谁在给西安地铁问题电缆“站台”?
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ty Observation质量观察
谁在给西安地铁问题电缆“站
文, 本刊首席记者刘回舂 近 2015年l0月12El至l1月17日期间,执法人员根据群众匿名举撤,先后四 次赴地铁三号线T地执法检奄
, 共抽检奥凯公司生产的电缆6个批
次,其中三次检奄结果为产品质量
不合格,一次为伪造检验报告,执
供应商陕西 凯电缆有限公司也 逐渐呈现存公众面前。
国家企业信用信启、公示系统
的公示报告 示,20l 5年1 1月至
2016年2月问,西安市质监局先后
阳次对奥凯公司生产、销售不符合
固家标准的电力电缆做出行政处
罚.其中包括一次“销售伪造产品 质量证明的电力电缆”。
20l5年陕西省质监局公布的 6批次电力电缆被检出不合格名单
中,奥凯公司也位列其中,不合格 产品生产日期为2015年4月18日,原
阁局护套失重。
西安市质监局发布通报称,
24・卡田厢专万里行・2017 ̄5,EJ 法人员依法对其违法行为进行了行 政处罚。
屡次检测不合格的问题电缆,
是如何进入两安地铁工程进而成
为多地重点工程供货商的呢?
“成立就是为了承揽
西安的地铁项目”
按照奥凯总经理于志伟而对
电视采访时的说法,在西安地铁三
号线招标过程中,采用低价竞标的
方式获取订单,在生产过程中,为
了获得一定的利润,降低了成本,
造成了产品不合格。
首先看奥凯电缆公司是否有 厶'' 口
资格进入西安地铁T稃竞标行列,
成为材料供应商。 在西安地铁的多项招杯公告
中,都有如下条款:“具备国家再
点工程或陕西省省重点工程供货
业绩,并在人员、设备、资 等方
面具备相应的能力”,“向采 人
提供的参与竞淡物资质量标准必
须符合现行国家标准和行,lk标准
规定”,“参与竞谈人提供参与危
谈物资时,必须随货附带出J‘/J\格
证、产品质量 明 、检测报告以
及相关文件i兑H月”。
奥凯电缆公。 法册成 J 2012年1】月,最幸Jj注册资本为5030
万元,但实收资本只有1010万元,
直到201 3年7月才缴足注册资本。
在成立之初,奥凯电缆股尔仅有刘
秀芬和高菲两名自然人,最初只做
电缆销售。直 ̄lJ2015年4#1,奥凯公 司成为西安地铁3口|线电缆供应商
的时候,2015年l2月.股东刘秀芬 和高菲将其所持部分H殳权转给了
工志伟,公司股东变成了刘秀芬持
股l8.46%,高菲持股l0.43%,王志
伟71.1J%,同时变更公司执行董事
兼总经理为乇志伟。刘秀芬羊I1王志
伟系夫妻关系,高菲为其外甥女。
从上述股权结构看,嗅凯电缆似平 只不过是一家股权简单,规模 夫
的“小作坊”。
就是这样的一个公司,2014午
8月l5日,其位于杨凌的J‘房才iF.式
. 开]-生产,仅仪两个月后,就淘汰了
中国西电集团、远东电缆这样的行
业巨头,被西安地铁3号线一期工
程车站设备安装及装修工程施工
项目的施工单位确定为关键材料
供应商之一。拿到西安地铁三号线
电缆项目是公司第一个大单。
奥凯公司成为西安地铁三号
线电缆供应商仪3个月后,陕西奥
凯3名自然人股东就将所持股权全
部质押,均质押给杨凌农科融资担
保有限公司,共获得担保债权数额
3000万,同时该公司还做了动产抵
押,获得担保债权1000万元。
电缆行业资深人士介绍,很多
电缆企业的招标都需要提前“谈
标”,谈标的时候,各企业除了表 达公司的实力之外,还需要提供相
关产品的样本,这些样本业主方需
要检测,检测合格之后,才能有资 格投标,诡异的是,奥凯电缆还未
正式投产就已中标。 在成立之初,业内盛传奥凯
电缆成 就是为了承揽西安的地
铁项目,因为据称西安未来要建多
条地铁。
注册刚满一年成为
陕西省著名商标
奥凯电缆屡次抽检不合格,却
被评为陕西省著名商标。
奥凯公司的“五胜”商标注册 于2014年l2月28日。2015 ̄F-7月,奥
凯公司向工商部门提交了陕西省著
名商标申请材料,同年12月成功获
评。即在商标注册刚刚满一年,就
成为陕西省著名商标。而 陕西省 质量观察 Quality Observation
著名商标认定标准及认定程序 明
确规定,“申请认定著名商标的商
标,在申请时已经国家工商行政管
理局核准注册三年以 ’。
显然,奥凯公司的“五胜”商
标并不符合陕西省著名商标认定
条件。那奥凯公司是如何将“五
胜”商标成功申报为“陕西省著名 商标”的哪?
