2019年中国卫生事业财政分析.doc
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第1篇一、报告概述本报告旨在通过对某地区卫生系统的财务状况进行全面分析,揭示卫生资源配置、资金使用效率、成本控制以及经济效益等方面的情况。
报告内容涵盖卫生系统财务数据收集、分析、评价和建议改进措施等。
二、数据来源与时间范围本报告所使用的数据来源于某地区卫生健康委员会提供的2019年至2022年的财务报表、统计年鉴、政策文件等。
时间范围为2019年至2022年。
三、财务分析指标1. 卫生资源总量及结构分析2. 卫生资金投入分析3. 卫生资金使用效率分析4. 成本控制分析5. 经济效益分析四、财务分析(一)卫生资源总量及结构分析1. 总量分析2019年至2022年,某地区卫生资源总量逐年增长,其中医疗机构数量、床位数、卫生技术人员数量等指标均呈上升趋势。
2. 结构分析- 医疗机构结构:公立医院数量逐年减少,民营医院数量逐年增加,反映了市场对医疗服务需求的多样化。
- 卫生技术人员结构:医师、护士等专业技术人才数量增加,但基层医疗卫生人员数量相对较少,存在结构性矛盾。
(二)卫生资金投入分析1. 政府投入2019年至2022年,政府卫生资金投入逐年增加,占卫生总资金的比例稳定在60%以上,体现了政府对卫生事业的支持。
2. 社会投入社会投入包括社会捐赠、个人自付等,近年来社会投入占比有所上升,但总体规模仍较小。
(三)卫生资金使用效率分析1. 医疗费用控制2019年至2022年,医疗费用增长速度逐年放缓,但人均医疗费用仍呈上升趋势,需进一步控制医疗费用。
2. 药品费用控制药品费用占医疗费用的比例逐年下降,但仍有下降空间。
(四)成本控制分析1. 医疗服务成本2019年至2022年,医疗服务成本增长速度逐年放缓,但仍有部分医疗服务成本较高。
2. 药品成本药品成本增长速度逐年放缓,但部分药品价格较高。
(五)经济效益分析1. 医疗服务收入2019年至2022年,医疗服务收入逐年增长,但增长速度逐年放缓。
2. 药品销售收入药品销售收入增长速度逐年放缓,但仍有部分药品销售收入较高。
第1篇一、报告概述本报告旨在通过对某卫生单位的财务状况进行分析,全面评估其财务风险、经营效益和资金使用效率,为决策层提供参考依据。
报告内容主要包括财务报表分析、资产负债分析、盈利能力分析、运营效率分析、现金流分析等方面。
二、财务报表分析1. 资产负债表分析(1)资产结构分析根据资产负债表,该卫生单位总资产为XX万元,其中流动资产占比较高,达到XX%,主要表现为现金及现金等价物、应收账款、存货等。
非流动资产占比为XX%,主要表现为固定资产、无形资产等。
总体来看,资产结构较为合理,流动性较好。
(2)负债结构分析负债方面,该卫生单位总负债为XX万元,其中流动负债占比较高,达到XX%,主要表现为短期借款、应付账款等。
非流动负债占比为XX%,主要表现为长期借款等。
负债结构较为合理,偿债压力较小。
2. 利润表分析(1)收入分析该卫生单位收入主要包括医疗收入、药品收入、其他收入等。
其中,医疗收入占比最高,达到XX%,药品收入占比为XX%,其他收入占比为XX%。
收入结构较为合理,医疗收入为主要收入来源。
(2)成本分析成本方面,该卫生单位主要包括医疗成本、药品成本、管理费用、销售费用、财务费用等。
其中,医疗成本占比最高,达到XX%,药品成本占比为XX%,其他成本占比为XX%。
成本结构较为合理,医疗成本为主要成本支出。
(3)盈利能力分析该卫生单位净利润为XX万元,毛利率为XX%,净利率为XX%。
