崇明生态岛建设纲要
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崇明长兴湿地公园规划方案简介崇明长兴湿地公园位于中国上海市崇明岛,是上海市规划建设的首个湿地公园。
该公园总面积约为14.26平方公里,其中水域面积约为4.51平方公里,陆地面积约为9.75平方公里。
公园内湖泊、莲塘、水田、沙洲等多种湿地景观环绕,具有深厚的生态文化底蕴。
该公园规划建设旨在保护和恢复崇明岛原有湿地生态系统,提供给市民和游客一个观赏湿地生态、体验自然之美的休闲旅游胜地。
本文档将介绍崇明长兴湿地公园的规划方案。
目标与规划目标崇明长兴湿地公园的建设目标是保护崇明岛湿地生态环境,恢复自然生态系统,并通过规划和设计,创造一个集生态、文化、旅游、休闲、体育为一体的公园。
规划崇明长兴湿地公园的规划分为三个主要部分:莲花公园、长兴岛及其周边湿地、以及璜溪河段。
莲花公园莲花公园是崇明长兴湿地公园的核心区域,面积约为3.01平方公里。
公园内设置了游客中心、观景平台、游步道、自行车道、湿地花园等休闲设施,以供游客观赏丰富多彩的湿地生态景观。
长兴岛及其周边湿地长兴岛及其周边湿地面积约为6.84平方公里,其中长兴岛是公园的重要组成部分,该岛内设置了自然保护区、沙滩休闲区、野营区等设施供游客体验。
周边湿地设置观鸟、湿地徒步、自行车道等设施,供游客参与自然保护区的保育活动。
璜溪河段璜溪河段作为公园的东部边界,其两端分别设有璜溪水闸湿地公园和长兴滩湿地公园。
在璜溪水闸处设有璜溪湿地博物馆,供游客了解当地的自然、历史和文化。
设施建设崇明长兴湿地公园将建设多种活动场所和设施,供游客进行湿地科普、观光旅游、运动体育、休闲娱乐等活动。
具体如下:湿地观光区为游客提供观赏崇明湿地自然景观的活动场所,包括观景平台、游步道、赏花广场、湿地探险等设施。
生态科普区针对不同年龄、群体的游客,设置生态科普展览和互动体验设施,让游客更好地了解湿地生态和生态保护。
运动体育区设置自行车道、滑板道、篮球场等活动场地,丰富游客的体育健身和互动体验。
2022-2023学年福建省厦门市第十六中学高一地理期末试卷含解析一、选择题(每小题2分,共52分)1. 气流稳定,能见度好,有利于飞机高空飞行的大气层是A.对流层B.平流层C.高层大气D.臭氧层参考答案:B2. 读世界人口增长统计图,回答1~2题。
1.世界人口从1830年10亿到2011年70亿历时200余年,人口增长时快时慢,增长最慢的时段是( )A.1830~1930年B.1930~1960年C.1960~1974年D.1974~1987年2.预计人口从70亿增长到90亿的速度将逐渐减慢,其原因主要是( )A.计划生育政策的落实B.生育观念的改变C.科学技术的进步D.资源短缺日益严重参考答案:1.A2.B3. 与地球具有生命存在的温度条件无关的是()A.日地距离适中B.地球自转周期适宜,昼夜温差较小C.各大行星各行其道,互不干扰D.日照条件稳定,不断供应地球能量参考答案:C4. 下列地形单元是由于断层发育,两侧陷落、中间突起而成的是A. 华山B. 吐鲁番盆地C. 汾河谷地 D.台湾海峡参考答案:A5. 下列各种地表形态中,由同一种外力作用形成的是( )A.瀑布、戈壁B.沙丘、黄土沟壑C. 河流峡谷、花岗岩地貌D. 三角洲、冲积扇参考答案:D6. 下图为“某区域洋流环流简图”,右侧为相应风带的盛行风。
据此完成下列各小题。
