广东省形成在全省复制推广借鉴的优化营商环境改革举措清单
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优化营商环境工作典型经验做法(原创版)目录一、优化营商环境的重要性二、各地优化营商环境的举措三、典型经验做法的分享与借鉴四、未来营商环境建设的展望正文一、优化营商环境的重要性营商环境是指企业在一个地区开展经济活动时所面临的各种制度和环境因素,包括政策环境、法律环境、市场环境、社会环境等。
优化营商环境对于提升地区经济发展水平、吸引投资、促进创新具有重要意义。
近年来,我国各地纷纷推出优化营商环境的政策举措,努力打造市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境,以激发市场活力、吸引投资、促进经济发展。
这些举措有效地提高了企业的满意度和投资信心,为地区经济发展注入了新的活力。
二、各地优化营商环境的举措1.简化行政审批:各地通过简化行政审批流程、提高审批效率,为企业节省时间成本和精力,方便企业更好地开展经济活动。
2.优化政策环境:各地出台一系列政策,包括税收优惠、融资支持、人才引进等,以降低企业成本、提高企业竞争力。
3.提升服务质量:各地提高政府服务质量,建立企业服务体系,提供一站式服务,为企业解决实际问题,创造良好的发展环境。
4.强化法治保障:各地加强法治建设,规范政府行为,保护企业合法权益,为企业提供公平竞争的环境。
三、典型经验做法的分享与借鉴为了让各地在优化营商环境方面取得更好的效果,省营商办定期汇总各地在营商环境建设中的好经验好做法,在全省复制推广,供各级各部门互学互鉴,发挥示范引领作用。
例如,福建省推出了“能办事、好办事、办成事”的便利福建模式,全省各级各部门认真贯彻落实党的二十大精神,按照省委深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署,全力营造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境。
陕西省也积极优化营商环境,全省上下按照省委、省政府优化营商环境决策部署,全面贯彻落实《优化营商环境条例》,扎实开展营商环境突破年活动,取得了显著成效。
四、未来营商环境建设的展望未来,我国将继续加大营商环境建设力度,推动营商环境持续优化提升。
本期策划广东“双区”战略THE CURRENT PLANNING广东
南沙区位于广东省广州市,地处粤港澳大湾区地理几何中心。1993年,国务院批准设立广州南沙经济开发区,2005年南沙建区,2012年和2014年先后获批国家新区和自贸试验区。2019年2月18日,中共中央、国务院发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》,粤港澳大湾区建设成为国家战略,并迈上新的台阶。两年来,南沙区认真落实中央决策部署和省、市工作要求,大湾区建设各项工作加快推进,经济社会实现快速发展。该区经济呈现高质量发展态势,规则机制“软联通”水平不断提升,基础设施“硬联通”水平进一步提高,大湾区国际科技创新中心重要承载区加快建设,高水平对外开放门户枢纽功能不断强化,现代化产业体系加速构建,粤港澳优质生活示范区加快打造。
如今,广州南沙是枢纽之城、创新之城,也是科技之城、生态宜居之城。2021年是“十四五”规划开局之年,南沙将在更高起点、按更高标准、以更大力度推进粤港澳大湾区建设,紧紧抓住“双区”建设、“双城联动”发展重大机遇,全力推进粤港澳全面合作示范区建设上台阶。
把握“双区驱动、双核联动”机遇 南沙自贸区按照中央决策部署和省、市工作要求,坚持以制度创新为核心,全面落实广东自贸区总体方案、深改方案,推动自贸试验区与国家新区、粤港澳大湾区协同发展,加快打造开放型经济新体制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳全面合作示范区,改革红利加速释放,发展动能持续增强,