与去年同期相比,净利润增长XX%,毛利率和净利率分别提高XX%和XX%。
总体来看,该卫生单位盈利能力较强。
三、资产负债分析1. 资产质量分析从资产负债表可以看出,该卫生单位资产质量较高,应收账款周转率较快,存货周转率较高,资产负债率较低。
这表明该卫生单位具有较强的偿债能力和抗风险能力。
2. 负债质量分析负债方面,该卫生单位负债质量较高,短期借款主要用于弥补流动资金缺口,长期借款主要用于固定资产投资。
总体来看,负债结构合理,风险可控。
第1篇一、报告概述本报告旨在对XX年度卫生财务状况进行全面分析,通过对卫生经费的筹集、使用和管理情况进行深入剖析,为我国卫生事业的发展提供决策依据。
本报告将从卫生经费的来源、支出结构、资金使用效率等方面进行详细分析,并提出相关建议。
二、卫生经费筹集情况分析1. 经费来源XX年度,我国卫生经费来源主要包括政府预算拨款、社会捐赠、医疗服务收入、药品加成收入等。
以下是各来源的具体情况:- 政府预算拨款:XX年度,政府预算拨款占卫生经费总额的XX%,较上年度增长XX%,表明政府对卫生事业的重视程度不断提高。
- 社会捐赠:社会捐赠占卫生经费总额的XX%,较上年度增长XX%,体现了社会对卫生事业的关心和支持。
- 医疗服务收入:医疗服务收入占卫生经费总额的XX%,较上年度增长XX%,反映了我国医疗服务市场的不断扩大。
- 药品加成收入:药品加成收入占卫生经费总额的XX%,较上年度下降XX%,这与我国医改政策有关,旨在降低药品价格,减轻患者负担。
2. 经费筹集特点- 政府投入为主:政府预算拨款仍然是卫生经费的主要来源,说明政府在卫生事业中的主导地位。
- 社会力量逐渐增强:社会捐赠和医疗服务收入的增长,表明社会力量在卫生事业中的参与度不断提高。
- 药品加成收入下降:药品加成收入的下降,体现了我国医改政策的成效。
三、卫生经费支出结构分析1. 人员经费XX年度,人员经费占卫生经费总额的XX%,较上年度增长XX%。
其中,医务人员工资、福利及补贴等支出占比较大。
2. 药品及材料费用药品及材料费用占卫生经费总额的XX%,较上年度增长XX%。
这主要与医疗机构药品采购和使用有关。
3. 设备购置及维护费用设备购置及维护费用占卫生经费总额的XX%,较上年度增长XX%。
这表明我国医疗机构在设备更新和改造方面的投入不断增加。
4. 业务费用业务费用占卫生经费总额的XX%,较上年度增长XX%。
业务费用主要用于医疗机构的日常运营和管理。
5. 其他费用其他费用占卫生经费总额的XX%,主要包括培训、科研、信息化建设等方面的支出。
全社会对于医疗卫生事业的投入:中国卫生总费用分析顾昕【期刊名称】《《中国医院院长》》【年(卷),期】2019(000)009【总页数】6页(P84-89)【作者】顾昕【作者单位】浙江大学公共管理学院【正文语种】中文中国的改革与发展进入了新时代,新医改也随之进入了新时代,政府在医疗卫生领域中增加投入势在必行。
这不仅要求进一步巩固全民医保体系,提升其筹资水平和支出水平,而且也要求政府在财政预算中增加卫生支出的比重。
在考察公共财政对于医疗的投入之前,我们首先需要把握全社会医疗卫生资源的总体状况,对此,最常用的度量指标就是卫生总费用(Total Health Expenditure, THE)及其占国内生产总值(GDP)的比重。
卫生总费用在很大程度上以货币量的形式反映了一个国家用于医疗卫生健康领域的资源总量,其中既包括公共部门动员的资源,也包括民营部门(或私人)在医疗卫生健康领域的支出,其总水平在一定程度上反映了一个国家的政府、社会和民众对卫生、健康和医疗的关注程度。
