建筑工程施工招投标管理

浅谈建筑工程招投标工作的监督管理建筑工程招投标工作是建筑项目的重要环节，涉及到众多利益相关方，因此监督管理工作显得尤为重要。

本文将从招标程序、合同管理、质量监督和成本控制等方面进行浅谈，以期为建筑工程招投标工作的监督管理提供一些参考。

一、招标程序的监督管理建筑工程招投标工作的第一步是确定招标程序，包括招标公告的发布、邀标人员的确定、招标文件的编制等。

监督管理需要确保招标程序的公正、公平和透明，防止因不合规或不正当的程序而造成的后续问题。

在招标程序的监督管理中，应当重点关注以下几个方面：1. 严格执行法律法规和相关规定。

针对不同类型的建筑工程，相关法律法规和行业规定均有相应的规定，监督管理应确保招标程序的执行符合相关规定。

2. 健全内部控制机制。

建立健全的内部控制机制，包括人员分工、审核程序、流程监控等，确保招标程序的规范执行。

3. 公开透明的招标公告和文件。

招标公告和文件应当向社会公布，确保各方能够了解招标项目的相关信息。

二、合同管理的监督管理建筑工程招投标成功后，接下来的工作是合同的签订和执行，这一阶段的监督管理工作同样至关重要。

要做到合同管理的监督管理，需要关注以下方面：1. 合同签订的合规性。

监督管理应当确保合同的签订程序符合相关规定，合同内容应当清晰明了，确保各方权益得到保护。

2. 合同履行的监督管理。

合同签订后，需要对其履行情况进行监督管理，包括工程进度、质量标准、支付款项等。

3. 纠纷处理机制。

建立健全的合同纠纷处理机制，确保在发生纠纷时能够及时解决，避免因合同纠纷而影响工程进度。

三、质量监督的监督管理建筑工程的质量直接关系到工程的安全和持久性，因此质量监督的监督管理尤为重要。

为了确保工程的质量，需要重点关注以下方面：1. 质量监督的实施。

建立质量监督的实施机制，包括监督检查、抽查、抽样检验等，确保施工过程中质量问题的及时发现和解决。

2. 质量监督的标准。

制定相应的质量监督标准和规范，对施工过程中的各项质量工作进行规范和监督。

建设工程施工招标投标制度一、总则1. 本制度依据国家有关法律法规，结合本地区实际情况制定，旨在规范建设工程施工招标投标活动，保障工程质量和投资效益。

2. 本制度适用于本地区范围内所有建筑工程的施工招标投标活动。

二、招标范围与条件1. 所有政府投资或者使用国有资金的建筑工程，以及规定必须进行招标的其他建筑工程，均应按照本制度进行公开招标。

2. 招标人应当具备相应的资质条件，包括但不限于具备独立法人资格、良好的财务状况和无不良信用记录等。

三、招标文件1. 招标文件应当包括工程概况、投标要求、评标标准、合同条款等必要内容。

2. 招标文件应当公开透明，确保所有潜在投标人都能够平等获取信息。

四、投标程序1. 投标报名：投标人应当在规定时间内完成报名手续，并提交必要的资料。

2. 投标保证金：投标人需按照规定缴纳投标保证金，以保证其投标的真实性和后续履约能力。

3. 投标文件的递交：投标人应在截止日期前递交完整的投标文件。

4. 开标会议：在规定的时间和地点公开举行，确保整个过程的公正性。

五、评标与中标1. 评标委员会应由具有专业知识的人员组成，负责评审投标文件，确保评标过程的公正性。

2. 评标标准应当明确，评分过程应公开透明，确保所有投标人在同一标准下公平竞争。

3. 中标结果应当在规定时间内公示，接受社会监督。

六、合同签订与履行1. 中标通知书发出后，中标人应与招标人在规定时间内签订合同。

2. 合同双方应严格按照合同约定履行各自的权利和义务。

七、监督管理1. 建立和完善招标投标活动的监督管理机制，确保整个招标投标过程的合法性、公正性。

2. 对于违反招标投标规定的行为，应当依法进行处理，维护市场秩序。

八、附则1. 本制度自发布之日起实施，由相关部门负责解释。

2. 对于本制度未尽事宜，按照国家相关法律法规执行。

工程建设施工招标投标管理办法工程建设施工招标投标管理办法第一章总则1.1 引言工程建设施工招标投标管理办法（以下简称“本办法”）是为规范工程建设领域的招标投标活动，提高工程建设质量和效益，保障公平竞争的原则，制定的操作指导。

