第七章 建筑施工招标投标

招、投标管理办法第一部分、总则第二部分、招标第三部分、投标第四部分、标底第五部分、开标、评标和定标第六部分、合同第七部分、附则第一部分、总则第一章目的及依据第一条为了使招投标工作标准化、规范化、程序化，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程工程量清单施工招标参考评标细则（试行）》、以及国家的相关法律、法规、规章，结合我公司具体情况制定本办法。

第二章机构及职责第二条合同预算部为公司建设工程招标的归口管理部门，在公司招标领导小组的领导下，负责组织建设工程报建、编制招标文件、制定招标策略方案、组织招投标、签订合同等全过程管理。

并将工作中的情况及存在的问题及时向主管领导及总经理反映并采取措施；企业管理部为监标部门，负责招标活动的监督和指导。

公司设立招标领导小组和招标工作小组，招标领导小组全盘负责公司的招标、评标、定标工作。

招标领导小组组长由公司总经理担任，副组长由分管副总经理担任，成员由公司各相关部门分管领导组成。

招标工作小组组长由合同预算部分管领导担任，成员为合同预算部经理、项目策划部、项目管理部、财务部、企业管理部等部门相关人员，必要时邀请公司以外有关技术专家参加。

招标工作小组具体负责考察、初选施工单位、会签、评审招标文件，组织、参与公司招标、评标、定标工作。

合同预算部行使公司招投标管理办公室职能。

第三条合同预算部在招投标管理中的职责：（一）制定公司招标投标管理制度、办法和相关流程；（二）组建、管理公司内部专家委员会、合格供应商信息库；（三）对公司及项目公司招标投标活动进行全面管理；（四）招标投标管理中的重大事项报请总经理办公会;（五）其他有关招标活动的事项。

第四条公司各部门及项目公司在招投标管理中的职责：（一）贯彻和执行公司招标投标管理制度、办法和相关流程；（二）对合同预算部组织实施的招标投标事项给予积极配合。

湖北省建设工程施工招标投标管理办法【发文字号】湖北省人民政府令第48号【发布部门】湖北省政府【公布日期】1993.11.06【实施日期】1993.11.06【时效性】失效【效力级别】地方政府规章湖北省人民政府令（第４８号）《湖北省建设工程施工招标投标管理办法》已经一九九三年十月二十六日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

省长贾志杰一九九三年十一月六日湖北省建设工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为了加强建设工程招标投标工程的管理，鼓励建筑企业开展正当竞争，培育建筑市场，确保工程质量，提高投资效益，根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡列入我省固定资产投资计划的建设项目，包括经国家和地方批准建设计划的预算内项目、自筹资金项目、技措项目以及各种形式的中外合资项目（外商独资项目另行规定），除某些不适宜招标的项目外，均应按本办法的规定实行招标投标。

第三条凡持有营业执照和资格证书的建筑施工企业，不受地区和行业限制，均可参加与其资质等级相一致的建设工程项目的施工投标，任何单位和部门不得干预。

第四条建设工程招标的具体工作由建设单位主持。

招标投标要坚持公正平等、等价有偿和诚实信用的原则。

招标、投标单位的合法权益受法律保护。

提倡建设工程招标投标实行明标暗投。

第五条县（含县级市、省辖市的区，下同）以上城乡建设主管部门是建设工程招标投标的主管部门，其主要职责是：（一）贯彻执行国家有关建设工程招标投标的法律、法规和规章；（二）负责招标项目的登记，对招标投标工作予以指导；（三）核备定标结果，维护招标投标双方的合法权益，否决不公正的招标投标；（四）查处招标投标活动中的违法行为。

第六条建设工程施工招标投标管理，按照招标投标管理权限与基建、技措项目立项现行审批权限相一致的原则，由省、地、市、州、县城乡建设主管部门分级负责。

省重点建设和大中型项目的定标结果，应报省重点建设领导小组办公室核备。

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）正文第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程），其施工招标投标活动，适用本办法。

本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第三条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。

具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。

第四条任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。

第五条施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。

建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。

第二章招标第六条工程施工招标由招标人依法组织实施。

招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，不得对潜在投标人提出与招标工程实际要求不符的过高的资质等级要求和其他要求。

第七条工程施工招标应当具备下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；（二）工程资金或者资金来源已经落实；（三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；（四）法律、法规、规章规定的其他条件。

第八条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。

依法必须进行施工招标的工程，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标，但经国家计委或者省、自治区、直辖市人民政府依法批准可以进行邀请招标的重点建设项目除外；其他工程可以实行邀请招标。

陕西省建设厅关于印发《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》的通知（陕建发[2009]15号）ﻫ各设区市城乡建设规划局(建委、建设局）、杨凌示范区规划建设局:现将《房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》印发你们，请遵照执行。

