗 旨在 其 于 通 过各 成 员 国 之 间 的 相 互 协 作 ， 亚 太 地 区 建 立 有 效 在
维普资讯
第３ ０卷
第６ 期
世
界
海
运
Ｖｏ ． ０ Ｎｏ ６ １３ ．
Ｄｅ ２ ７ ｃ． ００
２０ ０ ７年 １ ２月
Ｗ ｏ ｌ ｈｉ ｐｉ ｇ ｒｄ Ｓ ｐ ｎ
＿
基 于 ２ ０ 年 度 ＰＳ 检 查 结 果 的 ０６ Ｃ
薄
１ ２０ ０ ６年 度亚太地 区港 口国监督检 查结 果¨ 】

关 于 船 舶 风 险 属性 。东 京 备忘 录 计 算 机 信 息 系统 （ＡＰＣｌＳ）以 日为单 位 ，综 合 了船 型、船 龄、船 旗 、ＲＯ绩 效、公司绩 效 以及 历史检查 记 录等 参 数 ，以滚动 的动态 方 式计 算船 舶 风 险 属性和 公 司绩 效 。通 过 定性 评估 和 定 量 评 估两 个方式评 估船 舶 风 险属性 ，首先是 定 性评估 ，系统 自动 评估 船 舶是 否满 足低风 险船 舶 所对 应的７个 参 数 ，如 满足 ，则 该船 为低 风 险船 舶 。如 １个或 几个 参 数 不满足 低 风险船 舶 要求 ，系统开始 定量 计算船 舶 的分值 ，如评估 高 风 险船 舶 的７个 参 数 对应 的 分值 累加达 到或 超过４分 ，则 该船为高风险船 舶 ，如 低于４分，则该 船为标 准风 险船 舶 。 评 估 流程 如 图６：
中国海事 ５５
发 生 灾 难 性 事故 ，将 导 致 生 命 财产 损 失和 环 境 污 染 ；第 三 ，如果 发 生灾 难 性 的事 故 ，大 型集 装 箱 船 所载 燃 油 数 量 多，将造 成 严重 的环 境 污染 事故 。
该 提 案 建 议在评 估 集 装 箱船 舶 的风 险 属，ｒ＇￣Ｈ－，Ｊ－，赋 分 ２分 （见图 ５），以提 高ＰＳＣＳａ航 运 业界对 这类 船 舶 的关注 度 。此外 ，该 提 案还 建 议 对 前 ３６个 月无检 查 记 录 的 管理 公司 ，在评估 其 船 舶 风 险属 性 时赋 分２分 ，以提 示各 成 员 国对 新进 入 东 京备 忘录 区域 内经 营 的航 运公 司给 予充 分 的关注 ，加 强对 此类公 司船舶 的监 督 管理 。
东 京备 忘 录 各 成 员 国对 该 提 案 进 行 了考 虑讨 论 。 ２０１ ７年 ９月在 东 京 备 忘 录 第 ２８次 ＰＳＣＣ会 议 上 ，该 提 案 得 到 ＰＳＣＣ会 议 的 一 致 同意 。同 时鉴 于 ＩＭ ０成 员 国 审 核 机 制 已 生 效 ，评 估 船 舶 风 险 属 性 中船 旗 国 参 数 中 “自愿 审 核 机 制 （ＶＩ ＭＳＡＳ）”将 被 “Ｉ ＭＯ审核 机 制 （ＩＭ Ｏ Ａｕｄｉｔ）”取代 。该 修 正案 将 于２０１８年 ２月１日生 效 实 施 。

东京备忘录联合巴黎备忘录开展船舶结构安全和国际载重线公
约集中检查活动
宁波
【期刊名称】《中国海事》
【年(卷),期】2011(000)009
【摘要】近期，东京备忘录联同巴黎备忘录发布公告，决定于2011年9月1日至2011年11月30日期间开展船舶结构安全和国际载重线公约集中检查活动。

届时，缔结东京备忘录和巴黎备忘录的45个成员国（或地区）将在亚太地区和欧洲地区同时启动集中检查活动（CIC），以确保航行两大区域的国际航行船舶满足结构安全和载重线的要求。

