农村土地使用权纠纷的成因及其对策

山林土地权属争议调处存在的问题与对策山林土地权属争议是指在山林及其周边地区涉及土地权属、使用权等方面的纠纷。

这些争议可能涉及违法占用、非法采矿、盗伐等问题，给当事人带来不小的困扰。

如何有效地调处山林土地权属争议，成为社会各界关注的焦点。

本文将从争议存在的问题出发，探讨相关的对策和解决办法。

一、问题存在1. 信息不对称：山林土地权属争议常常存在信息不对称的情况。

一方面，当事人可能无法准确了解土地使用权归属情况，导致争议的发生和持续；相关部门和机构也难以全面掌握各种权属情况，难以及时介入调处。

2. 执法不严格：一些地方政府部门在执法过程中可能存在不严格的情况，对于违法占用、盗伐等行为未能及时进行处理，导致争议问题不断升级，给当事人和社会造成不利影响。

3. 缺乏有效调处机制：在一些地区，山林土地权属争议缺乏有效的调处机制，导致争议难以及时得到解决，影响社会稳定和经济发展。

二、对策和解决办法1. 加强信息公开和权属登记：相关部门和机构应当加强对于山林土地权属信息的公开和登记工作，确保当事人和社会公众能够及时了解相关情况，减少信息不对称的问题。

2. 强化执法力度：政府部门应当加强对于山林土地违法行为的执法力度，严格打击违法占用、盗伐等行为，确保法律的严肃性和公平性。

3. 设立专门调处机构：有关部门可以设立专门的山林土地权属争议调处机构，加强对争议的调解和处理。

通过专业的人员和程序，积极化解争议，维护社会稳定和公共利益。

4. 建立公正的司法制度：在一些复杂的山林土地权属争议案件中，可以适当介入司法机构进行公正的裁决，确保当事人的合法权益得到维护。

5. 推动法律法规的完善：相关部门和机构应当及时推动相关法律法规的完善，为山林土地权属争议的调处提供更有力的法律依据和保障。

三、相关案例分析案例一：某地山林土地权属争议长期存在，多次发生不明违法占用、盗伐等行为。

相关部门在执法过程中存在着信息不对称、执法不严格等问题，导致争议一直无法得到有效解决。

农村土地问题与解决方案农村土地问题长期困扰着我国农村的发展，农民人均耕地面积低、土地流转难、耕地质量下降等问题不断出现，直接影响着我国农业的可持续发展。

为解决这一问题，需要制定可行的解决方案。

一、加强土地承包经营权保护农村土地承包经营权保护是保障农村土地资源合理利用的重要措施，必须得到重视。

目前，农村土地承包经营权面临的问题主要包括土地承包期限、承包经营权易于丢失等问题。

解决这一问题的关键是加强土地承包经营权的保护。

应当制定严格的土地管理法规，对于违法侵占承包土地的行为要进行打击，通过加强土地承包经营权保护，来提高农民的土地使用权利益。

二、推广土地流转目前，我国农村的土地流转面临诸多问题，问题主要是流转机制不健全、不规范的问题。

为了解决这一问题，应当加强土地流转机制的建设，完善土地流转服务体系。

此外，应当引导农民通过流转实现规模化经营，开展农业生产，贯彻种粮、种经济作物、种林果、养牲畜等生产经营模式，从而提高农村收入。

三、保护土地资源保护土地资源是农村土地问题的重要解决方案之一。

目前，我国土地资源状况不容乐观，耕地面积下降率加快，土地质量下降导致的农业生产效果降低等问题都是比较严峻的。

为保护土地资源，应当完善土地有偿使用制度，建立土地使用权有偿收回机制，避免浪费、滥用土地资源。

此外，应当强化土地使用效益评估，防止土地过度耗用和破坏。

四、整合农田水利资源农田水利资源是农业生产的重要支撑，应当进行整合和优化，以提高利用效率。

通过整合农田水利资源，可以形成水分保障系统，保障农业生产的正常持续发展。

在整合的过程中，应当充分发挥科技资源的作用，加强研究，优化设计，实现资源的重点利用和强化管理。

综上所述，农村土地问题具有复杂性和长期性，只有制定科学合理的解决方案，才能够从根本上解决农村土地问题。

同时，加强土地承包经营权保护、推广土地流转、保护土地资源、整合农田水利资源等措施都是解决农村土地问题重要的方向和手段。

林木林地权属纠纷的成因防范及对策分析林木林地作为国家重要的自然资源，具有重要的生态和经济价值。

在林木林地的利用过程中，常常出现权属纠纷，给社会带来诸多不良影响。

本文将针对林木林地权属纠纷的成因进行分析，并提出相应的防范及对策。

一、成因分析1.不完善的法律法规我国的林地法律法规体系并不完善，关于林木林地的权属界定、管理和利用等方面存在许多模糊不清或者存在歧义的地方，容易给权属纠纷埋下隐患。