全面深化改革和扩大开放试验田作用不断彰显。记者了解到,南沙区始终坚持将南沙自贸区建设作为广州“一把手工程”,发布了国内首个自贸区制度创新促进办法和突破性改革创新程序。此外,自贸区制度创新成果显著,累计形成689项制度创新成果,其中43项在全国复制推广,112项在全省复制推广,202项在全市推广实施。同时商事制度改革、财政管理、土地节约集约利用等3项工作获国务院2019年度督查激励。“跨境电商监管新模式”“企业专属网页政务服务模式”“智能化地方金融风险监测防控平台”入选“商务部最佳实践案例”。南沙区经济呈现高质量发展态势。“十三五”期间,南沙地区生产总值由1063.23亿元增至1846.11亿元,增幅
云浮市优化营商环境条例(2022年12月6日云浮市第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 2023年2月10日广东省第十四届人民代表大会常务委员会第一次会议批准)第一条为了优化营商环境,维护市场主体合法权益,激发市场主体活力,推动高质量发展,根据《优化营商环境条例》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条市、县(市、区)人民政府应当加强对优化营商环境工作的组织领导,统筹推进、督促落实优化营商环境工作。
市、县(市、区)人民政府应当保障优化营商环境所需工作经费,加强政务服务中心、便民服务中心等建设和管理,提升政务服务的数字化、智能化水平。
第三条市、县(市、区)人民政府应当建立健全促进营商环境持续优化的工作机制,及时研究以下事项:(一)优化营商环境的重要政策措施、工作计划;(二)优化营商环境的重点、难点工作;(三)分析营商环境发展形势,收集、研究本行政区域内营商环境建设情况,对标先进地区提出本地改革举措;— 1 —(四)督促、检查、评估优化营商环境法律法规和有关政策的落实情况;(五)其他重要事项。
第四条发展改革部门是优化营商环境工作的主管部门,负责指导、组织、协调优化营商环境日常工作。
其他有关部门应当按照各自职责分工,做好优化营商环境相关工作。
第五条市、县(市、区)人民政府及有关单位应当结合实际,在法治框架内积极探索具体可行的优化营商环境新措施,并及时总结、复制、推广行之有效的经验和做法。
对探索中出现失误或者偏差,符合规定条件的,可以予以免除或者减轻责任。
第六条市、县(市、区)人民政府应当发挥营商环境评价体系的引领和督促作用,以市场主体和社会公众满意度为导向,推进优化营商环境改革,参照营商环境评价结果,及时调整完善优化营商环境的政策措施。
第七条各级人民政府及有关单位、新闻媒体应当加强对优化营商环境的法律法规和政策措施的宣传,引导全社会参与和支持市场化、法治化、国际化营商环境建设,营造优化营商环境的良好氛围。
2023年优化营商环境重点工作责任清单2023年优化营商环境重点工作责任清单1. 推动法律法规的完善:在2023年,我们将致力于加快法律法规的修订和完善,特别是在涉及经济活动的领域。
我们将与相关部门合作,尽快推出相关的法规和政策,以解决企业面临的法律和制度障碍。
2. 减少行政审批环节:我们将加强行政审批制度的改革,简化手续,减少审批环节。
我们将推动通关、注册、审批等关键环节的在线化和数字化,提高办事效率,并降低企业开展业务所需要的时间和成本。
3. 提供更多的支持和服务:我们将建设更加便利和高效的企业服务平台,提供全方位、一站式的政府服务。
我们将加大对创业者和中小企业的支持力度,提供财务、法律、人力资源等方面的辅导和培训,帮助他们更好地发展壮大。
4. 保护企业权益:我们将加强知识产权保护和反垄断执法,维护企业的合法权益。
我们将建立健全投诉举报机制,对涉及商业活动的违法行为进行查处,并及时公开处理结果,保护市场的公平竞争环境。
5. 深化金融改革:我们将进一步深化金融体制改革,力求解决融资难、融资贵等问题。
