3-厦门市建设与管理局关于《厦门市建设工程最低投标价中标实施办法》的补充规定

厦门市建设与管理局关于公布《厦门市建设与管理局建筑工程施工许可实施办法》等七项行政许可实施办法的通知文章属性•【制定机关】厦门市建设与管理局•【公布日期】2006.06.07•【字号】厦建法[2006]8号•【施行日期】2006.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文厦门市建设与管理局关于公布《厦门市建设与管理局建筑工程施工许可实施办法》等七项行政许可实施办法的通知（厦建法〔2006〕8号）为保证我局承担的行政许可事项严格依法实施，根据《厦门市实施行政许可若干规定》、《厦门市人民政府关于公布保留的行政许可非行政许可审批事项及备案事项的决定》（厦府〔2005〕126号），并经市行政审批制度改革工作领导小组办公室审查同意，现将我局实施的建筑工程施工许可、现场搅拌混凝土许可证核发、二级及二级以下房地产开发企业资质核准、三级物业管理企业资质核准、三级及三级以下城市园林绿化企业资质核准、城市建筑垃圾处置核准、年度用水计划指标核定等七项行政许可实施办法向社会公布，接受监督。

实施办法中，申请材料目录未注明复印件的，表示要求提交原件；未注明份数的，表示仅需提交1份。

二○○六年六月七日厦门市建设与管理局建筑工程施工许可实施办法（厦建许01号）一、行政许可内容建筑工程施工许可证核发二、设定行政许可的法律依据（一）《中华人民共和国建筑法》（第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于1997年11月1日通过，中华人民共和国主席令第91号公布，自1998年3月1日起施行）第七条、第八条；（二）《建筑工程施工许可管理办法》（1999年10月15日建设部令第71号发布，根据2001年7月4日建设部令第91号《建设部发布关于修改〈建筑工程施工许可管理办法〉的决定》修正）第二条、第四条；（三）《厦门市建筑条例》（1997年7月24日厦门市第十届人大常委会第三十次会议通过，2002年3月29日厦门市第十一届人大常委会第四十二次会议通过的《关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十三件法规的决定》第一次修正，2005年1月13日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《关于修改〈厦门市价格管理条例〉等四件法规的决定》第二次修正）第三十七条、第三十八条。

厦门市建设与管理局关于印发《推进建设工程质量创优若干意见》的通知文章属性•【制定机关】厦门市建设与管理局•【公布日期】2012.01.05•【字号】厦建工[2012]1号•【施行日期】2012.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文厦门市建设与管理局关于印发《推进建设工程质量创优若干意见》的通知（厦建工〔2012〕1号）各区建设局，各施工、监理、建设（代建）单位：为贯彻市委市政府提出的质量强市战略，进一步提高我市建设工程责任主体的创优积极性，鼓励多创精品工程，促进我市建设工程质量水平再上新台阶，以我市工程实际和多年实践经验为基础，我局制定了《推进建设工程质量创优若干意见》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

附：推进建设工程质量创优若干意见厦门市建设与管理局二○一二年一月五日附：推进建设工程质量创优若干意见各相关单位：为贯彻市委市政府提出的质量强市战略，进一步提高我市建设工程责任主体的创优积极性，鼓励多创精品工程，促进我市建设工程质量水平再上新台阶，根据有关规定，结合本市工程建设的实际情况，提出如下意见，请认真贯彻执行。

一、总体要求百年大计，质量为本。

质量问题是经济社会发展的战略问题，关系转型发展，关系民生品质，关系城市内在形象。

“十二五”开局之年，市委市政府明确提出“实施质量强市战略”。

狠抓工程质量是推进质量强市，打造幸福厦门的重要内容之一；同时，随着海峡西岸经济区和岛内外一体化建设的推进，我市工程建设的规模和难度也日趋增大，建筑业企业应抓住机遇，迎接挑战，树立以质量铸就品牌的理念，建立完善的创建优质工程保证体系，多创精品工程。

建设单位应积极实行优质优价，对创建优质工程的项目，应根据工程创优的成本，在招标文件和施工合同中明确优质工程增加费或给予优质奖励，以提高企业创优积极性，保证企业创优成本，为创优提供良好环境。