陕西省工商局商标监督管理 处处长崔亮说,具体经办此事的工
商部门工作人员对政策要求的时
限理解存在偏差,没有及时发现问 题,存在“把关不严”的情况。由于
奥凯电缆提供了多家权威部门出
具的检验报告,工商部门便以此为
依据,为其颁发了陕西省著名商标
称号。 崔亮说:“西安市质监局对奥
凯公司第一次行政处罚是在2015年 1 lfl,但处罚信息上传至相关信息
公示平台,已是2016年7月28日。也
就是说,在评定之前,工商部门并
没有获知这一处罚信息。” 由于奥凯电缆提供的资料不
实,审查人员把关不严,已经决定
撤销其陕西著名商标的认证。3月
23日,陕西省工商局发布通报称,
已经对奥凯电缆著名商标认证情
况全面调查,撤销奥凯电缆商标的
“陕西省著名商标”称号,并对该
商标认证过程中把关不严的相关
责任人进行追责。
业内称奥凯低价
中标几乎没可能
业内人士认为奥凯的低价中 标,肯定不是严格的低价中标。低
价中标是价格低到不能以正常成
本供应这种电缆的程度。
“我看到公开报道说,奥凯
中标的项目里其价格是最低的,
我觉得首先你不能保证其他中标 者是否为奥凯的关系户。况且甲方
为什么要选择价格最低的,而不
选择价格中间的,地铁造价那么
高,在1000万里面为什么就省十儿 二十万?” 能中标这种重大民生项目的,
绝火多数是关系型公司,这里面就
更没有最低价中标一说了。而且严
格按照道理来讲,奥凯是没有机会
进入这些项目。因为公司在线缆行
业非常小,产品在市场上检验才经 过儿年,检验的时间都不够,怎么
可能进入这么大的跟民生有关的
项日里面? 中标地铁奥凯的价格肯定是
不低的,比如公司可能在投标项目
里面最低价是lO块,但产品市场价
格是5块,低价中标其实也是一个
很高的价格中标。这种大型轨道 交通项目里面就小可能有最低价
中标,这个最低价只是相对而言
的,它不是实际的。
再者据公开报道,西安地铁的
施工方之一是中铁,而奥凯是巾铁
的供应商,通过中铁的采购奥凯进
入到地铁施工,低价中标就几乎没
有可能。
问题电缆牵扯的
不仅是西安地铁
除了中标西安、成都、合肥的
2017年5
月・中田质毒万里行・25 ty Observation质量观察
地铁项目外,陕西奥凯电缆有限公
司还曾中标数个高铁项目,包括目
前正在建设中的宝兰高铁以及已
经投入运营的兰新高铁。 这就是说,使用问题电缆的,
可能不止西安地铁,使用涉事品牌
电缆的,可能也不止西安地铁和成
都地铁。据最新消息,成都地铁总
承包单位已承诺更换所有奥凯电
缆。
而合肥轨道交通也在今日宣
布,轨道l号线供电系统总承包单
位曾采购155万元奥凯电缆,目前
也已介入排查。
有媒体披露,城市轨道交通 方面,陕西奥凯不仅中标西安地铁
三号线,还中标合肥地铁项目。此 外,陕西奥凯亦中标宝兰客运专
线、榆黔铁路等交通工程项目,波
及甚
更多中标项目信息,陕西奥凯
涉及北京地铁7号线、昆明铁路、新 建兰州至重庆铁路、西成客专等多
个项目,合同总额三千余万,而招
