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《环境保护税实施情况分析及完善建议》篇一一、引言随着工业化的进程加快，环境污染问题逐渐成为社会关注的焦点。
为了应对这一问题，我国自2018年起开始实施环境保护税。
本文将对环境保护税的实施情况进行详细分析，探讨其实施过程中所面临的挑战，并在此基础上提出相应的完善建议。
二、环境保护税实施概况自实施以来，环境保护税已经成为我国税收体系的重要组成部分。
该税种以污染物排放量为主要计税依据，通过税收手段对环境污染行为进行调控，鼓励企业减少污染物排放，保护生态环境。
三、环境保护税实施情况分析（一）税收征收情况自环境保护税实施以来，我国在税收征收方面取得了显著成效。
政府加大了对环境违法行为的处罚力度，企业纷纷开始关注环保问题，努力减少污染物排放。
此外，环保税的征收为政府提供了大量的资金，为环境保护工作提供了有力支持。
（二）环境保护效果随着环保税的征收，企业排放污染物的积极性得到了一定的遏制。
总体而言，环保税的实行对环境保护工作起到了积极的推动作用。
然而，在实际执行过程中仍存在一些问题，如部分地区存在环保税征收不均、部分企业仍存在逃避环保税的现象等。
四、环境保护税实施过程中面临的挑战（一）征收标准与计税依据的确定当前，我国环保税的征收标准与计税依据主要以污染物排放量为主。
然而，在具体执行过程中，由于排放量的监测和计量存在一定难度，导致税收征收存在一定的主观性和不确定性。
因此，如何确定更加科学、合理的征收标准和计税依据是环保税实施过程中的一大挑战。
（二）企业逃避环保税的现象尽管环保税的征收力度不断加大，但仍存在部分企业通过调整生产方式、改变排放方式等手段逃避环保税的现象。
这给税收征收工作带来了很大的困难，也影响了环保税的征收效果。
五、完善环境保护税的建议（一）完善征收标准和计税依据为提高环保税征收的准确性和公正性，建议政府在制定征收标准和计税依据时充分考虑各地区、各行业的实际情况，采用更加科学、合理的方法进行计量和监测。
《环境问题与我国环境税收体系的构建》篇一一、引言随着经济和工业化的飞速发展，环境问题日益成为全球的热点问题。
对于我国这样的大国来说，环境保护的压力更为严峻。
为此，我国不仅需要在环境管理政策上进行改进，更需在政策执行工具上进行完善，即通过建立环境税收体系，提高环境管理的效果和效率。
本文将详细讨论我国的环境问题以及构建环境税收体系的必要性和路径。
二、我国的环境问题（一）污染现状近年来，我国面临着严重的大气污染、水污染、土壤污染等问题。
工业排放、汽车尾气、农业化肥等都是主要的污染源。
这些污染不仅影响了人们的日常生活质量，也对我国的经济发展和生态环境造成了严重威胁。
（二）环境问题的成因环境问题的形成与我国长期以来的经济发展模式、产业结构、能源结构等密切相关。
尽管过去的经济高速发展是不可避免的，但是随之而来的环境问题必须得到我们的高度关注和有效解决。
三、环境税收体系的构建必要性与作用（一）必要性为应对环境问题，我们必须找到一个更加高效和有效的解决方案，即建立完善的环境税收体系。
通过税收手段，我们可以更直接地影响企业和个人的行为，引导他们减少对环境的破坏和污染。
同时，环境税收体系也是实现绿色经济、循环经济的重要工具。
（二）作用1. 促进绿色生产：通过税收政策，鼓励企业采用环保技术和生产方式，减少污染排放。
2. 引导消费：通过调整消费税等税收政策，引导消费者购买环保产品，减少对环境的破坏。
3. 筹集资金：通过征收环境税，可以筹集大量资金用于环境保护和生态建设。
四、我国环境税收体系的构建路径（一）制定相关法律法规首先，需要制定相关的法律法规，明确环境税收的种类、税率、征收对象等。
只有法律的支持和保障，才能保证环境税收体系的正常运行。