本办法适用于各类工程建设项目的招标投标活动。

1.2 定义1.2.1 工程建设项目：指各类建筑工程、市政工程、交通运输工程、水利工程等项目。

1.2.2 招标：指工程建设项目委托建设单位或招标代理机构以公开、公平、公正的方式，向具备相应资质的供应商发布申请提供工程建设相关服务的活动。

1.2.3 投标：指供应商向招标方提供工程建设相关服务的书面报价和技术方案。

1.2.4 招标人：指委托建设单位或其授权的代理机构对工程建设项目进行招标活动的单位或个人。

1.2.5 投标人：指有意愿参与工程建设项目招标竞争的具备相应资质和能力的供应商。

1.3 招标投标原则1.3.1 公开原则：招标投标活动应当公开进行，遵循信息公开、程序公开和结果公开的原则。

1.3.2 公平原则：招标投标活动应当公平进行，不得有任何歧视、排斥或偏袒行为。

1.3.3 公正原则：招标投标活动应当公正进行，不得有任何违法违规行为。

第二章招标程序2.1 招标准备2.1.1 编制招标文件：招标人应当编制招标文件，包括招标公告、招标文件和技术规范等，确保招标公告内容完整、准确。

2.1.2 发布招标公告：招标人应当按照相关法规和规定，将招标公告及相关信息发布在指定媒体上，并设定合理的公告期限。

2.1.3 招标文件发售：招标人应当将招标文件售卖给有意愿投标的供应商，并按规定收取相应费用。

2.2 投标准备2.2.1 资格审查：投标人应当按照招标文件的要求，准备并提交资格审查相关材料，包括企业资质、工程业绩、财务状况等。

2.2.2 技术方案准备：投标人应当根据招标文件的要求，编制详细的技术方案，包括施工组织设计、施工进度计划、质量管理措施等。

建筑工程招投标管理存在的问题及对策建筑工程招投标管理是项目施工过程中的重要环节，其效果直接影响到工程质量和工程的实施进度。

在实际操作中，我们常常会遇到一些问题，影响了招投标管理的效果。

以下是建筑工程招投标管理存在的问题及对策。

问题一：招标文件不完善招标文件是招标工作的基础，如果文件不完善，会影响招标人和投标人的参与和认可度，进而影响后续工作的顺利进行。

对策：1.招标人应充分了解工程的特点、需求和标准，编制完善的招标文件，确保文件内容准确、清晰、详尽。

2.加强与设计单位、施工单位的沟通与协作，确保招标文件中的设计方案、技术要求等相关内容的准确性和完整性。

3.在编制招标文件时，充分考虑设计变更和工程调整的可能性，避免因此导致文件的不完善和需求的变更。

问题二：投标人资质审核不严格在投标人资格审核过程中，存在审核不严格或不完全的情况，导致投标人资质不符合要求的情况下仍参与投标，影响工程质量和项目进展。

对策：1.建立科学的投标人资质审核制度，明确审核标准和程序。

对投标人的企业资质、人员素质等方面进行审核，确保投标人具备相应的技术、经验和资金实力。

2.加强对投标人资质的核查和验证，确保所提供的资质证书真实有效。

3.建立黑名单制度，对不符合资格的投标人进行记录，并在一定期限内禁止其参与相关工程的投标活动。

问题三：竞争不公平在招标过程中，存在一些非正当竞争行为，例如行贿、串标等，导致招标结果不公平，影响了工程的质量和效果。

对策：1.加强招标监督管理，严厉打击非正当竞争行为，对行贿、串标等违法行为依法追究责任。

2.加强对招标过程的监控和管理，确保招标过程公开、公正、透明。

3.加强对投标人的信用评价和监管，通过建立信用档案和黑名单制度，提高投标人的自律性和诚信度。

问题四：合同管理不规范在招标管理过程中，存在合同管理不规范的问题，导致合同执行不顺利，进而影响工程的进展和工程质量。

对策：1.建立健全完善的合同管理制度，明确合同的签订、履行和验收等环节的职责和要求。

工程建设项目施工招标投标办法（工程建设项目施工招标投标办法最新版）内容导航：建设工程招投标管理办法?1、第一条为规范建筑工程设计市场，优化建筑工程设计，促进设计质量的提高，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。

第二条符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的各类房屋建筑工程，其设计招标投标适用本办法。

2、第一章总则第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。

