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附件：崇明生态岛建设纲要（2010-2020年）（摘要）二〇〇九年十二月目录一、建设崇明生态岛的总体战略 (1)（一）建设崇明生态岛的战略环境 (1)1、低碳化发展--崇明生态岛建设的全球视野 (1)2、生态型发展--崇明生态岛建设的国家战略 (1)3、现代化生态岛--崇明经济和社会发展的必然选择 (1)（二）建设崇明生态岛的战略思想 (2)1、坚持系统性的协调观 (2)2、坚持低碳型的发展观 (2)3、坚持全方位的合作观 (2)（三）建设生态岛的战略目标 (2)二、建设崇明生态岛的行动领域 (5)(一)自然资源保护利用 (5)1、推进水资源开发利用与保护 (5)2、加强土地资源可持续开发利用 (5)3、加强生态岛自然湿地、林地、绿地的保护与建设 (6)(二)循环经济和废弃物综合利用 (7)1、推行生活垃圾的资源化利用 (7)2、加强农业废弃物的综合利用和管理 (8)3、推进其他废弃物的综合利用与管理 (8)(三)能源利用和节能减排 (9)1、优化能源结构和构建绿色能源体系 (9)2、推进能源高效利用与节能 (9)3、绿色建筑与建筑节能 (10)(四)环境污染治理和生态环境建设 (11)1、加强水环境保护与治理 (11)2、加强大气环境保护与治理 (11)3、加强噪声的治理 (12)4、加强固体废弃物的治理 (12)5、加强环境保护与综合治理 (13)(五)生态型产业发展 (13)1、发展现代生态农业和绿色农业基地建设 (13)2、推进清洁生产和高科技环保型生态工业体系建设 (14)3、构筑现代服务业体系，调整经济结构 (15)(六)基础设施和公共服务 (16)1、加强城镇化建设，优化人口布局 (16)2、构建“低排放、低噪声、低耗能”的现代化城乡交通体系 (17)3、完善公共服务体系，提高人口综合素质 (17)三、建设崇明生态岛的支撑保障体系 (19)(一)运行管理 (19)1、建立健全推进机制，加强生态岛建设统筹协调 (19)2、制定三年行动计划，形成可持续的滚动发展机制 (19)3、建立监测评估制度，加强生态岛建设绩效管理 (19)4、加强各方合作交流，形成全社会参与的发展格局 (20)5、建立健全法制体系，依法推进和实施生态岛建设 (20)(二)政策保障 (20)1、实行人口综合调控，推进生态岛人口结构优化 (20)2、完善土地控制政策，合理利用生态岛土地资源 (21)3、制定产业准入政策，推动绿色产业体系建设 (21)4、建立绿色消费模式，倡导低碳生活方式 (21)5、拓宽建设资金渠道，完善生态岛建设的投融资机制 (21)6、营造良好社会氛围，鼓励社会公众参与和监督 (22)附录：崇明生态岛建设主要评价指标解释 (23)一、建设崇明生态岛的总体战略21世纪，作为我国第三大岛屿的崇明岛，正面临着前所未有的历史发展机遇。
上海市人民代表大会常务委员会关于促进和保障崇明世界级生态岛建设的决定（2017年6月23日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过）崇明是上海最为珍贵、不可替代、面向未来的生态战略空间。