集中检查期间，南美洲备忘录、印度洋备忘录、地中海备忘录和黑海备忘录也将参照有关活动导则对驶入其所辖区域的外国籍船舶实施专项监督检查。

【总页数】1页(P70-70)
【作者】宁波
【作者单位】中国海事局
【正文语种】中文
【中图分类】U692.22
【相关文献】
1.巴黎备忘录与东京备忘录将开展PSC消防系统集中大检查 [J], 刘萧
2.东京备忘录新检查机制对比现行巴黎和东京备忘录检查机制 [J], 甘政
3.东京备忘录秘书处发布东京备忘录2007年ISM集中检查活动情况 [J], 宁波
4.东京备忘录和巴黎备忘录将于2008年9月1日起联合开展船舶航行安全集中检查活动 [J], 宁波
5.巴黎备忘录和东京备忘录港口国检查组织针对航行安全联合开展集中大检查活动[J], 张善杰（编译）
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世界主要PSC组织巴黎谅解备忘录——成立于1982年，由以下18家成员组成：比利时、加拿大、克罗地亚、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、俄罗斯联邦、瑞典、英国和欧洲共同体委员)。

东京谅解备忘录——成立于1993年，由以下16家成员组成：澳大利亚、加拿大、中国、香港、斐济、印度尼西亚、菲律宾、俄罗斯联邦、新加坡、泰国、瓦努阿图。

所罗门群岛和越南为签约国，有待于接受为正式会员。

比尼亚德尔马谅解备忘录——成立于1992年，由以下10个成员组成：阿根廷、巴西、哥伦比亚、古巴、智利、厄瓜多尔、墨西哥、秘鲁、乌拉圭和委内瑞拉。

加勒比谅解备忘录——成立于1996年，由以下22个成员组成：安圭拉岛、安提瓜和巴布达、阿鲁巴、开曼群岛、多米尼加共和体、格林纳达、圭亚那、海地、牙买加、蒙特塞拉特、荷属安的列斯、苏里南、圣基尼维斯岛、圣露西亚、圣文森特和格林纳丁斯群岛、特克斯和凯科斯群岛、特立尼达和多巴哥。

地中海谅解备忘录——成立于1997年，由以下8个成员组成：澳大利亚、孟加拉、吉布提、厄立特里亚、埃塞俄比亚、印度、马尔代夫、毛里求斯、莫桑比克、缅甸、阿曼、塞舌尔、新加坡、南非、斯里兰卡、坦桑尼亚和也门。

即将成立的谅解备忘录：西中非谅解备忘录——成员国将包括安哥拉、贝宁、喀麦隆、佛得角、刚果、象牙海岸、加蓬、冈比亚、加纳、几内亚——比绍、赤道几内亚、利比里亚、毛里塔尼亚、纳米比亚、尼日利亚、塞内加尔、南非和多哥。