我们将推动建立多层次的资本市场,鼓励发展直接融资,支持创新型企业的发展,提供更加灵活和多样化的融资渠道。
6. 加强国际合作与交流:我们将加强与其他国家和地区的合作与交流,共享经验和最佳实践。
我们将积极参与国际贸易和投资规则的制定,促进全球化进程,为企业提供更加开放和稳定的经营环境。
通过以上的工作责任清单,我们将努力优化营商环境,为企业提供更加便利和支持,推动经济发展,促进创新创业,实现经济的可持续增长。
我们相信,在全社会的共同努力下,2023年的营商环境将会进一步改善,为企业发展和经济社会的繁荣奠定坚实基础。
继续写相关内容1000字7. 加强税收优惠政策:我们将继续完善税收政策,减轻企业的负担。
我们将减少税收优惠的办理时间和手续,并提高对符合条件的企业的支持力度。
通过降低税率和取消繁琐的税费,我们将鼓励企业增加投资和创新,进一步激发市场活力。
优化营商环境提升工作方案为认真贯彻落实市、县相关工作会议精神,聚焦“服务”,做到“十最”,打造营商环境金字招牌,根据《》,结合我县实际,制定本实施方案。
一、总体要求深入学习贯彻来陕考察重要讲话和党的*届*中全会精神,全面落实国务院、省《优化营商环境条例》和市、县关于优化提升营商环境工作的决策部署,坚持系统思维、法治思维、创新思维,坚持目标导向、问题导向、结果导向,立足“全省最优、全国一流”,紧紧围绕新一轮三年行动计划、评价指标、先进经验、问题短板、企业需求、服务质量、数字zf建设、服务方式创新等方面,开展补短增效、达标提升、争先进位、复制推广、整改提升、纾困解难、评优创优、数字营商、服务提质“九大对标提升行动”。
全力补齐差距短板,做优“五星级”服务品牌,加快打造西部地区营商环境政策高地、成本洼地、投资热地,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境,助力新时代追赶超越和高质量发展。
二、主要任务(一)对标条例规定,开展“补短增效”行动。
*.加强知识产权保护。
依法施行知识产权侵权惩罚性赔偿制度,健全知识产权保护举报投诉平台,完善知识产权纠纷多元化解决机制和维权援助机制,鼓励、引导企业建立专利预警制度。
(县市场监管局牵头,县级相关部门及各镇办(社区)配合;完成时限:持续推进)*.规范涉企执法行为。
依法确需对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等强制措施的,应当严格按照法定权限、条件、程序进行。
禁止超标的、超范围查封、冻结和扣押涉案财物,鼓励采用现代科技手段实施查封、扣押,最大限度减少对涉案企业正常生产经营的不利影响。
(县法院、检察院、司法局、公安局、市场监管局按职责分工负责落实;完成时限:持续推进)*.推动“非禁即入”普遍落实。
贯彻落实全国统一的市场准入负面清单制度,不得另行制定市场准入性质的负面清单。
对清单所列事项,持续优化管理方式,严格规范审批行为,优化审批流程,提高审批效率。
《市场监管部门优化营商环境重点举措(2024年版)》政策解读文章属性•【公布机关】国家市场监督管理总局,国家市场监督管理总局,国家市场监督管理总局•【公布日期】2024.09.04•【分类】法规、规章解读正文《市场监管部门优化营商环境重点举措(2024年版)》政策解读为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的最新决策部署,持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,市场监管总局近日公布了《市场监管部门优化营商环境重点举措(2024年版)》(以下简称《重点举措》),《重点举措》自发布之日起施行。
现将有关情况解读如下。
一、习近平总书记强调,“法治是最好的营商环境”。
在完善市场监管领域制度规则方面,《重点举措》有哪些新的制度安排?运用法治手段为经营主体保驾护航,既是企业所盼,也是法治化营商环境建设的根本要求。