为了积极践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，凝聚全社会共识，努力按照国际先进水平将崇明建设成为具有引领示范效应，具备生态环境和谐优美、资源集约节约利用、经济社会协调可持续发展等综合性特点的世界级生态岛，特作如下决定：一、崇明生态岛建设是长江经济带发展国家战略和上海生态文明建设的关键环节，应当充分利用和发挥崇明独特的环境优势，把生态文明建设放在突出的战略位置，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，推进绿色发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，实现永续发展。
二、崇明生态岛建设，应当坚持生态立岛原则，将节约优先、保护优先作为基本方针，将绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，将深化改革和创新驱动发展作为基本动力，建立健全生态文明的制度体系，实现人与自然和谐共生。
三、市人民政府应当加强对崇明生态岛建设工作的统一领导，- 1 -建立推进协调机制，加强目标管理和工作统筹，形成全市推动崇明生态岛建设的合力。
市人民政府各相关部门应当根据各自职责，深化完善实施机制，积极推进崇明生态岛建设工作。
崇明区人民政府应当落实国家和本市关于生态文明建设的工作部署、任务要求，确保崇明生态岛各项建设工作有序推进。
市人民政府及其相关部门应当加强与周边省市的规划建设和管理协同，促进区域生态建设一体化发展。
四、崇明生态岛建设，应当将生态理念与新型城镇化、城乡一体化发展要求相结合，优化空间发展格局，推动生态、生产和生活空间融合发展。
统筹崇明岛、长兴岛、横沙岛发展；严格控制常住人口总量、建设用地规模和建筑高度；严格划定生态保护红线，加强滩涂、湿地保护，推进崇明东滩鸟类国家级自然保护区、长江珍稀水生动物保护区建设，依法划定禁猎（渔）区，构建野生鸟类保护管理体系，建立防止外来有害生物入侵的屏障体系，保障生态安全和生物多样性。
四、现代生态文化名人名事随着生态文明建设大力推进，绿水青山就是金山银山的理念深入人心。
保护生态环境就是保护自然价值和增值自然资本，就是保护经济社会发展潜力和后劲，使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。
保护绿水青山、蓝天白云，我们每个人都应该是生态环境的保护者、建设者、受益者。
让我们尽情享受美丽春光，积极踊跃行动起来，呵护一草一木、一虫一鱼，减少能源资源消耗和污染排放，为保护生态环境、建设美丽中国做出自己的贡献。
一、梁从诫和”自然之友”：民间环保践行者衡量一个人的环境意识高低，不在于他知道多少环境保护方面的知识，而在于他为保护环境做了点什么。
——梁从诫1990年，一篇环保文章使梁从诫深受震撼，引发了他对环境问题的忧虑。
1994年3月31日，在不断加深的忧虑感催促下，梁从诫走出书斋，与几个朋友创立了“自然之友”，中国第一个民间环保团体诞生。
1994年以来，“自然之友”陆续开展过羚羊车、野马车、美境行动、绿色希望行动、绿地图、自然体验营等公众教育活动，同时，“自然之友”像一只母鸡一样，孵化出了无数民间环保小鸡。
近年来，圆明园防渗、怒江水电开发等环境事件，总能够听到梁从诫的声音。
“自然之友”在事件进程中发挥了不可忽视的作用，已成为中国标志性的民间环保组织，累计发展会员8000多人。
可可西里，蒙语"美丽的少女"。
这里是藏羚羊、藏野驴和野牦牛、雪豹等大批国家珍稀野生动物的天堂。
珍稀野生动物因极高的经济价值而受到盗猎者的疯狂捕杀。
在短短10多年间，这里的野生动物就减少了三分之二，其中藏羚羊占了绝大多数。