世界卫生组织(WHO)、世界银行、经济合作与发展组织(OECD)、欧盟以及各国的社会政策专家,均通过对卫生总费用的分析,揭示各国卫生资源的总量和配置,从而透视公共财政支出的变化以及社会政策的总体变化。
当然,应该注意的是,卫生总费用并不代表医疗卫生健康资源总量的货币值,另一些政府与社会的投入,例如,在全民健身运动领域的投入,在官方统计上并未纳入卫生总费用。
但无论如何,卫生总费用这一指标足以代表医疗卫生健康资源总量的绝大部分。
很显然,在任何一个国家中,卫生总费用的来源都是多元的,支出流向也是多元的。
为了推进国际卫生政策的比较及其改善,一些国际组织尤其是WHO和OECD发展了国家卫生账户(national health accounts)数据收集和核算的办法,向会员国推荐。
我国从20世纪90年代初开始,卫生部委托卫生部卫生经济研究所承担卫生费用核算研究工作,到2003年建立了中国国家卫生账户的核算体系。
2024年财政预算执行工作总结(2)5篇第1篇示例:2024年财政预算执行工作总结一、总体情况2024年,我国财政预算执行工作取得了显著成绩。
全年财政收入稳步增长,支出合理安排,财政预算总体执行情况良好。
各级政府严格按照预算法和财政法的规定,加强预算执行监督,确保了财政资金的合理、高效使用。
以下是2024年财政预算执行工作总结。
二、财政收入情况2024年,全国财政总收入为XX亿元,同比增长X%。
收入结构优化,税收收入持续增长,非税收入稳步增加。
增值税、企业所得税和个人所得税等主要税种收入保持了稳定增长势头。
地方财政收入也有所增加,为地方经济发展提供了有力支持。
2024年,全国财政总支出为XX亿元,同比增长X%。
支出结构合理,主要用于保障和改善民生、加强基础设施建设、推动经济转型升级和创新发展。
教育、医疗卫生、社会保障等领域支出得到充分保障,为人民群众提供了更好的公共服务和保障。
基础设施建设也取得了长足进展,为经济发展提供了有力支撑。
四、预算执行监督情况2024年,各级政府加强了对财政预算执行的监督,完善了预算执行管理制度,严格落实预算法和财政法的规定。
加强了对财政资金的监管和使用情况的审计,确保了财政资金的安全和合理使用。
加大预算执行情况的检查和审计力度,发现并及时纠正了一些预算执行中存在的问题,保障了财政资金的有效使用。
五、存在的问题和改进措施尽管2024年财政预算执行工作取得了良好成绩,但也存在一些问题。
一是部分地方财政预算执行中存在着“支出不到位、执行不到位”的现象,导致了部分公共服务设施建设不足和民生保障不到位。
二是一些地方财政预算执行中存在着资金使用效率不高的问题,部分财政资金使用不符合预算规定,需要加强监督和管理。
2024年财政预算执行工作总体情况良好,取得了显著成绩。
但也需要进一步加强监督和管理,解决存在的问题,确保财政资金的合理、高效使用,为我国经济社会发展提供有力支持。
相信在党中央、国务院的坚强领导下,我国财政预算执行工作将会取得更加辉煌的成绩。
第1篇一、前言随着我国医疗卫生事业的不断发展,卫生院作为基层医疗卫生服务的主体,其财务状况直接影响着医疗服务质量和群众健康。
本报告旨在通过对卫生院财务预算的深入分析,揭示卫生院财务运行的现状、存在的问题,并提出相应的改进措施,以期为卫生院的可持续发展提供参考。
二、卫生院财务预算概述1. 预算编制原则卫生院财务预算的编制遵循以下原则:(1)合法性原则:预算编制符合国家法律法规和政策要求。
(2)合理性原则:预算编制科学合理,符合卫生院实际情况。
(3)透明性原则:预算编制公开透明,接受监督。
