深圳市法定图则编制技术规定(试行稿)

深圳市法定图则编制技术规定(试行稿)深圳市法定图则编制技术规定RULES FOR FORMULATING STATUTORY PLANS OF SHENZHEN 深圳市城市规划委员会1999年3月深圳市法定图则编制技术规定目录 1 总则.................................................... 2 2 法定图则成果的构成...................................... 3 3 法定文件的编制内容及深度规定............................3 4 技术文件的编制内容及深度规定............................ 7 5 法定图则的成果要求及其统一格式. (12)附录1：法定图则电子数据标准格式........................... 14 附录2：法定图则统一注释..................................18 ·1·深圳市法定图则编制技术规定1 总则1．1 为统一深圳市法定图则编制的内容和深度，实现法定图则编制的标准化、规范化和法制化，依据国家、广东省和深圳市有关规范和标准，遵照《深圳市城市规划条例》及《深圳市城市规划标准与准则》(SZB01-97)(以下简称《规划标准与准则》)有关规定，特制定本编制技术规定。

1．2 法定图则是指在已经批准的全市总体规划、次区域规划及分区规划的指导下，对分区内各片区的土地利用性质、开发强度、公共配套设施、道路交通、市政设施及城市设计等方面作出详细控制规定。

重点是对分区规划所确定的各项指标进行深化和落实，经过法定程序批准后成为法定文件。

1．3 深圳市城市规划区内的法定图则的编制均应符合本规定的要求。

1．4 本规定未包括的内容，除应遵守《规划标准与准则》外，还应符合现行有关法律、法规和其它规范性文件的规定。

1．5 本规定的解释权属深圳市城市规划委员会或其授权的部门。

·2·深圳市法定图则编制技术规定2 法定图则成果的构成2．1 法定图则的成果是按法定图则制定程序批准的“法定文件”,包括文本和图表两部分。

在编制“法定文件”之前,应先编制“技术文件”,作为制定“法定文件”的基础技术支撑和解释性技术说明。

2．2 法定文件的构成2．2．1 文本文本是指经法定程序批准具有法律效力的规划控制条文。

2．2．2 图表图表是指经法定程序批准并深圳市城市规划委员会主任签署生效的具有法律效力的规划控制总图及其附表。

2．3 技术文件的构成2．3．1 规划研究报告规划研究报告是指关于规划情况的技术性研究和说明，以及关于法定图则制定的背景和过程的解释性文字。

2．3．2 规划图规划图是指为说明规划情况和研究过程的各类专项规划图纸和分图图册。

分图图册是为了便于规划管理操作而制定的按街坊划分的规划综合控制图。

3 法定文件的编制内容及深度规定3．1 文本必须用法定文件的文体阐述如下内容：3．1．1 总则以条文的方式阐明规划依据、适用范围、生效日期和解释权所属部门。

规划依据：必须重点阐明上一层次规划所确定的与本图则有关的规划内容，以此作为本图则编制的前提条件之一并单独列出。

适用范围：阐明本图则控制管辖的地区界限。

生效日期：是指本图则公布实施的日期，自此日始该地区原有图则自动废止。

特别说明：法定图则所确定的道路交通设施和市政设施的用地范围可能在下阶段详细设计时略有修改，但须报市规划主管部门审定。

·3·深圳市法定图则编制技术规定解释权所属部门：所有法定图则的解释权均属深圳市城市规划委员会。

3．1．2 土地利用性质以“地块控制指标一览表” 的方式阐明对各类不同性质的地块的土地利用性质的具体控制要求。

土地利用性质分为三类：一类是指“规划确定的土地利用性质”；二类是指“须经规划主管部门批准方可变更的土地利用性质”；三类是指“须经市规划委员会批准方可变更的土地利用性质”。

“地块控制指标一览表”中地块控制指标必须包含的项目有：用地性质、用地面积、容积率、绿地率、配套设施项目及其规模以及土地利用相容性规定。

“地块控制指标一览表”须附在“图表”右侧，而且表中的“用地性质” 和“土地利用相容性”的名称和代码应符合《深圳市城市规划标准与准则》中表和《深圳市建筑设计标准与准则》的有关规定。

当采用“二类”或“三类”用地性质时，其他控制指标必须规划主管部门或规划委员会重新核定。

如有重点地块，可在“备注”栏中附加控制要点，或以条文方式提出其他特殊控制要求。

表1地块控制指标一览表街地块用地用地性质用地面容积绿地配套设备注土地利用相容性规定坊编号性质积(平方率率施项目编代码米) (%) 名称二类三类号用地性质用地性质 1 1-1 R7 住宅区道路—S3 1-2 R22 中高层住宅35 停车场R8R12 2 2-1 R6 配套设施30 托幼9班——2-2 R12 低层公寓30 现状公寓S3 R8 2-3 R21 多层住宅35 现状住宅R22R7 3 3-6 R31 商住混合30 现状商住R12R8 填表说明：①控制指标均采用统一单位，数字保留至小数点后1位；②控制指标的计算方法按照附录2的规定执行；③公共配套设施必须标明项目名称和规模控制要求；④如某地块是现状建成区，必须在备注栏中注明。

3．1．3 土地开发强度各地块土地开发强度均以容积率作为基本控制指标在“地块控制指标一览表”中表达，凡“地块控制指标一览表”中不能表达的内容必须以条文的形式逐一阐明。

3．1．4 配套设施以“配套设施规划一览表” 的方式阐明对本地区各类配套设施的规划情况，并同时在“地块控制指标一览表”的·4·深圳市法定图则编制技术规定“配套设施项目”栏中注明其名称和规模。

