(最新)提升政府执行力讲义课件

§ 温家宝总理：“目前，在一些地方和部 门存在两个突出问题： 一是政令不畅、执 行不力。 二是违法违规，失信于民。必 须下决心解决这些问题，提高政府执行力 和公信力。”
（摘自温家宝总理2006年9月4日在加强政府自身建 设推进政府管理创新电视电话会议上的讲话）
▪ 柳传志：执行力就是任用会执行的人
第二, 第三,不会自己在自己范围内处理自己
第四,
二、新时期强调政府执行力的现实意义
从总体上看，我国各级政府的执行力是比较高的。改革开 放以来，全国上下认真贯彻落实党中央、国务院的路线、 方针、政策，我国经济长期稳定增长，社会不断进步，人 民生活水平不断提高，“全国一盘棋”的局面不断巩固； 并且随着行政体制改革的深化，政府的社会管理与公共服 务水平不断提高，政府执行力也不断增强。
具体到基层政府，执行力就是拥有推动地区经济社会协调 发展的能力、科学决策的能力、依法执政的能力、构建和 谐社会的能力、处理危机的能力、公共服务的能力以及廉
洁自律的能力。
（二）政府执行力构成
政府执行力构成（1）
政府执行力
组织协调能力 干部领导能力 政策营销能力 检查监督能力
政府执行力构成（2）
政府 执行力
三曰歪曲执行，上有政 策，下有对策。
四曰附加执行，加塞搭 车，地方保护。
五日盲目执行，素质不 强，能力平庸。
六曰机械执行，照抄照 搬，唯上唯书。
七曰选择执行，断章取 义，为我所用。
八曰被动执行，不推不 动，消极怠工。
九曰越位执行，贪权争 利，胡乱插手。
十曰虚假执行，哗众取 宠，表面文章。
提高政府执行力
一、从组织执行利角度要做好一下几个方 面
（一）提高政策质量。 （二)改进执行机制 (三)优化机构设置

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2.1 执行中存在的典型问题
第二章
执行中存在的问题
2.1.4 大私无公 考虑个人的利益多于团队、客户；
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2.1 执行中存在的典型问题
第二章执行中存在的问题Fra bibliotek2.1.5 宽于利己
对“要求的标准”不能也不想坚持； 做事浅尝辄止，遇到困难就掉头； 等别人发现错误，自己对自己要求很 少；
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第二章
执行中存在的问题
• 执行中存在的典型问题 • 执行中存在的管理问题
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第二章
执行中存在问题
3.1.1 目标不明确
对公司的目标和战略不明确，讲归讲 ，做归做；
对本职岗位的要求和任务不明确，不 知道做啥？
方向不对，努力白费！
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2.1 执行中存在的典型问题
第二章
执行中存在的问题
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3.1 提升组织执行力的方法
第三章
怎样提升执行力
3.1.2 领导者做好表率
一次，曹操行军，严令：大小将校，凡过麦 田，但有践踏者，并皆斩首。但曹操坐骑受惊踏 麦。曹操抽出佩剑欲自刎以治自己的踏麦之罪。 再谋士嘉的劝说之下，乃以剑割自己的头发，掷 于地说：“割发权代首”。此事在军中传开，三 军上下无不悚然，无不懔遵军令。
“谁来挂铃铛？”
蜀之鄙有二僧
蜀之鄙有二僧
蜀之鄙有二僧，其一贫，其一富。贫者 语于富者曰：“吾欲之南海，何如?”富者 曰：“子何恃而往?”曰：“吾一瓶一钵足 矣。”富者曰：“吾数年来欲买舟而下，犹 未能也。子何恃而往?”
越明年，贫者自南海还，以告富者。富 者有惭色。
西点军校里有一个悠久传统，士兵遇到军官问话时回答只有四种：

习：繁体字为“習”，造字意象表示小鸟振翅日有所进。 查看“习”字解释，我们可以发现，同一个“小鸟反复试 飞”的意象，在不同的语境中，其含义会有所偏向。可以
表达“演练、练习”的意思，如果强调需要反复多次才能
达成的意思，就衍生出“熟习、熟练”的含义。所以要想 准确把握孔子的本意，需要依据当时古代的用语习惯和语 境来领会他的真实用意。
5、第五个借力使力的方式是复制系统。
学习
孔子曰：“学而时习之，不亦说乎”。
学：繁体字为“學”，造字意象表示屋内士子双手捧着“ 爻”（表示《易经》）在读书、辨识和参悟中。《广韵》 解释“学，识也。”《说文》解释“学，觉悟也。”当代 ，人们普遍将古代的“学”等同于现代的“学习”，即表 示“从阅读、听讲、研究、实践中获得知识或技能。”
主管眼中员工常见的16个错误(B)
9.忙碌工作，不愿学习 10.只顾眼前，不管未来 11.头痛医头，疲于奔命 12.只想答案，照指示做事 13.埋头工作，不会察颜观色 14.呆坐原位，不去争取资源 15.缺乏倾听客户／轻忽投诉 16.误以为努力工作，就有绩效
…是本能， …才是本事
• 工作做不完就加班是本能， 思考如何提高自己能力才是本事 • 说自己想说的话是本能， 说对方听的进去的话才是本事 • 听对方嘴巴说出的话是本能， 听出对方心中的话才是本事
…是本能， …才是本事
• 发现别人有问题是本能， 找出自己有问题才是本事 • 发挥自己的能力是本能， 善于运用他人的能力才是本事 • 计划遇到变化措手不及是本能， 做出能对付变化的计划才是本事
主 管
•方向不明～领导
目标
员 工
•不知道～教导
•不会做～指导 •不愿做～辅导
做好自我的定位
绩效

不完全符合实际，严重影响执行效果； 2. 政府绩效评价体系不科学、不完善，
奖惩不分明； 3. 缺乏有效的激励、监督和约束机制； 4. 干部人事管理中的“彼德现象”，必然
降低政府的执行力。
用人中的彼德现象
晋升到此为止
平或差
市长
良
优 县长 乡长
三、影响政府执行力的主要因素
（三）影响政府执行力的文化因素 1. 部分公务员素质不高，能力不强；
； 2.有些领域，权力过于集中，权责不对等； 3. 政府机构重复，组织结构不合理； 4. 管理层次过多，文山会海严重； 5. 人事脱节，管人的不管事，管事的不管人； 6. 监督体系不完善，监督不到位。
三、影响政府执行力的主要因素
（二）影响政府执行力的机制因素 1. 有些政策和工作部署缺乏深入调研，
2. 不科学的管理体制机制和官场上一些 不健康的文化，导致一些公务员的人格扭曲 ；
奴隶性 主子性
传统政治和文化所形成的主奴性人格
称王称霸——忍从驯顺 装神作圣——虚伪狡诈 专横残暴——依赖无赖 狂妄自大——散漫懒惰 谄上欺下——自轻自贱 无法无天——轻信迷信 顽固不化——封闭保守
要克服双重人格
某君“十不”：
二、我国政府执行力的现状分析
（三）我国政府执行力存在的主要 问题
3. 执行中违法违纪，乱作为 （1）有的地方和部门不按法律法规和规章 制度办事，乱作为； （2）有的搞歪曲执行、越位执行、错误执 行； （3） 有的在执行中，搞权钱交易，以权谋 私等腐败行为。
三、影响政府执行力的主要因素
（一）影响政府执行力的体制因素 1. 政府某些职能定位不清楚，职权划分不明确
5.提高政府执行力，有助于提高政府的公 信力，密切政府与社会的关系，促进和谐社 会的构建。