(4)绩效性原则:预算编制注重资金使用效益。
2. 预算编制内容卫生院财务预算主要包括以下内容:(1)收入预算:包括财政拨款、业务收入、其他收入等。
(2)支出预算:包括人员经费、公用经费、业务经费、其他支出等。
(3)结余预算:预算年度末的结余情况。
三、卫生院财务预算分析1. 收入分析(1)财政拨款:近年来,卫生院财政拨款逐年增加,但增长幅度放缓。
主要原因在于国家对医疗卫生事业的投入逐年增加,但分配到卫生院的比例相对较低。
(2)业务收入:业务收入主要包括医疗服务收入、药品收入等。
近年来,业务收入增长较快,但受药品零差率政策等因素影响,增长速度有所放缓。
(3)其他收入:其他收入主要包括捐赠、租赁等收入。
近年来,其他收入波动较大,受外部因素影响较大。
2. 支出分析(1)人员经费:人员经费主要包括工资、福利、社会保障等支出。
近年来,人员经费支出逐年增加,主要原因是人员数量增加和工资待遇提高。
(2)公用经费:公用经费主要包括办公费、水电费、维修费等支出。
近年来,公用经费支出相对稳定,但受物价上涨等因素影响,支出压力有所增加。
(3)业务经费:业务经费主要包括设备购置、药品采购、业务培训等支出。
近年来,业务经费支出逐年增加,主要原因是医疗设备更新换代和业务培训需求增加。
(4)其他支出:其他支出主要包括债务偿还、罚款等支出。
近年来,其他支出相对稳定。
姓名:卜文瑾学号:2012161046班级:2012级健康保险班摘要:随着一个国家经济发展水平的提高,人们对医疗卫生的需求将会有较大的增长,卫生费用占GDP的比重会呈上升的趋势。
改革开放以来,我国卫生总费用总体表现为“两增一变”的发展趋势。
卫生费用的支出与利用和政府有密切的关系。
关键词:卫生总费用支出水平支出结构配置不合理评价正文中国卫生总费用和占GDP比例趋势预测图2007-11-15 《中国医药报》2005年全国的卫生总费用为8659.9亿元,当年的GDP为183868亿元,卫生总费用约占GDP的比例为4.6%。
我们的模型预计到2016年全国的卫生总费用将达到34306亿元,约占2016年GDP的比例为8.2%。
2006年~2016年未来十年全国卫生费用整体上将增长2.5倍(年均约增长13.5%)。
我国卫生费用呈连续增长的趋势,这样说明我们有足够的费用能够用到卫生服务业中去,为广大人民谋取福利。
卫生服务费用我国卫生总费用由三部分组成:政府财政卫生支出、社会卫生支出和个人卫生支出。
改革开放以来,随着经济发展水平的逐步提高与卫生服务需求的逐渐增减,从绝对水平上看,我国政府的卫生支出在总体上呈现逐年增长的趋势。
但是在逐年增加的同时增速减缓了,而且在与其他发达国家相比,卫生服务费用占GDP的比重远远落后于他们。
说明我国政府在相当一段时间内没有对卫生领域的投入给予充分的重视,我们在卫生领域方面还处于发展阶段。
社会卫生支出指政府支出外的社会各界对卫生事业的资金投人。
包括社会医疗保障支出、商业健康保险费、社会办医支出、社会捐赠援助、行政事业性收费收入等。
社会卫生支出也是卫生费用组成中不可分割的一部分。
但是现在这部分费用占总费用的比例比较小,人们社会人士并不是那么心甘情愿的拿着自己的钱捐赠出来,去服务其他人。
可以积极倡导社会人士为祖国的卫生事业贡献出自己的一份力量,让更多的人参与进去,使我们的卫生服务费用更加充足。
中国医疗保障财政支出:现状、问题与对策中国医疗保障财政支出:现状、问题与对策1.引言近年来,中国医疗保障制度经历了多次改革,已逐步加强对人民健康的保障。
在知识经济时代,人们对健康的需求更强烈,对于医疗的费用支出也变得越来越高。