波斯湾地区的国家也非正式表示同意设立港口国监控谅解备忘录，但尚未确定筹备会议日期。

目前最活跃、工作比较得力的港口国监控谅解备忘录(PSCMOU)为巴黎谅解备忘录和东京谅解备忘录。

最新回复PSC检查已采取的措施代码Code 代Meaning 含义Actions Taken 需采取的措施码A Detained Grounds for detention 滞留的原因B Rectified Deficiency rectified 缺陷已纠正C Before Departure Rectify the deficiency before departure 在开航前纠正缺陷D At the next port Rectify the deficiency within 14 days(1) 在14天内纠正缺陷E Within 14 days Rectify the deficiency at the next port(1) 在下一港口纠正缺陷F Agreed ClassConditionAs in the agreed class condition 根据已同意的船级条件G Within 3 Months Rectify non-conformity in three months(2) 在三个月内纠正缺陷H Major NC Rectify major non-conformity before departure (3) 开航前纠正主要不合格项J At Agreed repair port At an agreed repair port (4) 在经允许的港口修理K Temporary repair Temporary Repair to be carried out 进行临时修理L Flag consulted Flag State Consulted 咨询船旗国M LOW issued Letter of Warning issued 签发警告信N LOW withdrawn Letter of Warming withdrawn 收回警告信O Operation Stoped Prohibition to continue an operation 禁止继续操作P Temporary Substitute Temporary substitute of the equipment 临时更换设备Q Other Specify unusual circumstances (free text) 说明异常情况（格式不限）PSC检查须采取的措施代码Code 代码Actions to be Taken 需采取的措施00 No Action Taken 无不需采取措施10 Deficiency Rectified 缺陷已纠正12 All Deficiencies Rectified 所有缺陷已纠正15 Rectify Deficiencies At Next Port 在下一港口纠正缺陷16 Rectify Deficiencies Within 14 Days 在14天内纠正缺陷17 Master Instructed to Rectify Deficiencies Before Departure 要求船长在离港前纠正缺陷18 Rectify Deficiencies Within 3 Months 在三个月内纠正缺陷19 Entrance Prohibition for ship without Certification 未经认证的船舶禁止靠港20 Ship Delayed to Rectify Deficiencies 船舶延期离港以纠正缺陷25 After Delay Allowed to Sail (＊Specify Date) 延期后允许开航（注明日期）30 Ship Detained 滞留船舶35 Detention Rised (＊Specify Date) 解除滞留（注明日期）36 Ship allowed to sail after follow-up detention 船舶再次滞留后允许开航40 Next Port Informed 通知下一港口50 Flag State /Consul Informed 通知船旗国/领事馆55 Flag State Consulted 咨询船旗国60 Region State Informed 通知本区域成员国70 Classification Society Informed 通知船级社80 Temporary Substitution of Equipment 临时更换设备82 Alternative equipment or method used 使用替代设备或方法85 Investigation of Contravention of Discharge Provision (MARPOL) 违反（MARPOL）排放规定的调查90 Letter of warning issued 签发警告信95 Re-inspection Connection with Code 90 根据签发的警告信重新检查96 Letter of Warning Withdrawn 收回警告信97 Destination Unknown Information 目的港信息未知99 Other (Specify) 其他（具体说明）港口国检查（PSC）的由来“港口国检查”一词是根据英文“Port State Control”（缩写为PSC）转译而来，亦称港口国控制或港口国监督，是专指世界各地的港口国当局对抵港的外国籍船舶实施的以确保船舶和人员安全、防止海洋污染为目的，以船员及船舶技术状况为对象的专门检查。

PSC 检查程序1
1.登轮前资料检索：查找船舶PSC历史，确定重点检查对象，主要是： （1）船舶第1次或在12个月之后再次抵达港口的船舶； （2）曾经滞留过的船舶； （3）老旧船舶；及巴黎备忘录或东京备忘录确定优先检查的船舶 （4）由引水员或港口当局等有人投诉，存在有害航行安全、存在严重缺 陷的船舶； （5）未按期消除PSC发现的缺陷的船舶。 2.登轮检查： PSCO会根据船体外观和证书的检查，评估确定检查重点和检查范围。包括： 消防救生设备、船舶结构和甲板水密设备、机舱和机舱设备、锚缆及装卸 货设备、航海与电台设备及航海资料、船员安全健康的工作环境。
结束语
绝对意义上的零缺陷船是不存在的， 只要船舶不会对生命、财产、海洋环 境造成威胁一般不会被滞留；而检察 官一般也不轻易的开出30，除非有 明显的证据表明上述的威胁确实存在。 目前船舶被滞留的原因80%是由于设 备的维护保养不当，20%是管理管理 不善。
只要船舶进港前对关键性的设备进行检测，平时 多注意该注意的事项，做好保养工作，多了解国 际法规的具体规定，通过PSC检查应该没有问题。
• 机舱舱壁防火分隔完整性不满足要求（防火绝缘等级太低、防火分隔不完整、有电缆穿过舱壁、门槛 下部锈蚀严重等）； • 主辅机高压油管护套装置不满足要求（护套没有或破损，泄油报警装置失效，泄油管使用橡胶管等）； • 消防栓手轮丢失，消防皮龙箱破损无法存放皮龙等，消防皮龙箱上锁，消防泵出水压力过低等。
特别提醒1
特别提醒2
6.船上各责任人员要明确知道主机、舵机及其他重要机器的操作、熟 悉MARPOL公约规定的有关设备的操作和要求。 7.按规定对应随船的各种证书、文件和手册认真检查、注意其有效期， 船员交接班时要交接清楚，及时通知岸基安排与证书有关的检验。 8.各种日志记录应该按体系要求规范记录。 9.船长和船员对PSCO登轮检查应给予良好的合作，并注意基本的礼节、 仪表和卫生环境，以给PSCO在一般性检查中留下良好印象。 10.船舶在检查中被质疑（35）或滞留（30）时，应及时与公司及船级 社联络，请验船师给予协助和指导。对被发现的缺陷，应按处理意见 认真纠正。