2.区域发展不平衡由于区域经济发展不平衡，一些地方在发展过程中，对林木林地的利用存在较大的需求冲突，导致了权属纠纷的出现。

3.缺乏有效的监管在一些地方，由于监管不力，一些不法之徒常常进行非法砍伐、占用林地等行为，导致了权属纠纷的发生。

4.存在土地征用赔偿不合理部分地方在林地征用后赔偿不够合理，或者在赔偿过程中存在不公平现象，导致权属纠纷的产生。

二、防范及对策分析1.完善法律法规针对林木林地权属纠纷的问题，需要加强对相关法律法规的完善和修订，明确林地的界定和管理办法，以及在征用和利用过程中的规定。

2.加强监管加强对林木林地的监管力度，建立完善的监管体系，加大对林地的巡查力度，严厉打击非法砍伐和滥用林地行为，保障林地的安全和完整。

3.加强权属界定加强对林地权属的界定，尤其是对于各类使用权的确定和界定，明确各方的权利和责任，减少权属纠纷的产生。

4.实行合理的征用赔偿在征用林地时，需要制定一套合理的赔偿方案，保障被征用者的合法权益，防止因为赔偿不合理而产生的权属纠纷。

5.促进林地的合理利用通过推动林地的合理开发利用，发展林下经济、生态旅游等产业，增加林地的经济价值，减少对林地的利用冲突，降低权属纠纷的可能性。

6.建立多元化解决纠纷机制建立多元化的林地权属纠纷解决机制，能够采取仲裁、调解、诉讼等方式，解决权属纠纷，保障各方的合法权益。

7.加强宣传教育加强对林地法律法规的宣传教育，提高公众对林地的认知和保护意识，减少对林地的不良行为，降低权属纠纷的发生可能性。

山林土地权属争议调处存在的问题与对策山林土地权属争议是指在山林土地的所有权、使用权等方面发生争议的情况。

在中国的农村地区，由于山林资源的复杂性和多样性，山林土地权属争议在农民群众和相关部门之间经常发生。

这一问题的存在给农村社会稳定和可持续发展带来了许多困扰，需要有针对性的对策。

山林土地权属争议调处存在的问题之一是争议调处机构的不足。

在农村地区，一些乡镇、村委会的调解组织人员素质低下，专业知识不足，导致无法有效调处争议。

对策是建立健全专业化的争议调处机构。

该机构应有一支高素质、专业化的调解人员队伍，具备法律知识和丰富的实践经验，能够有效地协调各方利益，妥善解决争议。

山林土地权属争议调处存在的问题之二是争议解决方式的单一性。

目前，很多山林土地权属争议的解决方式主要依赖于行政手段，缺乏多元化的解决途径。

对策是推动多元解决方式的发展。

可以鼓励争议各方通过仲裁、调解等方式解决争端，提供各种解决渠道，以更好地满足农民的需求。

山林土地权属争议调处存在的问题之三是相关法律法规的不完善。

目前，我国山林土地权属的法律法规尚不完善，对于争议的处理机制和标准缺乏明确规定。

对策是建立健全山林土地权属法律制度。

应加强相关法律法规的制定和修订工作，为争议的调解和裁决提供法律依据。

山林土地权属争议调处存在的问题之四是农民权益保障的不足。

在争议解决过程中，农民的合法权益常常被忽视，导致农民无法合法维权。

对策是加强农民权益保护机制。

应建立健全农民权益保障机制，加强对农民的法律援助和教育，确保他们的合法权益得到充分保护。

山林土地权属争议调处存在着争议调处机构不足、争议解决方式单一、法律法规不完善和农民权益保障不足等问题。

针对这些问题，应建立健全专业化的争议调处机构，推动多元化解决方式的发展，完善山林土地权属法律制度，加强农民权益保障机制。