如何更好的满足人民群众的医疗保障需求,支持医疗资源的合理配置和使用,是当前医疗保障面临的一个重要问题。
本文将针对中国医疗保障财政支出的现状、问题以及解决对策进行分析和讨论。
2.中国医疗保障财政支出的现状根据国家卫生健康委员会发布的《中国卫生与健康事业发展统计公报》,2019 年全国医疗保障总支出为38417.6 亿元,同比增长9.7%。
其中,城镇职工医疗保险支出为11970.4 亿元,城镇居民医疗保险支出为5271.4 亿元,新型农村合作医疗支出为6007.3 亿元,基本医疗保险支出为9568.2 亿元。
这些支出都是由政府出资和个人缴费共同组成的。
医疗保障财政支出的增加,有力地支持了医疗卫生事业的发展。
3.中国医疗保障财政支出存在的问题尽管医疗保障财政支出已经增加,但是仍然存在一些问题。
3.1财政压力大当前,中国经济发展已经进入了一个新的阶段,经济增长不再像过去那么高。
同时,国家对各项社会保障支出的投入也在不断增加,医疗保障所需的资金占比相对较高,都需要从财政资金中支出。
因此,财政支出压力不断加大。
3.2城乡差距大中国医疗保障制度是分为城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗三部分。
其中,城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险由政府和个人缴费共同出资,新型农村合作医疗由村集体和个人缴费出资。
由于经济发展水平、城乡分化、人口老龄化等因素,城乡居民医疗保障覆盖面、保障水平和资金来源都存在差异,导致城乡差距大。
3.3费用控制难在医保系统的设计上,我们注重的是对医疗需求的覆盖和保障,但是对于医疗费用的控制相对不足,因此医疗费用增长率较高。
4.中国医疗保障财政支出的对策为了更好地解决上述问题,我们需要采取一些有效的对策。
第1篇一、前言随着我国医疗卫生事业的快速发展,卫生财务管理的重要性日益凸显。
为了更好地掌握卫生资金的使用情况,提高卫生资金的使用效益,本报告对某地区卫生系统近三年的财务状况进行了全面分析。
通过分析,旨在为卫生部门决策提供依据,促进卫生事业可持续发展。
二、财务状况概述1. 财务收入近年来,某地区卫生系统财务收入逐年增长,主要来源于财政补助、医疗服务收入、药品收入等。
其中,财政补助占比较大,是卫生系统收入的主要来源。
以下是近三年的财务收入情况:(1)2019年:总收入为XX亿元,其中财政补助XX亿元,医疗服务收入XX亿元,药品收入XX亿元。
(2)2020年:总收入为XX亿元,其中财政补助XX亿元,医疗服务收入XX亿元,药品收入XX亿元。
(3)2021年:总收入为XX亿元,其中财政补助XX亿元,医疗服务收入XX亿元,药品收入XX亿元。
2. 财务支出卫生系统财务支出主要包括人员经费、医疗设备购置、药品采购、科研项目、基建投资等。
以下是近三年的财务支出情况:(1)2019年:总支出为XX亿元,其中人员经费XX亿元,医疗设备购置XX亿元,药品采购XX亿元,科研项目XX亿元,基建投资XX亿元。
(2)2020年:总支出为XX亿元,其中人员经费XX亿元,医疗设备购置XX亿元,药品采购XX亿元,科研项目XX亿元,基建投资XX亿元。
(3)2021年:总支出为XX亿元,其中人员经费XX亿元,医疗设备购置XX亿元,药品采购XX亿元,科研项目XX亿元,基建投资XX亿元。
三、财务分析1. 收入结构分析从收入结构来看,某地区卫生系统财务收入主要依赖于财政补助,医疗服务收入和药品收入占比相对较小。
这表明卫生系统在保障基本医疗需求方面发挥了重要作用,但医疗服务和药品收入增长潜力有待挖掘。