监管部门应加强工程质量创优管理力度，要采取优质优先、优质优价、差异化管理等激励措施，激励企业多创精品工程。

厦门市建设局关于施工招标项目电子投标文件雷同处理有关问题的通报文章属性•【制定机关】厦门市建设局•【公布日期】2019.10.12•【字号】厦建筑〔2019〕63号•【施行日期】2019.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文厦门市建设局关于施工招标项目电子投标文件雷同处理有关问题的通报厦建筑〔2019〕63号各有关单位：《福建省住房和城乡建设厅关于施工招标项目电子投标文件雷同认定与处理的指导意见》（闽建筑〔2018〕29号）（以下简称《指导意见》）实施以来，市招投标中心通过省公共资源交易电子行政监督平台监督发现，部分项目存在不同投标人的电子投标文件雷同的情形，但存在未按《指导意见》落实的相关问题，部分招标人也陆续反映了一些问题，市建设局多次协调督促，现将存在问题进行通报，并提出相关要求，请各有关单位贯彻落实：一、存在问题部分项目存在不同投标人的电子投标文件雷同的情形，但存在以下问题：（一）评标及公示问题。

有些评标委员会没有按照招标文件规定的评标办法和标准否决其投标；有些招标人未在“中标候选人公示”时公示投标文件雷同情况。

（二）没收投标保证金问题。

有些招标人未启动没收投标保证金的工作；有些保证人未按保函约定及时赔付投标保证金；有些投标人未配合保证人赔付投标保证金。

二、工作要求为维护招投标市场秩序、督促责任单位切实履行职责，现提出以下工作要求：（一）在工程项目招投标活动的评标过程中，不同投标人的电子投标文件存在雷同的，不论是否入围或进入评审，电子招投标交易平台应将自动生成的雷同性分析报告提交评标委员会评审，评标委员会应当按照招标文件规定的评标办法和标准否决其投标。

（二）招标人通过电子交易平台和省公共服务平台发布“中标候选人公示”时，应当同时公示所有雷同情况和因电子投标文件雷同被否决投标的情况。

（三）招投标各方主体，要按照招标文件约定、《指导意见》及相关文件要求，切实履约履责，做好投标保证金（保函、保险）的没收和理赔工作。

中国保险监督管理委员会关于积极推进责任保险发展有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国保险监督管理委员会关于积极推进责任保险发展有关问题的通知（2004年6月24日保监厅发[2004]56号）各财产保险公司、再保险公司，各保监局，中国保险行业协会：为方便各公司开发责任险产品，保监会将部分现行法律、行政法规、地方法规和部门规章对责任保险的有关规定进行了收集整理，现印发给你们，并就有关事项通知如下：一、各公司要认真研究和注意法律法规的变动情况，准确把握法律法规的内容和涵义，在对市场全面、充分调研的基础上，分析市场对责任保险产品的需求，开拓创新，提供市场需要的责任险产品，促进我国责任险的发展。

二、各保监局要密切关注本地区出台的涉及保险业务方面的法规，及时指导保险公司开发相关产品，积极推动相关保险的发展，为地方经济提供保障。

同时，应加强与政府职能部门的沟通和协调，为保险公司的经营提供良好的外部环境。

三、各保险公司、保监局如收集到其他相关法律法规的类似规定，请及时报保监会财产险部。

附件部分现行法律、行政法规、地方法规和部门规章有关责任保险的规定为推动责任险发展，保监会法规部将部分现行法律、法规及部门规章涉及责任保险的有关规定进行了整理，内容如下：一、现行法律中的相关规定1．《中华人民共和国保险法》第五十条保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害，可以依照法律的规定或者合同的约定，直接向该第三者赔偿保险金。

责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。

2．《中华人民共和国海洋环境保护法》第二十八条150总吨以上的油轮和400总吨以上的非油轮，应当备有油类记录簿。

厦门市建设局关于印发建设工程招投标“评定分离”办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】厦门市建设局•【公布日期】2020.12.26•【字号】厦建筑〔2020〕133号•【施行日期】2020.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】招标投标正文厦门市建设局关于印发建设工程招投标“评定分离”办法（试行）的通知厦建筑〔2020〕133号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各指挥部，各有关单位：为深化招投标制度改革，优化营商环境，进一步落实招标人主体责任，更好地提高工程质量，降低工程成本，加快工程建设，防范廉政风险，根据《中华人民共和国招标投标法》和《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11号）等文件精神，结合我市实际，我局研究制定了《厦门市建设工程招投标“评定分离”办法（试行）》（以下简称“本办法”），已经市委、市政府研究同意，现印发执行。