只有通过采取有效的措施，才能更好地解决山林土地权属争议，促进农村社会的稳定和可持续发展。

浅谈农村土地确权存在问题及对策农村土地确权问题是中国农村改革发展中的一个重要课题。

土地确权是指将农村土地的权属关系明确化和规范化，包括界定土地权属、确定土地使用权、明确土地权利和责任等内容。

在农村土地确权过程中，存在着一些问题，为了更好地解决这些问题，我们需要找出对策。

本文将从问题出发，分析农村土地确权存在的问题，并提出相应的对策。

1. 土地权属不清晰农村土地确权中存在着许多土地权属不明确的情况，这主要是由于过去土地承包经营体制下，农村土地流转频繁，地籍调查不完善，土地权属信息混乱所致。

由于土地权属不清晰，造成了土地使用权的界定难以明确，土地产权的确权难度加大，形成了一大难题。

2. 土地资源流转不畅农村土地确权过程中，土地资源流转不畅成为了一个明显的问题。

由于土地的确权存在一定的难度，很多农村土地资源无法有效流转使用。

这不仅制约了农村土地资源的高效利用，也影响了农村经济的发展。

4. 土地权属矛盾问题在农村土地确权过程中，由于土地资源流转和变更等原因，土地权属矛盾问题频频发生。

这就需要通过科学合理的方式处理矛盾，维护农民的合法权益。

二、对策为了解决农村土地确权中存在的问题，首先需要完善土地权属调查。

通过全面地籍调查和土地确权，建立农村土地资源的权属档案，明确土地的权属状况，为土地确权提供了有力的支撑。

为了促进农村土地资源的高效利用，需要构建土地资源流转机制。

通过土地承包经营权的流转、土地协作社的发展等方式，促进农村土地资源的流转使用，提高土地的利用效率。

3. 健全土地利用权益制度在农村土地确权过程中，需要健全土地利用权益制度。

通过建立健全的土地使用权制度，明确土地使用权益，保护农民的土地使用权益，促进土地资源的合理利用。

农村土地确权存在的问题是一个较为复杂的体系工程，需要全面推进农村土地确权改革，加大政策扶持和资金支持，完善相关法律法规，提高农村居民的法律意识，形成多方参与、协同推进的农村土地确权机制，以解决农村土地确权的各种问题，促进农村土地资源的合理使用和农村经济的健康发展。

林木林地权属纠纷的成因防范及对策分析林木林地的权属纠纷是指在林木林地的所有权、使用权、收益权等方面发生的纠纷。

随着社会经济的发展和城乡建设的加速推进，林木林地的资源价值愈加突显，也使得相关权属纠纷成为一个日益严重的社会问题。

本文将从纠纷成因、防范及对策三个方面进行分析，旨在探讨如何有效地预防和解决林木林地权属纠纷。

一、纠纷成因1. 土地流转不规范近年来，农村土地流转市场化程度加深，但由于相关法律法规不够健全、执行不到位等原因，导致一些地方存在土地流转过程中流转主体不明确、手续不完善的情况，加大了林木林地权属纠纷的发生概率。

2. 经济利益诱发由于林木林地的资源价值较高，一些不法分子为了谋取暴利，采取挖掘、毁林等非法手段，侵占和非法使用他人的林木林地资源，引发了相关的权属纠纷。

3. 属地管辖不明确由于林木林地资源所在地与不同所有权人所在地跨地域、跨行政区划等问题，导致在权属纠纷的处理过程中出现了属地管辖不明确的情况，加大了矛盾的解决难度。

二、防范措施1. 完善法律法规相关部门应当着力完善林木林地的所有权、使用权等相关法律法规，厘清流转主体的权责范围和使用权限，严格规范流转手续，明确各方权益，防止权属纠纷的发生。