执行中遇到的问题,请及时报告。

ﻫ附件：房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法二○○九年二月六日房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，维护招标投标当事人的合法权益，确保工程质量,提高投资效益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》以及建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《陕西省建设工程招标投标有形市场管理办法》等法律、法规和规章，结合本省实际,制定本办法。

第二条在本省行政区域内,依法必须实行招标的各类房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动及其监督管理，适用本办法。

本办法所称房屋建筑工程是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。

ﻫﻫ市政基础设施工程是指城市道路及桥涵、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第三条房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称建筑工程)符合《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》（以下简称《办法》）规定的范围和规模标准的,应当进行招标。

第四条建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督管理,查处施工招标投标活动中的违法行为。

ﻫ省建设行政主管部门负责全省建筑工程施工招标投标活动的监督管理。

市（示范区）、县(市）建设行政主管部门负责本市(示范区)、县(市）建筑工程施工招标投标活动的监督管理。

ﻫﻫ省建设工程招标投标管理机构具体负责实施中央驻陕及省属单位建筑工程施工招标投标活动的监管管理；市(示范区）、县(市）建设工程招标投标管理机构具体负责实施市(示范区)、县(市）属单位工程施工招标投标活动的监督管理。

内蒙古自治区建设工程施工招标投标管理办法内蒙古自治区建设工程施工招标投标管理办法内蒙古自治区人民政府令第5号１９８９年３月３１日自治区人民政府第十八次常务会议通过第一章总则第一条为加强对建设工程施工招标投标的管理，建立开放型有秩序的建设市场,根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》,结合我区实际情况，特制定本办法。

第二条建设工程施工的招标投标（以下简称招投标）是在国家计划指导下,通过竞争，择优选用施工单位,以鼓励先进，确保工程质量、施工工期、合理造价,充分发挥投资效益。

第三条招投标是法人之间的经济活动,受国家法律的保护和约束,任何单位不得违反国家法律和政策,干扰招投标活动，损害招投标双方的利益。

在招投标中，招投标双方必须遵循平等互利、协商一致、诚实信用的原则。

第四条凡在我区施工的基本建设项目(包括新建、扩建、改建和停缓建后恢复建设的项目)及根据国家规定按基本建设程序管理的技术改造项目，除不适宜招标的特殊工程外，必须按本办法进行招标. 第五条建设工程施工招标投标工作，由自治区建设厅负责组织领导。

为了加强招投标工作的管理和监督，自治区建设厅和各盟市基建主管部门分别设立招投标管理办公室。

具体职责是:(一）贯彻执行国家及自治区颁发的招投标条例、规定，制订本地区招投标工作实施细则；（二）审查招标单位的资格,审批建设单位的招标申请;（三)审定标底;（四)协调、栽决招标、评标、定标过程中的有关争议，审批建设工程的评标结果.第六条招投标工人实行分级管理。

自治区负责管理监督国家部、委指定和委托的大、中型建设项目以及属于自治区基建主管部门审批扩初设计的地方项目;其它建设项目由盟市招投标管理办公室负责管理和监督。

不适宜招标的特殊工程(保密工程、边远地区工程、工期要求紧迫，又不十分具备招标条件的工程），按上述分级管理办法分别由自治区或盟市招投标管理办公室同建设单位协商审查，确定具有相应能力的施工单位。

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法【实施时间】2001-06—01【颁布单位】建设部令第89号《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》已于二○○一年五月三十一日经第四十三次部常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

第一章总则第一条了规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动,维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规,制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动,实施对房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动的监督管理，适用本办法。

本办法所称房屋建筑工程,是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。

本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

第三条房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）的施工单项合同估算价在200万元人民币以上,或者项目总投资在3000万元人民币以上的,必须进行招标。

省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门报经同级人民政府批准,可以根据实际情况，规定本地区必须进行工程施工招标的具体范围和规模标准，但不得缩小本办法确定的必须进行施工招标的范围.第四条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。

具体的监督管理工作，可以委托工程招标投标监督管理机构负责实施。

第五条任何单位和个人不得违反法律、行政法规规定，限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉施工招标投标活动。

第六条施工招标投标活动及其当事人应当依法接受监督。

建设行政主管部门依法对施工招标投标活动实施监督，查处施工招标投标活动中的违法行为。

深圳经济特区建设工程施工招标投标条例（1993年11月10日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过2001年12月20日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订根据2004年6月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《关于修改〈深圳经济特区建设工程施工招标投标条例〉的决定》第一次修正根据2019年10月31日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈深圳经济特区人体器官捐献移植条例〉等四十五项法规的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章招标范围和方式第三章招标第四章投标第五章开标、评标和中标第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范建设工程施工招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和施工招标投标当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。