藏羚羊是我国的特有动物，早就被列入《国际野生濒危动植物贸易公约》严禁贸易物种名录。
但在国际市场上，藏羚羊绒制品却十分走俏。
为此，他们发起了救护藏羚羊活动，敦促和支持政府加强对藏羚羊的保护，对盗猎者给以打击。
在藏羚羊保护过程中，梁从诫给时任英国首相布莱尔写信，请求他设法制止英国的藏羚羊绒非法贸易，以支持中国反盗猎藏羚羊的斗争。
万物共生绽放生态之美——首个“全国生态日”主题素材拓展与运用策划：本刊编辑部执笔：芦小米海一2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平同志考察湖州市安吉县，首次提出“绿水青山就是金山银山”，这是习近平生态文明思想的核心理念。
18年间，生态文明理念逐渐深入人心。
8月15日是首个全国生态日，这个首创性、标志性的纪念日，体现了新时代生态文明建设的重要地位，体现了全面推进美丽中国建设的坚定决心。
今日之中国，正走在一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展大道上。
主题素材绿色发展在浙江安吉县，有一个面积仅有4.86平方公里的小山村，住着280户人家。
村子虽小，人气很旺，2022年就接待游客70万人次左右。
这里有绵延的竹海、漫山的茶园、五彩的花田，曾获评“全国美丽宜居示范村”“全国生态文化村”，还入选了联合国世界旅游组织首批“最佳旅游乡村”。
这里就是余村，也是“绿水青山就是金山银山”这一理念的发源地。
上世纪70年代，余村里炸山开石矿，办水泥厂，发展得很快。
但与此同时，环境污染越来越严重。
面对遮天蔽日的粉尘和多发的安全事故，余村人决心关停矿山和水泥厂，探索绿色发展新模式。
在“绿水青山就是金山银山”理念指引下，余村通过复垦复绿、治理水库、改造村容村貌等举措，变成了山清水秀、竹海连绵的“美丽乡村”。
余村的变化是安吉县发展的一个缩影，绿色生态已成为安吉最美的底色，也是经济发展的源泉所在。
作为全国十大竹乡之一的贵州省赤水市，2022年竹产业产值达74.6亿元，赤水竹林面积132.8万亩。
这里每立方厘米空气中有负氧离子5万多个，是著名的天然氧吧、长寿之乡。
如今，竹材开发利用每年替代木材60万立方米以上，相当于每年有近6万亩森林得到保护，每年减少排入长江泥沙量超500万吨。
小竹子撬动大产业，碧波万顷的竹海不仅造福自然，也造福了赤水人。
每年100万吨杂竹材、1500万株楠竹材、12万余吨各类竹笋原料，带动竹建材、竹装饰板材、竹工艺品、竹造纸、竹家具加工和竹笋食品加工的产业集群。
崇明世界级生态岛实施方案崇明岛，位于上海市东部、长江口外侧，是中国第三大岛，也是长江下游最大的岛屿。
作为上海市重要的生态屏障和农业基地，崇明岛在生态环境保护和可持续发展方面具有重要意义。
为了进一步提升崇明岛的生态环境质量，打造世界级生态岛，我们制定了以下实施方案。
一、生态保护与修复1.加强湿地保护：扩大崇明岛湿地保护区范围，加强湿地生态系统的修复和保护，促进湿地生物多样性的恢复。
2.推进固碳工程：通过植树造林、湿地恢复等方式，增加植被覆盖面积，提升固碳能力，减缓气候变化对生态环境的影响。
二、农业可持续发展1.推动农业现代化：引进先进的农业技术和设备，提高农业生产效率，降低农业对生态环境的影响。
2.发展有机农业：鼓励农民采用有机种植技术，减少化肥和农药的使用，提高农产品品质，保护农田生态环境。
三、生态旅游与休闲1.开发生态旅游资源：挖掘崇明岛丰富的自然资源和人文景观，打造生态旅游品牌，吸引更多游客前来体验自然之美。