（二）优化税收结构在税收结构上，应优化税种结构，增加与环境相关的税种，如碳税、硫税等。
同时，应减少对高污染、高能耗行业的税收优惠，增加对绿色产业和环保技术的支持。
（三）加强监管与执行在税收的监管与执行上，应加强部门间的协作与沟通，确保税收政策的准确执行。
环境税论文生态环境保护论文随着全球经济的快速发展，环境问题日益凸显，成为了人类社会面临的重大挑战之一。
在众多应对环境问题的手段中，环境税作为一种经济手段，逐渐受到了广泛的关注和重视。
环境税的实施旨在通过对污染环境和破坏生态的行为征税，促使企业和个人减少污染排放，采取更加环保的生产和生活方式，从而实现生态环境保护的目标。
一、环境税的概念和特点环境税，又称为生态税、绿色税，是指为了保护环境和资源，对污染环境、破坏生态的行为或产品征收的一种税。
它具有以下几个特点：1、调节性环境税的主要目的是调节经济活动中的环境行为，通过税收的手段引导企业和个人减少污染排放，提高资源利用效率，促进经济发展与环境保护的协调。
2、针对性环境税通常针对特定的污染行为或污染物征收，如废气排放、废水排放、固体废弃物排放等，具有较强的针对性和可操作性。
3、灵活性环境税的税率和征收范围可以根据环境状况和经济发展需要进行灵活调整，以适应不同时期和地区的环境保护要求。
4、强制性环境税是由国家法律强制征收的，具有法律效力，企业和个人必须依法纳税，否则将面临法律制裁。
二、环境税的作用1、促进环境保护环境税的实施可以增加企业的污染成本，促使企业采取更加先进的环保技术和设备，减少污染排放，从而改善环境质量。
同时，环境税也可以引导消费者选择环保产品和服务，促进绿色消费理念的形成。
2、优化资源配置通过对资源的使用征收环境税，可以促使企业和个人更加珍惜资源，提高资源利用效率，实现资源的优化配置。
3、增加财政收入环境税的征收可以为政府提供一定的财政收入，这些收入可以用于环境保护、生态修复等方面的投入，进一步推动生态环境保护工作的开展。
4、促进经济结构调整环境税的实施可以促进高污染、高能耗产业的转型升级，推动绿色产业、环保产业的发展，从而优化经济结构，实现经济的可持续发展。
三、环境税在国际上的实践许多国家已经实施了环境税政策，并取得了一定的成效。
例如，瑞典是世界上最早开征环境税的国家之一，其环境税体系包括能源税、二氧化碳税、二氧化硫税、氮氧化物税等。
《环境保护税实施情况分析及完善建议》篇一一、引言随着社会经济的快速发展，环境保护问题日益凸显，环境保护税作为一项重要的经济政策工具，旨在通过税收手段促进环境保护和资源节约。
本文将对环境保护税的实施情况进行全面分析，探讨其实施过程中存在的问题，并提出相应的完善建议。
二、环境保护税实施背景环境保护税是在中国税制改革的大背景下，结合国家对环境治理的迫切需求而推出的一项税收政策。
该政策以污染物排放量、资源消耗量等为计税依据，通过对环境污染行为进行征税，从而达到鼓励企业减少污染排放、提高环保意识的目的。
三、环境保护税实施情况分析1. 实施成效环境保护税实施以来，在一定程度上提高了企业的环保意识，促进了企业加大环保投入，推动产业结构优化升级。
同时，通过税收手段对环境污染行为进行调节，为地方政府环保部门提供了资金支持，有效促进了环境保护工作。
2. 存在问题（1）税收制度不够完善：当前环境保护税的计税依据、税率等方面仍需进一步完善，以更好地反映污染成本和环境资源价值。
（2）执法力度不足：部分地区存在执法不严、监管不力等问题，导致环境保护税的征收效果受到影响。
（3）企业环保意识有待提高：部分企业对环境保护税的认识不足，缺乏主动减排的积极性。
四、完善环境保护税的建议1. 完善税收制度（1）优化计税依据：根据污染物排放量、资源消耗量等因素，科学设定计税依据，使税收更加准确地反映污染成本和环境资源价值。
（2）合理调整税率：根据不同行业、不同污染程度的实际情况，合理调整税率，实现差异化征税。
