市政府常务会议学法制度

会前学法制度第一条为了进一步充分发挥领导干部的示范作用研究法律,加强对领导干部的依法管理,不断加强城市建设和管理的能力和水平,并有意识地使用法律手段解决各种矛盾和问题,结合我们的实际情况,开发这个系统。

第二条本制度所称领导干部是指中层以上领导干部。

第三条本制度所称预会，是指支部委员会、局常务会议、主任办公室例会、干部、职工在重大会议前的学习。

第四条法律)的用户研究的目的,应当加强法律意识,提高法律素养,和提高依法行政的能力和水平,坚持学用结合的原则,理论与实际相结合,更好的发展,促进我们局依法执政。

第5条会前法律研究要点:(一)贯彻依法治国基本方略，推进依法行政基本理论。

(二)规范政府部门行为规范的法律、法规、规章及有关规范性文件。

(3)与市政建设、项目管理相关的专业法律、法规和规章制度。

(四)新颁布实施的法律、法规、规章。

(五)其他有关业务人员行为规范的法律、法规、规章和规章。

第一条为进一步增强我局干部职工依法行政、依法办事的意识和能力，加快推进法治机关建设，结合我局实际，制定本制度。

第二条会前学法范围包含：领导干部会前学法、重大行政决策前学法、干部职工会前学法、周五政治学习前学法。

第三条会前学法，应坚持“学以致用，理论与实践相结合”的原则，把学法内容和本单位中心工作、需要决策的重大事项结合起来，积极提高学习的实践性，行政决策的科学性。

第四条原则上在每周五政治学习会会前须安排集中学法。

重大行政决策前须安排与行政决策相关联的法律法规的学习。

第五条会前学法的授课人以主要议题涉及的相关分管领导或股室的负责人为主，也可邀请专家学者、法律顾问和法治经验丰富的法官、检察官、律师等进行授课。

第六条政治处负责会前学法的组织工作，宣教股负责拟订学法内容，报领导审定后实施。

第七条每年的学法资料要汇编成册，分送领导干部和其他机关工作人员继续学习。

第八条本制度自印发之日起施行。

常德市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见文章属性•【制定机关】常德市人民政府•【公布日期】2016.03.03•【字号】常政发〔2016〕8号•【施行日期】2016.03.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见常政发〔2016〕8号各区县市人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》以及《湖南省贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施方案》精神，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，结合我市实际，特制定本实施意见：一、全面提升依法行政意识（一）强化法治理念。

政府工作人员特别是领导干部要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，带头尊法、学法、守法、用法，自觉养成依法办事的习惯，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法治理经济，依法协调和处理各种利益问题，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

树立重视法治素养和法治能力的用人导向，抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少数”，把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容，把严守党纪、恪守国法的干部用起来。

在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

（二）高度重视法治政府建设。

全市各级政府及其部门要成立由主要负责人任组长的依法行政和法治政府建设领导小组，具体负责依法行政和法治政府建设的统筹规划、组织协调、督促检查、考核评价工作。

各级政府及其部门主要负责人要切实担负起第一责任人职责，亲自研究部署、督促检查依法行政和法治政府建设工作，每年专题研究不少于2次，要结合本地区本部门实际，每年部署法治政府建设年度重点工作。

莆田市人民政府关于加强法治政府建设的实施意见文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2011.11.02•【字号】莆政综[2011]198号•【施行日期】2011.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文莆田市人民政府关于加强法治政府建设的实施意见（莆政综〔2011〕198号）各县（区）人民政府（管委会），市直各单位，各直属机构：为促进法治政府建设工作，加快法治政府建设进程，进一步提高行政机关依法行政水平，根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号，以下简称《意见》）和福建省人民政府《关于加强法治政府建设的实施意见》（闽政〔2011〕70号），结合我市开展法治政府建设工作的实际，制定以下实施意见。

一、切实把贯彻落实《意见》作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务（一）《意见》总结并分析了建设法治政府面临的新变化、新形势，进一步明确了加强法治政府建设的总体要求，各级、各部门要坚持以科学发展观为指导，充分认识《意见》的重大意义，把贯彻落实《意见》作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务抓紧抓好，把《意见》提出的各项任务落到实处，为全面推进依法行政、建设法治政府提供保障。