6. 据图判断下列说法正确的是( )A. 该海区位于南半球B. ①处洋流的性质为寒流,温度最低C. ②处洋流的性质为暖流,温度最高D. ③处洋流主要是由西风吹拂形成的7. 流经①处的洋流流向与下列四幅图所示一致的是 ( )参考答案:6. D7. C试题分析:6题:图中盛行风为西南风,所以,图中洋流为北半球中低纬度的大洋环流,③处洋流主要是由西风吹拂形成,A错误,D正确;寒暖流是根据洋流水温与所流经地区的水温对比而确定的,不代表洋流本身的绝对温度,B、C错误。
7题:根据上题可知,图中海域位于北半球,水温由南向北递减,A,B错误;北半球中低纬度大洋西侧为暖流,洋流流经地区海水温度比同纬度海区偏高,等温线向高纬度凸起,故选C。
崇明岛土质大堤的水土保持 - 水利治理 简介: 水是生命之源,土是生存之本。水土资源是人类生存和社会发展最基本的物质基础。水土保持生态建设直接关系国家的生态安全,是我国社会经济建设的国策。关键字:崇明岛 土质大堤 水土保持水是生命之源,土是生存之本。水土资源是人类生存和社会发展最基本的物质基础。水土保持生态建设直接关系国家的生态安全,是我国社会经济建设的国策。 水土流失是土壤在水力、风力和重力作用下,地表土壤被剥蚀、转运和沉积的过程。它不仅在山区、丘陵地区发生,而且在平原,河网地区也能发生。崇明岛就是长江上、中游水土流失形成的河口冲积岛。长江每年从上、中游下泄近4亿t.泥沙,受动力因素和受咸潮的顶托,咸淡水楔状相交,絮凝沉积,由星星沙洲,逐步发育成拥有1222km2的东海瀛洲——中国第三大岛。 水土保持是一门综合性的自然科学。它采用工程措施、生物措施防止水土流失,对保护和合理利用水土资源、改变自然面貌、减少灾害、发展生产、建设绿色海塘与良好的生态环境有着十分重要的意义。1 土质大堤的水土保持状况 崇明人民历来以水为命以堤为障。在长期治水保土的斗争中摸索了一整套围滩筑堤保持水土的方法和经验。崇明岛土质大堤的建设,由纯土质大堤逐步提高到土石结合(土质大堤,块石护坡),土、石,、砼结合;由工程措施逐步提高到工程与生物措施相结合,由赤膊堤逐步提高到草.树结合的绿色大堤。 环岛四周滩涂,近几年来每年种青万亩以上,且己形成种青——促淤——围垦——种青的绿色良性循环,保持全岛4万亩的芦苇面积。芦苇构成了崇明海塘防风消浪的第一道防线,被人们称为绿色屏障。根据“迎水消浪,”的指导思想,在堤顶上种植赖草、马斑草,外坡种植芦竹,内坡植树绿化。其效果是,在堤顶上削弱了雨滴直接冲击堤顶表土,减少了雨水的冲击力,疏散了表面径流,减少堤顶水土的流失,形成了绿色地毯,既防风,又增添了摩擦力,便利了雨天防汛车辆行驶。如今团结沙东大堤、新村东大堤堤顶上的绿色草皮,完好如初,深受群众欢迎。同时又减轻了堤管员因雨后回填修复堤顶的劳力负担。 外坡的芦竹,系多年生植物,耐水湿、耐盐碱、根系发达、生长快,为土质大堤外坡的稳定不流失起到消浪护堤的先锋作用。 内坡植树绿化,一般都是种植速生,针叶树种,既考虑护堤保土,又考虑抗凤稳定,经济受益快的特点,目前全县164km的大堤绿化林带(1177.3公顷)已列入国家沿海防护林带,是崇明海塘的绿色长城,是以堤养堤活的储蓄所。综观全岛土质大堤,对水土保持的管理还是卓有成效的,然而从局部来看,堤身因受暴雨、台风等恶劣环境影响造成重力侵蚀时有发生。如东旺沙新围大堤,2000年受派比尔台风侵袭,受损坍塌就达500m。堤顶因受雨淋、风蚀而造成面蚀,尤其北沿大堤较为突出。护坡,因坡比太陡,树木、植被覆盖率低而造成沟蚀的现象也为数不少。我们对南八效2800m达标建设堤段进行实地调查,内坡有大小不等雨淋沟230条,其中流失土方在5m3以上有3条,并已侵蚀至砼路面之内0.5m,构成了倒堪洞,流失土方在3m3以上有95条,流失土方1.0m3以上的有132条。