（3）加强税收优惠政策：对积极采取环保措施、减排效果显著的企业给予税收优惠，鼓励企业主动减排。
2. 加强执法力度（1）严格执法：地方政府应加大对环境保护税的执法力度，确保税收政策的严格执行。
（2）强化监管：加强环保部门的监管力度，对违法排污行为进行严厉打击，确保环境保护税的征收效果。
3. 提高企业环保意识（1）加强宣传教育：通过媒体、培训等方式，加强企业环保意识的宣传教育，提高企业对环境保护税的认识。
《环境问题与我国环境税收体系的构建》篇一一、引言随着工业化、城市化的快速发展，环境问题已成为我国面临的重要挑战。
空气污染、水体污染、土壤退化等环境问题不仅严重影响了人民群众的生活质量，也对经济社会的可持续发展构成了威胁。
在这样的背景下，构建完善的环境税收体系，利用经济手段调控环境保护，成为我国政府亟待解决的问题。
二、我国环境问题的现状及原因1. 环境问题现状：我国环境问题主要表现为空气质量恶化、水体污染严重、土壤污染和退化等。
这些环境问题不仅影响了人民群众的生活质量，也对我国的经济社会发展造成了严重影响。
2. 原因分析：环境问题的产生主要源于经济发展方式、产业结构、能源结构等多方面因素。
此外，环保法律法规的执行力度不够、环保意识不强也是重要原因。
三、构建环境税收体系的必要性构建环境税收体系是解决环境问题、促进经济社会可持续发展的有效手段。
通过税收手段，可以更好地调节经济发展与环境保护的关系，引导企业和社会公众形成绿色生产和生活方式。
同时，环境税收体系的建设也有助于完善我国税收制度，提高税收的公平性和效率。
四、我国环境税收体系的构建1. 完善环保税制度：我国已实施环保税制度，但还需进一步完善。
应扩大征税范围，提高税收标准，使环保税更好地反映环境污染的成本。
同时，应加强环保税的征收管理，确保税收的公平性和有效性。
2. 设立绿色税收优惠政策：为鼓励企业采用环保技术和设备，应设立绿色税收优惠政策。
例如，对使用清洁能源、进行环保技术研发的企业给予税收减免、抵扣等优惠政策。
3. 推动资源税改革：资源税是调节资源开发利用、保护资源的重要手段。
应推动资源税改革，将资源税从价内税转变为价外税，使资源价格更能反映其真实价值，从而引导企业和社会公众形成节约资源的意识。
4. 建立环境税收专项资金：为保障环境税收体系的顺利运行，应建立环境税收专项资金。
专项资金可用于支持环保项目、环保科研、环保宣传教育等方面，提高环境保护的投入和效果。
环境税论文生态环境保护论文在当今社会，环境问题日益严峻，成为了全球共同关注的焦点。
为了有效地保护生态环境，实现可持续发展，各国纷纷采取了一系列的政策和措施。
其中，环境税作为一种经济手段，在生态环境保护中发挥着越来越重要的作用。
环境税，顾名思义，是一种旨在保护环境和资源的税收制度。
它通过对污染环境、消耗资源的行为征税，增加相关企业和个人的经济成本，从而引导其减少污染排放、节约资源，推动经济发展方式的转变。
环境税的征收范围广泛，包括大气污染、水污染、固体废弃物排放、噪音污染等多个方面。
环境税的实施具有多方面的积极意义。
首先，从环境保护的角度来看，它能够直接减少污染物的排放。
当企业需要为其污染行为支付更高的成本时，就会有更强的动力去改进生产工艺、采用更环保的技术和设备，以降低税收负担。
这有助于减少环境污染，改善生态环境质量，保护自然资源。
其次，环境税有助于促进经济结构的调整和优化。
那些高污染、高能耗的企业在面临环境税的压力下，可能会逐渐被市场淘汰，而环保型、创新型企业则会获得更多的发展机会。
这将推动整个经济结构向更加绿色、可持续的方向转变，提高经济发展的质量和效益。
再者，环境税的征收还能够为政府筹集环保资金。
这些资金可以用于环境治理、生态修复、环保技术研发等方面，进一步加强环境保护工作的力度和效果。
然而，环境税的实施也面临着一些挑战和问题。