二、进一步提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力（二）健全领导干部学法制度。

健全政府常务会议学法制度，重点组织学习新颁布的法律、法规、规章或者与会议审定、讨论的议题相关的法律知识。

市、县（区）人民政府（管委会）每年至少举办2期领导干部依法行政专题研讨班。

（三）实行行政机关工作人员学法制度。

各级、各部门应当采取自学、集中或者分片集中培训等形式，有计划地组织行政机关人员学习通用法律知识和专门法律知识。

市行政学院和公务员培训机构举办的行政机关公务员培训班，应当将依法行政知识作为培训的重要课程。

（四）完善行政执法持证上岗制度。

对从事行政执法的人员，通过实施考试和持证上岗制度，把不宜继续从事行政执法工作的人员调离执法岗位。

苏州市人民政府关于2019年苏州市法治政府建设工作的报告文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2020.06.10•【字号】苏府〔2020〕2号•【施行日期】2020.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文苏州市人民政府关于2019年苏州市法治政府建设工作的报告2019年，苏州市政府在中央、省委省政府和市委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市决策部署，以争创“全国法治政府建设示范市”为目标，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015～2020年）》（以下简称《纲要》）和《苏州市法治政府建设2016～2020年规划》（以下简称《规划》），开拓创新，不懈奋斗，扎实推进依法行政和法治政府建设，取得了显著成效，为全市在更高起点上实现高质量发展走在时代最前列提供了坚强的法治保障。

一、主要做法和成效（一）强化组织领导，深入推进法治政府建设。

一是全面加强党的领导。

在市委全面依法治市委员会召开的两次全体会议上，均专题研究确定法治政府建设重大事项。

《中共苏州市委全面依法治市委员会2019年工作要点》把“加快推进法治政府建设”作为全面依法治市年度六个方面重点任务之一。

市委依法治市委印发《关于开展法治政府建设示范创建活动的实施意见》，在全市部署开展法治政府建设示范创建活动。

3月19日，李亚平市长组织召开全市法治政府建设暨推进重大行政决策法治化工作会议，通报2018年全市依法行政考核情况，部署2019年法治政府建设工作任务。

会上，对2018年度法治政府建设工作取得优秀成绩的地区和部门以及专项工作成绩突出的地区和部门予以通报，并由市领导对2018年度全市法治政府建设先进集体进行授牌。

同时，以市政府办名义印发《2019年苏州市法治政府建设工作要点》，明确年度工作重点。

濮阳市人民政府关于加强法治政府建设的实施意见文章属性•【制定机关】濮阳市人民政府•【公布日期】2011.12.30•【字号】濮政[2012]1号•【施行日期】2011.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文濮阳市人民政府关于加强法治政府建设的实施意见（濮政〔2012〕1号）各县（区）人民政府，开发区、工业园区管委会，市人民政府各部门：为认真贯彻落实《河南省人民政府贯彻国务院关于加强法治政府建设的意见的的实施意见》（豫政〔2011〕62号）和全省依法行政工作电视电话会议精神，全面推进依法行政，进一步加快法治政府建设，结合濮阳实际，现提出以下实施意见。

一、规范行政决策程序，健全行政决策机制1．科学界定本地、本部门重大行政决策范围。

各级政府及其部门要将事关经济社会发展和社会公共利益的重大项目建设、资源开发、环境保护、公共安全、城乡建设和规划管理、重大行政处罚、行政许可、行政征用、行政强制、行政命令等事项作为重大行政决策事项，编制目录，对外公布。

2．规范行政决策程序。

各级政府及其部门要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。

重大决策要经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定，讨论时法制机构负责人应当列席。

重大决策事项应当在会前5个工作日交法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者审查不合法的，不能提交会议讨论、作出决策。

3．完善行政决策风险评估机制。

事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大建设项目等决策事项，应当进行合法性、合理性、可行性和可控性评估。

完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。

未经风险评估的，一律不得作出决策。

4．健全行政决策跟踪反馈和责任追究制度。

各级政府及其部门每年要对本地、本部门作出的重大行政决策事项开展实施情况后评估。

市政府常务会议学法制度为加快我市法治政府建设步伐，践行____，增强领导干部依法行政、依法办事意识，提升依法行政水平，根据____《全面推进依法行政实施纲要》及《____关于加强市县政府依法行政的决定》的相关规定，制定本制度。

一、市政府领导干部要高度重视法律业务学习，牢固树立法治观念，增强法律素养，注重提高自身依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题。