3、第二条在中华人民共和国境内从事公路工程建设项目勘察设计、施工、施工监理等的招标投标活动，适用本办法。

第三条交通运输部负责全国公路工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。

4、第一条为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。

第二条招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

5、公路工程建设项目招标投标管理办法是为规范公路工程建设项目招标投标活动，完善公路工程建设市场管理体系制定的法律规范。

6、(二)招标申请时间施工图完成后，建设单位填写“建设工程招标申请表”报招标管理机构审批。

形式(1)招标方式分为邀请招标和公开招标。

一般结构不复杂的项目均采用邀请招标。

建设工程招投标管理办法1、第一条为规范建筑工程设计市场，优化建筑工程设计，促进设计质量的提高，根据《中华人民共和国招标投标法》，制定本办法。

第二条符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的各类房屋建筑工程，其设计招标投标适用本办法。

2、第一章总则第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。

3、第四条国务院建设行政主管部门负责全国工程施工招标投标活动的监督管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程施工招标投标活动的监督管理。

建筑工程施工招标投标管理办法
1. 引言
2. 招标文件准备
•招标公告及相关通知
•工程概况及技术要求说明
•施工图纸及设计文件
•投标申请表格及相关材料清单
•合同草案及标的物清单
•施工报价要求及计算公式
•安全生产、环境保护和质量管理要求
•技术交底及验收标准说明
3. 招标程序
3.1 招标公告发布
招标方需在适当的渠道发布招标公告，明确工程概况、投标要求、截止日期等信息，并设立接收投标文件的地点。

3.2 投标准备
投标人在投标截止日期前的规定时间内，准备好投标文件，并提交给招标方。

投标文件应按照招标文件要求进行规范整理，确保材料齐备、准确无误。

3.3 开标评标
开标评标是指在开标会议上，对投标文件进行公开审查和评定。

评标委员会根据招标文件要求，对投标文件进行综合评分，并确定中标人。

3.4 中标公告及合同签订
招标方通过适当渠道发布中标公告，并与中标人签订施工合同。

合同中应包含工期、工程范围、施工标准、质量要求等具体约定。

4. 投标注意事项
•仔细阅读招标文件，确保了解招标要求和技术规范。

•准确计算施工成本，合理确定报价。

•提交投标文件前，仔细核对材料和信息的准确性。

•遵守投标截止日期和要求，避免迟交或不符合要求的投标文件。

5. 结论
建筑工程施工招标投标管理办法对于确保建筑工程施工质量和效率具有重要意义。

通过明确的招标程序和注意事项，可以使投标过程更加规范、透明，保护各方的合法权益。

招标方和投标人都应遵守相关规定，共同推动建筑工程的顺利进行。

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第一章总则第一条为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标活动，促进施工行业健康有序发展，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市所有建筑和市政基础设施工程招标投标活动。

第三条招标单位及其招标代理机构、投标人、招标专家、评标委员会等参加招标投标活动的各方，应当遵守本办法和相关法律法规，诚信公平地参加招标投标活动。

第四条招标单位自制定招标方案之日起，应当在招标文件中明确本办法的适用，以及投标人参加评标过程的权利和义务。

第二章招标文件制定第五条招标单位应当将招标范围、内容、时间、地点、使用条件、招标方式、招标标准、合同金额、支付方式、合同执行期、质量保证期等内容编制招标文件，并应当按照国家有关标准、规范填写招标文件。