2.建设生态休闲区：规划建设生态休闲区，提供自行车道、步行道等设施，让市民和游客能够尽情享受大自然的乐趣。
四、生态文明建设1.加强环境教育：开展环境保护宣传教育活动，提高公众对生态环境保护的意识，倡导绿色低碳的生活方式。
2.加强生态监测与评估：建立健全的生态环境监测体系，及时掌握生态环境变化情况，为科学决策提供数据支持。
五、政策法规支持1.制定生态保护激励政策：出台奖励机制，鼓励企业和个人参与生态环境保护和修复工作，形成全社会共同参与的良好局面。
2.完善生态保护法规：修订完善相关法律法规，加强对生态环境的保护力度，严格惩处环境违法行为。
通过以上实施方案，我们有信心将崇明岛打造成为世界级生态岛，为上海乃至全国的生态文明建设树立典范，实现经济发展与生态环境保护的良性互动，为子孙后代留下一片绿水青山。
以更高站位,谋更远发展,全力打造海永世界级生态小镇以更高站位，谋更远发展，全力打造海永世界级生态小镇发表时间：2020-04-14T09:08:10.080Z 来源：《城镇建设》2020年第3期作者：施海东潘秋梅纪楠[导读] 忆往昔浪漫江州，看今日花香海永，滚滚长江东流去，奔流到海不复回忆往昔浪漫江州，看今日花香海永，滚滚长江东流去，奔流到海不复回，在长江入海口，坐落在中国第三大岛上，有一个美丽的小镇，隶属于江苏省海门市管辖，她就是海永镇。
用南朝梁简文帝《筝赋》：“丹荑成叶，翠阴如黛。
佳人采掇，动容生态也不为过。
50年的风沙，50年的沉积，50年的围垦，沙背变良田，绿树河清，世外桃源，她从小沙洲变成如今的瀛洲，从3000亩芦苇荡变成了14.88平方公里的生态小镇，是历经几代人不畏困难，辛勤围作而成的。
如今，随着海门市委市政府推出海永“绿色发展，协同发展，特色发展”，策应崇明世界级生态岛建设，在这个葱翠的小岛上，将孕育出无限的生机。
1规划引领，描绘海永发展蓝图因天材，就地利，规划是一个地区的发展之重，最大限度的体现未来，三十年前，当浦东还是一块平地的时候，上海市政府出了《浦东发展规划》，后来就有了上海金融中心，值得一体的是，当时浦东陆家嘴三根筷子成了环球金融中心、金茂大夏、上海中心，这是规划的结果，这是预判的繁荣。
根据海永城镇总体《规划2035》，海永定位准确，充分发挥飞地效应，形成“时尚度假区、绿色创新区、田园居住区、生态景观区、明珠智慧中心”“四区一中心”的总体规划，做海门融入上海的排头兵，做攻坚克难的开路先锋，做生态环保的特色小镇。
1.1经济方面凭借区位优势，海永镇把经济工作的重点转移到提高效益和加快发展上来，围绕和谐、发展、稳定的大局，坚持科学发展观，调整产业结构，巩固优化第一产业，退二进三第二产业，大力发展第三产业，努力实现农业市场化，资源共享化，乡村城镇化，生活小康化目标。
加大科技投入，积极培育高、新产品，向科技要效益，要质量，要市场，提高现代化管理水平，营造良好的经济环境，吸引人才交流，用人才带动科技，发掘潜力，促进经济更好更快更良性发展。
国内外水生态保护与修复案例分析一、国外水生态保护与修复以美国芝加哥河的生态修复为例，芝加哥河全称芝加哥环境卫生和航行运河，全长251公里，贯穿芝加哥市区，是美国伊利诺伊州东北部的通航运河，由密歇根湖以西的南、北两条支流汇成。
1885年大风暴时，该河大量污水流入密歇根湖，为解决这一问题，于1900年修筑运河，使河水倒流。
这一工程被视为现代工程史上的一大壮举。
现河水经南支流河流向内地，经伊利诺水道与密西西比河相接。
（一）存在问题芝加哥河的历史也是芝加哥城百年来工业化发展的历史。