《重点举措》坚持与时俱进、守正创新,在党的十八大以来市场监管制度建设已有成果的基础上,根据进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设的总体要求,提出了一系列完善市场监管制度规则的新举措。
在完善市场准入制度方面,提出了优化新业态、新领域经营主体登记制度,研究完善经营主体登记管理基础法律制度和商事相关法律制度。
授权省级市场监管部门从事不含行政区划名称的企业名称登记管理工作,强化知名企业名称预防性保护机制,研究商号保护法律制度。
在完善公平竞争制度方面,提出推动出台公平竞争审查抽查、举报处理等配套制度,制定出台《横向经营者集中审查指引》,研究制定《非横向经营者集中审查指引》《滥用行政权力排除、限制竞争执法工作指引》。
在完善市场秩序制度方面,提出修订《企业经营异常名录管理暂行办法》,加快出台《涉企收费违法违规行为处理办法》《网络交易平台收费行为合规指南》,帮助减轻企业负担,规范平台收费行为。
在完善“三品一特”制度方面,提出加快制修订《食品委托生产监督管理办法》《食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等部门规章。
深化“放管服”改革优化营商环境您的得分100/100答对题数20/20答题解析12018年以来,国家发改委按照党中央、国务院部署,牵头建立中国营商环境评价体系,形成了制度、指标、报告3个“1+N”的优化营商环境工作机制,有力推动全国范围营商环境优化提升。
其中,“制度1+N”中的“1”是指()。
[ 单选题:5 分]A 中国营商环境评价指标体系B 《优化营商环境条例》C 《中国营商环境报告》D 地方配套法规政策试题解析您的答案:B回答正确2习近平2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告中指出,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民(),以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。
[ 单选题:5 分]A 全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标B 全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标C 全面建成社会主义现代化强国、实现第一个百年奋斗目标D 全面建设社会主义现代化国家、实现第一个百年奋斗目标试题解析您的答案:A回答正确3中国营商环境评价指标体系包含()个一级指标和87个二级指标。
[ 单选题:5 分]A 18B 10C 3D 15试题解析您的答案:A回答正确4世界银行发布了《2020年营商环境报告》,对全球190个经济体的营商环境进行了分析和排名,中国位列第()位。
[ 单选题:5 分]A 92B 50C 42D 31试题解析您的答案:D回答正确52022年10月8日,国家发展改革委印发的《长三角国际一流营商环境建设三年行动方案》指出,探索开展()试点。
[ 单选题:5 分]A 北京营商环境改革B 网络营商环境改革C 数字营商环境改革D 上海营商环境改革试题解析您的答案:C回答正确6()是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
[ 单选题:5 分]A 发展经济B 高质量发展C 发展农业D 发展科技试题解析您的答案:B回答正确7()是《中国营商环境报告》系列报告的第一部,也是我国营商环境评价领域首部国家报告,定位为对标对表党中央、国务院决策部署的“政策库”,全面展示我国优化营商环境成果的“白皮书”,学习复制推广典型经验做法的“经验集”,鼓励各地区、各部门勇于探索创新以评促优的“光荣榜”,狠抓政策落实、以评促改的“推进器”。