第六条招标文件应当包括但不限于以下内容：（一）招标公告;（二）招标文件说明;（三）投标人资格要求;（四）招标评分办法;（五）投标人提交的文件要求;（六）招标相应的技术规范要求;（七）招标单位提供的设计要求;（八）招标文件中的关键日期和时间;（九）其它附件。

第七条招标单位应当在招标文件中明确投标人提交的文件要求和要求完成的标准，使得投标人可以清楚了解如何完成招标文件。

第八条招标文件中的技术规范要求应当明确投标人需要符合的标准、构建要求、规范要求和设备要求等方面。

第九条招标文件中的关键日期和时间，包括但不限于开标日期和时间、评标委员会组成通知日期和时间、结果公布日期和时间、中标通知日期和时间等，应当在招标文件中明确。

第十条投标人需要提供以下文件：（一）投标申请书;（二）投标人的经营范围及其在规定期间内营业执照副本;（三）投标保证金;（四）拟承担的主要责任的人员名单及其简历;（五）投标人提供的证明文件。

第十一条投标人提供的证明文件包括但不限于以下文件：（一）投标人的资格证书;（二）投标人提供的技术文件;（三）投标人的业绩文件;（四）投标人向本招标项目提供的商情报告。

第一章总则第一条为了规范建筑工程招标投标活动，保证建筑工程的质量和安全，维护招标投标双方的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规，制定本法。

第二条本法适用于中华人民共和国境内的建筑工程招标投标活动。

第三条建筑工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条国家对建筑工程招标投标活动实行统一领导、分级管理。

第五条国务院建设行政主管部门负责全国建筑工程招标投标活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程招标投标活动的监督管理工作。

第二章招标第六条建筑工程招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标人通过发布招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人根据招标项目的特点和需要，以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

第七条招标人应当具备下列条件：（一）具有独立法人资格；（二）有符合招标项目要求的资金、技术、设备等；（三）有完善的项目管理制度；（四）有组织招标的专业人员。

第八条招标人应当根据招标项目的特点和需要，编制招标文件。

招标文件应当包括以下内容：（一）招标公告或者投标邀请书；（二）投标人须知；（三）招标项目的说明；（四）投标文件的要求；（五）评标标准和方法；（六）合同主要条款。

第九条招标人应当确定招标项目的评标委员会。

评标委员会由招标人代表和有关专家组成，成员人数为五人以上单数。

第十条评标委员会应当依法、公正、公平地履行职责，对投标文件进行评审和比较，提出评标报告。

第十一条招标人应当根据评标委员会的评标报告，确定中标人。

第十二条招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

第十三条招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。

第十四条招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。

施工招标投标管理要求建筑工程招标的主要管理要求工程建设项目是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;工程建设有关的货物是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;工程建设有关的服务是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标:(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。

有下列情形之一的，可以不进行招标:(1)需要采用不可替代的专利或者专有技术;(2)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;(3)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；(4)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；(5)国家规定的其他特殊情形招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标:(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。