在过去的一百五十年中，芝加哥河对于城市的工业和航运作出了巨大贡献，但是城市中的居民和工业企业对于芝加哥河却缺少保护意识，使得芝加哥河从一条自然资源丰富的自然河流，变成了有着为了支撑航运码头而建造的绵延数公里混凝土驳岸的渠化河流。
在百年后的今天，芝加哥河沿岸的混凝土驳岸和防波堤逐渐老化，存在严重的安全隐患，而两岸城市居民对于绿地的迫切要求，也把对于芝加哥河岸的改造事宜提上了沿岸企业和城市管理者的日程。
（二）修复措施芝加哥河采取的生态修复措施，主要是对于河岸的处理。
在过去，为了最大限度地利用河岸周围空间，芝加哥河两岸采用的是混凝土板桩护岸的形式。
但是随着混凝土的老化和民众对于生态性的要求，新型的生态驳岸成为了另一种选择。
1.矮墙式驳岸矮墙式驳岸是指把原有驳岸的板桩截断或者直接将其替换为更短的板桩使之变为矮墙，并根据矮墙的高度进行一些土方工程改造，让河岸的坡度平缓自然。
为了增加驳岸的生态性，一般在矮墙的顶端建造向水中延伸的平台，在平台上填充营养基质，种植水生植物，以此来提高驳岸的绿化水平，同时水生植物和平台也能为河中的鱼类和其他生物提供食物和栖息地。
而对于市民来说，更加低矮的驳岸增加了人们亲近水面的可能性，从心理上拉近了城市居民与河流的距离，也为人们的休闲活动提供了场地。
矮墙式驳岸最大的优点是非常适用于城市河流的生态修复，因为其占地面积少，不需要对河流周边的土地做出很大的调整就可以实现生态化的目标。
高考地理考点复习《海洋与人类》真题练习含答案（2023·江苏调研）宫古海峡是我国船只进出太平洋，从近海走向深海的重要通道。
宫古海峡十分宽阔，除了南北靠近岛屿的12海里范围属于日本领海之外，其他水域都属于国际公共水道。
下图是“辽宁舰航母编队2021年12月中旬远海训练南下航行路线示意图”。
读图完成下面小题。
1．辽宁舰穿越宫古海峡海域所体现的重要意义是（）A．参与全球海洋管理B．维护公海权益C．增强海洋资源能力D．别国领海无害通过权2．此次远航训练（）A．提升了我国对海洋资源的开发能力B．提升了我国对所属海域的控制能力C．加强了与西太平洋国家这间的联系D．树立了敬畏海洋、保护海洋的理念【答案】1．B 2．C【解析】1．宫古海峡是国际航道，南北各12海里是琉球的领海，其它为专属经济区和公海，并非领海，他国有自由航行权。
属于公海航道，它连接中国近海和西太平洋。
中国船只奔南太平洋到澳大利亚等国，或者横穿太平洋到中美洲、南美洲等地，穿行宫古水道都是最经济的，也是中国海空军穿越第一岛链进入深海、及美军进入中国近海的重要地带。
所以辽宁舰穿越宫古海峡海域维护的是公海权益，B正确；并未参与全球的海洋管理，A错误；没有进行海洋资源的开采，C错误；主要通过是公海，D错误。
故选B。
2．此次航行并没有对海洋资源进行开发，对提高我国对海洋资源的开发能力没有帮助，A错误；通过的海域主要是公海，不是我国所属海域，B错误；宫古海峡是作为中国和太平洋的关键要道，通过远航，可以加强与西太平洋国家之间的联系，C正确；远航训练，没有体现敬畏海洋、保护海洋的理念，D错误，故选C。
【点睛】中国辽宁舰前出宫古海峡具有重大意义。
宫古海峡是作为中国和太平洋的关键要道，直接决定了中国的对外贸易通道。
出海通过这个海峡也是理所当然的事，肯定是要检验一下中国海军到底有没有这个实力去维护这条通道，从而保证这条道路上的贸易安全问题。
（2023·北京）某中学开展“地理视角看我国海洋强国建设”主题学习及展示活动。