东京备忘录（Tokyo MOU） 东京备忘录于1993年12月1日在东京签署， 1994年4月1日生效，其秘书处设在东京。至2004 年底，其成员国有19个：澳大利亚、加拿大、智 利、中国、斐济、中国香港、印度尼西亚、香港、 日本、韩国、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内 亚、菲律宾、俄罗斯联邦、新加坡、所罗门群岛、 泰国、瓦努阿图和越南。其中，所罗门群岛已签 协议但未批准。由于俄罗斯联邦和加拿大所处的 特殊地理位置，这两个国家同时又是巴黎备忘录 的成员。
（5）地中海地区（Mediterranean MOU-地中海备忘录）， 1997年7月11日 （6）印度洋地区（Indian Ocean MOU-印度洋备忘录）， 1998年6月5日 （7）西非和中非地区（Abuja MOU-阿布贾备忘录）， 1999年10月22日 ——Abuja：尼日利亚首都阿布贾市 （8）黑海地区（Black Sea MOU-黑海备忘录），2000年 4月7日 （9）波斯湾地区：正在筹建 运行比较成功的是巴黎、东京备忘录和拉美协议。
• SOx释放控制区域的要求：
• 提前计划；燃油含硫量；换油；记录
(4)挥发性有机化合物（VOCs）（第15条）
• 适用于液货船。
– 装卸站--安装认可的蒸汽释放控制系统
– 液货船--安装认可的蒸汽释放收集系统
•
VOCs收集及控制系统的标准及操作依据
MSC/Circ.585.
• (5) 船上焚烧（第16条）
• MARPOL附则 V （三）控制船舶释放的要求
（一）总则： （1）适用范围： 所有400总吨及以上国际航行的船舶、固定式和漂浮式钻 探设备及其它平台。 小于400GT也应满足公约附则的适用条款。
• • • •
（2）一般免除： 以保护船舶安全或海上救助人命为目的； 由船舶或其设备破损而引起的。（非有意） （3）等效措施 （二）检验和发证 国际防止大气污染证书（ International Air Pollution Prevention Certificate ）IAPP 凡建造于2005 年5 月19 日及之后，均需参加检验 并获颁证书。证书有效期五年，并应按期参加年 度检验和中间检验。 2005 年5 月19 日以前所建造船舶的履约时间， 规则要求不得晚于其2005 年5 月19 日后的第一次 定期坞检，但无论如何不得迟于2005 年5 月19 日 议定书生效后三年 - 2008年5月19日

全球备忘录组织2013年PSC检查回顾张先明;傅恒星【期刊名称】《中国海事》【年(卷),期】2014(000)002【总页数】4页(P52-55)【作者】张先明;傅恒星【作者单位】长航油运;长航油运【正文语种】中文一、TOKYO MOU（东京谅解备忘录）TOKYO MOU成员累计检查船舶38864艘次，无缺陷通过12249艘次，无缺陷通过率31.5%，滞留船舶1 308艘次，滞留率3.4%；滞留缺陷累计3536条，平均2.7条/艘次。

注：TOKYO MOU网站数据库中查询的滞留船舶数据与滞留清单中不符，下述分析中以月度滞留清单数据为准。

（一）港口国(地区)检查及滞留情况主要滞留港口国( 地区)包括：中国检查9553（占总检查数24.6%，下同）艘次，无缺陷通过1 301（占本国检查13.9%，下同）艘次，滞留611（滞留率6.4%，下同）艘次；澳大利亚检查4 737（12.2%）艘次，无缺陷通过1 413（29.8%）艘次；滞留223（4.7%）艘次；日本检查6 363（16.4%）艘次，无缺陷2041（32.1%）艘次，滞留184（2.9%）艘次；韩国检查2872（7.4%）艘次，无缺陷767（26.7%）艘次，滞留102（3.8%）艘次；马来西亚检查1 024（2.6%）艘次，无缺陷459（44.8%）艘次，滞留15艘次；越南检查1 898（4.9%）艘次，无缺陷556（29.3%）艘次；滞留20艘次；香港检查786艘次，无缺陷120（15.3%）艘次，滞留38（4.8%）艘次；印尼检查3091（7.9%）艘次，无缺陷2052（66.4%）艘次，滞留32艘次；新加坡检查1 340艘次，滞留21艘次；俄罗斯检查1 893艘次，滞留13艘次；智利检查1176艘次，滞留17艘次；加拿大检查406艘次，滞留8艘次；新西兰检查471艘次，滞留7艘次；菲律宾，检查2535艘次，滞留4艘次。