一方面，环境税的征收标准和税率的确定需要科学合理的评估和测算。
如果税率过低，可能无法有效发挥其约束和激励作用；如果税率过高，则可能会对企业的发展造成过大的负担，影响经济的稳定增长。
因此，需要充分考虑环境治理成本、企业承受能力和社会经济发展状况等因素，制定合理的税收政策。
另一方面，环境税的征管也存在一定的难度。
如何准确监测企业的污染排放情况，确保税收的公平征收，是一个需要解决的技术和管理难题。
此外，还需要防止企业通过各种手段逃避税收，加强税收监管和执法力度。
为了更好地发挥环境税在生态环境保护中的作用，我们需要采取一系列的措施。
《环境问题与我国环境税收体系的构建》篇一一、引言随着工业化、城市化的快速发展，环境问题已成为我国面临的重要挑战。
空气污染、水体污染、土壤退化等环境问题日益严重，对人民的生活质量和国家的可持续发展构成了严重威胁。
在这样的背景下，构建一个科学、合理、有效的环境税收体系，对于推动环境保护、促进经济可持续发展具有重要意义。
本文旨在探讨我国环境问题的现状及其成因，以及如何构建一个符合我国国情的环境税收体系。
二、我国环境问题的现状及成因我国的环境问题主要表现为空气污染、水体污染、土壤污染等多方面。
这些问题的产生，主要是由于过去几十年快速工业化、城市化过程中，对资源的过度开发和环境的过度利用。
此外，环境保护法律法规的不足和执行不力，以及公众环保意识的缺失，也是造成环境问题的重要原因。
三、环境税收体系构建的必要性环境税收是一种以保护环境、促进可持续发展为目的的税收制度。
其通过调整经济活动中的税收政策，使企业和个人在追求经济利益的同时，对环境产生的影响得以内部化，从而引导人们更加重视环境保护。
构建环境税收体系，不仅有利于提高资源利用效率，降低环境污染，还可以为环保事业提供稳定的资金来源。
四、我国环境税收体系的构建（一）构建原则1. 公平原则：根据污染程度和资源消耗量等因素，公平地分配税收负担。
2. 效率原则：通过税收政策引导经济活动，提高资源利用效率，降低环境污染。
3. 可持续原则：以可持续发展为目标，确保税收政策的长远效益。
（二）构建内容1. 完善环保税制：通过调整和完善环保税制，对污染环境和消耗资源的行为进行征税，如对排放污染物、消耗能源等行为征收环保税。
2. 引入绿色税收优惠：对环保产业、节能减排等绿色产业给予税收优惠，鼓励企业进行绿色生产。
3. 建立专项环保基金：将部分税收收入用于设立专项环保基金，用于支持环保项目和环保科研。
4. 加强税收征管：加强税收征管力度，确保税收政策的执行效果。
五、实施策略及建议（一）加强宣传教育，提高公众环保意识。
《环境保护税实施情况分析及完善建议》篇一一、引言环境保护税，作为我国环保政策的重要组成部分，旨在通过经济手段促进环境保护和污染治理。
自实施以来，该税种在推动绿色发展、促进环境保护方面发挥了积极作用。
然而，随着环境保护形势的日益严峻和税收制度的不断完善，环境保护税的实施仍需进一步分析、优化与完善。
本文将对环境保护税的实施情况进行详细分析，并针对其存在的不足提出完善建议。
二、环境保护税实施情况分析（一）环境保护税征收现状环境保护税自实施以来，已覆盖了大气、水、土壤等多个环境领域。
税收标准根据不同污染物的排放量进行差异化征收，体现了“谁污染、谁付费”的原则。
在税收征收过程中，税务部门与环保部门密切配合，确保税收的公平性和有效性。
此外，政府还通过税收优惠政策鼓励企业采取环保措施，降低污染物排放。
（二）环境保护税对环境保护的积极作用环境保护税的实施，有效推动了企业加强污染治理，促进了绿色生产。
通过税收杠杆，企业为降低税负，积极采取环保措施，减少污染物排放。
此外，税收收入为政府提供了资金支持，用于环保项目和生态工程建设，进一步促进了环境保护工作。
（三）环境保护税实施中存在的问题尽管环境保护税在推动环保工作方面发挥了积极作用，但仍存在一些问题。