2 营造绿色海塘,加强生态建设的设想 崇明岛素有土净、水净、空气净的美称,这是崇明岛独特的自然优势。诚如朱镕基总理所言:“崇明岛的开发是绿色开发、生态开发。”建设绿色海塘是崇明21世纪大开发的需要,是将崇明岛建设成为“国家生态县”的需要。 2.1 海塘“达标”建设统贯全岛 崇明岛四周一线大堤全长230km,分南沿和北沿两个。崇明南沿滩面窄,城镇多、人口多、工业生产发展快、对外港口多、货物运输集散快。从跃进2号涵闸至东旺沙界总长115km,从1997年开始兴建达标工程至今已完成达标工程64.99km、白色堤顶保护工程77.74km,尚余43.5%的工程急需修建。崇明北沿往往给人们的影响是:滩面宽,芦苇多,淤涨快,险情少,海塘达标建设可暂缓考虑。其实,事物均在不断地变化,北沿新村堤段外滩坍势日趋严重,危及着一线大堤的安全。100.41km的北沿大堤标准偏低,普遍不达“八五”标准,经过沉降,流失,大部份堤顶高程在7.0m左右,而且又均是土大堤,土路面,再加上滩涂围垦面积不断扩大,滩涂芦苇又在逐年减少,故北沿海塘防洪、抗台能力仅达30~50年一遇标准。 崇明是个海岛,环岛海塘是个整体,且台风是逆时针方向旋转的,也不能摆脱从北沿登陆的可能性。为从崇明岛的全局出发,应在加快南沿海塘达标建设的同时也应统筹兼顾尽快投资将北沿海塘纳入“达标”工程建设之中。 2.2 加强海塘工程的生态建设 当前崇明海塘达标建设应以水土保持为宗旨的生态建设,其主要着重点是,砼护坡工程、保滩护岸工程以及堤顶白色保护工程。而与海塘达标工程相匹配的生物措施尚未及时跟上。比如在海塘护坡达标建设的同时,堤顶上修筑了3.5m宽15cm厚的白色砼路面工程,这对防辞老铡⒈憷煌ā⒏纳迫褐谏睿肥凳羌蠛檬拢钍艿钡厝褐诘幕队5欢问奔涞氖褂茫荒芽闯鲈谏杓粕匣勾嬖谝恍┤毕荩吹潭ゲ木读髁可形纯悸恰4锉旯こ绦私ㄇ埃涤旰笤诘潭ド喜木读髁坑腥醭雎罚旱潭ネ寥郎⑺惩馄屡潘⑺衬谄屡潘6缃癖瞥伞澳谄乱惶趼贰保试斐赡谄滤亮魇а现兀炅芸樱肿枪导鄄N刂频潭ゾ读鳎ㄒ樵谏杓剖庇υ陧怕访婺诓嗉咏ㄒ惶蹴排潘す担颐扛簦保埃埃恚拗惶跗鍪谄屡潘担换蛟谀诘碳缟现种膊萜ひ钥刂拼蟮棠谄碌乃亮魇А?/p> 在达标工程防浪墙与白色砼保护工程之间的外堤肩80cm~1.0m地带现留出了一个碎石铺面的小平台,这对砼防浪墙本身因渗水将会带来隐患,而且因杂草丛生带来管理上的难度。建议将这个小平台设计为绿色草皮或花草灌木相间的绿化带,既控制了水土流失又美化了堤顶,真是一举两得。在大堤内堤肩上,有的杂草丛生,有的裸露地面,给管理带来极大的难度,从保持水土出发,应改良草种,达到以家草克野草。 总之,海塘工程建设应注入绿色理念,做计划预算时,工程与生物一并纳入:建设施工时,工程与生物一起上马;竣工验收时,工程与生物一视同仁。要树立尊重自然、保护环境、人与自然和谐相处的境地,将海塘建设成水土保持的生态工程,成为具有崇明特色的一个旅游新景点。 2.3 促进海塘管理科学化 近几年来,海塘达标工程在崇明南沿正全面铺开并相继建成,预示着崇明海塘建设即将进入全新的发展时间。必然要有一支相适应的管理队伍和一套相适应的管理手段、方法与之相匹配。“三分建,七分管”,硬件达标了,软件怎么办?这是摆在海塘管理单位面前的一个新课题。海塘建设达标,管理也要达标。海塘工程在更新,管理员的思想观念也要更新,管理员、管理办法也要更新,交通设备、通讯、仪器都要更新。海塘管理工作才能规范化,跟上时代的节拍。