滞留分布如下：（二）滞留船型分布多用途船545艘次，散货船381艘次；集装箱船125艘次；冷藏船52艘次；其他特殊用途船33艘次；油船38艘次；气体运输船21艘次；汽车运输船15艘次；化学品船43艘次；其他少于10艘次的各型船计39艘次。

船舶港口国和船旗国检查操作须知第一篇：船舶港口国和船旗国检查操作须知船舶港口国和船旗国检查操作须知1.目的规范船舶港口国和船旗国检查的迎检查准备和受检要求，确保船舶及时发现并解决存在的缺陷，防止船舶被滞留。

2.适用范围本须知适用于公司管理的船舶。

3.相关岗位3.1.全体船员4.操作须知4.1.货船抵离港自查4.1.1.船长在接到公司航次任务的调度指令后，要马上根据航次的任务、拟到国家和当地港口情况，布置全体船员按“港口国检查——离港、抵港自查反馈表”（附录1）中的项目和各自职责自查。

全体船员要本着讲政治的高度，高度重视港口国检查，务必仔细、认真和负责，踏踏实实做好自查，发现问题要及时积极整改。

抵港前三天船长要组织进行抽查。

4.1.2.船长在抵港前三天将自查结果填写“离港、抵港前自查结果填写表”（参见附录2）报公司技术部，对自查中发现的缺陷还应填写“PSC 自查处理表”（附录 3）一并报公司技术部。

4.1.3.对上报公司的“PSC 自查处理表”（附录 3）中列出的主要存在问题，船长要跟踪公司反馈的处理意见，并按意见组织落实。

4.2.货船迎检4.2.1.船长应通过咨询当地代理或中远当地代表了解目的港国家在港口国检查方面是否有特殊要求、是否需要在进港前进行特定的检查和试验并记录和报告、是否对压载水管理和报告有特别要求、是否对生活污水/垃圾等有特殊规定等等，预先做好准备。

目的港是美国、加拿大、日本、巴西、沙特、印度、欧洲共同体国家、韩国、澳大利亚、南非、智利等国家港口，应给予重点的关注。

4.2.2.船舶进出港，船长应与引水员加强沟通，避免发生引水员就某件小事向港口当局报告而引起的港口国加强检查和控制。

4.2.3.船舶在港装卸期间应安排梯口值班，梯口值班人员应严格按本船《船舶保安计划》规定实施对登轮人员及随身携带物品的检查；船长和政委应检查梯口值班情况；在港口国检查未进行期间，严格控制船员下地。

4.3.船舶（所有船舶）受检与报告4.3.1.梯口值班人员在港期间发现港口国或船旗国检查官要上船，应立即报告船长。

有关PSC检查注意事项一、 港口国检查（PSC）的由来：自20世纪80年代以来，船舶海上交通事故频发，严重危害了人命安全和海洋环境，引起了国际海事组织（IMO）和各港口当局的高度重视。

为此，国际海事组织强调要落实公约标准的三重责任：IMO负责制定标准，船旗国负责实施标准，港口国负责检查监督，其主旨在于将不符合标准的船舶淘汰出航运市场。

而港口国检查（PSC）被公认为消除低标准船舶、保证海上安全和保护海洋环境的有效手段。

近年来，随着相关国际公约修正案的生效，全球范围内的PSC 检查力度明显加强，得到了更广泛的认同。

2002年7月1日ISM 规则全面生效，PSC检查程序不再只是针对船舶硬件，也开始对船舶操作和管理进行相应的检查，这表明港口国检查已在更广泛的领域内得到应用。

二、 港口国控制的目的和意义港口国控制（Port State Control,缩写PSC），是指港口当局根据有关国际公约规定的标准，对进入其港口的外国籍船舶实施的一种监督与控制，以确保船舶及其设备符合国际公约要求，船员配备和操作符合适用的国际规范。