二、市政府领导干部学习法律，应坚持学以致用、理论与实践相结合原则，坚持个人自学与集中学习相结合，以个人自学为主。

三、市政府常务会议集体学法主要采取会前学法和专题学法、学法交流研讨等方式进行。

市政府常务会议集体学法一般每半年安排一次。

四、市政府常务会议学习法律的重点：(一)实施依法治国方略、推进依法行政的基本理论；(二)规范政府行为的法律、法规、规章和有关规范性文件；(三)与工作密切相关的专业法律、法规和规章；—1—(四)保密、廉政、防止职务犯罪方面的法律、法规和有关政策规定；(五)国家、省新颁布实施的法律、法规和规章。

五、市政府办公室负责市政府常务会议集体学法的组织工作。

市政府法制办会同市司法局根据本制度和领导要求，提供市政府常务会议学习法律用书及相关资料，选聘授课(讲座)的专家。

六、参加学法的市政府领导干部范围是。

市长、副市长、秘书长、副秘书长。

县区政府和市政府部门的主要负责同志，根据需要列席市政府常务会议集体学法活动。

七、本制度自印发之日起施行。

市政府常务会议学法制度（二）学院团委学生会办公室值班制度(天河校区)一、值班安排：1、院团委学生会日常值班时间为周一至周五(除节假日外)下午16：20―17：40或晚上21：15—10：00，值班地点为院团委学会办公室，值班人员由院团委学生会办公室统一安排、通知。

2、办公室值班的督班工作主要由纪检部成员负责，督班人员应做好相应督办工作，并通知好值班人员在值班期间应做的具体事务。

《中华人民共和国长江保护法》解读——十七届市政府第69次常务会议学法（2021）《中华人民共和国长江保护法》（以下简称《长江保护法》）于2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，自2021年3月1日起施行。

一、《长江保护法》的主要内容《长江保护法》包括总则、规划与管控、资源保护、水污染防治、生态环境修复、绿色发展、保障与监督、法律责任和附则共9章96条。

《长江保护法》是我国第一部流域专门法律，对于加强长江流域保护与修复，促进资源合理高效利用，保障生态安全，实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展具有重大意义。

该法第九十五条第三款明确了“本法所称长江重要支流，是指流域面积一万平方公里以上的支流，其中流域面积八万平方公里以上的一级支流包括雅砻江、岷江、嘉陵江、乌江、湘江、沅江、汉江和赣江等。

”阆中地处嘉陵江中上游，肩负着嘉陵江综合保护的重任。

二、《长江保护法》的八大亮点（一）树立绿色发展规矩。

《长江保护法》明确提出，长江流域社会经济发展，坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发，禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目，禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库。

长江保护应坚持统筹协调、科学规划、创新驱动、系统治理，将“共抓大保护、不搞大开发”写入法律，成为长江流域各地区经济发展必须共同遵守的法律制度。

（二）建立流域协调机制。

《长江保护法》明确提出，国家建立长江流域协调机制，统一指导、统筹协调长江保护工作，审议长江保护重大政策、重大规划，协调跨地区跨部门重大事项，督促检查长江保护重要工作的落实情况。

将“九龙治水”变为“一龙管江”，促进长江流域实现龙头龙身龙尾协调发展，真正成为中国经济新的支撑带。

（三）强化政府管理责任。

《长江保护法》是对政府责任要求最多的法律之一，共有62条有关政府的责任规定，占法律条文的65%，体现出《长江保护法》的综合性、跨界性和宏观性。

茂名市人民政府关于2020年法治政府建设的年度报告文章属性•【制定机关】茂名市人民政府•【公布日期】2021.01.25•【字号】•【施行日期】2021.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文茂名市人民政府关于2020年法治政府建设的年度报告2020年，全市各级行政机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，坚持习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要》等文件精神，着力推动法治政府建设重大决策部署落实，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了较好成效。

现将有关情况报告如下：一、主要措施和成效（一）依法全面履行政府职能。

一是优化机构职能体系，深入推进机构改革。

制定印发市财政局、市交通运输局、市发展改革局“三定”规定，优化完善经济功能区体制机制，深入推进乡镇街道体制改革。

二是推进政务服务改革创新，强化“指尖办”，提升“粤省事”应用水平。

“粤省事”平台茂名地区实名注册用户量达403万人，共上线803项政务服务事项，其中712项事项实现“零跑动”；粤商通?茂名”注册企业达13.4万家，共上线378项事项；累计注册开通“粤政易”用53987人，活跃率50.19%，排名全省第六。