2024年优化营商环境工作要点为深入贯彻落实《优化营商环境条例》(国令第722号,以下简称“营商条例”)文件精神,按照省、市2024年优化营商环境工作部署,在2019年营商环境建设“2.0提升年”基础上,围绕市场化、法治化、国际化原则,全面开展营商环境建设“3.0冲刺年”行动,特制定本工作要点。
一、指导思想全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,充分发挥省会城市“首善”的区位优势。
对标一流、深化改革,持续用力、久久为功,全面构建平战结合、机制健全、服务精准、载体多元、市场公平、社会监督的特色营商环境,努力实现“让企业办事更加便捷、表达诉求的渠道更加通畅、扎根发展的信心更加充足”的“三个更加”服务目标,把打造成为全省一流的营商环境高地,全面促进社会经济高质量发展。
二、基本原则坚持公平竞争,对各类市场主体一视同仁,营造优质高效的政务服务环境、开放包容的产业发展环境、成本适宜的实体经济环境、首善之区的绿色发展环境、公平公正的法治体系环境,确保权利平等、机会平等、规则平等;遵循市场规律,处理好政府与市场的关系,强化竞争政策的基础性地位,注重采用市场化手段,通过市场竞争实现企业优胜劣汰和资源配置,促进市场秩序规范;支持改革创新,鼓励和引导企业加快转型升级,深化供给侧结构性改革,不断提升技术创新能力和核心竞争力;加强法治保障,依法保护民营企业和企业家的合法权益,推动民营企业筑牢守法合规经营底线。
三、以疫情防控为机遇,制定“平战结合”响应机制一是集中开展定向走访帮扶。
对全区重点企业开展集中式、精准式走访帮扶,以企业需求为导向,努力破解热点难点问题,全力营造良好发展环境。
针对辖区重点楼宇和产业园区等企业集聚地,通过委派服务专员就近驻点的形式,探索开展企业属地驻点服务工作。
围绕企业集中反映的普遍突出问题,及时“送政策上门”“送服务入户”,将企业问题化解在一线。
二是切实保障资源精准对接。
优化营商环境存在问题及整改措施【六篇】第2篇:优化营商环境存在问题及整改措施今年以来,县水务局以“放管服”改革为核心,着力提高行政效率,优化服务水平,努力营造文明有序高效便捷的营商环境。
自优化营商环境工作开展以来,我局聚焦重点、明确方向,牢牢把握工作目标,大力提高办事效率,创优服务质量,助推优化营商环境工作中落到实处。
一、营商环境工作开展情况抓好内部管理,优化营商环境。
一是将我局涉及的x项行政审批事项全部进入县行政审批局办事大厅,并且全部纳入网上办理,全力推进水务系统政务服务事项“一网一门一次”改革,实现全部政务服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”的要求;二是不断规范公务行为,严格工作纪律和廉政纪律,提高政务服务水平;三是实行“双随机、一公开”监管措施,做到依法监管、公正高效、公开透明;四是在涉企收费项目中,严格按照省、州关于水资源费和水土保持补偿费等的收费标准规定收费;五是加强执法队伍的标准化、规范化管理,提高执法水平和能力。
我局在受理、办理行政许可事项时,严格依照“放管服”改革的工作要求,简化办理流程,最大限度放管结合,优化审批服务。
一是精简办理申请材料,提高服务水平。
如河道采砂许可,申请材料仅需提供三种到四种材料,同时在办理中协助申请人填报相对专业性的技术材料,降低申请人材料提供难度。
二是放管结合,充分征求相关部门意见和做好公开公示工作,最大限度消除在行政许可中可能发生的误解和争议。
在河道采砂办理中,对可能引发申请人采砂活动导致与第三者有利害关系的,全面征求意见和公示,消除疑虑和误解。
做好涉水服务,确保供水安全。
一是实施了易武镇集镇供水工程,目前主干管网已经建设完毕,水厂及其他配套管网正在建设。
建成后能够满足易武集镇及周边的供水保障;二是我局正在建设的关累镇纳甲河水库,建成后供水能够保障关累港口及关累镇集镇的生产、生活用水。
三是开展勐满田房水库和勐捧回利河水库建设的前期工作,建成后,勐满工业园区和勐满集镇生产生活用水得到保障,勐捧镇及周边生产、生活用水紧张单一问题得到解决。