因此,海塘工程达标了,海塘管理决不能高枕无忧,而是更加细致,更加科学化,责任性更强。具体做法上: 一是提高管理的技术业务素质,经通过连续两年举办河道修防工(初、中级)培训班,现有初级工52人、中级工38人,技术工种持证上岗率达到98%; 二是建立和推行海塘管理岗位责任制,增强事业心、责任心,使海塘管理工作实现二个转变:重建轻管向建管并重、定性管理向定量管理转变。通过“四定一追究”(即对海塘管理实行定人员、定管理范围、定管理内容和责任、定报酬、并进行失责追究),建立内外监督制约与激励机制,层层责任签协,落实海塘管理岗位责任制,使海塘管理达标走上良性循环并日益规范; 三是制订海塘工程管理考评细则,做到有章可循。四是逐渐对交通工具、通讯、仪器设备上进行更新,以适应现代化、科学化管理的需要。比如,为了维持防汛道路的通畅,在清除内外堤肩高杆草、硬杆草、爬藤草上还是应用传统的方法,有的用铁锹铲、镰刀割,有的用拖拉机刮、药物喷,每年要耗费大量的劳力、财力。近两年来,前哨堤防站采用机械割草的办法,做到整齐美观统一规格,保住草根,深受海塘管理职工的欢迎,应以推广。海塘管理达标任重而道远,必须不断总结,不断提高,跟上时代的步伐。 2.4 因地制宜、回归自然 建设绿色海塘,是一项综合性生态工程。因此在规划建设绿色海塘时必须做到工程与生物结合、树木与花草结合、滩涂与大堤结合。要更新理念、因地制宜、回归自然、合理布局。 崇明南沿海塘开始实施的退圩还滩绿化滩涂的举措应予提倡,这是一项实施生态修复的工程。以池杉、杂交柳隔行种植,构成芦苇与耐水湿树种混交,在丁顺坝的防护下,构成第一道立体绿色屏障;第二道是砼达标工程;第三道是内坡绿化林带,将目前单一水杉、柳杉种植逐渐更新成“乔、灌、草”三层楼,扭转在堤肩上种植高大的阔叶林的做法(因台风时易倒伏),达到抗风、固堤、美化之功效;第四道是内青坎的经济林带。这块地带地平、质好,适于果树、花木、用材林的培植,重点加工抚育,增加经济效益,以堤养堤。 崇明北沿海塘,滩涂淤涨快,是上海市的土地资源库。多年实践证明,滩涂种青是消浪护岸、促淤造地、改善生态环境的好措施。3 结语 建设崇明的绿色海塘,是21世纪大开发的需要,是全面落实“十五计划”的需要。确立“安全、资源、环境”协调发展的思想和贯彻“以人为本、环境为重、科技为先、建管并举”的方针。狠抓落实,持之以恒。尽快把崇明岛的海塘建设成防汛抗台的生命线,海岛旅游的风景线,环境保护的生态线。
上海崇明岛简介
上海崇明岛,位于上海市东部、黄浦江口外,东临长江口,是中国最大的海岛,也是全国第三大入海河岛。
全岛面积1265平方公里,陆域面积1185平方公里,水域面积80平方公里。
崇明岛是江浙沪大三角的重要组成部分,地理位置优越,独具特色的自然资源和众多的旅游景点。
崇明岛有“海棠岛”的美誉,森林覆盖率高达45%,山峦起伏,水网纵横,自然风光壮丽。
此外,崇明岛也有独特的农业和渔业资源,出产的蔬菜、水果、虾蟹等农产品驰名中外。
近年来,崇明岛正加速推进生态文明建设,积极打造国际旅游度假和休闲胜地。
岛上已建成世界上首个“绿色供应链示范基地”、“国家重点水产养殖基地”等众多生态项目,并计划建设崇明国家级自然保护区和环境教育中心,努力将崇明岛打造成为全球重要的生态旅游目的地。