具体通知如下：一、本办法适用范围前期工作扎实、建设单位或其委托的代建单位具备较丰富的项目管理经验和较强的经济技术管理力量（代建单位原则上不低于厦门市代建企业信用评级BB+等级），并经以下程序确定采用“评定分离”办法进行招标的建设工程，可适用本办法。

（一）属我市重大片区范围内，经市重大片区指挥部总指挥（或市领导担任的副总指挥）研究明确采用“评定分离”办法招标的建设工程。

（二）属区财政投融资或区属国企投资建设，经区委常委会或区政府常务会研究明确采用“评定分离”办法招标的建设工程。

（三）经市建设工程招投标“评定分离”领导小组研究同意采用“评定分离”办法招标的其它建设工程。

二、“评定分离”工作要求（一）加强组织领导。

成立市建设工程招投标“评定分离”领导小组，领导小组下设办公室（挂靠在市建设局），加强对“评定分离”工作的组织领导和监督管理。

确定采用“评定分离”的招标项目，应当在发布招标公告前5个工作日向领导小组进行备案。

厦门市建设局关于规范厦门市建设工程招标代理及造价咨询服务费结算支付的通知厦建筑〔2020〕38号各相关单位：根据《厦门市建设局厦门市财政局厦门市发展和改革委员会关于印发进一步完善市级财政投资建设项目管理若干措施的通知》（厦建协〔2019〕14号），为指导和规范我市建设工程招标代理及造价咨询服务费费用结算支付工作，切实减轻企业负担，现将有关要求通知如下，请遵照执行。

一、审核依据及办法（一）市级财政投资建设项目的建设单位为该项目招标代理及造价咨询服务费结算审核的责任主体单位，对结算审核相关事项负责，并严格按照《建设工程招标代理合同》或《建设工程造价咨询合同》及补充协议约定的收费标准进行审核支付。

实行代建制的，代建单位应按代建合同履行职责。

（二）送审的招标代理及造价咨询服务费费用总额未超过批复概算中招标代理及造价咨询服务费总额的，由建设单位（代建单位）自行审核或自行委托第三方审核后支付。

（三）送审的招标代理及造价咨询服务费费用总额超过批复概算中招标代理及造价咨询服务费总额，建设单位经报请项目主管部门同意在概算批复工程其他费总额内调剂使用的，建设单位（代建单位）可自行审核或自行委托第三方审核后支付。

二、送审资料（一）送审资料须真实、有效、完整，并加盖单位公章。

（二）招标代理服务费送审资料：《建设工程招标代理合同》、中标通知书、概算批复文件等。

（三）造价咨询服务费送审资料：《建设工程造价咨询合同》、控制价告知单、中标通知书、结算审核定案表、概算批复文件等。

（四）专家评审费等属于建设单位管理费开支范围的，建设单位应从建设单位管理费中列支。

该费用实际由招标代理机构承担的，招标代理机构应当提供评标专家劳务费、住宿费（若有）、长途交通费（若有）等相应凭证或发票复印件依据，实报实销。

（五）其他有关资料等。

三、服务费用审核与支付（一）建设单位（代建单位）应及时支付招标代理及造价咨询服务费，并在招标代理及造价咨询服务委托合同中明确服务费用标准、支付时间及支付额度。

厦门市建设与管理局关于规范建设工程施工招标投标计价行为和投标报价合理性评审的通知厦建建〔2005〕55号各建筑业企业、建设单位、招标代理机构、造价咨询机构：为了进一步规范我市建设工程施工招标投标计价行为，合理确定招标工程预算造价，引导建筑企业理性报价，促进我市建设工程施工经评审的最低投标价中标制度更加完善，现将进一步规范建设工程施工招标投标计价行为和投标报价合理性评审有关事项通知如下：一、关于招标投标计价的规定（一）有关单位在编制和审核我市财政投融资和国有企事业单位自有资金投资占控股或主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标预算造价时，应认真执行《福建省建设厅、福建省财政厅关于规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标预算造价编制和审核的通知》（闽建筑[2005]9号）和福建省建设厅闽建筑[2005]15-18号、闽建筑[2005]25-28号文件有关规定，并参考《厦门市建设工程工程量清单计价参考价目表》进行调整，调整后的预算造价即为工程招标最高控制价。