通过港口国控制，纠正与消除受检船舶所存在不符合标准的缺陷，以确保船舶航行、人身和财产的安全以及保护海洋环境，促进经济贸易的发展和航运经营水平的提高。

港口国控制的主要目的是限制与排除低标准船舶，保证船舶安全航行和防止船舶对海洋环境造成污染，及对船旗国海事主管当局履约的监督和补充。

国际海事组织和国际劳工组织公约的执行，不仅靠船旗国的努力，而且更重要的也需要港口国控制的贯彻与实施。

港口国控制对改善国际航运船舶状况，促进航运安全，保护港口国利益，促进统一的国际标准，增进区域性合作等方面具有重要意义。

具体体现在：改善营运船舶状况；保证海上航行安全；有效保护港口国利益；促进国际统一标准形成；增进区域性合作发展。

三、 港口国控制检查的主要依据港口国控制的实施是基于相关国际公约的有关规定，同时港口国是这些公约的缔约国。

第13卷 第1期 中 国 水 运 Vol.13 No.1 2013年 1月 China Water Transport January 2013收稿日期：2012-09-12作者简介：于佳佳（1985–），女，大连海事大学航海学院实验教师，硕士研究生，主要从事航海仪器实践教学方面研究。

浅析航海仪器在PSC 检查中的缺陷及应对策略于佳佳（大连海事大学 航海学院，辽宁 大连 116026）摘 要：论述了PSCO 在执行PSC 检查过程中针对航海仪器的检查所遵循的相关规则的基本要求，PSC 检查确定船舶缺陷的标准，PSC 行动代码及航海仪器的主要缺陷。

然后，分析了几个不同区域性PSC 组织的检查报告，归纳、总结了PSCO 对航海仪的实际检查中的主要缺陷项目和滞留项目。

最后，为了提高船舶的安全性和适航性，提出了PSC 针对航海仪器检查的应对策略。

关键词：航海仪器；PSC 检查；缺陷；应对策略中图分类号：U691 文献标识码：A 文章编号：1006-7973（2013）01-0022-03引言自从1981年国际海事组织（IMO）通过A.466（XII）号决议关于对船舶的控制程序以来，港口国控制（PSC）检查在海事领域起着越来越重要的作用[1]。

同时，随着海上安全要求和海洋环境环境保护意识的增强，港口国检查官员（PSCO）在执行PSC 检查时的要求更为严格[2]。

众所周知，根据相关国际条约和规则，船舶必须配有适当的航海仪器，而且这些仪器必须经过相关组织的认可后才能在船使用，同时，这些航海仪器必须随时处于可用状态，在实际PSC 检查中，因为航海仪器问题而导致的船舶缺陷和滞留屡屡可见。

对于船舶所有人（经营人）而言，顺利地通过PSC 检查意味着较好的安全技术状态和准确的船期，从而可以提高公司的经济效益。

为了避免在PSC 检查过程中因为航海仪器的故障而引起的缺陷和滞留，针对PSCO 对航海仪器的检查情况，船舶及经营人员该如何更好地应对PSC 检查呢？故而，很有必要熟悉相关国际规则对船舶航海仪器配备和使用的要求，同时，在对PSC 检查时涉及到航海仪器检查内容概括的基础上，提出航海仪器为应对PSC 检查而采取的相应策略也极为必要。

第一节 巴黎港口国控制谅解备忘录 （PARIS MOU）
一、 巴黎港口国控制谅解备忘录的基本情况 一系列的船舶事故引发了欧洲公众和政府强烈呼 吁对船舶安全采取更为严厉的规则。1980 年12 月2 日，13 个欧洲国家以及欧共体、国际海事组 织和国际劳工组织在法国巴黎召开欧洲地区海事 安全会议，并在会上一致同意采取严厉而协同的 措施以限制并继而消除低于公约标准船舶从事国 际海上运输活动。1982 年1 月召开了第二次会议， 会上通过了港口国监督巴黎谅解备忘录（PARIS MOU），并于1982 年7 月1 日正式生效。
常用缩写
4. AMSA: Australian Maritime Safety Authority，澳 大利亚海事安全局。 5. SOLAS: International Convention for the Safety of Life at Sea， 国际海上人命安全公约。 6. MARPOL：International Convention for the Prevention of Pollution from Ship,国际防止船舶造 成污染公约。 7. ILL：International Convention on Load Lines,1966, 1966 年国际载重线。
PARIS MOU
PARIS
MOU 组织机构如下：
– 委员会（ Committee）：是PARIS MOU 的执行机构； – 常设秘书处（Secretariat）：负责处理日 常事务，设在荷兰海牙。
常用缩写
32. VDR：Voyage Data Recorder，航行数据记录仪。 33. GMDSS：Global Maritime Distress and Safety System，全球海上遇险与安全系统。