首先，税收标准不够科学，部分污染物税收标准较低，难以有效反映其对环境的危害程度。
其次，税收征收过程中存在管理不到位、执法不严等问题，导致部分企业存在偷排、漏排现象。
最后，公众对环境保护税的认识不足，缺乏环保意识。
三、完善环境保护税的建议（一）优化税收标准应根据污染物的危害程度和环境成本，科学制定税收标准。
对于危害较大的污染物，应提高税收标准，以体现其环境成本。
同时，根据经济发展和环保需求的变化，适时调整税收标准，确保其科学性和有效性。
（二）加强税收征收管理税务部门应加强与环保部门的沟通与协作，确保税收征收的公平性和有效性。
加强对企业的监督和检查，严厉打击偷排、漏排等违法行为。
《环境保护税实施情况分析及完善建议》篇一一、引言环境保护税作为推动生态文明建设的重要经济杠杆，旨在促进环境保护与资源节约。
近年来，随着全球气候变化和环境问题的日益严重，我国开始逐步推行环境保护税政策。
本文将围绕环境保护税的实施情况展开分析，并就其存在的问题提出相应的完善建议。
二、环境保护税实施情况概述环境保护税自实施以来，通过税收手段对污染排放和资源消耗行为进行调控，取得了显著的成效。
具体表现在以下几个方面：1. 税收征收范围逐步扩大：从最初的工业污染源到现在的包括农业、交通、建筑等多个领域的广泛覆盖，税收征收范围不断扩大。
2. 税收标准逐步明确：根据不同污染物和资源消耗的危害程度，制定了相应的税收标准，并随着环境治理要求的提高而不断调整。
3. 环保意识提高：企业和社会公众的环保意识逐渐增强，许多企业开始主动采取环保措施，减少污染排放。
三、环境保护税实施中存在的问题尽管环境保护税在推动环保事业发展方面取得了显著成效，但在实施过程中仍存在一些问题：1. 税收征收力度不够：部分地区在执行税收政策时力度不够，存在“一刀切”的现象，未能根据实际情况进行差异化征收。
2. 政策宣传不足：部分企业和公众对环境保护税的认知不足，缺乏主动配合和遵守的积极性。
3. 配套政策不完善：如税收优惠、奖励机制等配套政策尚不完善，导致企业缺乏积极性。
四、完善环境保护税的建议针对上述问题，本文提出以下完善环境保护税的建议：1. 加大税收征收力度：根据地区和行业的实际情况，制定差异化的税收标准，并加大执法力度，确保税收政策的执行到位。
2. 加强政策宣传：通过媒体、网络等渠道加强环境保护税的宣传力度，提高企业和公众的环保意识和参与度。
3. 完善配套政策：建立完善的税收优惠、奖励机制等配套政策，鼓励企业采取环保措施，减少污染排放。
同时，加强与环保、资源管理等部门的协同配合，形成合力推动环保事业发展。
4. 引入第三方监管机制：引入独立的第三方机构对环境保护税的征收和使用进行监管和评估，确保税收政策的公平、透明和有效。
《环境保护税税收征管研究》篇一一、引言随着工业化和城市化的快速发展，环境问题日益突出，环境保护已经成为全球关注的焦点。
我国政府为了加强环境保护，促进绿色发展，实施了环境保护税制度。
然而，如何有效地进行环境保护税的税收征管，确保税收的公平、合理和高效，成为了一个亟待研究的问题。
本文旨在通过对环境保护税税收征管的研究，为我国的环保税收制度提供理论支持和实践指导。
二、环境保护税的背景与意义环境保护税是一种以保护环境、控制污染为目的的税收制度。
其背景是我国面临严重的环境问题，如空气污染、水污染、土壤污染等。
实施环境保护税的目的在于通过税收手段，引导企业和个人减少污染排放，推动绿色生产和生活方式。
其意义在于通过税收的杠杆作用，促进经济发展与环境保护的协调发展，实现经济、社会和环境的可持续发展。
三、环境保护税的税收征管现状当前，我国的环境保护税税收征管存在一些问题。
首先，税收征管法规不够完善，导致税收征管的依据不足。
其次，税收征管手段落后，缺乏信息化、智能化的管理手段。
再次，企业和个人的环保意识不强，存在逃避税收的现象。