2. 强化社会监督建立健全农村土地流转的监管机制，加强对流转事项的审批和监管力度，及时查处违法违规行为，提高违法成本，有效遏制违法行为的发生。

3. 完善权属登记相关部门应当建立健全林木林地权属登记制度，对所有权、使用权等进行明确登记，确保权属关系的及时准确记录，降低纠纷发生的可能性。

三、解决对策1. 加强协商一旦发生林木林地权属纠纷，应当首先通过协商的方式解决。

相关部门可以对当事双方进行调解，找出问题的症结并提出妥善的解决方案，避免纠纷的升级。

2. 提高依法维权意识对于林木林地所有权受到侵犯的当事人，应当提高维权意识，依法维护自身的合法权益，通过法律途径解决争端，避免私力争夺，导致更大的纠纷。

土地纠纷应对土地纠纷维护合法权益的法律建议一、引言土地纠纷在现代社会中屡见不鲜，涉及的问题复杂多样。

为了维护个人或组织的合法权益，在解决土地纠纷时需要遵守相关的法律法规。

本文旨在提供一些建议，以帮助当事人了解土地纠纷的法律基础，并如何维护自己的合法权益。

二、土地权属纠纷1.合理查证土地权属在土地纠纷中，最重要的问题之一是确定土地的权属。

当事人应当仔细查阅相关的土地权属证书和权属文件，并与当地土地行政部门核实。

如果发现土地权属存在争议，可以向法院提起诉讼，要求确认土地的真实权属。

2.合法转让土地如果涉及土地的买卖或转让，当事人需要确保合同的有效性和合法性。

在进行交易时，应注意签订书面合同，并明确约定双方的权利和义务。

同时，要求对方提供真实的土地证明文件，并进行必要的审查和调查。

3.租赁合同的签订与履行对于土地租赁合同，当事人应当仔细阅读并明确合同条款，特别是租赁期限、租金支付方式以及租赁用途等。

当事人应按照约定履行合同，确保自己的权益不受损害。

如果合同存在争议，应咨询专业律师进行法律解释。

三、土地征收与补偿纠纷1.了解土地征收程序在面临土地征收时，当事人需要了解相关的征收程序和规定。

可以咨询当地政府部门或法律顾问，确保自己的合法权益受到保护。

2.合理维护补偿权益土地征收后，当事人有权获得相应的补偿。

为了维护自己的权益，应当妥善保存有关证据，如房屋评估报告、土地评估报告等。

如果对补偿金额有异议，可以申请复议或向法院提起诉讼。

四、土地承包与经营权纠纷1.合法办理土地承包手续农村土地承包与经营权是农民的重要财产权益，应当依法进行承包手续办理。

当事人应该与当地农村土地管理部门联系，按照相关规定办理承包手续。

如发生纠纷，可以向法院诉讼解决。

2.合理维权当土地承包出现问题时，当事人应当保留相应的证据，如合同、支付凭证等。

如果对方侵犯了自己的权益，可以寻求法律途径维护自己的合法权益。

五、土地环境污染纠纷1.寻求环境鉴定当遭受土地环境污染时，当事人可以寻求专业机构对土地环境进行鉴定。

现代经济信息342农村土地承包常见纠纷及解决思路廖　琼 云南省镇雄县尖山乡农村经济经营管理站摘要：本文以当前农村地区土地承包中的几种常见纠纷为切入点，客观分析了农村土地承包纠纷的特点，并提出了有效解决农村土地承包纠纷的形式及思路，以资参考。

关键词：农村；土地资源；土地承包；土地纠纷中图分类号：F321.1 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)004-0342-01一、农村土地承包中的常见纠纷1.因对外承包所引发的纠纷。

在改革开放初期，国家大力推动和发展工业经济，使得农民对农业种植生产活动热情消退，农业经济逐渐受到冷落。

再加上农业生产经济效益的长期低迷，使得愈来愈多农村集体经济组织将土地资源发包给“外村人”或其他社会企业承包经营。

然而，随着国家对农业产业结构的调整，土地资源被纳入了国家战略发展规划，农村土地资源再次成为了“香饽饽”，农民从事农业生产活动的兴趣被激活，便开始要求解除此前与“外人”的发包承包合同，从而引发了农村集体经济组织与外部个人或企业之间的激烈矛盾。

2.因承包方违约所引发的纠纷。

实践中，农村集体经济组织与外部承包个人或企业签署的发包承包合同通常都载明了承包人应当根据合同约定定期缴纳土地承包费用，且承诺必须在合同限定的范围内进行土地使用权的行使，禁止从事任何会对土地资源造成永久损害的生产活动。

但在上述合同的履行过程中，经常会出现承包拖欠土地承包费用的问题，拖欠原因五花八门，有的是承包人经营不善，无力支付承包费用；有的是承包人擅自改变土地用途，对土地资源进行破坏性利用；还有的就是承包人恶意拖欠，从而导致这一矛盾长期存在。

3.征地补偿问题所引发的纠纷。

通常，农村集体经济组织与外部个人或社会企业签订的土地承包合同期限都相对较长，基于对法律稳定可预期的信赖，承包人都会按照合同期限来进行大量资金物资的投产，以便于之后顺利开展农业生产经营活动。