从生态立岛到建设世界级生态岛作者：顾惠明来源：《上海党史与党建》2018年第11期[口述前记]顾惠明，1962年7月生。
曾任职于上海市崇明县港沿乡、县委政策研究室、竖新镇及县计划委员会，参与过四次崇明县“五年规划（计划）”的研究制定。
2001年1月任崇明县发展和改革委员会副主任（前身为崇明县计划委员会），2007年2月至2017年3月任崇明县发展和改革委员会主任。
2017年3月至今任上海市崇明区规划和土地管理局局长。
其间，亲身见证了崇明生态岛建设的历程。
现在人们提起上海崇明，都会自然地加上“生态”二字，可见崇明生态岛的建设已深入人心。
早在上世纪80年代，崇明的县属工业、乡镇企业也曾有过风光的一面，然而随着计划经济向市场经济的转型，崇明受到交通不便等因素制约，各类企业逐渐变得不景气。
20世纪90年代，算是崇明发展最困难的时期，未来的路在何方？1984年，我被抽调至崇明发展战略调研组，和许多专家学者一起开展过为期几个月的关于崇明发展方向的研究。
后来到发改委等单位工作，有幸见证了崇明生态岛建设的历程。
一、“生态立岛”指导思想的确立崇明对上海来说是一个特殊的郊县，尤其地理位置特殊，曾经进出岛必须依靠摆渡。
长期以来，农业始终是崇明的产业基础，且早已形成一定的发展规模，但是工业化的道路似乎不太适合崇明，传统意义上的第三产业则需要比较多的人口支撑，跨越式的发展不是那么容易成功的。
崇明岛必须走一条特别的道路，在断断续续、摇摆不定地摸索了十多年后，崇明终于认准方向走上了“生态立岛”之路。
2003年起，崇明的生态建设开始实质性启动。
那年，我们和市发改委一起研究生态岛建设从何起步，要进行实践，刚开始做了几件事。
一是植树造林。
那时，崇明的森林覆盖率只有百分之九点几，林地面积这样少怎么能算是一个生态岛呢？所以植树造林是第一位，当初大面积的树林是在海塘上建沿江防护林；港东公路两侧各50米的林带那时叫景观通道林；在新河火葬场一带建造了防污染隔离林；还有明珠湖周边的水源涵养林。
这四种功能的树林从2003年开始大面积种植。
第二件事是退圩还滩。
当时，从南门港到绿华港的滩涂，都是私人围垦后用作鱼塘蟹塘，这样做不仅破坏了自然环境，而且不利于防汛防洪。
县政府号召养殖户退出鱼蟹塘，退圩还滩实行生态修复。
因这项工程牵涉到不少养殖户的利益，在实施过程中，尽管崇明县里制定了补偿标准，但还是出现了很多矛盾，一些专业养殖户对县政府的这一工程极度不满，矛盾尖锐。
但就是在这样的重重阻力之下，县里仍然咬紧牙关坚持推进退圩还滩工程。
三是水系治理。
那时我们先做的一个大工程就是开挖北横引河。
原来崇明只有南横引河，没有北横引河。
在北横引河挖通之前，崇明海水倒灌、饮用水偏咸，尤其是崇明北部地区新村乡一带，水系欠通畅，田地易受涝，咸水问题非常严重，这使新村乡老百姓日常生活受到影响。
为了解决这些问题，我们开始实施北横引河综合整治一期工程，也是上海有史以来开挖的最长河道。
工程东起团旺（团结沙、东旺沙）河，西至崇西水闸河，与南横引河相通，总长约84公里，总投资9.2亿元。
四是建设污水处理厂。
首先建设的就是城桥污水处理厂，由于当时县财政资金短缺，所以通过上海市城投公司来帮助建设。
2007年7月，正式运行的城桥污水处理厂实现了崇明污水处理设施零的突破。
在推进水系治理的同时，关闭了很多污染企业。
这些都是最最基础的生态建设项目。
由于崇明财政一直比较困难，当时做的一系列工作其实是在“还欠账”。
由此，我们把2003年至2005年称为生态岛建设启动实施期。