此外，税收征管人员的素质和能力也有待提高。
四、环境保护税的税收征管策略为了解决上述问题，本文提出以下环境保护税的税收征管策略：1. 完善税收征管法规：应制定更加完善的环境保护税法规，明确税收征管的依据和标准，确保税收征管的公平、合理和高效。
2. 推进信息化、智能化管理：应加强信息化建设，建立完善的信息管理系统，实现税收征管的信息化、智能化管理。
3. 提高企业和个人的环保意识：应加强环保宣传教育，提高企业和个人的环保意识，引导他们自觉遵守环保法规，积极缴纳环境保护税。
4. 加强税收征管人员的培训：应加强税收征管人员的培训，提高他们的素质和能力，确保税收征管的准确性和高效性。
五、环境保护税的实践案例分析以某地区的环境保护税征收管理为例，该地区通过完善税收征管法规、推进信息化管理、加强环保宣传教育等措施，实现了环境保护税的公平、合理和高效征收。
改善目前环境状况实行环境保护税论文目前，我国还没有专门的环境保护税种，只是在一些税种的规定中直接或间接地含有环保因素。
下面拟就环境税立法中的主要问题谈谈我们的几点思考。
一、“环境税”的征税客体和法定名称问题环境税是旨在保护环境和资源的GJ税收，环境税应该是我国整个税种体系中一个独立的税种，其法律地位是与流转税、所得税等税种等同的。
在环境税法定名称的寻找上，可否作如下考虑：1.“环境税”：它是以环境中的物为征税对象的一种税。
“环境税”的内容广泛，可看作一个广义的概念。
它下面还可分为污染物税、环境能源税、环境资源税、环境关税等。
而且，每一个名称下面还可再分，如污染物税可分为噪声税、垃圾税、二氧化碳税、硫税、有毒化学品税等。
上面提及的环境资源税，也可称为生态环境税。
2.“环境污染税”：它以特定行为为征税对象，任何单位和个人造成环境污染和公害的行为，可以确定为征税客体。
这些环境污染行为包括向环境排放废水、废气、废热、固体废物、噪声、放射性物质等行为。
环境污染税的计税依据是所排放污染物的浓度或总量。
这个名称还可以有另外的叫法，如称为环境保护税，不过这是从狭义上来解释的，它的课税客体不包括破坏自然资源的行为。
3.“环境消费税”：以消耗某种环境资源为征税对象，如美国对消耗臭氧的化学制品征税等。
我国现行消费税虽然将鞭炮、焰火、汽油、摩托车和小汽车等污染环境的消费品纳入课征范围，而且对小汽车按照排气量大小确定差别税率，这在操纵污染方面发挥了一定的作用，但未能对含铅和无铅汽油、是否安装尾气净化装置的车辆加以区别，降低了税收对操纵污染行为的作用。
笔者提议的环境消费税，消耗的环境资源不仅仅包括汽油，还应包括天然气、煤、焦炭、重油、臭氧等等。
具体范围可由税法确定。
环境消费税在环境资源的生产和消费环节征收。
4.“环境资源税”：它以开发、使用、破坏自然资源的行为作为课税对象。
其名下有：“开采税”、“开发税”、“采伐税”、“土壤保护税”等。
其纳税主体是开发、利用土地、森林、草地、水、矿产、地热、海洋等自然资源的社会组织和个人。
计税依据由自然资源的稀缺程度和开发利用的程度共同确定，对不可再生、本国稀缺的自然资源可以课以重税。
以行为作为课税对象的环境资源税，可以冠名为生态环境补偿税，或叫生态环境税。
环境资源税也可设计为以物为课税对象，名称包括化学燃料税、水资源税、矿产资源税、森林资源税和草原资源税等，主要体现环境资源的使用成本或价值。
以上陈述的几个环境税名称中，“环境税”的名称显然范围过大，包罗万象，立法中难以界定其具体内容，实践也不好操作。
“环境消费税”以几种消费的环境资源为课税对象，范围过于狭窄，对其他几种常见的污染行为如排放污水、排放噪声等不闻不问，也违背了环境税的立法宗旨。
“环境资源税”只顾及自然资源的维护与利用，忽视了以税收手段抑制排污行为的作用。
而“环境污染税”与“环境资源税”正好相反，忽视了破坏自然资源的行为。