优化营商环境方面存在的问题及建议优化营商环境问题一、存在的问题(一)观念的问题。
构建亲清的政商关系,核心是思想观念的转变。
为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想观念,我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心,提出了“贴心代办”理念,树立人民是主人,干部是公仆,我们都是老百姓的勤务员的思想,人人都是营商环境,个个代表政府形象,强力推进“贴心代办,一次办好”改革,真正为企业和群众提供“店小二”式服务。
(二)体制的问题。
推进营商环境建设是一项大的系统性工程,从上级来看,由发改部门牵头考核,同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门。
目前,推行的各项改革单兵突进,存在碎片化问题。
辽宁省的做法是成立营商环境建设局,出台了《辽宁省优化营商环境条例》,依法推动营商环境建设工作。
我们学习借鉴辽宁省的做法,成立营商环境建设局,牵头推进全市营商环境建设工作。
二、意见建议(一)建议持之以恒的抓好“一次办好”改革。
“一次办好”改革,用小切口解决大问题。
去年一年改革,效果初显。
建议省委、省政府结合“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,坚持不懈地抓好“一次办好”改革,不断进行“版本升级”,真正创出品牌,推动干部转变思想观念,助推实际问题解决。
(二)建议进一步优化体制机制。
在体制机制方面进行探索,比如设立营商环境建设局,牵头抓全市营商环境软硬环境的建设。
具体来说,企业准入和服务群众方面由便民服务局负责,现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责,硬环境建设由发改局负责,营商环境建设工作已初步破题,建议上级给予指导帮助,我们进行试点探索,待形成可复制推广经验后,全面推开。
(三)建议以点带面实施县域集成改革。
将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进,健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系,软硬环境一起建,全面优化营商环境,实现基层治理体系和治理能力现代化。
附件2序号改革举措主要做法
1证照主题联办佛山市大力推进“证照联办”改革,推行“主题办”模式,建立“统一受理、抄告相关、联合审批、限时反馈、信息共享”的工作机制,实现多个行业商事主体营业执照和经营许可证联审联办。商事主体只需按办事主题在网上一次性提出申请、填写一份申请表、提交一套材料,即可一次性
办理该主题的所有事项,实现商事主体办理证照“一次不用跑”。目前该市禅城区“证照联办”服务主题已达69个,相关行业商事主体办理证照提交材料精简30%以上,办理时间缩短一半以上。
2“用地清单制”改革
广州市实行“用地清单制”改革,对于社会投资项目,土地出让前,由自然资源部门牵头组织开展用地红线范围内地质灾害、地震安全、压覆矿产、气候可行性、水土保持、防洪、考古调查勘探等事项评价或评估,各行业主管部门、公共服务企业结合出让土地的普查情况,以及报建或验收环节必须遵循的管理标准提出土地资源评估指标和技术控制指标管理要求清单;土地出让时,将土地资源评估指标和技术控制指标管理要求清单一并交付用地企业;企业取得用地后按上述指标和要求开展项目报建工作,不再办理用地红线范围内供水排水工程开工、道路挖掘、市政设施移动改建、临时占用绿地等审批手续,强化企业“取地后可实施”,进一步便利项目落地。
我省形成在全省复制推广借鉴的优化营商环境改革举措清单一、在全省复制推广的改革举措(11项)
(一)开办企业(1项) 责任单位:省市场监管局、省政务服务数据管理局
(二)办理建筑许可(1项) 责任单位:省自然资源厅、省住房城乡建设厅
17序号改革举措主要做法3水电气外线工程施工报建“容缺受理、并联审批”