然而，后期征地政策的出现，促使双方承包合同不得不解除，而由此衍生的因合同解除所制定的补偿方案往往无法达成一致，从而引发纠纷。

浅议当前农村矛盾纠纷的主要成因及对策经济转轨、社会转型时期，在广大农村也不可避免地出现了社会矛盾多发多样的状况，成为“矛盾凸显期”。

一、农村社会矛盾纠纷产生的主要成因1.追求经济利益的思想过于片面化，催生矛盾隐患市场经济条件下，广大人民群众以谋取经济利益为目的的思想意识大大增强，一些农民、行政村、企业管理人员为谋取经济利益最大化，擅自违约，不履行经济合同或协议，甚至侵害他人的合法权益；有的基层单位和行政组织为谋求小集体的经济利益，在一定程度上挫伤了农民群众的感情，在公民、企事业单位、基层行政组织之间埋下了引发矛盾纠纷的隐患。

2.一些基层干部工作方法简单粗暴，使干群隔阂加深有的基层干部服务意识、公仆意识不强，存在“官本位”思想和特权思想，不能够依法行政、依法办事，对人民群众反映的问题没有及时调处加以解决，以致酿成严重事件。

个别基层干部作风粗暴，方法简单，没有真正体现“情为民所系，利为民所谋”，引起群众不满，伤害了干群之间的感情，从而引发干群之间的矛盾，造成不好影响。

3.基层民主化、法制化管理不够健全，与群众的需要不相适应随着居民法制意识的增强，关心集体经济，要求村务、财务公开的人越来越多，但是少数村干部搞“一言堂、糊涂账”，习惯于暗箱操作，对于涉及村民利益的重大事项，如财务收支状况、“一事一议”、公益事业建设等等，不向村民公开，造成干群隔阂。

4.对热点、难点问题处理得不够稳妥，引发上访事件有些政府部门对出现的工程建设征占地补偿、房屋拆迁、突发性重大事故等，处理得不够及时，引起了一些群众的不满和怨恨；对群众反映的村委会的财务、作风等方面问题没有引起足够重视；对涉及群众切身利益的土地承包等问题处理不当；对企业与驻地群众之间产生的矛盾，协调不力等等。

这些热点、难点问题处理不妥而引发了不少上访事件。

5.土地效益增加引起土地纠纷增加随着一系列惠农政策的出台，广大农民群众种粮的积极性普遍高涨，对土地倍加珍惜，一些原弃耕、转包、出租土地的农户强烈要求收回原管理使用权，而现拥有土地管理使用权的农户又不愿返还，因此导致此类纠纷的现象普遍高涨。