二、生态指标体系的创立2008年5月，时任市长韩正来崇明调研时指出，要有一套指导长远发展的指标体系来引领崇明生态岛的建設。
根据这一精神，为使崇明生态岛建设在更宏观、更全面的统筹指导下开展工作，由市科委牵头负责制订经济、科技等领域30多项研究指标工程，由市环保局牵头制订生态、环保等领域20多项指标体系，市发改委在此基础上，最终编制形成包含27项指标体系在内的《崇明生态岛建设纲要（2010—2020）》（以下简称《纲要》），并于2010年1月正式公布。
《纲要》是一项具有里程碑式的阶段性成果，标志着崇明生态岛建设进入了规范运作期。
我们认为《纲要》的发布，具有三个重要意义：一是引领生态岛建设方向，为崇明描绘了建设世界级生态岛的“线路图”；二是规范生态岛建设行为，明确了崇明生态岛的建设领域和行动指南；三是调控生态岛建设进程，《纲要》为崇明设定了近、中、远期的27个I级指标值和22个II级指标值以及分阶段的实施计划。
例如，根据《纲要》指标体系中“可再生能源发电装机容量（万千瓦）” 2020年要达到30万千瓦的目标要求，我们采取“关停堡镇燃煤电厂，建设崇明北沿、前卫等风力发电场，建设若干个具太阳能发电和旅游观光功能的太阳能光伏电站”等行动。
《纲要》实施几年来，执行情况总体良好。
在生态岛建设过程中，以“水土林”为重点，着力加强生态环境基础建设，生态环境质量显著提升，生态岛建设取得阶段性成果，为后续全面建设世界级生态岛打下了坚实基础。
主要体现在以下几个方面：第一，从丰富生态内容来看，这里面有四项举措，一是建设“一库四厂”。
“一库”指建设东风西沙水源地及原水输水管网工程；“四厂”指建设城桥、陈家镇、堡镇、崇西4座水厂，从战略和行动两个层面推进生态岛供水集约化建设，切实保障了水资源安全与可持续利用。
二是执行“两规合一”编制。
就是把城乡总体规划和土地利用总体规划一起进行编制，这样一来就能更好地推进土地复垦和存量土地整理，从而保障土地资源利用合理有序。
三是聚焦湿地保护。
多年来崇明湿地保护取得了长足进步，其中建立了东滩湿地保护区、候鸟保护区、西沙湿地国家地质公园等项目。
同时从2006年起，崇明生态岛国际论坛每两年举办一次，通过技术研究与交流汇聚世界目光，大大提升了崇明生态岛的国际影响力。
四是优化能源结构。
从2005年建设崇明东滩风电场一期发电机组以来，崇明本岛共有5个风力发电项目，崇明太阳能发电已开始显山露水。
如国内首家商业运营的兆瓦级光伏发电工程——前卫村光伏发电工程于2007年建成投运，运营数据显示其最高发电能力为1000多千瓦。
第二，从优化生态环境来看，经过近十年的努力，已基本完成崇明骨干河道的综合整治，城镇生活污水截污纳管与集中处理建设项目也正在加快推进，农村污水分散式处理技术研究与试点开创先河，水环境质量得到显著提高。
企业节能减排与植树造绿相结合，大气环境质量保持全市领先水平。
崇明生态环境预警监测评估体系建设全面推进，建立起“治理——监测——反馈”的动态优化机制，生态岛环境保护与综合治理成果显著，“水清、气洁、土净、林茂”的生态环境特征进一步凸显。
居民中长寿者较多，全县人均期望寿命超过80.26岁，崇明被评为“中国长寿之乡”，成为中国第一个“长寿之岛”。
第三，从经济发展的模式看，这一方面主要从大力发展现代生态农业着手，通过推动农产品无公害、绿色食品、有机食品认证，有效降低化肥、农药使用强度，不断提高农产品质量。
目前，崇明已被农业部认定为“国家级现代农业示范区”，同时大力推进种源农业、精品农业、立体高效种养等高效农业模式典型示范。
