(完整word版)1978-2018全国财政收支变化分析

中国近年来财政收支状况目录一、引言二、中国的财政收支规模三、中国的财政收支结构四、中国财政收支平衡的变化五、参考文献一、引言自中国成立以来，在经济不断发展的条件下，中国财政收支规模由小到大不断壮大，呈现直线上升的发展趋势；为了适应社会需求的变化，财政收支结构也在不断发生变化，本文将以时间为主线，分析新中国成立以来财政收支规模和财政收支结构的变化，并且通过纵向和横向对比的方式来揭示我们的主题。

二、中国的财政收支规模（一）财政收入的发展变化1．财政收入各阶段的发展情况财政收入既是国家经济实力的重要标志，也是经济发展繁荣的直接体现。

从增长速度来看，可分为三个发展阶段：1950—1977年为第一阶段，财政收入长期保持在百亿元的水平。

1978—1998年为第二阶段，财政收入走上了千亿元的台阶。

l999—2007年为第三阶段，财政收入跃上了万亿元新高。

其中1994-2007年财政收入增长最快，是我国财政发展的黄金时代(见表l)。

在第一阶段中，1950年是开国的第二年，由于经济还处在战火之中，因此是新中国历史上财政收入最低的一年，总收入只有65.19亿元。

1951和1952年由于长期衰败的经济开始得到恢复，财政收入上升到了l00多亿元。

之后在逐渐增加，长期保持在200亿元～800亿元之间，最高的是1977年的874.46亿元。

在第二阶段中，改革开放为经济的发展注入了强大的活力，在经济快速发展的同时，财政收入从几百亿元跃上了千亿元大关。

l978—1984年，财政收入保持在1000亿元左右，最多是l984年的1642.86亿元;1985—1998年，财政收入保持在2000亿元～9000亿元之间，其中1978—1984年为l000亿元左右，1985—1990年为2000亿元左右，1991—1997年为3000亿元—9000亿元之间，最多是l998年的9875.95亿元。

第三个阶段从l999年开始，全国财政收入迈上了万亿元的新台阶，由原来的稳健增长转向了快速增长的轨道。

我国1978-1997年的财政收入和国民生产总值的计量分析前言1978年十一届三中全会确立了改革开放的战略决策，在这一战略决策的指引下，我国的国民经济得到了飞速的发展,我国的总体经济实力不断增强，国民生产总值持续增长，总量已经位居世界前列，我国已经在经济发展上取得了举世瞩目的成就。

随着国民生产总值的增长，我国的财政收入也呈每年增长的趋势：一.建立模型我们知道国民生产总值是影响财政收入的主要因素，国民生产总值X与财政收入Y之间存在密切的关系，财政收入随国民生产总值的增加而增加，但变动幅度相对较低，因此可设定财政收入Y与国民生产总值X之间的关系为Y=β1+β2X+U其中：Y为年财政收入（亿元）；Xi为年国民生产总值（亿元）。

变量采用年度数据，样本期为1978—1997年。

β1指当国民生产总值为零时的最低财政收入。

二．估计模型中的未知参数假定模型中的随机误差项U满足古典假设，运用OLS方法估计模型的参数。

1．建立文档，输入数据2．用OLS估计未知参数所以模型是Y=858.3108+0.100031X+U三模型检验从估计结果、可以看出，可决系数为0.9916，表面上看模型在拟合上非常好。