笔者认为，我国环境税立法，可以冠名为“环境保护税”，其具体内容分为两部分：一是环境污染税，对污染物或排污行为征税；二是环境资源税，对稀有资源或利用、破坏自然资源的行为征税。
环境保护税这两部分内容，还应该包括环境税收优惠的法律制度。
鉴于我国环境税立法仍处于酝酿阶段，没有现成的经验可资借鉴，加之国外的情况和我国也不尽相同。
因此，笔者还认为，环境税立法可以首先采取以某种或某几种常见的、严峻的环境污染物、稀有资源、污染行为或生态环境破坏行为作为课税对象，单独立法，以“暂行条例”的形式颁行，如制定《固体废物（垃圾）处置税暂行条例》、《水污染税暂行条例》、《空气污染税暂行条例》、《汽油税暂行条例》、《噪声污染税暂行条例》以及《水土保持税暂行条例》等等。
环境保护税法律体系的建立不是一蹴而就的，而是一个逐步完善的过程，上述环境税种的单独立法，都是环境税法律体系完善的重要步骤。
二、ZG环境税的立法宗旨问题环境税是把环境污染和生态破坏的社会成本，内在化到生产成本和市场价格中去，再通过市场机制来分配环境资源的一种经济手段。
环境税主要目的应当是为保护环境和可持续进展服务。
这里，税收是手段，运用这个经济手段操纵环境污染和保护改善环境、维护人类健康是环境税的立法宗旨。
改革开放之前，我国在经济建设中基本上忽视了对环境的保护，可以说，我国此时的经济效益是以牺牲环境效益为代价的。
开征环境税虽然不是环境保护的唯一经济手段，但它却是一种规范的、有效的也是有力的手段，今后也应该是最重要的一种经济手段。
这种手段以法律法规的形式固定下来，明确其立法宗旨，更有利于我国环境保护事业的健康进展。
而且，税收作为政府筹集财政资金的重要工具和实施宏观调控的经济杠杆，还可以为环境保护事业筹集专项资金。
综上所述，笔者认为，环境税立法确立前述的立法宗旨是适宜的。
三、ZG环境税法的立法原则问题1.环境保护和经济进展相协调的原则这一原则在环境税中的体现主要有两层含义：一、进展经济不能牺牲环境。
开征环境税会增加企业的成本，对经济的进展会有一定的影响，但基于保护环境的理念，我们仍然要开征环境税，尤其是对于那些严峻的污染行为和破坏自然资源的行为，更是要课以重税，在这种情况之下，要优先考虑环境的保护。
二、环境保护要考虑其对经济进展的负面影响。
开征环境税不能不考虑企业的税收负担，以及因此对经济带来的负面影响。
这就要求立法者在环境税立法中应科学的设置环境税的纳税主体、课税客体和税率，运用环境税的税收优惠政策，考虑企业的整体税负。
尤其是现在我国企业的税负整体偏重，大量国有企业处于亏损状态，在保护环境，开征环境税的同时，要把环境税对经济的负面影响降到最低限度。
2.税负和污染相适应的原则这一原则要求“谁污染谁纳税”，对污染严峻的物和行为课以重税，对污染轻微的物和行为实行较低的税率，对污染防治实施项目的建设实行零税率。
随着各国普遍利用环境税来防止污染、治理环境，环境税收收入越来越成为各国筹措环保资金的主要来源。
对环境税的具体征税对象和课税税率的设计，大体是遵循税收收入和环保资金相当的原则。
在税率上一般实行动态税率，即根据治理污染和保护环境所需资金不断调整具体的环境税税目的税率；有些GJ对具体环境税税目的税率是每年公布一次的。
动态税率的实行是税负和污染相适应原则的直接体现。
这一原则的重要意义还在于：假定政府征收等于边际污染成本的税收，那么可使污染者的边际私人成本等于边际社会成本，边际私人收益等于边际社会收益，即把污染者的外部性成本（社会成本）内在化，使其面临真实的社会成本和收益；最终必能抑制或减少污染量，实现资源的优化配置。
同时，这一原则的实施也有利于幸免企业环境税负的畸轻畸重，实现税收的公平目标。
3.预防与治理相结合的原则所谓预防是指预防一切环境污染或环境破坏造成的损害；所谓治理是指对一切环境污染或环境破坏所进行的治理。
环境税的开征并不是简单的为环境的污染事后提供治理的资金，其首要的作用还在于防止污染。