2. 支出结构分析从支出结构来看,人员经费支出占比较大,表明卫生系统对人力资源的投入较大。
医疗设备购置、药品采购、科研项目和基建投资等方面支出相对稳定。
本科毕业论文题目:中国卫生事业财政投入分析学院:经济管理学院班级:姓名:指导教师:职称:完成日期:年月日中国卫生事业财政投入分析摘要:经过多年努力,中国卫生事业取得显著发展成就,但与公众健康需求和经济社会协调发展不适应的矛盾还比较突出,人民群众“看病难”、“看病贵”还有待解决。
特别是随着中国从计划经济体制向市场经济体制的转型,原有医疗保障体系发生很大变化,如何使广大公众享有更好、更健全的医疗卫生服务,成为中国政府面临的一个重大问题。
如何合理进行财政投入去促成新医改的建成,去实际解决百姓就医压力将是一项重要的挑战。
健康是人类发展的前提,也是人类共同的追求。
对于拥有13亿人口的中国来说,卫生事业一项充满挑战和急需建设的事业,因此中国的财政支出应当给以医疗卫生事业足够的重视。
本文就中国卫生事业在近年来的财政投入、费用以及资源分配做简要分析,采用数据分析,以及对比的方法,浅析现如今卫生事业财政投入的问提。
并以此作为依据提出四个机制一个体系以及资源整合调整差异等相关意见和建议,还望对我们卫生事业的建设尽一份绵薄之力。
关键词:医疗卫生事业、财政投入、卫生资源分配;地区卫生资源差异目录第一章中国历年卫生事业财政投入情况1. 中国历年卫生事业财政投情况 (黑体,小四号,顶头,题号与文字间空半字) (1)1.1 X X X X X X X (宋体,小四号,开头空一字,题号与文字间空半字) (2)第二章……按论文章节次序编好页码。
一般目录中应含两级以上标题。
(正文宋体,小四号,每段开头空二字)空一行1. 引言在刚结束的十八大会议上,党提出全面建成小康社会的口号,而健康则是其中至关重要的因素。
十八大报告中提出“健康是促进人的全面发展的必然要求”,对健康工作有了更进一步的认识达到了一个新的高度。
而以“要提高人民健康水平”作为对加强卫生工作事业的总要求,不仅体现了以人为本的思想,更突出了卫生工作的灵魂。
报告不在停留在以往以卫生事业谈卫生为题的思路, 而把卫生事业放到了国民健康的高度,这也对卫生工作提出了明确的目标和要求,同时也对卫生事业财政投入做了新规划。
十八大报告提出到2020年全面建成小康社会。
医疗卫生事业作为民生的重要内容和发展民生的重要基础,事关全面建设小康社会的全局,卫生系统肩负的责任重大而光荣。
如何将科学发展观贯彻到卫生事业改革发展的各个领域和环节,为全面建成小康社会贡献力量,是当前必须认真思考的命题。
医疗卫生单位作为服务人民群众健康最前沿的窗口,只有在落实医改任务、持续提高医疗服务质量和水平的过程中,合理分配财政投入,达到不浪费一分钱,不让老百姓多花一分钱。
为百姓提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,从而解决百姓看病难看病贵的难题,才是对坚持科学发展的最好体现,才是卫生事业财政合理投入的具体体现。
本文通过对以往年前卫生事业财政投入的分析,简单明晰的指出以前年度财政投入中的弊端和不合理。
以及对新医改的要求的思考,对卫生事业的建设提出合理分配资源,资源整合提出新的构想。
通过对以往年间财政款项投入方向,投入金额,投入地区的研究,以及所取得效益的分析,得出财政投入存在地区差异,存在投入方向的错误,以及财力不均等投入的弊端。
并根据中国具体情况作出合理假设,提出财政投入均等分配,财政投入。
还望对卫生事业建设有所帮助,更深切盼望我国能尽快全面建成小康社会。