农经管理　ｎｇｊｉｎｇｇｕａｎｌｉ　

税费改革以来，随着一系列国家惠农政策的出台，加之　（中华人民共和国农村土地承包法＞的贯彻实施和完善二轮　土地延包工作的深入开展，农民从繁重的税费负担中解脱出　来，随着种地效益的提高，农民对土地的热情也空前高涨，法　律意识和维权意识逐步增强，土地和合同纠纷案件呈上升趋　势，并已成为影响农村稳定的一个重要因素，因此　如何对待农村的土地、如何正确处理农民的合理　土地要求。显得尤为迫切和需要。　一、农村土地及合同纠纷的原因　（一１口头合同或合同不规范引发的纠纷　税费改革前，由于农民负担较重，种地效益相　对比较低，部分农户因不愿意种地，外出打工等原　因将土地流转他人，由于法律意识淡泊，流转的一　般都是亲朋好友，一般只是口头约定而已，现在打　工受阻，国家又有优惠政策，种地值钱了，回来要　地，一旦双方发生纠纷，口说无凭。很难处理。再有　就是承包集体的机动田、四荒地和林地等口头约　定或合同不规范，有的以收据代合同，有的几户一　个合同。有的条款不全、不清、责权利不明、无违约　责任等等，成为诱发合同纠纷的一个重要因素。　（二）村干部违反民主议定程序引发的合同纠　纷　根据＜中华人民共和国村民委员会组织法》　＜中华人民共和国农村土地承包法’的相关条款和　有关政策法规的规定，机动田等承包方案需经村　民大会或村民代表大会三分之二以上同意，但在　实际工作中，由于部分村干部法律意识淡泊、工作　方法简单粗暴，或者明知故犯，向亲护友、以权谋　私，违反民主议定程序私签合同、造假签合同、逾　期签合同、不公平不公正签合同，引起群众强烈不　满。已成为引发集体上访，影响干群关系的一个重　要原因。　（三）发包方干涉、侵犯承包方承包经营权引发　的合同纠纷　一方面，有的村二轮土地延包时分地附加条　件。如不交资源配套费或不结清欠款不分或少分　土地；有的村强制农户签订以地还贷、还欠合同，　强行收回出嫁妇女（户口在娘家，无地）、民办教师、　在校学生、现役军人、城镇务工人员、承包期内家　庭人员死亡及户在人不在人员的土地：有的村以　招商引资为名，迎合上级政府，搞指令性计划、“反　租倒包”或廉价征地侵犯农户的承包经营权；有的　植约定（如改树种农作物），但由于换届“新官不管旧账”或干　部工作拖拉、推诿、加之镇苏木监督不及时，没有及时采取补　救措施进行合同完善，逐步形成“驴头马面”式合同，现在土　地值钱了，群众认为承包方按合同约定违约了，要求终止合　同，但承包方提出我已向某某领导说了，村里已默许我如何　村干部法律意识淡泊，方法简单粗暴，不按合同争议的解决　程序单方面解除合同或胁迫欺诈承包人钱物。　（四）承包方违约、但由于村干部工作拖拉、推诿、加之乡　镇政府职能部门监督不到位引发的合同纠纷　有的承包项目当时没签书面合同，有的签了书面合同，　但运作一段时间后因种种原因．承包方改变了土地用途或种　如何．并已形成事实上承包关系为由拒不执行原　合同和完善合同，引起群众上访，请求解除承包合　同。　（五）二轮土地延包时个别村干部截留政策引　发的土地和纠纷　根据国家的有关二轮延包政策，机动田面积　不得超过耕地面积的５％，但由于村级债务较多，　考虑村级正常运转。个别村干部在机动田上打起　了算盘，表现为以四荒地、生物圈、果园、企业用地　等名义变相多留机动田。以用地还贷，用地抵贷长　期签订合同，出现了按完善政策已落实，但现在要　钱无钱，要地等长期合同到期以后再认地的现实，　引起群众的不满．要求解除超过５％多留机动田所　签的长期合同，给二轮土地延包时应分未分人口　和新生小孩分下去。　（六）土地权属不明、地界不清及近郊被征地村　农户的利益得不到有效保障等引发的土地及合同　纠纷　多数地区的村没有政府或政府主管部门颁放　的土地集体所有权证书．仍延用历史自然形成的　地域边界确定所辖土地面积和所有权及使用权．　带有一定的不确定性，原本相安无事，现在国家惠　农政策一出台，种地比较效益提高了，分界之争纷　起，严重影响了二轮土地延包及完善工作。有的近　郊村由于二轮延包时大都建了大棚、温室，无法打　乱平分。采取动账不动地或顺延的办法进行，但一　轮承包到二轮延包间增加的人口则无地可分，土　地被征用后，被征用户认为补偿低生活无保障，无　地户认为无地应补钱而发生纠纷。引起越级上访　案件，有的已影响机关的正常工作，造成很坏的社　会影响。　二、防止和处理合同及土地纠纷的建议及对　策　针对纠纷产生的原因，提出如下建议和对策：　（一）提高认识，加强领导　农村土地承包纠纷事关农民群众的切身利　益。政策性强、涉及面广，而且情况比较复杂，形成　的原因很多。处理不好或处理不及时会波及农村社会的稳　定。因此当地党委、政府应引起高度重视，把此项工作纳入工　作的议程和日程，乡镇应成立信访室，建立起相关部门共同　参与的农村土地重大纠纷调处协调机制，对群众反映强烈和　情况复杂的土地承包纠纷和严重侵害农民土地承包经营权　的典型案件，要提出处理意见，配合有关部门严厉查处。　

当前农村土地承包中存在的问题及对策汤原县纪委副书记、监察局局长孟伟随着农业税的取消、一系列惠农政策的出台，农村出现了诸多新情况、新问题，特别是农村土地承包矛盾与纠纷问题尤为突出，已经成为影响农村稳定的重要因素。

为此，汤原县纪委对当前农村土地承包中出现矛盾和纠纷进行了深入的调查研究，初步掌握了农村土地承包矛盾和纠纷的基本情况，分析了存在问题的根源，提出了相应的建议和对策。