其他工程参照执行。

招标人或招标代理机构应在公布工程招标最高控制价前3个工作日内将招标工程预算造价的编制资料报建设工程造价管理站备案，未经备案的，不得公布工程招标最高控制价。

建设工程造价管理站发现违反规定编制工程预算造价的，应当自收到备案资料之日起3个工作日内发出监督意见书责令改正，并同时将监督意见书抄送各级建设工程招标投标管理办公室。

各级建设工程招标投标管理办公室负责监督改正，未改正的不得开标。

（二）招标人或招标代理机构应当结合拟建工程项目实际，以合理的施工方法、常规的施工条件编制工程预算造价，所采用的主要施工方法应当在工程预算文件中予以明确。

招标文件要求工期提前或工程质量达到优良的，可按照有关规定计取相应的提前竣工措施费和优良工程增加费，并通过合同约定。

招标预算造价的劳动保险费按丁类计算，投标报价分别按企业劳动保险费核定卡类别及丁类计取劳动保险费用，其中按丁类计取劳动保险费的报价仅作评标时使用。

厦门市建设局关于印发《厦门市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同履约行为评价办法》的通知文章属性•【制定机关】厦门市建设局•【公布日期】2021.12.31•【字号】厦建筑〔2021〕139号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文厦门市建设局关于印发《厦门市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同履约行为评价办法》的通知厦建筑〔2021〕139号各区建设（建设与交通）局、市造价站，各有关单位：为进一步规范我市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同履约管理，促进参建各方诚信履约，根据建筑法》《招标投标法》《合同法》《建设工程质量管理条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，结合我市实践，我局制定了《厦门市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同履约行为评价办法》，现印发给你们，请认真组织学习并贯彻执行。

本办法自2022年1月1日起施行。

《厦门市建设工程施工合同履约监督检查实施办法（试行）》（厦建筑〔2016〕62号）及《厦门市建设局关于调整建设工程合同履约检查部分内容的通知》（厦建筑〔2018〕76号）同时废止。

特此通知。

厦门市建设局2021年12月31日厦门市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同履约行为评价办法第一条为加强我市房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“房建市政工程”）施工合同履约行为评价管理，维护合同当事人的合法权益，促进我市建筑业健康有序发展。

根据《建筑法》《招标投标法》《合同法》《建设工程质量管理条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，结合实际，制定本办法。

第二条本办法所称施工合同履约行为评价，是指市、区建设主管部门或其委托的具体评价单位，依据有关法律法规及国家、省、市关于房建市政工程施工合同履约管理的相关规定，对施工合同各方主体履行合同情况进行检查并实施评价。

第三条本办法适用于我市行政区域内工程总造价在400万元以上（含400万元）的房建市政工程在建项目。

厦门经济特区建设工程施工招标投标管理办法(2024修正)文章属性•【制定机关】厦门市人大及其常委会•【公布日期】2024.04.29•【字号】厦门市第十六届人民代表大会常务委员会公告〔16届〕第30号•【施行日期】2024.04.29•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管,工程质量安全监管,招标投标正文厦门经济特区建设工程施工招标投标管理办法（1996年5月30日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过根据2002年3月29日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十三件法规的决定》修正根据2004年6月4日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十二件法规的决定》第二次修正根据2010年7月29日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市城市园林绿化条例〉等二十部经济特区法规名称的决定》第三次修正根据2024年4月29日厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第十九次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门经济特区建筑条例〉等两部法规的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标、定标第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强建设工程施工招标投标的管理，促进建筑市场的健康发展，保护招标投标当事人的合法权益，确保建设工程质量和提高投资效益，结合本市实际，制定本办法。

第二条凡在本市辖区内进行建设工程施工招标投标活动，必须遵守本办法。

第三条建筑面积在一千平方米以上或者工程造价在一百万元以上的下列建设工程项目，应当按照本办法实行施工招标投标：（一）政府投资的；（二）行政、事业单位自筹资金投资的；（三）国有企业投资的；（四）集体经济组织投资的；（五）国有企业和集体经济组织所占股份超过百分之五十的企业投资的。

厦门市招投标管理控制价关于印发《厦门市建设工程施工招标投标采用经评审最低投标价中标法规定》的通知厦建建〔2009〕36号索引号：XM00116-02-02-2009-004 发布机构：厦门市建设与管理局[2009-07-22 ] 点击：字体： [ 大中小 ]各区建设局、各有关单位：为进一步规范我市建设工程的评标定标活动，充分体现建设工程招标投标公开、公平、公正的原则，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，结合我市实际情况，我局制定了《厦门市建设工程施工招标投标采用经评审最低投标价中标法规定》，现予以印发，请遵照执行。

