政府如何运用宏观经济政策来缓解一国的经济

近几年我国货币政策和财政政策实践分析（一）我国宏观经济现状摘要：当前我国宏观经济运行的五大特点：地区生产总值增长继续加快；财政收入和支出双双继续保持较快增长；投资增速继续在高位运行，结构性矛盾突出；市场销售增速稳步加快；居民消费价格结构性上涨；对外贸易顺差过大，外汇储备增长过快。

今年以来，我国宏观经济保持了快速增长的势头，总体形势良好，但是宏观经济总体由偏快转向过热的势头进一步加剧。

前三季度，我国国内生产总值达166043亿元，同比增长11.5%；全社会固定资产投资91529亿元，同比增长25.7%；社会消费品零售总额63827亿元，同比增长15.9%；进出口总额15708亿美元，同比增长23.5%；国家外汇储备14336亿美元，同比增长10.9%。

总体看，我国宏观经济运行呈现以下几个特点：１．地区生产总值增长继续加快。

２．财政收入和支出双双继续保持较快增长。

３．投资增速继续在高位运行，结构性矛盾突出。

４．市场销售增速稳步加快，居民消费价格结构性上涨。

５．对外贸易顺差过大，外汇储备增长过快。

值得注意的是，连续多年的投资增长明显大幅高于GDP增长的状况，使得当年固定资产投资占GDP的比重持续攀升，预计今年将达到56.6%，成为经济增长过热的重要推动力。

于是中央决定将我国实施了近七年的积极财政政策转变为稳健的财政政策，从而宏观经济由“一积极，一稳健”转变为“双稳健”。

这是央行作出加息决定后针对我国当前经济局部过热的又一重大举措，如果说加息是临时性的急救措施，那么这次财政政策的转变则是战略性的。

至1996年底我国的紧缩政策成功地将当时的高通货膨胀降了下来，实现了经济的“软着陆”，加上1997年爆发的东亚金融危机的影响，中国经济整体上陷入了通货紧缩的状态，在这种内外交困的环境下，中国政府于1998年毅然决定启动积极的财政政策——这在建国以后尚属第一次，同时伴以稳健的货币政策。

至这次财政政策的调整，这一整体上积极的宏观政策历时七年已久，前后能持续如此长时间的宏观政策，在全世界也是不多见的。

如何理解我国经济面临的国内外各种风险挑战及应对措施1000字目录1. 引言1.1 背景和意义1.2 结构概述1.3 目的2. 国内风险挑战及应对措施2.1 经济增长放缓2.2债务问题2.3结构性改革压力3. 外部风险挑战及应对措施3.1国际贸易摩擦加剧3.2全球经济不确定性增加3.3地缘政治风险升高4. 应对措施分析与比较评价4.1宏观调控强化与消费拉动经济增长4.2积极应对债务风险4.3深化供给侧结构性改革5. 结论5.1 分析总结国内外风险挑战5.2 总结应对策略和展望引言1.1 背景和意义在当前全球化的背景下，我国经济面临着诸多国内外的风险挑战。