与PSC相关的组织机构1、1982年签订的巴黎备忘录，区域性PSC组织，包括17各国家：比利时；丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国、波兰、加拿大、俄罗斯2、东京备忘录（Tokyo MOU）(也叫亚太地区港口国检查谅解备忘录)，亚太地区区域性PSC 组织，包括18各国家：澳大利亚、加拿大、中国、斐济、香港、印尼、日本、韩国、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、菲律宾、俄罗斯、新加坡、所罗门群岛、泰国、瓦努阿图、越南3、美国的PSC机构---美国海岸警卫队（USCG—united state coast guard）:USCG的检查已查明低于标准的船舶并将其驱逐出美国水域为目的。

USCG定义的低于标准的船舶为：A、缺少美国法律或国际公约所规定的主要设备或装置；B、设备或装置标准与有关的美国法律或国际公约的相关要求不符；C、船舶结构或重要设备严重损坏；D、操作和/或配员标准与美国法律或国际公约不符。

E、明显缺少相应的证书或部分船员缺乏能力USCG跟踪标准及工作程序：要求1600总吨的船舶，必须在到港前24小时提供到港通知及航行设备和货物的情况报告。

PSC重点检查10年以上船龄的船舶，海上与港内PSC检查并存。

若怀疑传播状况人命、港口或环境存在威胁，在其进入美国港口前将受到登船检查。

USCG制定了具体的外籍船舶跟踪标准，设计的因素包括：船舶所有人因素（最多7点）、船旗国因素（最高7点）、船级社因素因素（最高5点）、PSC历史因素（最高点不限）、船型因素（最高两点）。

被跟踪船公司名单会发往USCG各现场检查部门，所12个月内所属船舶未被滞留，则从跟踪名单中予以删除。

根据上面几个因素，USCG将外籍船舶的PSC检查分为四个系列：第一系列：将在进入美国港口前进行检查，这类船舶包括无国籍船舶、怀疑卷入海上事故的船舶、被特别跟踪的船舶、依据特别的信息或其它数据显示船舶极为可能是低于标准的船舶以及达到跟踪标准中17点以上的船舶。

2006年海事劳工公约PSC检查手检查手册册课题组2012年2月16日目录提示 (1)检查的基本原则 (1)与船员面谈要点 (1)检查文件的原则 (2)第一部分 (3)船舶证书检查 (3)第二部分 (4)最低年龄 (4)体检证书 (4)船员培训和资格 (5)船员就业协议 (5)招募和安置 (6)工作时间和休息时间 (7)船舶配员水平 (8)起居舱室和娱乐设施 (8)食品和膳食服务 (9)保护健康和安全及防止事故 (10)船上医疗 (11)船上投诉程序 (12)工资支付 (13)附件1 东京备忘录缺陷代码表 (14)附件2 港口国海事劳工检查有关缺陷的处理原则 16提示提示一、检查的基本原则（1）每一船舶只应有一个船东，海事劳工证书和海事劳工符合声明第Ⅱ部分、船舶安全管理证书（SMC）、公司符合文件（DOC）副本和船员就业协议上载明的船东名称及地址应一致。

（2）港口国检查官应接受符合本公约要求的海事劳工证书和海事劳工符合声明作为符合本公约要求（包括船员权利）的表面证据。

港口国检查除公约守则中规定的情况外应仅限于核查证书和声明。

（规则5.2.1第2款）（3）针对投诉开展的港口国检查，应仅限于投诉的范围。

（标准A5.2.1第3款）（4）港口国检查应仅限于核实所检查的事项符合本公约条款和规则及守则A部分所规定的相关要求。

（规则5.2.1第3款）（5）港口国检查官实施“详细检查”的范围比船旗国检查窄得多，一般应仅限于公约附录A5-Ⅲ列明的14个项目。

（6）公约允许在成员国三方协商机制下对特定的船员权益保护要求予以偏离、免除或其他灵活适用（条款第Ⅶ条），在检查中应参照成员国签发的当前有效的海事劳工声明第Ⅰ部分与第Ⅱ部分描述的内容，且必要时应给予船东澄清的机会。