附：厦门市建设工程施工招标投标采用经评审最低投标价中标法规定二〇〇九年七月二十二日厦门市建设工程施工招标投标采用经评审最低投标价中标法规定第一条为保障我市建设工程施工招标投标采用经评审最低投标价中标法的实施，维护招标投标当事人的合法权益和提高投资效益，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内依法必须公开招标的建设工程施工招标投标活动，采用经评审最低投标价中标法的,适用本规定。

前款所称建设工程是指房屋建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和安装工程、建筑装饰装修及园林绿化工程等。

交通、水利等其他专业工程可参照本规定执行。

第三条采用经评审最低投标价中标法的招标工程设定招标控制价（设为A值）、成本预警价（设为B值）以及最低成本价（设为D值）。

政府投融资的招标工程以各级财政审核部门审核的工程预算价为招标控制价，其他招标工程应以工程预算价为招标控制价。

第四条招标工程预算价应当根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法、《建设工程工程量清单计价规范》等国家和省市现行计价办法、消耗量定额、费用标准、人工单价、施工机械台班单价以及市建设工程造价管理机构发布的材料市场信息综合价并结合工程项目实际询价后编制。

成本预警价应在招标工程预算价基础上，依据招标人确定的材料设备最低控制单价、厦门市建设工程招标投标最低控制线标准、风险因素等相关规定编制。

厦门市建设与管理局关于公布厦门市建设工程招标投标报价最低控制线标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门市建设与管理局关于公布厦门市建设工程招标投标报价最低控制线标准的通知为配套《厦门市建设工程招标投标计价实施办法(试行)》的实施，进一步规范建设工程施工招标投标计价行为，制止恶性压价等不正当竞争，现公布厦门市建设工程施工招标投标报价可竞争费用部分的最低控制线标准，作为投标人投标报价和评标委员会评标的参考。

一、各项可竞争费用指标与省、市建设行政主管部分颁布的各项标准相比的最低控制线标准如下表所示。

项目名称最低控制线工、料、机消耗量下幅度(％) 0人工单价下幅度(％) 0机械台班单价下幅度(％) 0建筑、市政工程材料下幅度(％) 10装饰装修、安装工程材料下幅度(％) 20建筑工程综合费(元／人．月) 三类工程：3000 一、二类工程：6000利润下幅度(％) 7上表中建筑工程综合费标准是指投标人综合费报价按投标工期分摊到其所配备的全员项目管理班子每人每月的标准。

该标准仅适用于一般建筑工程。

装饰装修、市政、园林等其他专业工程综合费最低控制线标准另行公布。

二、投标人的报价低于本文所公布的最低控制线标准时，应按附件的要求提供相应的核实资料。

三、本控制线标准将根据执行情况不定期公布调整。

四、本文自公布之日起执行，执行过程中有何问题与建议，请径行向市建设工程造价管理反映。

附件：关于建设工程投标报价低于最低控制线标准时需要提供相关核实资料要求一、建设工程定额消耗量标准的确定：人工、材料、机械台班消耗量的取定，可在参考现行的省、市建设行政主管部门颁发的各专业定额消耗量标准的基础上，依据企业自身的施工技术水平进行适当的调整。

厦门市建设与管理局关于颁布实施《厦门市建设工程施工招标投标计价暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】厦门市建设与管理局•【公布日期】2002.12.16•【字号】厦建建[2002]53号•【施行日期】2003.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文厦门市建设与管理局关于颁布实施《厦门市建设工程施工招标投标计价暂行办法》的通知（厦建建[2002]53号）各有关单位：为规范建设工程施工招标投标计价行为，制止不正当竞争，维护招标投标活动当事人的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》以及相关法律法规规定，我局制订了《厦门市建设工程施工招标投标计价暂行办法》，现予颁布，请遵照执行。