凡“地块控制指标一览表”中不能表达的控制内容必须以条文的形式逐一阐明。

(1)各类配套设施的分布和用地规模。

(2)配套设施的建设方式规定，如：必须说明是否单独占地等。

(3)大型市政设施须占用的地下、地面以及上空的控制范围及其保护要求。

(4)其它对环境有特殊影响的设施的卫生与安全防护距离和范围。

表2配套设施规划一览表序号类别项目数量现状规划增加 1 教育托幼小学中学职业中学 2 医疗卫生卫生站门诊部 3 文娱体育电影院文化活动中心体育活动场地公园 4 行政管理居委会工商、税务局 5 公安消防派出所消防站 6 邮电邮电支局邮电所7 商业肉菜市场书店8 道路交通公交场站社会停车场加油站9 给水加压泵站10 雨水雨水泵站11 污水污水处理厂污水泵站12 电力110KV 变电站路灯照明箱13 电信电话局邮政支局14 燃气气化站瓶装供应站15 环卫垃圾收集站所在地块号·5·深圳市法定图则编制技术规定3．1．5 道路交通以条文的方式阐明本地区道路系统的功能分级和交叉口形式，并提出对社会公共停车场、公交场站以及商业步行街系统的控制原则和措施。

(1)本地区对外交通联系的主要出入口。

(2)道路系统功能构成以及等级划分。

(3)社会公共停车场和公交场站的控制要求。

3．1．6 城市设计针对重点地段提出维护主要公共空间环境质量和视觉景观控制的原则要求。

3．1．7 其它特殊设施针对其它特殊设施提出相应的控制要求。

3．2 图表要求在1/2000的最新实测地形图上表达用地性质、布局、地块编号及其它控制内容，并以插图方式表达本图则所在区域位置以及主要规划控制指标。

主要包括以下内容：3．2．1 用地性质按《规划标准与准则》的土地分类标准，将各地块的性质用不同的用地性质代码表达，并采用统一标准底色。

3．2．2 区域位置在图面右上角表达本图则所在区域位置，区域表达的范围以本图则所在分区的范围为准，图中须突出城市交通网络的衔接关系。

3．2．3 地区编号法定图则地区采用全市统一编号，表达方式见附录2。

3．2．4 地块划分地块划分的大小应根据项目的具体情况确定。

对于必须严格控制的重点地区、已建成区或旧城改造地区，地块划分原则上应达到《规划标准与准则》规定的城市用地分类中的“小类”；对于新开发区或开发条件尚不成熟的地区，地块则宜按照《规划标准与准则》规定的“中类”进行划分，特殊情况下也可按照“大类” 划分。

3．2．5 地块边界图上必须以粗实线标明地块边界。

重点地块可注明边界各点坐标，坐标统一采用深圳市独立坐标系，坐标值整数位数不准省略，小数位保留至3位。

·6·深圳市法定图则编制技术规定3．2．6 配套设施配套设施必须用统一的标准图例(按照附录2执行)标注在地块的相对位置上。

3．2．7 交通控制图上必须注明地块周围道路的边界控制范围。

如有禁止机动车行驶的商业步行街，应注明其起始控制点位置。

3．2．8 市政控制图上须注明市政设施站点用地和大型市政通道地下及地上空间控制宽度或高度。

具体包括：(1)市政设施用地：水厂、污水处理厂、调节泵站、污水泵站和雨水泵站；变电站、独立式变电所；电话局、邮政局；燃气站点等单独用地设施；独立占地的环卫设施。

(2)大型市政通道：高压走廊；微波通道；需在道路红线外布置的大型管网走廊；区域性主干管通过本区所要求地面控制宽度。

(3)其它特殊设施控制要求3．3 《法定图则统一注释》《法定图则统一注释》(以下简称《注释》)是指制定和执行法定图则必须共同遵守的通用技术规定。

该文件深圳市规划主管部门统一编制，可作为全市法定图则的通用附加说明附在文本之后，以供市民查阅。

4 技术文件的编制内容及深度规定4．1 技术文件是编制法定文件的技术支撑，同时也是规划主管部门执行法定图则的操作性文件。

技术文件应为下一层次详细蓝图的编制和审查提供全面的技术信息。

其内容和深度原则上至少应达到建设部颁布的《城市规划编制办法实施细则》中“控制性详细规划”的要求。

4．2 规划研究报告规划研究报告的主要内容应包括以下几个方面：4．2．1 前言阐明编制规划的背景及主要过程，包括本图则的委托、编制、公开展示、修改和审批过程等。

4．2．2 现状概况与分析调查了解上层次规划对本地区的规划要求及其现状基础资料，分析研究现状存在的主要问题及影响未来发展的主要因素并作出评价。

编制技术文件须收集以下基础资料：·7·深圳市法定图则编制技术规定总体规划、次区域规划、分区规划及各类专项规划对本地区的规划要求，相邻地区已批准或拟定的规划资料；自然条件及分析；土地利用现状：包括用地分类和开发方式等；用地地籍：阐明已划拨或出让用地的用地单位的用地红线和性质等使用权情况；人口分布现状；建筑物状况：包括建筑用途、面积、层数、建筑质量及已批未建建筑等；公共配套设施的类型、规模和分布；道路的红线、坐标、标高及断面，交通设施的分布与面积等；市政公用设施及管网布局状况；所在地区的历史文化传统、建筑特色及环境特征等资料；所在地区居民及用地单位对现状的综合意见及规划意愿；相关主管部门的规划意向。