系数显著性检验：对于β2，t统计量为34.41495。

给定α=0.05，查t分布表，在自由度为n-2=18下，。

得临界值t 0.025(18)=2.101,因为t>t 0.025(18),所以拒绝H。

：β2=0,表明国民生产总值对财政收入有显著影响。

并且从经济意义上看，^=0.100031,表面国民生产总值每增加1亿元，财政收入平均增加0.11亿元。

四，预测若1998年的国民生产总值为78017.8亿元，下面预测1998年的财政收入。

通过Eviews计算得Y=8662.491元。

通过下图可以看到五，自相关性检验1.图示法根据上述OLS估计。

我们暂把Y=858.3108+0.100031X+U作为模型。

根据其得到残差resid,运用genr生成序列e，则在quick菜单中选graph项，在图形对话框里键入：e e(-1)，再点击scatter diogram。

我国197&2018年财政支出变化分析一、我国1978-2018年财政支出变化情况1.全国财政支出相关数据2013 年 140212 10 23646004 113 2014 年151795 562367059383 2015 年 175877 77 25638424 132 2016 年 18775521 25.370241 6.3 2017 年203085 4924 743762762. 全DB 财政支出定对最财政支出绝对旱(亿元)全Bl 财政支出相对・财政支出相对呈(%)卅二0Z舷 IS 甘8代T0Z 4二3杀00"牧 oa*30^強00Z曹0Z范62專S$s慰 6a舷8S畫S#432卅9£0廿0SCN #z3z扮08Z扯8SJ 10^卅目00 HS0ZM966I HS6T書661廿066TSS时9861MS6ISS*0861 426I250000Z 8 OB 8 6 <y^ 620全国财政支出用长it度财政支出增长速度(轲全31财政支出总体变化趋勢全国财政支出2500003.财政支出变化趙势分析1978-2018年H放立HI旳歿化.网家的谢枚支IH用艮连皮音试白分乙七灯” 列百分之三十二之何・只＜1 1978年一年超过百分之二十.1980lVf( 1M1年用长連度为卸在这EBI年何I.卜波刊.:全国U….¥«长启炽进入2】址纪以来•丈观“速增K：财政文出占SP的比虫即绝对址在九|"代屮WJZMiL F»J3 的・1996年开樹也连步捉乩•510出rooCN卅二02宜66E1F96S最2gs总66【惑83&IT8S松8r-sWON23^北OOCM或08---- 数冠时间------- 艳对JB ｛亿元：——IRg逢贋(M)二.我ES 1978-2018年财政收入变化情况1.全国牧入支出相关数撇2017 年1725928 210285674 2018 年18335220 3654562财政收入绝对旱（亿元）200000 160000 140000 120000 100000 8000060000 ：1. 20003财政收入相对呈（吋全IS 财政收入相对童180000 bsw*■950gpsJ才洱乌时03Z廿 900Z■tsoz甘osz计862W-962■know4SOZ *oloz好880H982烹80H08CM*8661:时巻乂 66曰兰虽isHWW-Z8H肝086L H8E全国财政收入绝对■财政收入增长速度（%）—绝好远｛亿元）全国财政收入总体麦化趋势3.财政收入变化趋势分析1978-2018年射诚股人的箜化.国凛旳财吹收入刑氏违皮＜T 白分Z •虑二判If 分之二t ••点囚之何•只冇20007； OH 分之J • 1979年现198L 年站长迷A 右•在这BO HFfflJhTtt9l ＞近丁*呈被动下降越如金国财政收入饱对flUUfl 长魁如 遏入2Lttt 妃以来・实现MiiifitC ：财政收入占GDP 的比虫⑷绝Hi!在九十年代屮期ZStSL 卜降妁势.1996年片始也连步祖沐 氏近几片乂略战卜！SH甘818出9TR廿710? d-202甘8002H90R<3R#SRMORH968 Hi肝06SmasrH-986X aaa松曹出086E mss全国财政收入站长速度全国财政收入200000 180000 160OM 140000 120000 100000 BOOOO 60000 4001)0 20000W-810Z出9昌廿W aoTOZ VI日9旦brFOE丈8J松0000芝虽4暑廿986【 Mg«g MoeGr扮8$—增长空II ）。