这些风险挑战不仅会对我国经济的稳定发展造成影响，也会对全球经济产生重要的影响。

因此，深入理解并有效应对各种风险挑战具有重大意义。

首先，在国内方面，随着经济增长进入"新常态"，我们正面临着经济增长放缓、债务问题以及结构性改革压力等一系列挑战。

这些问题如果得不到妥善处理，可能会导致经济的不稳定性和不可持续性。

其次，在外部环境方面，国际贸易摩擦加剧、全球经济不确定性增加以及地缘政治风险升高等因素也给我们带来了很大的压力。

特别是近年来贸易保护主义日益抬头，给我国出口企业带来了巨大的挑战。

1.2 结构概述本文将分为五个部分进行论述。

首先，引言部分将介绍本文的背景和意义。

然后，第二部分将详细阐述国内风险挑战及应对措施，包括经济增长放缓、债务问题以及结构性改革压力等方面。

接下来，第三部分将着重探讨外部风险挑战及应对措施，包括国际贸易摩擦加剧、全球经济不确定性增加以及地缘政治风险升高等方面。

紧接着，第四部分将进行应对措施的分析与比较评价，主要包括宏观调控强化与消费拉动经济增长、积极应对债务风险以及深化供给侧结构性改革等方面。

最后，在结论部分中将总结国内外风险挑战，并提出相应的应对策略和展望。

1.3 目的本文旨在通过对我国经济面临的各种国内外风险挑战进行系统研究和全面剖析，为制定相应的政策和决策提供参考依据。

中国的宏观经济政策中国的宏观经济政策 1. 1987~1991年的宏观调控1987~1991年宏观经济形势变化的特征：(1)1987~1988年的严重通货膨胀。

1987年，固定资产投资同比仅增长16.5%。

但是，通过开展“增产节约、增收节支”运动，生产持续稳定发展，GDP 增长仍高达11.6%,构成新一轮经济波动的波峰。

由于社会总需求大于社会总供给，部分商品特别是主要副食品供应偏紧，物价水平重新开始上涨。

1988年，在当时势不可挡的“价格闯关”因素和放开价格预期的推动下，货币供应和信贷投放从上半年起迅速增长，造成了前所未有的严重通货膨胀。

1988年零售物价指数和消费物价指数分别高达18.5%和18.8%,形成了80年代的最高水平和改革开放以来物价上涨的第三个高峰。

中国的宏观经济政策(2)1989~1991年的市场疲软、经济滑坡。

从1988年的第四季度起，中国开始对经济实行严厉的“治理整顿”,价格增速迅速下降。

1989年，全社会固定资产投资比上年减少11%(扣除物价因素，实际接近20%), 零售物价总水平同比上涨17.8%,GDP仅增长4.1%,商品销售由上年过快增长转向局部疲软，1989年经济增长率仅为4.2%,1990年为3.8%,成为改革开放以来最慢的增长率。

为防止经济进一步下滑，货币政策有所松动，从1991 年开始，固定资产投资和经济增长速度明显回升，固定资产投资同比增长18.6%,GDP增长率达到9.2%。

中国的宏观经济政策1987~1991年宏观经济政策的基本取向和措施操作(1)经济紧缩、治理整顿和“双紧”政策。

针对1987~1988年的经济过热，财政政策方面，1987年除用于价格补贴、抚恤和社会救济费、偿还国内外债务本息等必需支出的经费以及某些特定的专项拨款外，其余各项开支都要在上年预计支出数的基础上缩减10%。

货币信贷政策方面，1987~1988年，中央银行再次执行紧缩货币政策，并尝试了诸如提高法定存款准备金率、调高对专业银行的存贷款利率、回收再贷款等多种间接调控手段，开始重视对基础货币供应的调控。

四、拉美债务危机的解决1、拉美国家以调整国内经济来摆脱经济危机。

(1)压缩公共开支,减少财政赤字。

债务危机爆发之后,拉美许多国家立即采取措施压缩政府的支出,巴西在1983年和1984年削减预算10%,1987年巴西宣布,把该年的占国内生产总值的6.7%的公共赤字降至3.5%,阿根廷政府也下令削减公共开支,把预算赤字从1983年占国民生产总值的18%降到1984年的4%。