在各项政策的扶持下，杂交粳稻、崇明特色蔬菜、崇明清水蟹、崇明白山羊等一批种源农业效益显著提高。
特别是采用“稻+蟹”“稻+鳖”“林下食用菌+羊”“芋艿+蚯蚓+黄鳝”立体化种养模式，开展集约化经营，充分挖掘自然资源潜力，使崇明农业的综合效益得到明显提升。
崇明的现代服务业也在进一步培育之中，绿色生态旅游经过近二十年的发展已经成为崇明一张闪亮的名片，森林、湿地、乡村以及地道的农家美食吸引着都市人来到崇明。
崇明利用生态资源优势，强化一三产融合发展，有序提升岛内现代服务业发展水平。
三、政策支持的积极争取当初，市里没有明确的生态专项资金，崇明当初建设的生态项目也是逐渐摸索出来的，后来市里经过调研一共排出了十个方面的资金渠道。
这十个方面的资金渠道里，有几项是需要崇明自己的财政出资的。
比如土地出让金、存量耕地指标费收入、崇明财政收入、排污费收入，这四块资金来源组成崇明自己负担的部分。
虽然市里大力支持崇明在生态方面加大投入力度，但崇明自己承担的资金也几乎是全县财力的极限。
但是为了实现生态岛建设目标，也是举全县之力，倾囊而出。
由此可见，我们搞生态岛建设的决心和魄力。
崇明一直以来财政底子薄，那时候搞生态项目建设，很大一部分资金要靠向市里争取。
可是那时候很多人的认识还停留在短期利益上，当初我们所遇到的阻力也非常大，甚至有些非议和轻视。
尽管当时也遭到过某些人的冷嘲热讽和不理解，但是崇明的历任领导还是顶住压力，鼓足干劲，坚定不移地走生态建设之路。
要把崇明建设成为世界级的生态岛，大力构建优良的生态环境是最基础的工作，也是必须一直延续的。
只有具备良好的环境质量，再配合产业的发展，才能逐渐走出一条崇明独创的生态发展道路。
2005年11月，市政府发文成立崇明生态岛建设协调小组，由市政府副秘书长挂帅任组长，这标志着崇明生态岛建设进入了新的阶段，即探索成长期。
这一阶段有三个特点：一是有计划可依。
全县紧紧依托崇明生态岛建设协调小组这一运作机制，根据每次生态协调会议上明确的年度计划实施项目建设。
二是有政策可循。
研究形成了同类项目的相关支持政策，这些补贴政策差别于全市郊区，并贯穿于生态建设始终。
以水务建设为例，给予的支持政策有：市级河道除工程费由市级层面承担外，前期费按每亩15万元给予定额补贴；列入市水务局部门预算的县级河道重点项目由补贴工程费的50%提高到80%，补贴标准都得到了显著提高。
三是有路径可探。
在2007年3月召开的第三次协调会议上，领导小组明确了生态建设项目的“三个延伸”，即从生态修复向生态优化延伸、从生态建设向关注民生延伸、从生态保护向产业发展延伸，提出将发展经济果林和“四旁林”、农村改厕、明珠湖和森林公园改造一期工程、石洞口和宝杨路码头改造、陈海东路建设、有线电视家家通、堡镇医院迁建等项目列为生态建设项目，大大扩展了生态建设项目的内涵和外延，四年实际完成投资32.8亿元。
总结前两阶段的经验，我们认为在建设中还存在一些问题，主要表现在建设领域不明确，项目执行效率低，专项资金落实难，部门协调难度大，管理措施跟进慢等。
四、世界级生态岛建设的启动崇明生态岛建设已经走过了十多个年头，特别是在2010年市政府发布《崇明生态岛建设纲要（2010—2020年）》后，通过滚动实施两轮三年行动计划，取得了阶段性成果，生态岛的基础和轮廊基本形成。
2018年，市政府批复的《上海市崇明区总体规划暨土地利用总体规划（2017—2035）》明确，到2035年，要把崇明基本建设成为在生态环境、资源利用、经济社会发展、人居品质等方面，具有全球引领示范作用的世界级生态岛。