一、当前农村土地承包矛盾与纠纷的情况1、发包方提前终止合同，承包方要求继续履行，此类纠纷在村委换届后表现更为突出。

2、在承包合同履行过程中由于物价上涨，土地使用价值提升等原因，致使原承包费过低，发包方要求提高承包费，双方发生纠纷。

3、承包方因经营不善，没有取得预期效益，或取得效益过低，导致拖欠承包费，从而造成土地纠纷。

4、因妇女离婚、出嫁等原因未能取得或少取得承包地，而引发纠纷。

5、部分村由于1998年第一轮承包未到期，导致二轮承包时间顺延2-3年，使一部分村民该分地的未分到土地，不该分到土地的确分到了土地，出现矛盾与纠纷无法解决。

6、二轮承包时，由于农民负担较重、农作物价格低下、种田比较效益低，一些村民外出打工，放弃土地承包权，或村组织没有给打工村民预留耕地，现在，这部分外出打工人员回来要地引起矛盾与纠纷。

7、农户因债务将承包地私自低价流转多年，现生活困难，想收回承包地或提高承包费，经合同双方协调未果而引起上访。

8、由于执行“增人不增地、减人不减地”原则，新增人口无地要地的上访问题频繁发生。

9、自然灾害或征用土地造成的少地问题占土地矛盾与纠纷。

10、历史遗留问题，如因拖欠农业税、提留统筹而被收回至今又无地可发包的问题；一部分村民多地、另一部分少地，村组织机动地多年发包而引发的土地矛盾与纠纷；因地界不清或历史原因与部门单位之间的土地纠纷等。

二、问题存在的原因1、法律规定过于原则，可操作性不强。

虽然《中华人民共和国农村土地承包法》已颁布实施，但是由于实施时间较短，相关配套规定和司法解释较少，往往土地承包案件又非常复杂，涉及到许多民间习惯、村规民约，调解和仲裁工作感到很吃力。

农村土地经营权流转的现实困境与对策分析随着农村经济的不断发展和农民观念的转变，农村土地经营权流转成为了当前农村改革的热点话题。

土地流转在实践中也遇到了一系列的困难和挑战，这些困境需要我们充分认识并寻找解决之道。

本文将针对农村土地经营权流转的现实困境进行分析，并提出相应的对策建议。

一、现实困境1. 土地利益纠纷难以解决在农村土地流转过程中，往往会涉及到多方的利益关系，容易产生纠纷。

比如地主和承包者之间的纠纷，承包者之间的纠纷等。

由于缺乏规范的土地流转市场和完善的法律法规，土地利益纠纷难以得到有效解决。

2. 农民对土地经营权流转缺乏主动性部分农民对土地经营权流转仍存在着观望和犹豫的态度，他们担心土地流转后自己的生活将无着落，土地无法再收回等问题，从而对土地经营权流转缺乏主动性。

3. 土地经营主体缺乏规模化、专业化经营能力由于中国农村经济长期以来倚重自然资源、土地资源和劳动力资源，土地经营主体普遍缺乏规模化、专业化经营能力，这就使得土地经营权流转的发展受到了制约。

4. 土地整治和保护难度大由于农村土地的碎片化程度高，土地的浪费现象严重，同时由于农业生产相关的化肥农药秸秆等因素对土地造成了不小的污染，所以在完成土地流转的过程中，土地整治和保护的难度也很大。

二、对策分析1. 完善法律法规，建立土地流转市场针对土地利益纠纷难以解决的问题，需要建立健全的土地流转市场和规范的法律法规，明确土地流转的流程和程序，建立有效的土地纠纷调解机制。

同时建立健全农村土地所有权和承包经营权统一登记制度，明确土地产权，有利于加强对土地流转的监管，促进土地的有序流转。

2. 加强宣传教育，增强农民对土地流转的认同感对于农民缺乏主动性的问题，需要通过加强宣传教育，提高农民对土地流转的认知和认同感。

引导农民主动积极参与土地流转，树立正确的经营理念，鼓励他们把有限的土地资源用来发展现代农业，提高农业生产效率。

要解决土地经营主体缺乏规模化、专业化经营能力的问题，需要在政策层面上加大对土地经营主体的扶持力度。

土地林地纠纷的现状及解决办法（人民调解培训课讲稿）什么是人民调解土地林地纠纷的现状及解决办法-----人民调解培训课讲稿<b style=“mso-bidi-font-weight: normal“>各位领导、同志们：上午好！很高兴与各位一起学习，现我对农村土地林地纠纷的现状及解决办法与大家进行探讨。