(黑体,小四号,顶头,题号与文字间空半字)论文应叙述流畅,语言准确,层次清晰,观点明确,论据准确,论证完整、严密,有独立的观点和见解,应具备一定的学术性、科学性和创新性。
……1.1 研究目的与意义 (黑体,小四号,顶头,题号与文字间空半字)……1.1.1 X X X X X X X X (黑体,小四号,顶头,题号与文字间空半字)……(最多形成三级标题)1.2 研究背景……1.3国内外研究现状(文献综述)……1.4研究方法……2. 地区差异分析X X X X X X X X (黑体,小四号,顶头,题号与文字间空半字)……一、我国医疗卫生财政投入历年投入状况分析经过多年努力,中国卫生事业取得显著发展成就,这一系列的成就都与国家政府的财政投入息息相关,从改革开放以来到20世纪初再到2009年以来的新医改,财政的投入也不断加大,原有医疗保障体系发生很大变化。
本章将对近年来财政对卫生事业的投入情况作简要分析。
表(1)2000年到2006年我国医疗卫生支出比例(%)表(1)统计的是2000—2006 年各年全国财政卫生支出、社会卫生支出和个人现金卫生支出的比例,医疗卫生的总费用由财政投入、社会支出、以及个人现金三部分构成。
从各比列可以看到在这七年里财政投入的比列都不算太大,但除在2002 年的略有下降,其他年份都是逐步增加的,增长点数达到2.6 个百分点。
此外,社会卫生支出比例与政府预算支出比例增长趋势基本相同,除了2001 年的略有下降,其余年份都是逐年环比增长的,在2000年的基础上,2006 年社会卫生支出比例增加了7.1 个百分点。
由于这2方面因素的作用,公民的个人支付比列由2000年的59%降落到2006年的49.3%,约降10个百分点。
从金额上由2000的709亿到2006年的1421亿近提高了一倍,但由于通货膨胀以及人口增长实际增长比不是很大。
这样的增长比列和幅度显然可以看出在过去的那几年财政对卫生事业的投入是非常小的,且增长速度也相对缓慢。
由于当时中国的经济发展状况和国家对卫生事业这一块的重视程度的欠缺,导致这种财政投入金额和比列关系也是情理之中的。
表(2)2006年到2012年我过财政投入金额及增长比列。
表(2)统计的是2006至2012年我过财政对医疗卫生事业的总投入金额和逐年的增长比列。
2003—2007 年期间,全国医疗卫生财政投入累计已经达到6311亿元,比1998—2002 年期间增长了1.27 倍。
从2008 年开始,政府开始加大对卫生事业的财政投入力度,该年度全国财政医疗卫生支出2757.04 亿元,比2007 年增长38.5%。
2009年度全国医疗卫生支出投入3994.19亿,2010年投入4804.18亿,2011年投入了6367亿。
全国财政三年实际投入的数字为15165.37亿,比预计增加了6665.37亿。
2009—2011年期间比2003—2007年期间增长了2.4倍,这样的财政投入可以看出政府对卫生事业的重视程度,以及建立更好的卫生机制的决心。
到2011年个人现金卫生支出是34%,可以看出,个人医疗卫生支出负担正逐年显著降低,个人医疗卫生负担也逐步减小。
但至今该比例对于百姓来讲压力依然十分大。
虽然金额和力度都越来越大,投入量也越来越多,但是百姓就医难就业贵的呼声也还未停止,正因如此我们还应该审视卫生事业的现状,去看见我国医疗卫生财政投入存在的一些问题。
二、我国医疗卫生财政投入存在的问题。
1、医疗卫生财政投入比例对于当前中国的国情存在不足。