工程建设施工招标投标管理办法建设部第23号令目录第一章总则第二章机构与职责第三章招标第四章标底第五章投标第六章开标评标定标第七章罚则第八章附则第一章总则第一条为了适应社会主义市场经济体制的需要,加强政府对工程建设施工招标投标的管理,使建设单位和施工企业进入建筑市场进行公平交易､平等竞争,达到控制建设工期､确保工程质量和提高投资效益的目的,制定本办法｡第二条凡政府和公有制企､事业单位投资的新建､改建､扩建和技术改造工程项目的施工,除某些不适宜招标的特殊工程外,均应按本办法实行招标投标｡第三条施工招标投标,应当坚持公平､等价､有偿､讲求信用的原则,以技术水平､管理水平､社会信誉和合理报价等情况开展竞争,不受地区､部门限制｡第四条施工招标投标是双方当事人依法进行的经济活动,受国家法律保护和约束｡凡具备条件的建设单位和相应资质的施工企业均可参加施工招标投标｡第二章机构与职责第五条建设部负责全国工程建设施工招标投标的管理工作,其主要职责是: (一)贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法律､法规和方针､政策,制定施工招标投标的规定和办法;(二)指导､检查各地区､各部门招标投标工作;(三)总结､交流招标投标工作的经验,提供服务;(四)维护国家利益,监督重大工程的招标投标活动;(五)审批跨省的施工招标投标代理机构｡第六条省､自治区､直辖市人民政府建设行政主管部门,负责管理本行政区域内的施工招标投标工作,其主要职责是:(一)贯彻执行国家有关工程建设招标投标的法规和方针､政策,制定施工招标投标实施办法;(二)监督､检查有关施工招标投标活动,总结､交流工作经验;(三)审批咨询､监理等单位代理施工招标投标业务的资格;(四)调解施工招标投标纠纷;(五)否决违反招标投标规定的定标结果｡第七条省､自治区､直辖市建设行政主管部门可以根据需要,报请同级人民政府批准,确定各级施工招标投标办事机构的设置及其经费来源｡根据同级人民政府建设行政主管部门的授权,各级施工招标投标办事机构具体负责本行政区域内施工招标投标的管理工作｡主要职责是:(一)审查招标单位的资质;(二)审查招标申请书和招标文件;(三)审定标底;(四)监督开标､评标､定标和议标;(五)调解招标投标活动中的纠纷;(六)否决违反招标投标规定的定标结果;(七)处罚违反招标投标规定的行为;(八)监督承发包合同的签订､履行｡第八条国务院工业､交通等部门要会同地方建设行政主管部门,做好本部门直接投资和相关投资公司投资的重大建设项目施工招标管理工作｡其主要职责是: (一)贯彻国家有关工程建设招标投标的法规和方针､政策;(二)指导､组织本部门直接投资和相关投资公司投资的重大工程建设项目的施工招标工作和本部门直属施工企业的投标工作;(三)监督､检查本部门有关单位从事施工招标投标活动;(四)商项目所在的省､自治区､直辖市建设行政主管部门办理招标等有关事宜｡第三章招标第九条按照建设项目实行业主负责制的原则,建设单位作为投资的责任者和业主享有下列权利:(一)按照有关规定程序,有权组织招标活动;(二)根据政府规定的资质标准,有权正当选择和确定投标单位;(三)根据有关评标原则和价格管理规定,有权选定中标价格和中标单位｡第十条建设单位招标应当具备下列条件:(一)是法人､依法成立的其他组织;(二)有与招标工程相适应的经济､技术管理人员;(三)有组织编制招标文件的能力;(四)有审查投标单位资质的能力;(五)有组织开标､评标､定标的能力｡不具备上述二至五项条件的,须委托具有相应资质的咨询､监理等单位代理招标｡第十一条建设项目招标应当具备下列条件:(一)概算已经批准;(二)建设项目已正式列入国家､部门或地方的年度固定资产投资计划;(三)建设用地的征用工作已经完成;(四)有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料;(五)建设资金和主要建筑材料､设备的来源已经落实;(六)已经建设项目所在地规划部门批准,施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围｡第十二条施工招标可采用项目的全部工程招标､单位工程招标､特殊专业工程招标等方法｡但不得对单位工程的分部､分项工程进行招标｡第十三条施工招标可采用下列方式:(一)公开招标｡由招标单位通过报刊､广播､电视等方式发布招标公告;(二)邀请招标｡