我国财政收入增长变化及原因分析 一，财政收入增长变化现状据财政部公共财政收支情况，2011年，全国财政收入103740亿元，增长24.8%。

其中，中央本级收入51306亿元，增长20.8%；地方本级收入52434亿元，增长29.1%,最受公众关注的税收收入89720亿元，增长22.6%。

以企业所得税为例，一共收16760亿元，增长30.5%。

数据显示，中国财政收入再次大幅超收，财政收入持续增加，地方财政收入增速快于中央财政收入，非税收入多年低增长过后再次高增长。

2000年-2010 年全国财政收入（单位：亿元） 二，2012年财政走势从全年经济财政走势看，财政收入增长前高后低。

经济增长逐步放缓，企业利润下滑，物价高位回落，特别是四季度后提高个人所得税起征点减收较多，汽车和房地产成交量下降相关税收减少，全国财政收入增长前高后低。

从具体数据看，一季度全国财政收入增长33.1%；二季度增长29.6%；三季度增长25.9%；四季度增长10%。

全年财政收入增幅呈现年初快速，年中小幅回落的走势。

其中，年初能够保持36%的增长主要是由于受到进口大幅增长，以及上年末收入于今年出集中入库的影响；而4月收入增幅则回落至27.2%，6、7月份则分别增长27.6%、26.7%。

从总体趋势上看，我国财政收入增长持续高位运行。

财政部的数据显示，今年7月全国财政收入9864.1亿元，比去年同期增加2080.92亿元，增长26.7%。

其中，企业所得税和个人所得税同比增长均超过30%，成为主要收入项目中增长最快的两个税种。

1978-2010年历年按主要国家和地区分的中央政府财政收入占国内生产总值比重 单位:%指标 1991年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年世界 25.8 24.4 24.1 24.1 25 25.5 25.9 25.1 24.4 中国 5.2 5.9 6.6 7.1 7.9 8.7 8.8 9.5 9.5 10.1 16.8 11.1 法国 43 43.7 42.9 43 42.5 42.1 42.2 43 42.8 42.3 42.2 40.9 德国 30.1 30.5 30.3 29.6 29.6 29.8 28.6 28.7 28.6 28.4 28.4 29.4 俄罗斯联邦 19.520.8 24.6 27.1 31.8 27.6 26.9 30.3 28.7 31.3 33.7 35.7英国36.3 36.6 37.1 37.1 35.5 35.1 35.8 36.9 37.5 37.3 38.4 35.92000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年13395.2316386.0418903.6421715.2526396.4731649.2938760.251321.7861330.3568518.383101.51三，我国财政收入高增长原因分析。