预防与治理相结合的原则是税收宏观调控和筹集资金双重功能的体现和运用。
四、ZG环境税法规范的内容问题构建我国的环境税法体系，设计其基本内容，首先应从完善现行的税制结构开始，绿色税制改革的重点应是目前与环境资源有关的资源税和消费税。
另一方面，我国要大胆借鉴发达GJ环境税法的立法经验，引入能源税、水资源税、含铅汽油消费税附加以及臭氧耗损物质（ODS）税，2同时考虑从排污收费到污染税的可能改革。
下面，笔者拟在前述的环境保护税的名下，选择几个主要的环境税种，就其内容作一些设想，当然，这还不能概括环境税法体系的全部内容：1.垃圾税：是一种以抑制环境污染为目的、以垃圾（或叫固体废物）为课税对象的税种。
垃圾税税率为定额税率，课税对象是工业垃圾和生活垃圾。
纳税人为产生垃圾的企事业单位和公民个人。
垃圾税可规定一个起征点。
征收的垃圾税税金，应该相当于处置垃圾所花费的资金（与此相适应，垃圾税也可称为垃圾处置税或固体废物处置税）。
如奥地利联邦政府从1989年1月1日起征收垃圾税。
按照规定，每吨家用垃圾征收40—50先令，每吨特别垃圾征收200—500先令。
2.含铅汽油税：含铅汽油税是一种具有行为调节功能的税收，它是汽油消费税中的一个税目，应视为一种消费税附加。
其征收对象是供机动车船使用的所有标号的含铅汽油和70#低标号汽油。
纳税人是ZG境内生产含铅汽油和70#汽油的生产厂家。
其税率的确定应主要以在我国高标号汽油中占比例较大的90#汽油为依据。
3.污染排放税：是指根据污染者排放物数量或能产生有污染的产品数量征收的一种税收，也是最能直接体现环境税本质的一种税收。
其征收依据是排放污染物的数量或能产生有污染的产品数量。
纳税人是排放污染物或生产有污染的产品的单位和个人。
从长远的观点，排污收费宜改成征收污染排放税。
不过，这种转变的前提是大大简化现行的收费标准，从以污染物排放量为征收依据转变到以产品生产或消费数量为征收依据，或者只征收少数污染物的排放税。
污染排放税税率宜采纳超额累进税率。
税额的确定，以足够支付治理污染的费用为基准。
4.企业环境税：企业环境税以生产或排放有毒性物质的企业为纳税人，课税对象是有毒性物质或其排放会造成污染的物质。
税率为从量定额税率。
5.水资源税：是对水资源的开采和使用以及污染水资源的单位和个人征收的一种税。
征税对象是对水资源的开采、使用行为以及污染水资源的行为。
水资源包括地下水资源和地表水资源。
我国现行的水资源费可改成水资源税，并在现行的水资源费费率基础上，根据各地区水资源的稀缺性和水污染程度确定差别幅度税率。
全面提高水资源税税率。
上述的垃圾税、含铅汽油税、污染排放税和企业环境税，可以归属于环境保护税名下的环境污染税，而水资源税则归属于其名下的环境资源税。
五、环境税收优惠政策我国现行税收体系也包含了一些环境税收优惠政策，不过，现行税制中考虑环境保护因素而采取的税收优惠措施的形式过于单一，仅限于减税和免税，缺乏针对性和灵活性，影响了税收优惠的实施效果。
因此，笔者主张，环境税收优惠政策可做如下考虑：首先，在关税方面，对出口的环境保护设施、材料可采纳低关税率，以扶持该类产品的进展。
对国内目前不能生产的污染治理设备、环境监测和研究仪器以及环境无害化技术等进口产品，减征进口关税；在农业税方面，对改良土壤、提高肥力、维持耕地面积、植树造林等有助于环境与资源保护的农业生产活动减免农业税；在营业税方面，对工业企业自销的综合利用产品、环境保护政策性亏损的经营活动等实行减免营业税或缓征营业税；在消费税方面，对清洁汽车、清洁能源以及获得环境标志和能源效率标志的家电产品和汽车，减征消费税；另外，对经营环境公共设施的企业，在征收营业税、增值税和城市维护建设税方面给予优惠。
其次，为鼓舞企业开发利用防止污染、节约能源等方面的设备、机器，保护环境，政府应采纳加速折旧的方式来实现其环境目标。