由招标单位向有承担该项工程施工能力的三个以上(含三个)企业发出招标邀请书;(三)议标｡对不宜公开招标或邀请招标的特殊工程,应报县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其授权的招标投标办事机构,经批准后可以议标｡参加议标的单位一般不得少于两家(含两家)｡第十四条施工招标一般应按下列程序进行:(一)由建设单位组织一个与本办法第十条要求相符的招标班子;(二)向招标投标办事机构提出招标申请书｡申请书的主要内容包括:招标单位的资质,招标工程具备的条件,拟采用的招标方式和对投标单位的要求等;(三)编制招标文件和标底,并报招标投标办事机构审定;(四)发布招标公告或发出招标邀请书;(五)投标单位申请投标;(六)对投标单位进行资质审查,并将审查结果通知各申请投标者;(七)向合格的投标单位分发招标文件及设计图纸､技术资料等;(八)组织投标单位踏勘现场,并对招标文件答疑;(九)建立评标组织,制定评标､定标办法;(十)召开开标会议,审查投标标书;(十一)组织评标,决定中标单位;(十二)发出中标通知书:(十三)建设单位与中标单位签订承发包合同｡第十五条招标文件的主要内容包括:(一)工程综合说明｡包括工程名称､地址､招标项目､占地范围､建筑面积和技术要求､质量标准以及现场条件､招标方式､要求开工和竣工时间､对投标企业的资质等级要求等;(二)必要的设计图纸和技术资料;(三)工程量清单;(四)由银行出具的建设资金证明和工程款的支付方式及预付款的百分比;(五)主要材料(钢材､木材､水泥等)与设备的供应方式,加工定货情况和材料､设备价差的处理方法;(六)特殊工程的施工要求以及采用的技术规范;(七)投标书的编制要求及评标､定标原则;(八)投标､开标､评标､定标等活动的日程安排;(九)《建设工程施工合同条件》及调整要求;(十)要求交纳的投标保证金额度｡其数额视工程投资的大小确定,最高不得超过1000元;(十一)其它需要说明的事项｡第十六条招标文件一经发出,招标单位不得擅自变更其内容或增加附加条件;确需变更和补充的,报招标投标办事机构批准后,在投标截止日期7天前通知所有投标单位｡第十七条招标文件发出后10天内,招标单位组织答疑会｡答疑纪要作为招标文件的补充,应报招标投标办事机构批准备案并以书面形式通知所有投标单位｡第十八条发出招标文件至投标截止时间,小型工程不少于15天,大中型工程不少于30天｡第四章标底第十九条工程施工招标必须编制标底｡标底由招标单位自行编制或委托经建设行政主管部门认定具有编制标底能力的咨询､监理单位编制｡第二十条编制标底应遵循下列原则:(一)根据设计图纸及有关资料､招标文件,参照国家规定的技术､经济标准定额及规范,确定工程量和编制标底;(二)标底价格应由成本､利润､税金组成,一般应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内;(三)标底价格作为建设单位的期望计划价,应力求与市场的实际变化吻合,要有利于竞争和保证工程质量;(四)标底价格应考虑人工､材料､机械台班等价格变动因素,还应包括施工不可预见费､包干费和措施费等｡工程要求优良的,还应增加相应费用;(五)一个工程只能编制一个标底｡第二十一条标底必须报经招标投标办事机构审定｡第二十二条标底一经审定应密封保存至开标时,所有接触过标底的人员均负有保密责任,不得泄漏｡第二十三条实行议标的工程,其承包价格由承发包双方商议,报招标投标办事机构备案｡第五章投标第二十四条施工企业作为建筑产品的生产者,在施工招标投标的活动中,享有下列权利:(一)凡持有营业执照和相应资质证书的施工企业或施工企业联合体,均可按招标文件的要求参加投标;(二)根据自己的经营状况和掌握的市场信息,有权确定自己的投标报价;(三)有权对要求优良的工程实行优质优价;(四)根据自己的经营状况有权参与投标竞争或拒绝参与竞争｡第二十五条投标单位应向招标单位提供以下材料:(一)企业营业执照和资质证书;(二)企业简历;(三)自有资金情况;(四)全员职工人数,包括技术人员､技术工人数量及平均技术等级等｡企业自有主要施工机械设备一览表;(五)近三年承建的主要工程及其质量情况;(六)现有主要施工任务,包括在建和尚未开工工程一览表｡第二十六条投标单位领取招标文件时,须按规定交纳投标保证金｡第二十七条投标单位应按招标文件的要求,认真编制投标书｡投标书应包括下列内容:(一)综合说明;(二)按照工程量清单计算的标价及钢材､木材､水泥等主要材料用量｡