完善县级市义务教育经费政策的思考

关于《义务教育法》实施情况的汇报主任，各位副主任，各位委员：我受市人民政府委托，就市贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》（以下简称《义务教育法》），全面推进教育现代化的工作情况作如下汇报，请予审议。

早在上世纪八十年代初，我市就普及了初等教育。

年，《义务教育法》颁布实施，我市即制定了《市普及九年制义务教育的意见》。

之后，在市委市政府的正确领导下，在市人大的督促、指导和热情帮助下，至年，全市个乡镇全部通过了义务教育办学条件达标验收，年元旦，我市依法宣布全面进入实施九年制义务教育阶段。

年，苏南地区教育现代化工程启动工作现场会在召开，我市《义务教育法》的实施进入了巩固和提高阶段。

经过八年多的努力，我市先后获得了江苏省“规范教育收费达标县（市）”、“基础教育先进县（市）”、“教育先进市”等荣誉，至××年，全市个镇全部通过了江苏省教育现代化先进镇的达标验收，同年月，我市成为全省首批“教育现代化先进县（市）”。

××年以来，全市按照全国、省基础教育工作会议精神和国务院《关于完善农村义务教育管理体制的通知》的要求，与时俱进，开拓进取，以高标准、高质量、高水平实施义务教育，全面推进教育现代化为目标，重点做好了以下五个方面的工作。

一、以教学质量为中心，整体提升学校办学水平。

抓教学质量是教育部门的中心工作、重点工作，是学校工作的出发点和根本点，也是义务教育均衡发展的核心内容。

只有质量的公平才能体现教育的公平。

为此，我们发挥了三大“作用”。

一是充分发挥教科研的先导作用。

将教育科研与学校工作紧密结合起来，强势推进校本研究，使研究的课题来自教学的需要，研究的过程贯穿教学的始终，研究的结果能够解决教学实践中的实际问题。

许多学校、教师表现出了极大的科研热情，纷纷成立项目研究会、校本研究工作室等，师生同写教学日记，开展教育实验。

这一过程进一步转变了教师的教育观念，极大地促进了教师的专业化发展。

财政工作总结及下年工作思路一、____年财政工作情况____年是我县“____”规划实施第一年，为实现“____”我县财政发展开好局、起好步，在县委、县政府的正确领导下，在人大政协的监督支持下，全县财政部门紧紧围绕县委、县政府的经济发展思路和工作目标，积极创新理财思路，大力推进财____革，全力支持我县经济和社会事业发展，财政工作取得了较好成绩，财政与经济初步呈现良性互动的发展态势。

（一）全县财政预算执行情况至____月底，全县财政收入完成____万元，占预算的89.9，比上年同期增收____万元，增长14.2。

其中：上划中央收入完成____万元，比上年同期增收____万元，增长12.2；地方一般预算收入完成____万元，比上年同期增收____万元，增长16.3。

分部门完成情况。

国税部门累计完成____万元，占预算的87.2；地税部门累计完成____万元，占预算的97.5；财政部门累计完成____万元，占预算的91.7。

财政支出完成____万元，保证了工资的按时发放，保证了机关的正常运转和必须保证的社保支出，保证了政府安排的重点支出和全县的社会发展需要，收支结构和支出效益也逐步提高。

（二）财____革取得新突破____年，我县深化多项财____革措施，走在全省县级市县前列。

不断深化农村税费改革，创新财政补贴农民资金管理和支付方式，将财政补贴农民的资金集中实行“一卡式”发放，共发放____类补助____万元，促进了农村经济社会事业发展和基层____建设，增加了农民收入。

深化省直管县和“乡财县管”改革，减少财政管理层级，规范县乡财政管理，缓解了县乡财政困难。

率先推进公共财政支出改革，部门预算、会计核算中心、政府采购和非税收入管理改革全面深化，财政支出管理方式不断创新，初步构建了公共财政支出管理体系框架。

不断完善和创新契税和耕地占用税征收方式，把该征的税坚决全额征收上来，至____月底两税累计入库____万元，创历史最好水平。

2016年义务教育经费保障机制改革知识问答1、实施义务教育经费保障机制改革的重大意义是什么？答：全面实施义务教育,深化义务教育经费保障机制改革，是践行“三个代表”重要思想，坚持执政为民宗旨的重要举措；是强化政府公共服务，巩固农村税费改革成果的必然要求；是科学配置义务教育资源，完善“以县为主”管理体制，加快义务教育事业发展的有效手段；是促进教育公平，推进和谐安徽建设的有力保证，是一件功在当代、利在千秋、影响深远的大事。

2、义务教育经费保障机制改革的原则是什么？答：按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央、省、市、县（市、区）分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。

3、2015年，我省义务教育经费保障机制改革的内容包括哪几个方面？答：第一，补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费。