2018年我国财政运行情况及2019年展望2018年是中国改革开放40周年，也是我国经济发展的关键一年。

在国内外复杂多变的形势下，我国财政运行取得了积极的成绩，为经济社会发展作出了重要贡献。

本文将对2018年我国财政的运行情况进行分析，同时对2019年的展望做出预测。

1.财政收入2018年，我国财政收入实现了稳增长。

根据财政部的统计数据，全国一般公共预算收入达到18.3万亿元，同比增长6.2%。

税收收入达到15.6万亿元，同比增长5.4%。

财政收入的增长主要得益于经济增长和税制改革的推进，特别是增值税、企业所得税等税收政策的调整，为财政收入的增长提供了有力支撑。

2.财政支出2018年，我国财政支出保持了合理增长。

全国一般公共预算支出达到20.5万亿元，同比增长8.7%。

教育、医疗卫生、社会保障等重点领域的支出得到加强，为民生事业的发展提供了有力支持。

基础设施建设、产业扶持等领域的支出也得到了加大，为经济发展提供了重要支撑。

3.财政赤字2018年，我国财政赤字继续保持在合理水平。

全国财政赤字达到2.2万亿元，占GDP 的比重为2.6%，与上年基本持平。

财政赤字主要用于支持基础设施建设、社会事业发展等重点领域，发挥了积极的作用。

4.财政改革2018年，我国继续推进财税体制改革。

特别是增值税改革的深化、个人所得税改革的完善等，为提高财政效率、优化税收结构提供了新的动力。

财政预算绩效管理和政府绩效评估的机制不断完善，提升了财政资源的使用效率。

5.国际合作2018年，我国积极参与国际合作，加强了与各国的财政合作。

特别是“一带一路”倡议的深入推进，为我国财政的国际化提供了新的机遇。

我国在国际组织和国际会议上发挥了积极的作用，为全球经济治理和财政合作做出了重要贡献。

二、2019年展望1.全面深化改革2019年，我国将继续深化财税体制改革，推动税制优化、财政预算制度改革等，为经济发展提供更好的制度保障。

加强财政预算绩效管理，提高财政资源的使用效率，为各项事业的发展提供更好的支持。

改革开放３０年来我国财政规模变化及原因作者：吕凯波来源：《经济研究导刊》2008年第14期摘要：改革开放30年以来，我国财政预算规模经历了很大的变化。

通过对这30年预算报告的分析可以看出财政预算绝对规模逐年上升，财政预算收支占GDP的比重则呈U型变化。

结合改革开放的历程，得出我国财政收支规模变化与改革有密切关系的结论，财政收支规模的变化源于经济体制的改革。

关键词：改革开放；财政预算收入；财政预算支出；变化中图分类号：F810.2文献标志码：Ａ文章编号：1673－291Ｘ（2008）14－0038－03新中国成立以来，中国财政体制一直处于不断变动中，尤其是改革开放30年来，以放权让利为核心的体制变革使得财政体制的变动更为剧烈。

财政收入和支出占GDP比重的变化引起了社会的广泛关注和讨论，有人认为改革开放以来国家财力的这种变化已经出现太大的负面影响，应该采取有力措施加以制止；有人则认为，改革开放以来国家财力的变化尚属正常，国家财力下放和集中是对改革开放以来经济发展的重要推动力量；还有人认为改革开放以来中国国家财力就没有发生明显变化，所以不存在一些人担心的问题。

一、改革开放财政收支规模的变化1978年，中国共产党召开了具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期，从此中国特色的社会主义市场经济得到了迅速发展。

伴随市场化改革进程的是政府财政收支规模的不断变化，表1（见下页）显示了在这30年中财政收支规模的变化：财政收入绝对数除1979年和1980年略有下降外都有增加，财政支出绝对数也除了1980年和1981年略有减少外都以不同速度增长。

与1978年相比，2007年的财政收入和支出分别增加了45.76倍和44.62倍。

从财政收支增长率来看，有的年份增长快，有的年份增长慢，而且在1994年前后几年波动较大，没有明显的变化规律。

如果与GDP增长率变化结合起来看，可以发现在1994年以后财政收入和支出增长率基本大于GDP增长率，而在1994年之前是有的年份GDP 增长率大于财政规模变化率，有的年份小于财政规模的变化率。

我国近几年财政收入规模变化及原因财政收入作为政府行使职能的保证，其规模和组成结构反应了财政政策的导向。

财政收入也一直是社会大众相当关注的一项统计数据。

在漫长的财税体制改革中，财政收入的分类和比例不断调整,数量快速增长，其占GDP的比例也不断变化,不同年份的财政收入持续波动,中央和地方的财政收入比例也在不断改变。

财政收入的改变直接反应了财政政策对平衡贫富差距，调节经济运行，强化政府效力的影响，收到社会各界的高度关注.一、近年我国财政收入总体情况（一）近年财政收入规模、增速对比——财政收入快速增长,中央财政收入稳固提高，财政收入规模（占GDP比重）仍需扩大分析：从财政收入自身来看,改革开放以来，我国财政收入总量连年增长，尤其是自2003年突破2万亿关口之后,开始大幅度增长。

2004-2006年,财政收入分别比上年增长4681。

22 、5252.82 、7110.91万元,2007年实现财政收入5.13万亿元，比上年增长1。

25亿元。

与GDP的增长对比来看，改革开放以来，我国GDP实现了较大增长，2007年GDP达到24。

66万亿元，比1978年的3645.2亿元增长了66.7倍，比2002年增长65。

5%。

近五年来，我国GDP年均增长10。

6%，而名义财政收入年均增长21.09%，实际财政收入年均增长16。

69％,相比之下,财政收入增长速度明显高于GDP的增长速度。

财政收入占GDP的比率在改革开放后的20年间持续下降，从1978年的31。

06%下降到1996年的10。

41％，1997年这种下降势头开始得到扭转，并在近10年间稳步上升，从1997年的10。

95%上升到2007年的20.8％，年均上升约1个百分点,尤其是2007年该比率比2006年上升了2.4个百分点,表现出明显加速的势头。

从增量对比来看，财政收入增量占GDP增量的比重近五年逐年升高,其中2006、2007两年显著上升。

我国财政收入中税收比重仍然偏低.虽然税收收入是我国财政收入的主要来源，但08年税收所占财政收入比例为88。

年月财政收支情况分析一、财政收支基本情况（一）财政收入呈负增长，增收压力较大月份，区级一般公共预算收入累计完成万元，同比下降，受存量税源增长乏力及一次性因素等影响，财政收入增收压力较大。