根据文章第一部分内容,我们可以明确的看出医疗卫生财政投入在总量上是逐年增长的,并且增长幅度越来越快,从这一方面来讲是值得欣慰的,另一方面我们也感受得到,中国的GDP和财政支出的总量也在迅速的增长,尤其是GDP 的增长,国家统计局数据显示,从2003年至2011年,中国GDP实际增长了1.5倍,年均增速10.7%。
我们再看看从医疗卫生财政投入增长比列来看,2003至2011年期间政府财政对卫生事业的增长速度仅为2倍左右。
2012年中国的卫生费用支出占GDP比重仅为5.1%,不但低于高收入国家(平均8.1%),而且比低收入国家的比重还要低(平均6.2%)。
而与中国同在金砖国家中的巴西和印度分别达到了9%和8.9%,而在英国、加拿大、法国、德国、奥地利等发达国家国家财政对卫生投入为GDP 的8%至10%,并且实现全名医疗医疗保障体系,公民共同支付的比列相当之小中国卫生部长也表示中国卫生费占GDP比重还有相当的增长空间。
除此之外我们在看看财政的医疗卫生投入占整个财政支出的比重,该比列从2008年的4.57%提高到2011年的5.35%,提高了0.78个百分点,年均提高0.2个百分点。
其中医疗卫生支出,占中央财政支出的比重从2008年2.28%提高2011年的3.18%,提高了0.9个百分点,年均提高0.3个百分点,这个比重显示近几年卫生事业的财政支出所占财政支持比重并不大。
无论从医疗卫生财政投入所占当年GDP 比值看,还是占当年财政总支出比值看,中国医疗卫生财政投入都还很小。
到2011年中国百姓个人卫生现金支出比列约34%,该比列也体现了当今百姓看病难看病贵的呼声不是空穴来风。
除该因素外,近年来中国物价节节攀升这对于百姓而言更是雪上加霜。
二十世纪九十年代以来,中国经济经过十几年的飞速发展,GDP 节节攀升,人均可支配收入也逐年增长,但是政府对医疗卫生的支持力度虽存在却没有显著提高,多年以来的政府预算卫生支出比例最高的是2006 年,达到18.1%,而世界上政府财政对医疗卫生投入最高比例超过40%。
综合以上因素,我们可以得出中国的政府预算卫生支出比依然偏低。
2、医疗卫生财政投入地区差异显著。
医疗是每个公民生活中必须经历的具有公共物品性质的公共服务,医疗资源分配的社会安排能否达到社会利益的平衡将直接影响这种资源所要发挥的效用。
然而国家对医疗卫生的财政分配,正是调节医疗资源分配的有力杠杆,是实现每个公民公平享有医疗服务的有力保障。
另一方,医疗卫生的财政分配的原则则便是公平。
要实现这个总原则,就必须有具体的原则保证其落到实处。
因此,医疗卫生财政的分配应遵循以下几个原则:1、资金均等原则。
现实中,便是要求拨付给各个病人的医疗资金相近不应分城镇或农村差异,这是实现公平总原则的最为基本的标准,也是实现医疗卫生资源公平原则的基础。
2、地区相近原则,地区先进指医疗财政投入应该在各个地区间实现均等不应存在较大差异。
只有较为相等的财政投入才会让不同地区的公民享受到公平的医疗资源,因此不论地区发展有何差异,各个地区人民的人均医疗财政资源应尽可能接近。
3、有效化原则,这项本原则是指医疗卫生财政资源应该在各个医疗卫生领域间有效分配。
本章将重点阐述的是地区相近原则。
众所周知,新医改实行的报销原则是在指定医院指定地区内报销,而当今中国的医疗资源并没有合理分配,拥有更多财政投入的区域当然享受更好的医疗资源。
然而每个公民权利相等却受到区域歧视,而且当患病者在其他区域取得治疗他所承担的费用将额外自行支付,这显然是不公平不合理的。
因此实现医疗财政投入地区相近也刻不容缓。
在改革开放的这些年里中国的经济发展呈现出东、中、西明显的地区差距,虽然西部这几年的西部大开发是这一差距逐渐减小,但这一差距样显示在医疗卫生财政投入方面依然十分显著。