针对目前建筑业企业恶性压价承接任务的现象，市建筑行业协会应积极引导建筑企业在招标投标活动中合理报价，公平竞争。

对以恶意压价，扰乱我市建筑市场行为的，应依照有关行业自律公约进行处理。

本《办法》实施过程中，有好的意见、建议可迳直向我局建筑业处、市建设工程招标投标管理办公室或工程造价管理站反馈。

附：《厦门市建设工程施工招标投标计价暂行办法》采用综合单价法工程投标报价书格式总投标报价表工程量清单报价表工程量清单项目综合价格分析表（经评审的投标价格最低法用）工器具及设备清单报价表独立费清单报价表人工、材料、机械详细清单厦门市建设与管理局二00二年十二月十六日厦门市建设工程施工招标投标计价暂行办法第一章总则第一条为规范建设工程施工招标投标计价行为，制止不正当竞争，维护招标投标人双方的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《福建省招标投标管理办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家七部委令第12号)以及其他有关法规和规章，结合本市实际情况，制定本办法。

厦门市招标管理办法（3）厦门市招标管理办法第三十五条评标委员会负责评标。

建设单位或招标代理机构在开标会议前组建评标委员会。

评标委员会由建设单位、招标代理机构的代表以及受聘的专家组成，总人数为5人以上单数，其中受聘的专家不得少于三分之二。

与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。

第三十六条评标应遵照评标办法，坚持报价合理，工期适当，质量可靠，施工技术先进的原则，并综合考虑投标人的业绩、承包能力和社会信誉等因素。

第三十七条评标委员会依据招标文件的要求对投标文件进行评审和比较，向建设单位推荐中标优选方案。

建设单位根据优选方案确定中标人。

第三十八条建设单位与中标人签订合同前，评标委员会成员不得透露属于审查、澄清、评价、比较投标人的有关情节、资料及推荐建议等情况。

第三十九条中标人确定后，招标组织者应于3日内书面通知中标人和落标的投标人，退回落标的投标人提交的投标文件中的施工组织设计和其他材料。

第四十条建设单位与中标人应在招标投标文件的基础上，于定标后10日内签订建设工程承包合同。

第四十一条中标人可将允许分包的项目按专业分包给具有相应资质的单位，并签订分包合同，明确双方权利和义务。

中标人应对建设单位负责，分包单位应对中标人负责。

禁止分包单位将工程再分包。

禁止中标人和分包单位转包工程。

第五章法律责任第四十二条建设单位或招标代理机构在招标文件发出后擅自撤销招标的，双倍返还投标人的投标保证金。

投标人在投标有效期内撤回投标的，预交的投标保证金不予退还。

第四十三条建设单位或招标代理机构有下列行为之一者，招标无效，由建设行政主管部门视情节轻重，给予警告、吊销其施工招标组织资格证书，并可处以1万元以上10万元以下的罚款；对直接责任人员，由有关部门给予行政处分：（一）依本办法第三条规定应进行招标而不经招标的；（二）违反本办法第九条规定，不具备施工招标组织资格而进行施工招标的；（三）违反本办法第十五条第（三）项规定，未经审批，自行施工招标的；（四）违反本办法第十三条规定，将应列入施工招标范围的单位工程的分部、分项工程进行肢解招标的；（五）隐瞒工程建设规模、建设条件、资金等真实情况的`。

厦门市建设与管理局关于废止和修改部分建设工程招标投标规范性文件的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门市建设与管理局关于废止和修改部分建设工程招标投标规范性文件的通知（厦建筑〔2013〕53号）各有关单位：根据《福建省发展和改革委员会福建省人民政府法制办公室福建省监察厅关于公布福建省招标投标规范性文件清理结果的通报》（闽发改法规〔2013〕480号）要求，我局对有关建设工程招标投标规范性文件进行了清理，决定废止和修改部分文件，现通知如下：一、废止下列文件（一）《厦门市建设委员会关于印发＜厦门市建设工程监理招标投标实施办法（试行）＞的通知》（厦建监安[2001]56号）（二）《厦门市建设与管理局关于进一步完善建设工程最低投标价中标办法的若干规定的通知》（厦建建〔2004〕15号）（三）《厦门市建设与管理局关于进一步规范施工招标投标活动若干措施（试行）的通知》（厦建建〔2004〕63号）（四）《厦门市建设与管理局关于规范建设工程施工招标投标计价行为和投标报价合理性评审的通知》（厦建建〔2005〕55号）（五）《厦门市建设与管理局关于规范厦门市建筑市场秩序若干措施的通知》（厦建建〔2006〕96号）（六）《厦门市建设与管理局关于进一步规范建设工程施工招标评标活动若干补充规定的通知》（厦建建〔2007〕37号）（七）《厦门市建设与管理局关于进一步改进和规范我市建设工程施工招标投标活动的若干意见》（厦建建〔2007〕126号）（八）《厦门市建设与管理局关于改进和完善我市建设工程施工招标投标活动的补充规定》（厦建建〔2008〕8号）（九）《厦门市建设与管理局转发福建省住房和城乡建设厅关于调整福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标随机抽取法适用范围的通知》（厦建工〔2010〕40号）（十）《厦门市建设与管理局关于采用经审核合理低价随机抽取法施工招标项目启用电子招投标有关事项的通知》（厦建筑〔2011〕5号）二、修改《厦门市建设与管理局关于规范施工招标文件审查工作的通知》（厦建建〔2009〕51号）（一）第三条修改为“关于投标人的信用要求，按照国家、省、市有关招标投标信用制度执行。