第二条依照本条例规定应当进行施工招标的新建、改建、扩建、重建的建设工程的施工招标投标活动适用本条例。

本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

第三条建设工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。

第四条任何组织和个人不得将应当招标的工程化整为零或者以其他任何方式规避招标。

任何组织和个人不得以征地、拆迁、设计、垫资和介绍建设用地等为条件，或者以供水、供电、供气、通讯、消防等专业为理由，要求工程发包人将建设工程发包给其指定的单位或者个人承包。

第五条市住房建设部门对全市建设工程施工招标投标活动进行监督管理和指导。

区住房建设部门按照建设项目管理权限对建设工程施工招标投标活动进行监督管理。

市交通运输、水务等有关部门，按照各自职责分工，对有关专业建设工程的施工招标投标活动进行监督管理。

第六条对违反本条例的行为，任何组织和个人有权向住房建设部门投诉，接到投诉的部门或者机关应当在十五日内书面答复。

厦门市建设与管理局关于颁布实施《厦门市建设工程施工招标投标计价暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】厦门市建设与管理局•【公布日期】2002.12.16•【字号】厦建建[2002]53号•【施行日期】2003.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文厦门市建设与管理局关于颁布实施《厦门市建设工程施工招标投标计价暂行办法》的通知（厦建建[2002]53号）各有关单位：为规范建设工程施工招标投标计价行为，制止不正当竞争，维护招标投标活动当事人的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》以及相关法律法规规定，我局制订了《厦门市建设工程施工招标投标计价暂行办法》，现予颁布，请遵照执行。

针对目前建筑业企业恶性压价承接任务的现象，市建筑行业协会应积极引导建筑企业在招标投标活动中合理报价，公平竞争。

对以恶意压价，扰乱我市建筑市场行为的，应依照有关行业自律公约进行处理。

本《办法》实施过程中，有好的意见、建议可迳直向我局建筑业处、市建设工程招标投标管理办公室或工程造价管理站反馈。

附：《厦门市建设工程施工招标投标计价暂行办法》采用综合单价法工程投标报价书格式总投标报价表工程量清单报价表工程量清单项目综合价格分析表（经评审的投标价格最低法用）工器具及设备清单报价表独立费清单报价表人工、材料、机械详细清单厦门市建设与管理局二00二年十二月十六日厦门市建设工程施工招标投标计价暂行办法第一章总则第一条为规范建设工程施工招标投标计价行为，制止不正当竞争，维护招标投标人双方的合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《福建省招标投标管理办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家七部委令第12号)以及其他有关法规和规章，结合本市实际情况，制定本办法。

河北省建设工程招投标管理规定第一章总则第一条为培育和发展本省的建筑市场，依法管理建设工程的招标投标活动，提高建筑产品质量和投资效益，维护招标投标当事人的合法权益，根据国家有关规定和《河北省建筑市场管理条例》，制定本规定。

第二条凡在本省行政区域内进行的土木建筑（包括地基处理和建筑装饰装修）、设备安装和管线敷设等建设工程（以下简称建设工程），除本条第二款、第三款和本规定第三条规定的外，都必须实行招标投标。

国家直接管理的建设工程，国家对招标投标另有规定的，按其规定执行。

实行国际招标投标的建设工程，可以按照国际惯例办理。

第三条下列建设工程或者建设工程的勘察、设计、施工、设备采购和建设监理，是否实行招标投标，由投资者自行决定：（一）全部建设资金由国内私人或者外商投资的建设工程。

（二）建筑面积不足3000平方米或者投资额不足200万元的建设工程的勘察、设计。

（三）建筑面积不足500平方米或者投资额不足20万元的建设工程的施工。

（四）价款总额不足50万元的设备采购。

（五）县级以上人民政府确认的防洪、抢险、抗灾和省人民政府确认的科学实验、保密以及其他具有特殊情况的建设工程。

（六）法律、法规另有规定的建设工程。

第四条建设工程的招标投标包括：（一）总承包招标投标，指对建设工程自勘察、设计、设备材料采购、施工直至交付使用全过程承包的招标投标。

（二）分包招标投标，指对承包的建设工程依照招标文件和合同规定分包的招标投标。

（三）勘察招标投标，指对建设工程的工程测量和工程、水文地质勘察的招标投标。

（四）设计招标投标，指对建设工程的总体设计、方案设计以及施工图设计的招标投标。

（五）施工招标投标，指对建设工程的土木建筑、设备安装和管线敷设施工的招标投标。

（六）设备采购招标投标，指对建设工程所需的成套设备、配套设备、专用设备和非标准设备采购的招标投标。

（七）建设监理招标投标，指对建设工程建设全过程或者分阶段进行建设监理的招标投标。