随着改革开放的不断深入，在发展的同时农村矛盾纠纷也呈现出上升趋势，特别是农村第二轮土地、林地延包后，土地林地权属类纠纷已成为农村主要矛盾。

土地林地权属类纠纷几乎占到农村全部纠纷案件的60%，成为当前农村的主要社会矛盾，也成为阻碍农村经济发展的重要障碍。

土地林地纠纷案件起因千差万别，年代跨越久远，档案资料不全，调查取证难、解决难度大。

要解决好这些矛盾纠纷，就要了解掌握本区域内的历史变化、纠纷成因以及土地林地相关政策，用科学发展的观点，研究出此类纠纷行之有效的解决办法。

那么，我们到底用什么办法来解决这类矛盾纠纷呢？一、土地权属纠纷形成的原因和解决办法（一）土地权属纠纷形成的原因农村集体土地所有权和使用权发生纠纷的成因，主要是土地界线不清和土地的来源不清，要查清是哪个年代使用、历史变化、占地面积情况等。

这是产生土地纠纷的主要原因。

（二）解决土地纠纷的办法《土地法》、《土地法实施条例》、《土地权属调查处理办法》及原国家土地管理局颁布的《确定土地所有权和使用权的若干规定》等，对集体土地的所有权、使用权如何确定均有明确规定，是解决土地纠纷的主要法律、政策依据。

处理不同的案件要适用不同的法律条款，采用不同的解决方式。

1、要先使用调解手段。

根据《土地法》规定，当事人可以调解解决，调解不成的再确权解决。

《土地权属争议调查处理办法》规定，由国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件的调查和调解工作；对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。

同时还规定，当事人可以就土地纠纷案件进行调解，调解书经双方当事人签字或者盖章，由承办人署名并加盖国土资源行政主管部门的印章后生效，生效的调解书具有法律效力，是土地登记的依据。

定分止争解决土地纠纷的法律措施土地是国家的重要资源，它的合理利用和保护对于国家的发展至关重要。

然而，由于土地的稀缺性和分配不均等问题，土地纠纷时有发生。

为了解决这些土地纠纷，我国采取了定分止争的法律措施。

本文将探讨这些法律措施及其在解决土地纠纷中的作用。

一、土地纠纷的背景和现状土地纠纷是指在土地使用权、土地所有权、土地承包经营权等方面发生争议的事件。

在我国，由于人口增长和城市化进程加快，土地的利用和分配问题愈发突出，土地纠纷也随之增加。

土地纠纷的主要表现包括土地流转问题、农村土地承包经营权问题、农民房屋和宅基地问题等。

二、定分止争的概念和原则定分止争是指通过法律程序对土地纠纷进行裁决和判决，确保土地权益的明确和保护。

其主要原则包括公平公正、实事求是、保护农民利益、依法保护土地所有权等。

定分止争的目的是解决土地纠纷，维护社会稳定，促进农村发展。

三、土地纠纷解决机构的设置和职责我国法律对于土地纠纷解决机构进行了明确的设置和职责规定。

其中，人民法院是最主要的解决机构，负责处理各类土地纠纷案件，并依法进行审判。

此外，土地管理部门和村委会等也负有解决土地纠纷的职责。

这些机构通过审理案件、调解纠纷等方式，积极维护土地权益和社会稳定。

四、土地确权登记制度的实施土地确权登记制度是定分止争的核心内容之一。

该制度通过对土地使用权、土地所有权等权益进行登记和确认，明确土地权益，避免纠纷产生。

土地确权登记制度的实施对于解决土地流转、承包经营权等问题具有重要意义。

五、土地纠纷调解和仲裁机制在土地纠纷解决过程中，调解和仲裁是常用的解决方式。

调解是指通过协商和沟通，促使纠纷各方达成共识。

仲裁是指由专门机构对纠纷进行独立、公正的裁决。

这两种机制在解决土地纠纷中发挥了重要作用，能够有效化解矛盾，减少司法资源的消耗。

六、农村土地制度改革的推进为了进一步解决土地纠纷，我国进行了农村土地制度改革。

该改革主要涉及农村土地承包经营权流转、农民宅基地所有权等问题。