第二，向农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书。

第三，免除农村义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费。

第四，免除城市义务教育阶段学生学杂费和补助学校公用经费。

第五，完善农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。

4、建立义务教育经费保障机制的实质集中体现在哪里？答：明确各级责任、中央地方分担、经费省级统筹、管理以县为主。

5、“经费省级统筹”的涵义是什么？答：实行在国务院领导下，经费统筹以省为主。

省级政府负责统筹省级以下各级政府的资金分担比例；统筹安排中央转移支付资金；统筹制定辖区内经费保障机制改革的各项具体政策措施。

6、“管理以县为主”的涵义是什么？答：县级政府作为义务教育经费的直接管理者和使用者，要按照改革的要求，认真履行职责，将中小学各项经费全额纳入预算，科学合理分配资金；建立健全科学规范、高效快捷的资金拨付制度，确保资金及时足额到位；建立健全中小学财务管理制度，加强监督检查，提高资金使用效益。

确保义务教育经费保障机制改革顺利实施。

河北省义务教育经费筹措使用管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省第八届人民代表大会常务委员会公告（第１１４号）《河北省义务教育经费筹措使用管理条例》已经河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于１９９７年１０月２５日通过，现予公布施行。

１９９７年１０月２５日河北省义务教育经费筹措使用管理条例（１９９７年１０月２５日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）第一章总则第一条为落实教育优先发展的战略地位，促进义务教育发展，保证义务教育经费依法筹措、使用和管理，根据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国义务教育法》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称义务教育经费，是指用于实施义务教育的各级财政拨款、城乡教育费附加以及从其他渠道筹措的经费。

第三条各级人民政府负责义务教育经费的筹措、使用和管理。

各级人民政府应当建立以财政拨款为主，其他多种渠道筹措义务教育经费为辅的体制，保证义务教育经费的稳定来源和逐步增长。

第二章义务教育经费的筹措第四条各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。

第五条各级人民政府应当将城乡实施义务教育的学校改造危房和新建、扩建校舍所需资金，列入基本建设投资计划。

第六条县级以上人民政府应当设立实施义务教育专项补助费，用于扶持贫困地区普及义务教育。

第七条缴纳增值税、营业税、消费税的单位和个人，必须按照“三税”应纳税的百分之三缴纳教育费附加，由税务部门统一征收。

义务教育均衡发展建议报告义务教育均衡发展建议报告1. 引言义务教育是一项基本而又重要的公共事业，是国家教育体系的基石，关系到每个孩子的成长和未来发展。

然而，当前我国义务教育存在着一些不平衡发展的问题，如城乡教育差距、区域教育差异等。

为了保障每个孩子都能享受到公平而高质量的教育资源，我们制定了以下建议，以促进义务教育的均衡发展。

2. 加大投入力度为了解决义务教育不平衡问题，首先需要加大对教育的投入力度。

政府应当增加教育经费的投入，确保每个地区都能获得充足的资金支持。

同时，还需要改善教育设施条件，加强学校基础设施的建设，确保每所学校都具备良好的教学环境和基本的教学设备。

3. 提高农村地区教育资源配置农村地区是我国义务教育不平衡的主要表现之一。

为了改善农村地区的教育条件，我们建议采取以下措施：- 增加农村学校的教师编制，确保每个学校都能拥有足够的师资力量；- 提高农村教师的待遇和福利，在吸引和留住优秀教师方面下更大的功夫；- 建立城乡教师交流机制，使城市的教育资源能够向农村辐射，提高农村教育质量；- 发展农村特色教育，注重培养学生的实践能力和创新精神。

4. 加强教育资源调配和管理为了实现义务教育的均衡发展，需要加强教育资源的调配和管理。

建议采取以下措施：- 建立统一的教育资源管理平台，实现教育资源的集中调配和统一管理；- 完善学校评估制度，对学校的教学质量进行全面评估，及时发现和解决问题；- 加强对教育机构和教育人员的监管，提高教育质量和管理水平。

5. 推动教育信息化发展信息化技术的快速发展为教育带来了巨大的机遇。

我们建议：- 推动教育信息化发展，提供更多的在线教育资源，确保每个地区都能获得优质教育资源的共享；- 建设数字化校园，提升学校的教育服务水平和管理效率；- 加强师资培训，提高教师的信息技术素养，使其能够更好地利用信息化技术开展教学。

6. 加强家校合作，促进学生全面发展家庭是孩子成长的重要环境，家校合作对于学生的全面发展至关重要。

“第十七届大学生课外学术研讨会”学术论文公平理论视角下对农村义务教育教师绩效工资改革的探讨指导老师：王斌学生姓名：张文凯年级：2009级班级：行政管理班学号：222009*********二〇一一年十一月公平理论视角下对农村义务教育教师绩效工资改革的探讨张文凯西南大学政治与公共管理学院，重庆 400715摘要：根据国务院发布《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，决定从2009年1月1起，在全国义务教育学校实施绩效工资制。