标人多为“中铁系”公司。
教授: “问题电缆不会影响机
车安全运行”
西安市政府公布的地铁三号
线问题电缆抽检结果和相关问题
调情况,从检测结果看,地铁三
号线低压电缆5个抽检样品不合 格。
举报者称西安地铁三号线所
用部分电缆偷工减料,各项生产指
标都不符合地铁施工标准,电缆线
径的实际横截面积小于标称的横
26・中田厢童万里行・2017年5月 截面积,可能会造成电缆电线发热
过大,不仅会损耗大量动力,还可
能引发火灾。
国家知名电缆专家,现任西安
交通大学电力设备电气绝缘国家
重点实验室教授郑晓泉表示,问题
电缆只限于西安地铁三号线部分
产品400V辅助缆线以及120V信号
控制电缆,不涉及机车牵引1500V
直流动力系统,因此不会影响机车
安全运行与控制。
中华人民共和国产品质量
法》第十二条:产品质量应当检验 合格,不得以不合格产品冒充合格
产品;第四十九条:生产、销售不符 合保障人体健康和人身、财产安全
的国家标准、行业标准的产品的,
责令停止生产、销售,没收违法生
产、销售的产品,并处违法生产、销
售产品(包括已售出和未售出的产
品,下同)货值金额等值以上三倍
以下的罚款;有违法所得的,并处
没收违法所得;情节严重的,吊销 营业执照;构成犯罪的,依法追究
刑事责任。
早在201 1年,质检总局、工信
部、中国电力企业联合会等六部门
联合发布的((关于促进电线电缆产
品质量提升的指导意见 (国质检
监联[201 13 585号)中就已指明了
线缆产品质量提升的方向,“推动
建立完善电力,交通,建筑等重点
领域业主单位、施工单位特别是重
点工程和大额采购部门产品采购
质量把关制度,突出企业质量信用
和质量安全保障能力,鼓励业主单
位推行第三方验货检验和重点产 品监造模式。
2014年8月,西安地铁委托陕
西省招标有限责任公司(以下简称
“陕西招标公司”)对三号线一期
工程车站设备安装及工程进行招
标,消息一经发布,就引来了各行
业的关注,有外地公司甚至专门 派人长期驻西安运作“关系”,电
缆供应商也不例外,毕竟这是一块
“大蛋糕”。
在2015年4H份,西安地铁三
号线工程监理单位陕西兵器监理
部、铁一院监理部组织业主代表及
9个标段施工 位的相关负责人 开了关键材料审查会'L义,通过了江
苏凯达电缆公司、中同西电集团、
远东电缆有限公司、山东华凌电
缆有限公司以及奥凯电缆等7家公
司。然而,最终却由名不见经传、资
历尚浅的奥凯电缆竞得。
上述电缆企业负责人称,鉴十
奥凯电缆的在行业内并没有什么业
绩,中标之后,曾经引发行业内很
多公司不满。
对于奥凯电缆公司法人王志
伟的身份,有媒体记者探访了王志
伟的老家,这个距离沧州还有40多
公里的河北省河间市古仙镇王 自 村。
家人称“他”不过就是农民的
儿子,一家人都是农民。
王志伟的老父亲在面对媒体
记者询问,想对王志伟说些啥时,
老父亲说:家里一切都好,希望他 (王志伟)“该承担的要承受,不该
承担的不要背”。
老人的话很耐人寻味。