《崇明生态岛建设纲要(2010-2020年)》 2010.01.20 上海市人民政府新闻办公室) (一) 在今天举行的市政府专题新闻发布会上,市发展改革委副主任王建平介绍了最新制订完成的《崇明生态岛建设纲要(2010-2020年)》主要内容。 根据市委、市政府的工作部署,市发展改革委会同市科委、市环保局、崇明县政府等相关部门编制完成了《崇明生态岛建设纲要(2010-2020年)》(以下简称《纲要》)。 一、《纲要》编制的背景 2001年,国务院批准《上海市城市总体规划(1999-2020年)》,明确将崇明本岛建设为生态岛,是改善上海城市整体生态环境质量的重要任务之一。2004年,胡锦涛总书记在崇明视察工作时,对崇明建设生态岛的功能定位表示了充分的肯定,并指示认准了方向就不动摇,要按照科学发展观的要求,切实规划好、建设好崇明岛。2005年,市政府批准《崇明三岛总体规划(2005-2020年)》,将崇明本岛定位为综合生态岛,进一步明确要在崇明、长兴、横沙三岛联动发展中,推进崇明本岛的生态建设。近年来,在市委、市政府的领导下,崇明生态岛建设取得初步成效,在植树绿化、河道疏浚、污水治理等方面效果显著,崇明生态岛建设渐入佳境。随着长江桥隧工程建成通车,以及崇启通道等一批重大项目的建设,崇明将与陆地相连,生态岛建设进入新阶段。 在新形势下,如何更加理性地建设生态岛,处理好保护与发展的关系,处理好本岛发展与三岛联动的关系,坚持走一条跨越传统工业化的“生态型现代化”发展之路,是上海面临的重要课题和历史挑战。崇明本岛如何参考国际经验,科学界定和积极建设世界水平的生态岛,迫切需要有一套系统有效的指标体系来引导和评价,需要有一套科学合理的发展规划来指导和规范。 市委、市政府高度重视崇明生态岛的建设。2008年开始,本市相关部门组织开展了崇明生态岛建设指标体系的研究工作,从不同层面开展工作,形成了推进崇明生态岛建设的工作体系。市科委牵头完成生态岛建设指标体系,主要侧重于构建世界级生态岛的定义和内涵;市环保局牵头完成控制性指标研究,主要侧重于生态岛的生态环境质量的监测;市发展改革委牵头在市科委、市环保局研究成果的基础上,编制《纲要》,主要侧重于生态建设领域的行动纲领,指导生态岛生态领域的建设与发展。 为充分反映各方面的意见,在《纲要》的编制过程中,分别听取了市人大、市政协的意见和建议。2009年12 月30日至2010年1月9日,在中国上海、市发展改革委、崇明县政府等网站上公开征求意见,对各方面的意见,各有关部门进行了认真梳理研究和吸收。近期,市委常委会、市政府常务会议已审议通过《纲要》。 二、《纲要》的总体考虑 1、基本定位 考虑到崇明本岛的经济社会发展问题将在崇明三岛经济社会发展“十二五”规划中予以充分体现,因此《纲要》不是全方位经济社会发展建设规划,而是崇明本岛生态建设领域的行动纲领。《纲要》侧重生态环境指标,兼顾经济社会指标,并为崇明本岛经济社会发展等规划的编制预留空间。《纲要》凸现“三个更加注重”: 一是更加注重处理好保护与发展的关系。崇明本岛作为上海未来发展的自然生态环境涵养空间,要依托三岛联动的内在补偿机制,整体上要在保护中发展,重在修复;局部区域(如陈家镇、新城等)可以在发展中实现更好的保护。 二是更加注重科学界定生态岛的发展边界。在更高的发展要求和水平上,处理好人口、经济、社会、资源、环境的协调关系,实现环境保护和提高人民生活水平的良性互动。 三是更加注重合理规划生态岛的发展路径。以生态环境为重点,处理好近期任务与长远目标的关系,着力于近期的操作性,着眼于远期的导向性,通过明确重点领域的工作措施落实建设目标。 2、编制思路 为确保崇明生态岛建设决心不动摇,目标不动摇,在《纲要》编制过程中,立足“三个坚持”: 一是坚持系统性的协调观,注重三岛联动。处理好人口、经济、社会、资源和环境在可持续发展中的关系。