三是优化营商环境。

全面实施市场准入负面清单，推进工程建设项目审批制度改革，推动联合审图、验收，推行区域评估和告知承诺制，持续压减企业开办时间，企业设立、刻制公章和申领发票三个环节开办企业时间总共为0.26个工作日，比2019年底提速0.8个工作日。

（二）完善依法行政制度体系。

一是坚持科学民主依法立法，提高立法质效。

完成了《茂名市野外用火管理条例（草案）》《茂名市生活垃圾分类管理条例（草案）》的起草、审核工作，经市政府常务会议通过报市人大审议。

《茂名市不可移动文物修缮管理规定》《茂名市人民政府关于修改〈茂名市户外广告设施和招牌设置管理规定〉的决定》已经市政府审议通过并颁布施行。

天水市人民政府办公室关于2021年市政府领导学法计划的通知文章属性•【制定机关】天水市人民政府办公室•【公布日期】2021.02.09•【字号】天政办发〔2021〕9号•【施行日期】2021.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文天水市人民政府办公室关于2021年市政府领导学法计划的通知各县区人民政府，经开区管委会，市政府各部门，市属及驻市有关单位：为深入贯彻落实习近平法治思想和党的十九届五中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神，全面落实《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》和中央、省市关于法治建设的决策部署，进一步提升领导干部法治意识和法治素养，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解纠纷、维护稳定和应对风险的能力，充分发挥领导干部带头尊法、学法、守法、用法对全社会的示范带动作用，按照《天水市人民政府领导学法制度》规定，结合实际，制定2021年市政府领导学法计划。

一、总体安排市政府领导干部学法采取自学与集中学习相结合，以个人自学为主的方式。

集中学习分为会议学法和法治专题讲座。

全年计划安排会议学法12次，举办法治专题讲座2次，具体时间由市政府办公室另行通知。

二、学法内容（一）会议学法。

会议学法安排在市政府常务会议开始前进行，由市政府办公室负责组织实施，市司法局负责督促责任单位做好学习辅导材料准备等相关工作。

参加人员为市长、副市长、秘书长、副秘书长及列席市政府常务会议的有关部门领导干部。

（二）法治专题讲座。

法治专题讲座由市司法局负责组织实施，邀请专家、学者或者有关领导进行辅导。

参加人员为市长、副市长、秘书长、副秘书长，市政府各部门、经开区管委会、市属及驻市有关单位主要负责人及相关人员。

1.“学习宣传贯彻习近平法治思想，推进法治天水建设”专题讲座（时间：2021年6月底前）；2.“法治社会建设实施纲要（2020—2025年）”专题讲座（时间：2021年11月底前）。

金华市人民政府关于2018年度法治政府建设工作情况的报告正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------金华市人民政府关于2018年度法治政府建设工作情况的报告金政〔2019〕10号市人大常委会:2018年，市政府按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》以及《2018年浙江省法治政府建设工作要点》要求，认真贯彻落实市委关于全面深化法治金华建设的决定，自觉接受市人大及其常委会的依法监督，全面做好依法行政各项工作，扎实有序推进法治政府建设。

现将有关情况报告如下：一、加强组织领导，深化法治政府基础建设（一）高度重视，统筹推进。

按照市委法治金华建设的目标要求，全面抓好法治政府建设，以市人大常委会专项执法检查为契机，全面抓好相关法律的贯彻实施。

明确各级政府主要领导为法治政府建设第一责任人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门抓具体的工作格局。

市政府常务会议专题听取法治政府建设情况报告，研究部署法治政府建设中的重要事项。

严格落实市政府常务会议学法制度，2018年共安排市政府常务会议专题学法4次，各县（市、区）组织政府常务会议学法共50余次，开展法治政府建设专题讲座10余次。

举办法治金华（政府）建设专题研讨班，提升领导干部运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题、化解矛盾、管理事务的能力。

（二）固本强基，示范创建。

全面加强县乡基层依法行政工作，召开全市乡镇（街道）依法行政工作交流推进会，通过开展培训教育，不断提高乡镇（街道）依法行政工作水平，切实抓好基层政府规范性文件制定、协议合同审查、行政复议诉讼等工作。

深入开展市县乡三级依法行政示范单位创建，实施“示范单位创建”三年培育计划，共培育市级示范单位40家，其中乡镇（街道）示范单位18家。