深圳市、广州市依托建设项目在线审批平台,对水电气外线工程施工报建涉及的工程规划许可、占用挖掘道路审批、洪水影响评价审批、占用绿地审批、砍伐迁移城市树木许可等行政审批审查事项全面实行“容缺受理、并联审批”,最快5个工作日内完成外线工程报建涉及的相关政府行政审批。
4小微企业用电极速报装服务
深圳市对年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元,且通过“国家企业信用信息公示系统”可对企业进行查询核实的“小微企业”全面推出“今天提申请,明天用上电”的低压用电(200kVA及以下)极速报装服务,供电企业在收到客户用电报装申请后,立即联系客户确认,并在第二个工作日内完成装表接电。
5云缴税(费)
广州市推出云缴税(费)项目,覆盖所有税费种类,纳税人通过支付宝、微信APP扫码即可轻松完成税(费)款缴纳,实现税(费)款“T+0”实时缴入国库,目前已惠及全市153万企业纳税人、1329万自然人纳税人和1171万缴费人。
6办税事项“一次不用跑”
珠海横琴全力承接省税务局办税事项“一次不用跑”试点任务,依托省电子税务局和珠海横琴税务部门自主研发的V-Tax远程可视自助办税平台,通过拓展技术应用、精简资料报送、优化办税流程、探索制度突破,推出首批《办税事项“一次不用跑”清单》,共包含7大类326项涉税费事项,将原需报送的1202项资料精简为678项,为纳税人带来更便捷、智能的办税体验。
(三)获得电力和用水用气(2项) 责任单位:省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省能源局、南方电网公司
(四)缴纳税费(3项) 责任单位:省税务局
18序号改革举措主要做法7减税降费政策精准推送
中山市税务局自主研发减税降费“惠知道”系统,破解政策精准推送难问题。一是适用政策精准推送。设置“4+25减税降费政策适用纳税人画像”功能,对纳税人的税收行为进行画像分析完成“标签”定制,实行减税降费政策“智能识别、个性化推送、全覆盖享受”。二是减免金额“算细账”。对照减税降费优惠新政,通过采集和加工纳税人已申报数据,归集纳税人“4+25”项减免政策涵盖的增值税、企业所得税等10多个税费种涉及的减免数据,实现对每户纳税人减免数据的全面记录。三是风险疑点“精准定位”。依托系统风险“智控”功能,对减税政策精准落实存在的风险点及时发现解决。四是实现退税(费)“在线办”。依托省电子税务局,符合条件的小微企业纳税人在线确认后,税务机关即可批量发起退库申请、批量开具收入退还书,实现纳税人足不出户,线上办理退税(费)事项。
8公共资源交易信用指数体系
广州市建立公共资源交易信用指数体系,为公共资源交易参与主体进行诚信评分,并将评分结果应用到公共资源交易活动中。目前公共资源交易信用评价已覆盖建设工程招投标、政府采购、土地矿产交易等领域,评价对象包括招标人(采购人)、投标人(供应商)、招标代理、评标专家四大参与主体,评价指标设置包含了社会信用、招标投标信用、跨行业跨区域信用、市场主体相互评价等内容。公共资源交易信用评价系统以统一社会信用代码为基础,与广州市政务信息等平台对接,每日自动抓取各方主体信用信息,通过量化模型测算各主体的信用分数,并实时运用到当天的评标活动中。
(五)信用环境(1项) 责任单位:省发展改革委、省政务服务数据管理局、省公共资源交易中心
19序号改革举措主要做法9“秒批”政务服务深圳市、广州市黄埔区(广州开发区)推出“秒批”政务服务改革,通过精简材料要件、信息共享、自动比对核验申请信息,实现基于申请材料结构化、业务流程标准化、审批要素指标化的系统无人工干预自动审批,申办业务时间缩短至几分钟甚至数秒内完成,最大程度便民利企。目前深圳市已推出“秒批”行政审批事项110项。
10依托智慧法院构建多层次线上诉讼服务体系