（7）港口国检查官可能没有找到履行公约要求的国家规定或其他措施，或者发现某些国家的规定与2006年海事劳工公约相冲突。

在公约要求的覆盖上存有明显差距的情况下，检查员应要求船旗国主管当局作出解释。

巴黎备忘录与东京备忘录联合进行为期三个月的大检查
佚名
【期刊名称】《航海技术》
【年(卷),期】2009()4
【摘要】UK P＆I CLUB提醒业界注意，巴黎备忘录与东京备忘录将联合进行大检查活动，着重检查SOLAS第3章的执行情况——救生用具和救生艇，它们的维护记录、救生艇施放安排、船员的熟悉程度、相关文件的提供和制作等。

【总页数】1页(P27-27)
【关键词】备忘录;检查;东京;巴黎;行为;SOLAS;救生艇;执行情况
【正文语种】中文
【中图分类】U674.13;S811.8
【相关文献】
1.巴黎备忘录与东京备忘录将开展PSC消防系统集中大检查 [J], 刘萧
2.巴黎、东京备忘录同步进行ISM集中大检查 [J],
3.东京备忘录联合巴黎备忘录开展船舶结构安全和国际载重线公约集中检查活动[J], 宁波
4.东京备忘录和巴黎备忘录将于2008年9月1日起联合开展船舶航行安全集中检查活动 [J], 宁波
5.巴黎备忘录和东京备忘录港口国检查组织针对航行安全联合开展集中大检查活动[J], 张善杰（编译）
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NIR与东京备忘录船舶风险评估机制的对比及启示魏栋;曾青山;李文丰【摘要】@@ 巴黎备忘录新的PSC检查机制--NIR是基于船舶风险控制的检查机制,减少对低风险等级船舶的检查次数,集中力量对高风险等级船舶进行更为严格和频繁的检查,其船舶风险评估控制更为合理、客观,对完善东京备忘录船舶风险评估机制具有一定的启示.【期刊名称】《中国海事》【年(卷),期】2011(000)006【总页数】3页(P8-10)【作者】魏栋;曾青山;李文丰【作者单位】厦门海事局;厦门海事局;厦门海事局【正文语种】中文巴黎备忘录新的PSC检查机制——NIR是基于船舶风险控制的检查机制，减少对低风险等级船舶的检查次数，集中力量对高风险等级船舶进行更为严格和频繁的检查，其船舶风险评估控制更为合理、客观，对完善东京备忘录船舶风险评估机制具有一定的启示。

一、巴黎备忘录船舶风险概况评估机制巴黎备忘录船舶风险评估机制包含了三个评估模型，即高风险、中等风险和低风险等级评估模型。

这些模型的参量分为两大类，一类是一般参量：船型、船龄、船旗国、认可组织和船舶管理公司的表现；另外一类是历史参量：最近36个月内每一次安检的缺陷数和被滞留次数。

巴黎备忘录对每一艘进入其水域的船舶进行风险评估，并根据评估结果来判定其风险等级：若船舶满足低风险等级船舶的所有标准时，则船舶为低风险等级船舶；若计算各参量后得到的总分数≥5时，则船舶为高风险等级船舶；若评估结果介于两者之间，则船舶为中等风险等级船舶。

船舶风险概况具体评估方法见表1。

表1 船舶风险概况评估表在表1中，船旗国表现、认可组织表现可从巴黎备忘录公布的名单中获得，其表现与悬挂该船旗的船舶或该认可组织检验的船舶在欧盟地区的滞留率有关。

作为新增参量，“ISM管理公司表现”不仅与同一ISM管理公司所属的所有船舶滞留率有关，还与该公司所属的所有船舶的缺陷率有关。

其中，滞留率为ISM管理公司所有船舶在过去36个月内在欧盟地区接受检查时被滞留总次数除以接受相应检查的艘次数；缺陷率为ISM管理公司所有船舶在过去36个月内在欧盟地区接受检查发现缺陷总点数除以接受相应检查的艘次数。