这种工资政策的目的是提高教师待遇、保障教师权利、激发工作积极性。

然而，由于我国地区和城乡发展差距明显，农村地区义务教育事业发展落后。

本文站在公平理论的角度，探讨现行教师绩效工资政策在农村地区执行中存在的问题，并提出相应的建议，以希望对农村地区义务教育教师工资改革实施提供帮助。

关键词：农村义务教育，公平理论，绩效工资由人力资源和社会保障部等部门经过调研论证起草的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》（以下简称意见），经过国务院常务会议审议批准，决定从2009年1月1日起，在全国义务教育学校实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，同时对义务教育学校离退休人员发放生活补贴。

至2010年3月，《教育蓝皮书：中国教育发展报告》公布了由21世纪教育研究院副院长柴纯青和江苏省历史特级教师王雄联合主笔的《义务教育教师绩效工资政策实施效果的调查研究》，此次调查总体反映了2009年12月前该政策的实施情况。

时至今日，通过大量的调研数据显示，教师绩效工资政策已经取得了明显的成果，但是，针对农村地区与城市地区的对比来看，绩效工资政策的执行过程中则出现了有失公平的现象。

这在一定程度上违背了绩效工资政策的初衷，本文站在公平理论的视域下对农村义务教育教师绩效工资改革进行探讨。

1 绩效工资的内涵以及引入教育界的过程1.1 绩效工资的内涵绩效工资制度的前身是计件工资，是由“科学管理之父”泰勒创造的。

神木市十五年免费教育的调查研究神木市是陕西省渭南地区下辖的一个县级市，隶属于陕西省。

近年来，神木市在教育领域进行了一系列改革和政策调整，其中最引人注目的便是实施了十五年免费教育政策。

这项政策的实施意味着，神木市的学生可以在接受完九年义务教育后，继续享受完整的高中教育学费全免的待遇。

这一政策的实施，被视为对教育公平的重大推动，同时也受到了社会各界的广泛关注和赞扬。

为了深入了解神木市十五年免费教育政策的实施情况，本文进行了相关调查和研究。

我们希望通过此次调查，能够更加全面地了解神木市的教育政策实施效果，以及对孩子们、家庭和整个社会所带来的影响。

我们对神木市十五年免费教育政策的落实情况进行了调研。

结果显示，神木市的教育政策得到了严格的落实，学生们在升入初中和高中阶段后，都能够免除学费的额外负担。

这对于一些家庭经济状况一般甚至较差的学生家庭来说，极大地减轻了他们的经济压力，使他们可以更加专注地学习，更加从容地走向未来。

我们对神木市学生和家长对十五年免费教育政策的认知和评价进行了调查。

结果显示，绝大多数学生和家长都对这项政策表示肯定和支持。

他们认为这一政策的实施意义重大，能够为每个学生提供平等的教育机会，促进了教育的公平和便利性。

家长们也纷纷表示，这项政策的实施为他们减轻了不少负担，使他们可以更加放心地让孩子接受良好的教育。

我们也对神木市教育资源的分配和利用情况进行了一定的调查。

结果显示，十五年免费教育政策的实施，并没有因此而导致教育资源的过度集中和浪费。

相反，政府在推进这一政策的也加大了对教育资源的投入和优化。

学校的师资力量和教学设施都得到了进一步的改善，使得学生们能够在更好的环境中学习和成长。

十五年免费教育政策的实施为神木市的教育事业带来了积极的变化和巨大的推动。

它不仅使得教育的公平性和普及性得到了进一步提升，也为学生们的未来发展奠定了更加坚实的基础。

我们也意识到在政策实施过程中，仍然存在一些问题和挑战，比如教育资源的不均衡分配和管理效率的提升等。

山西省人民政府办公厅印发关于在全省义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2004.09.14•【字号】晋政办发[2004]72号•【施行日期】2004.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文山西省人民政府办公厅印发关于在全省义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的方案的通知（晋政办发[2004]72号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：《关于在全省义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二00四年九月十四日关于在全省义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的方案根据《教育部、国家发展和改革委员会、财政部关于在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的意见》（教财〔2004〕7号），结合我省实际情况，制定《义务教育阶段学校“一费制”收费办法的实施方案》。

一、“一费制”的内容、实施时间和范围“一费制”是指在严格核定杂费、课本费和作业本费的基础上，按学期一次性由学校统一向学生收取的费用。

实施时间：从2004年秋季新学年开始执行。

实施范围：（一）全省公办的普通小学、普通初中、职业初中、特殊教育学校和普通中小学举办的特殊教育班以及随班就读学生的收费，执行本方案规定的“一费制”收费标准。

国有企业办的中小学按本方案规定执行。

（二）国有公办学校必须严格执行“一费制”标准，不得以民办学校形式变相提高收费标准。

二、制定“一费制”收费标准的基本原则（一）“一费制”收费标准由省教育厅、省物价局、省财政厅根据各地中小学校开展正常教学活动、实施素质教育以及全面推行新课程改革的需要，考虑不同地区经济状况、财政收入水平、教育资源状况以及当地群众的承受能力等因素，按不同地域学校，以及同一学校不同年级的实际情况，分别制定收费标准的最高限额。

对进城务工就业农民子女接受义务教育的收费与当地学生一视同仁。