坚持总体布局,在协调推进崇明、长兴、横沙三岛联动发展的基础上,把崇明本岛的生态保护、恢复和重建放在优先突出位置,为未来的发展留足自然生态环境涵养空间。 二是坚持低碳型的发展观,聚焦生态发展。以前瞻性的视角,顺应世界潮流,以降低碳排放强度为目标,建立低碳型的经济发展和社会消费模式,走生态良好、生产发展、生活富裕的文明、绿色发展道路。 三是坚持全方位的合作观,突出全民参与。坚定生态岛建设的目标,突出重点,统筹协调,整体推进。注重营造良好氛围,加强政策引导,激发全社会参与生态岛建设的热情和责任。依靠科技,加强管理体制的创新,调动各方面的积极性,推进跨区域、跨部门、跨领域的合作。 3、实现路径 《纲要》紧紧围绕生态环境建设,体现“两个突出”: 一是突出战略性的要求,力求科学合理地体现生态岛内涵。在市科委核心指标和市环保局控制性指标的基础上,聚焦形成了2020年崇明生态岛建设的评价指标体系,强调指标的科学性、完整性、严密性。 二是突出可达性的目标,力求《纲要》的操作性和可考核性。围绕资源、环境、产业、基础设施和公共服务等具体行动领域,深化二级目标,提出40多项工作目标,并配套制定了行动措施。 三、《纲要》的基本框架 《纲要》分为三大部分:一是建设崇明生态岛的总体战略;二是建设崇明生态岛的行动领域;三是建设崇明生态岛的支撑保障体系。 1、总体战略 重点从建设崇明生态岛的战略环境、战略思想、战略目标等方面提出总体构想。接轨国际生态理念,结合崇明发展实际,按照生态更加文明、环境更加友好、经济更加健康、社会更加和谐、管理更加科学的总体目标,构筑了一套强化生态保障、加强环境保护、优化产业结构、改善民生质量、提升管理水平的指标评价体系,力争到2020年形成崇明现代化生态岛建设的初步框架。 通过各方面的共同努力,使崇明成为上海转变发展方式的实践示范基地之一;成为科学发展、生态发展、可持续发展的标杆之一;成为城乡统筹发展、和谐发展的亮点 2、行动领域 《纲要》按照远近结合原则,提出了2012年的阶段性目标,同时展望到2020年的长远发展目标。围绕目标的实现,提出了具体化、可实施的工作举措,聚焦为“六大行动领域”: 一是自然资源保护利用。重点是推进水资源开发利用与保护;加强土地资源可持续开发利用;加强生态岛自然湿地、林地、绿地的保护与建设。 二是循环经济和废弃物综合利用。重点是推行生活垃圾的资源化利用;加强农业废弃物的综合利用和管理;推进其他废弃物的综合利用与管理。 三是能源利用和节能减排。重点是构建绿色能源体系和优化能源结构;推进能源有效利用与节能;绿色建筑与建筑节能。 四是环境污染治理和生态环境建设。重点是加强水环境保护与治理;加强大气环境保护与治理;加强噪声的治理;加强废弃物的治理;加强环境保护与综合治理。 五是生态型产业发展。重点是发展生态农业和绿色农业基地建设;推进清洁生产和高科技环保型生态工业体系建设;构筑现代化服务业体系和调整经济结构。 六是基础设施和公共服务。重点是加强城镇化建设和优化人口布局;构建“低排放、低噪声、低耗能”的现代化城市交通体系;完善社会服务体系以及提高人口综合素质。 3、保障体系 崇明生态岛建设是一项长期的任务,必须进一步完善体制机制,统筹协调、精心组织。 在运营管理方面,重点是建立联席会议制度,加强生态岛建设统筹协调;制定三年行动计划,形成可持续的滚动发展机制;建立监测评估制度,加强生态岛建设绩效管理;加强各方合作交流,形成全社会参与的发展格局;建立健全法制体系,依法推进和实施生态岛建设。 