（二）财政支出进度稳步推进月份，区级一般公共预算支出累计完成万元，同比增长，完成年度预算的，财政支出进度稳步推进。

年月份区级财政收入完成情况表（单位：万元）项目本月完成累计完成年年累计增幅（)一般公共预算收入合计（一）税务部门收入小计一.国税收入.增值税.企业所得税.个人所得税——二. 地税局收入.增值税.营业税.企业所得税.个人所得税.资源税——.城市维护建设税.房产税.印花税.城镇土地使用税.土地增值税.契税.车船税——.环境保护税——.教育费附加收入.地方教育费附加收入.税务部门罚没收入.其他收入——项目本月完成累计完成年年累计增幅（)三. 地税征收局收入.增值税.营业税.企业所得税.个人所得税.资源税——.城市维护建设税.房产税.印花税.城镇土地使用税.土地增值税.契税.车船税——.教育费附加收入.地方教育费附加收入.税务部门罚没收入——（二）财政部门收入小计.行政性收费收入.契税——.罚没收入.国有资本经营收入——.国有资产有偿使用收入.捐赠收入——.其他收入年月份区级财政支出完成情况表（单位：万元）年度本月累计累计累计占项目预算完成完成增幅预算总计一、区级支出.一般公共服务支出.公共安全支出.教育支出.科学技术支出.文化体育与传媒支出.社会保障和就业支出.医疗卫生与计划生育支出.节能环保支出——.城乡社区支出.农林水支出——.资源勘测信息等支出.商业服务业等支出——.金融支出.住房保障支出.其他支出.债务付息支出二、市专款支出。

1978年—2013年我国财政支出分析1978年—2013年我国财政支出分析56一、该期内我国财政支出结构变化的趋势。

1、经济建设由上述表格和图表可知从1987年到1990年我国经济建设费用占总支出比重有大幅度下降，1991年到1999年我国经济建设费用占总支出比重较为平缓，2000年到2005年经济建设费用占总比重逐年下降，2005年到2010年又逐年上升并与2000年大体保持水平。

2、社会文教育由上述表格和图表可知从1978年到1991年我国社会文教育占财政总支出比重有较大幅度的增高，1991年到2001年我国社会文教育占财政总支出比重由小幅度增长，2001年到2009年有小幅度波动，2010年又有较大幅度增加。

且2010年社会文教育是1978年以后所占比重最大的一年。

3、国防由上述表格和图表可知从1978年到1985年我国国防费用占财政总支出比重有较大幅度的下降，1985年到1992年有小幅度上涨，1992年到993年有有较大幅度下降，1994年到2010年以2000年为分界点有小幅度波动，其波动趋势是先下降在上升又下降且2010年国防费用是1978年以后最小的一年。

4、行政管理费用由上述表格和图表可知从1978年到1990年我国行政管理费用占财政总支出比重有较大幅度的增加，1990年到1999年有小幅度波动，较为平缓，1999年到2001年有较大幅度的增加，2001年到2006年变化比较平缓，2006年到2008年有非常大幅度的增长，2008年到2009年又一较大的趋势下降，2009年到2010年又有小幅度增加。

5、其他支出1978年到1993年我国其他支出费用占财政总支出逐年增加，1993年到1994年有较大幅度下降，1994年到2001年缓慢增长，2001年到2006年有较大幅度增长，2006年到2007年有较大幅度的下降，2007年到2010年较为平缓，除了2009年。

6、总结总之，1978年-2010年，从总体上来说，我国经济建设费用占财政总支出的比重是呈下降趋势的，而社会文教育费用却是呈上升趋势的，国防费用总趋势是下降的，行政管理费用的总趋势是上升的，其他支出的总趋势也是呈上升趋势的。