工程报告制度工程报告制度1第一章总则第一条为确保在出现铁路交通事故后能及时报告，并配合做好铁路交通事故调查处理，根据《建设工程安全生产管理条例》“国务院501号令”、“铁道部第30号令”、“铁总建设168号文件”、《东南沿海铁路福建铁路有限公司铁路交通事故报告及配合调查处理实施细则》（东南铁安字64号）结合本标段实际，特制定本制度。

第二条铁路工程质量事故是指由于建设责任导致工程质量达不到规定标准，需作返工、加固处理，或由于工程质量引起铁路交通事故或对铁路运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等造成一定影响的事故。

第三条工程质量事故的调查处理坚持实事求是、尊重科学的`原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

第四条发生工程质量事故，任何单位和个人有权向公司、监督机构、铁路总公司检举、控告、投诉。

第二章组织机构第五条领导小组组长：副组长：组员：监理部安质部、工程部和各监理组负责人。

第三章职责第六条总监主持工程质量报告和配合调查处理制度的审批工作。

第七条第二条工程部、安质部、及监理组长配合总监调查及处理。

第四章内容及要求第八条工程质量事故分类1. 根据《铁路建设工程质量事故处理规定》（铁建设〔20某某〕某某1号）的规定，铁路建设工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故及工程质量问题五个等级。

1.1具有下列情形之一者，属工程质量特别重大事故（1）直接经济损失1000万元及以上。

（2）导致铁路交通重大及以上事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生重大影响。

1.2具有下列情形之一者，属工程质量重大事故（1）直接经济损失500万元及以上，1000万元以下。

（2）导致铁路交通较大事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生很大影响。

1.3具有下列情形之一者，属工程质量较大事故（1）直接经济损失100万元及以上，500万元以下。

厦门市建设工程最低投标价中标实施办法第一条为保障我市建设工程施工招标投标最低投标价中标办法的实施，保护招标投标当事人的合法权益和提高投资效益，根据有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市辖区范围内，依法必须进行施工招标的项目，全部使用国有资金或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当采用最低投标价中标办法确定中标人。

技术特别复杂等不宜采用最低投标价中标办法的招标项目，经厦门市建设工程招标投标管理办公室（以下简称“市招标办”）审查,报市建设行政主管部门批准后，可采用其他法定的评标定标办法。

第三条采用最低投标价中标法的招标项目的招标投标活动，应当在市建设工程交易中心进行,并按下列程序招标投标：（一）招标人编制招标文件（含资格预审文件、评标定标办法、工程量清单）。

（二）招标人办理招标备案登记手续;（三）招标人发布招标公告或投标邀请书;（四）投标申请人报名并向招标人提交投标担保金;（五）实行资格预审的工程,招标人对投标申请人进行资格预审;（六）招标人发出资格预审合格通知书，并将资格预审情况报市招标办备案;（七）招标人组织投标答疑、工程量澄清、现场踏勘;（八）公布工程预算控制价;（九）投标人编制投标文件;（十）投标人递交投标文件;（十一）招标人依法组建评标委员会;（十二）开标、评标、定标;（十五）招标人向市招标办提交招标投标情况书面报告;（十六）发出中标通知书;（十七）合同签订与备案.第四条实行投标资格预审的,经招标人预审合格的所有投标申请人均有权参加投标。

第五条最低投标价中标法实行工程量清单招标。

招标人应认真依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家、省、市制定的统一工程量计算规则、项目划分、计量单位编制工程量清单。

工程量清单招标按下列规定执行：（一）投标人应认真对照施工设计图纸等文件核对招标人提供的工程量，发现工程量存在项目划分误差、计量单位误差、数量误差、遗漏项目的，必须在截标前向招标人提出书面异议或修正要求。