投标单位可依据统一的工程量计算规则自主报价;(三)施工方案和选用的主要施工机械;(四)保证工程质量､进度､施工安全的主要技术组织措施;(五)计划开工､竣工日期,工程总进度;(六)对合同主要条件的确认｡第二十八条投标书须有单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴｡投标单位应在规定的日期内将投标书密封送达招标单位｡如果发现投标书有误,需在投标截止日期前用正式函件更正,否则以原投标书为准｡第二十九条投标单位可以提出修改设计､合同条件等建议方案,并做出相应标价和投标书同时密封寄送招标单位,供招标单位参考｡第六章开标评标定标第三十条开标､评标､定标活动,在招标投标办事机构的监督下,由招标单位主持进行｡第三十一条招标单位应邀请有关部门参加开标会议,当众宣布评标､定标办法,启封投标书及补充函件,公布投标书的主要内容和标底｡第三十二条有下列情况之一,投标书宣布作废:(一)未密封;(二)无单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴;(三)未按规定的格式填写,内容不全或字迹模糊､辨认不清;(四)逾期送达;(五)投标单位未参加开标会议｡第三十三条评标组织由建设单位及其上级主管部门(包括由建设单位委托的咨询､监理单位)和建设单位邀请的有关单位组成｡特殊工程或大型工程还可邀请有关专家参加｡第三十四条评标､定标应采用科学的方法｡按照平等竞争､公正合理原则,一般应对投标单位的报价､工期､主要材料用量､施工方案､质量实绩､企业信誉等进行综合评价,择优确定中标单位｡第三十五条自开标(或开始议标)至定标的期限,小型工程不超过10天,大中型工程不超过30天,特殊情况可适当延长｡第三十六条确定中标单位后,招标单位应于7天内发出中标通知书,同时抄送各未中标单位,抄报招标投标办事机构｡未中标的投标单位应在接到通知后7天内退回招标文件及有关资料,招标单位同时退还投标保证金｡第三十七条中标通知书发出30天内,中标单位应与建设单位依据招标文件､投标书等签订工程承发包合同｡第七章罚则第三十八条违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其授权机构根据情节轻重,给予警告､通报批评､中止招标､取消一定时期投标权､不准开工､责令停止施工的处罚,并可处以罚款:(一)应招标的工程而未招标的;(二)招标单位隐瞒工程真实情况(如建设规模､建设条件,投资､材料的保证等)的;(三)泄露标底,影响招标投标工作正常进行的;(四)投标单位不如实填写投标申请书､虚报企业资质等级的;(五)投标单位串通作弊､哄抬标价,致使定标困难或无法定标的;(六)定标后,逾期拒签承发包合同的｡第三十九条建设单位利用招标权索贿收受“回扣”;投标单位以行贿,给“回扣”等不正当手段获取工程任务的,按《建筑市场管理规定》的有关规定处理｡第四十条投标单位投标后,由于招标(建设)单位的原因而中止招标或招标失败的,招标(建设)单位应向各投标单位赔偿一定的经济损失｡第四十一条建设行政主管部门或其授权机构的工作人员徇私舞弊､索贿受贿的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分｡构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任｡第四十二条在招标投标中发生纠纷,可自行协商处理或由招标投标办事机构进行调解｡调解无效时,可通过诉讼解决｡第四十三条当事人对处罚决定不服的,可以在收到处罚通知书之日起15日内,向作出处罚决定的上一级机关申请复议｡对复议决定不服的,可以在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉;也可以直接向人民法院起诉｡逾期不申请复议或者不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚的机关申请人民法院强制执行｡第八章附则第四十四条省､自治区､直辖市人民政府建设行政主管部门,可以根据实际情况制定施工招标投标实施办法或细则,并报建设部备案｡第四十五条涉外工程的招标投标管理办法另行制定｡第四十六条本办法由建设部负责解释｡第四十七条本办法自发布之日起实施｡过去颁布的有关规定与本办法相抵触的,按本办法执行｡。