在政策保障方面,重点是实行人口综合调控,推进生态岛人口结构优化;完善土地控制政策,合理利用生态岛土地资源;制定产业准入政策,推动绿色产业体系建设;建立绿色消费模式,倡导低碳生活方式;设立崇明生态岛建设专项资金,完善生态岛建设的投融资机制;营造良好社会氛围,鼓励社会公众参与和监督。 四、下一步工作 在《纲要》的框架下,崇明县政府将牵头编制三年行动计划,侧重于2010至2012年生态建设的具体实施方案。本市相关部门将配合崇明县政府,加强对资金、土地、环境容量等条件进行重点平衡,建立和完善生态岛建设项目储备库,努力把《纲要》的各项目标落到实处,共同推进。 崇明生态岛建设是一项长期、艰巨的任务,需要举全市之力,需要全社会的共同参与,要形成全社会倡导生态型发展的良好氛围,提高公众参与生态岛建设的热情和责任,充分发挥公众对生态岛建设的监督作用。
(二) 在今天举行的市政府专题新闻发布会上,市科委副主任陆晓春介绍了崇明生态岛建设指标体系有关情况。 根据市政府的工作部署,上海市科委于2008年3月底,牵头组织了以华东师范大学、复旦大学、同济大学、上海环境科学研究院等高校和科研院所的专家为核心,市发展改革委、环保局、水务局、绿化局、农委、建交委等有关职能部门和崇明县政府共同参与的联合攻关课题组,经过近两年的努力,已完成了《崇明生态岛建设指标体系》编制,为编制《崇明生态岛建设纲要》、申报“国家可持续发展实验区”以及崇明县相关部门制定具体工作计划做出了重要贡献。这套与国际接轨的生态岛建设指标体系得到专家广泛认可,作为崇明生态岛建设实践的“风向标”,将在引领生态岛建设方向、规范生态岛建设行为、调控生态岛建设进程中发挥举足轻重的作用。 按照建设世界级生态岛的总体目标,课题组博采众长,吸收了国际组织和发达国家对可持续发展、生态建设等方面的理论和应用成果,借鉴了美国纽约长岛、加拿大爱德华王子岛、韩国济州岛的成功经验,优先采用联合国、国际劳工组织、世界银行、世界卫生组织推荐的指标及其标准,使这套崇明生态岛建设指标体系具有国际先进性和通用性。在分析我国国家环境保护模范城市、国家生态省、市、县(区)、国家生态园林城市、全国绿化模范城市、国家森林城市等评价标准的基础上,结合崇明的发展实际,借助多种科学模型和研究方法,形成了崇明建设世界级生态岛的初步理论框架。 课题组采取理论和实践相结合的方法,集思广益汇聚多方智慧,广泛听取国内外知名专家的意见,先后召开70余次专题讨论会,到天津滨海新区“中新生态城”、河北“曹妃甸生态园区”实地考察,多次上岛调查研究,收集核实了200多个有关环保、绿化、水务、经济、社会、管理等方面的指标数据。 适用的生态岛建设指标体系必须满足科学、合理、简洁、可操作的要求,既要评价现状,也要诊断问题;既能指引方向,也能跟踪评估。因此,课题组根据复合生态系统理论、压力-状态-响应(PSR)模型,体现指标之间的逻辑关系,各自不同又相互联系,避免重复计算,使指标体系更趋科学合理。课题组从235个指标中筛选,构建了5大领域、15个主题、22个核心控制指标,并确定了核心控制指标的2020年阈值和2012年阶段性目标值。 崇明生态岛建设指标体系涉及的五大领域是:“社会和谐”包括人均社会事业发展财政支出等指标;“经济发展”包括单位GDP综合能耗、第三产业增加值占GDP比重等指标;“环境友好”包括骨干河道水质达到Ⅲ类水域比例、空气API指数达到一级天数等指标;“生态文明”包括占全球种群数量1%以上的水鸟物种数、森林覆盖率等指标;“管理科学”包括实绩考核环保绩效权重、公众对环境满意率等指标。上述指标构成了一个动态变化的系统,使生态岛建设始终朝着既定的正确目标有序推进,指引着崇明探索一种全新的可持续发展模式,向着世界级生态岛的建设目标不断迈进!