广州市中级法院推出“广州微法院”微信小程序,集成公众服务、微诉讼、微执行和案件管理四个核心模块31项主要功能,实现诉讼业务全流程网上办理,有效分流了诉讼服务需求,减轻了诉讼服务中心办事窗口的压力。当事人通过人脸识别实名验证,就能浏览公开案卷,加载名下广州两级法院所有案件,以及查阅案件流程信息和掌握案件进展情况,并可在线完成排队取号、立案、缴纳诉讼费、阅卷、开庭等几乎所有诉讼活动和诉讼辅助活动;小程序与法官通APP无缝对接,法官通过法官通APP可随时办理当事人提出的相关申请。
(六)政务服务(1项) 责任单位:省政务服务数据管理局
(七)执行合同(1项) 责任单位:省法院
20序号改革举措主要做法11“一带一路”法治地图
深圳市建立服务于“一带一路”建设的大型公共法律服务数据库—“一带一路”法治地图线上平台,通过收录、整理和翻译沿线国家和地区的政治、经济社会等宏观情况和重点商贸领域的法律法规、判例,建立域外法律查询机制,为企业“走出去”提供法律查明指引和法律风险保障。
序号改革举措主要做法
1开办企业一天办结
江门市设置开办企业“一窗通”综合服务窗口,将开办企业涉及的商事登记、银行预约开户、印章刻制和申领发票各环节业务整合到综合窗口统一受理,以信息化手段为支撑,打通不同层级、不同部门信息系统之间的共享通道,优化审批流程,业务同步办理,将开办企业时间压缩到一个工作日内。
2互联网+网上稽核查
深圳海关开展“互联网+网上稽核查”,对接生产型企业的ERP系统和仓储物流型企业的WMS系统,根据海关日常监管和后续监管的要求,实时抓取企业ERP或WMS原始数据,通过海关监管数据、企业ERP或WMS数据、政府及公共管理数据、第三方数据的相互印证,构建智能模型体系,实施远程网上稽核查,实现“多手段、少手续”的隐形监管和“低干预、高效能”的精准监管。主要应用于以下三个方面:一是日常监管。根据海关加工贸易监管规定和要求,建立监管标准模型,自动预警企业异常状况并进行分类处置。二是后续监管。总结以往实地稽核查经验,建立内控检查、数据核对、穿行测试和数据固定四个标准化作业步骤,并在稽核查标准化作业表单上记录作业过程,稽核查作业全程在网上完成。三是智能监管。包括电子证据(稽核查文书、证据材料网上送达)、多人远程面洽、数据验真、在线抽样(网上实时看货)等监管功能。
(二)跨境贸易(1项) 责任单位:海关总署广东分署
(八)营商法治化建设(1项) 责任单位:省司法厅
二、供全省借鉴的改革举措(11项)(一)开办企业(1项) 责任单位:省市场监管局、省公安厅、省税务局、人民银行广州分行
21序号改革举措主要做法3知识产权证券化
广州市黄埔区(广州开发区)积极开展知识产权证券化试点工作,延伸知识产权金融资金供应链,成功发行全国首款专利权证券化产品。首期产品发行主体均为区内民营中小科技型企业,以科技企业核心专利许可费为基础资产,由“AAA”信用评级的区属国有企业提供增信担保,融资总规模为3.01亿元,助力解决民营中小科技型企业融资难、融资贵问题。
4创业创新金融服务平台
深圳市搭建创业创新金融服务平台,针对中小微企业融资轻资产、缺抵押,企业风险甄别难,政府配套资源相对分散等“痛点”问题,通过“四个整合”为企业提供一站式综合金融服务。一是数据信息整合。全面整合工商、税务、社保、水电气等涉企数据和政府奖励、补贴、处罚等信息,打通信息壁垒和孤岛,并依托人工智能技术,从企业运营能力、偿还能力、创新成长能力等多维度建立评级体系和风险画像。二是金融资源整合。在手机APP和电脑客户端整合集聚银行、证券、保险以及融资担保、天使投资、创业投资、资信评估等各类主体,为不同成长阶段的企业提供多元融资服务。三是惠企政策整合。配套实施信用贷款风险补偿、融资担保基金、小额贷款保证保险等多种惠企政策,鼓励“政银保担企”多方联动。四是涉企服务整合。依托平台智能匹配功能,分类简化申报资料和审核流程,通过“一站式”服务便利中小微企业融资。
(三)获得信贷(1项) 责任单位:省地方金融监管局、省市场监管局、广东证监局
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