(2)调整金融政策,以促进出口,防止资金外逃。

危机开始后,拉美各国都先后放弃固定汇率政策,加强外汇管理。

巴西1982年开始,对银行和外汇进行管制,把私人银行外汇存入国库的最低限额从和%提高到60%,并规定一切向国外汇出外汇的业务,统由巴西中央银行集中办理。

1983年巴西还将货币贬值30%,同年拉美各国均宜布本国货币贬值。

(3)鼓励出口,限制进口,以改善国际收支。

巴西在1986年制定的新经济规划中要求在自前进口水平上,扩大出口,争取1987年外贸盈余86亿笑元,以后每年100亿美元。

不少国家限制非必需品,尤其是奢移品进口。

国内战略性调整包括:(1)修改发展计划,放慢经济增长速度。

80年代以后,拉美许多国家修改了原定的国民经济发展计划,使经济发展速度与本国国力相适应。

(2)调整工农业比例,加强农业部门,使经济在部门关系协调基础上稳定增长。

主要通过增加农业贷款,减免农业税收,培育良种,推广先进技术等措施,促进农业发展。

(3)实行能源多样化措施,以避免只依赖一种能源所带来的危害。

一些国家在发展石油的同时,注意煤炭、水力、核能、地热能等能源的发展,收到了很大的效果。

(4)整顿国营企业,将部分国营企业私有化,并关闭部分长期无经济效益的企业,以减轻亏损与国家的债务负担。

1986年墨西哥出售、合并、取消了大约261家国营企业。

2、国际上克服拉美债务危机的若千对策（1）进行债务展期和重组债务展期即将大量的短期债务调整为中长期债务，重新安排债务包括贷新还旧和推迟还本付息，这是自债务危机爆发以来在解决拉美债务问题上采用的最主要对策。

当今中国政府采取了哪些措施来缓解贫富差距措施一：完善个税制度，缩小收入差距总体上，我国的税收在组织财政收入方面的作用较为明显，而其调节个体收入差距的功能则未得到有效发挥，这可以集中地反映在我国个人所得税的征收上。

由于个人所得税直接对个人的财产收入征税，而所有的社会财富分配最终都体现为个人收入的分配，因而个税制度对于调节收入差距、缩小贫富差距具有直接而显著的效果。

但是，我国税收制度存在的两方面问题严重削弱了个人所得税作用的发挥。

一方面，我国的税制结构不合理，税收过于依赖增值税、营业税等间接税，而作为直接税的个人所得税在国家财政收入中所占比重过低，如在2009年的中央财政收入中，个人所得税仅占6.6%；另一方面，个税制度本身存在明显的缺陷。

因此，我国一方面应优化税制结构，在总体税负不加重的前提下，提高个人所得税在税收总量中的比重；同时，应推动《个人所得税法》改革，科学合理地选择课税单位，实现个人所得税由分类课征向分类与综合相结合的税制转变，合理设计税率、调整税率级距，以加大个人所得税调节收入分配的力度。

措施二：推动消费税改革，抑制不合理消费支出消费税是对消费者的消费支出征收的，而应税消费品的购买者一般都具有较高的消费需求和消费水平，即相当的收入水平。

因此，消费税在很大程度上可以调节社会分配的不公，并且部分弥补个人所得税对灰色、黑色等不法收入失灵的不足。

但我国当前的消费税征税范围较小，税率结构不合理，并且采用价内税的征收方式，制约了消费税作用的充分发挥。

鉴于此，我国应研究扩大消费税的征税范围，如对娱乐消费、高档服装、境外旅游、豪华游艇、高档别墅等消费项目，可以考虑纳入征税范围之内；对于奢侈品消费，可以适当提高税率；而在征收方式上，宜将当前较为隐蔽的价内征收改革为价外征收，以提高其征收效果。

措施三：适时开征物业税，防止“炒房客”挤压“蜗居族”作为大宗财产的房屋一般是个人财产的“大头”，对房产的占有情况往往也体现着社会财富的分配情况，因此，对房产征税乃是调节收入差距的重要手段。

中国近二十年的宏观经济政策分析20世纪90年代以来中国宏观经济政策调整的实践证明，在发挥市场对资源配置的基础性作用的同时，必须加强和改善宏观调控，根据宏观经济形势的变化，及时调整财政、货币政策及相关宏观政策措施，解决通货膨胀或通货紧缩问题，以保持总需求和总供给的基本平衡和人民币币值的基本稳定。

这些社会主义经济建设的历史经验，对深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定，都是十分重要的。

一、1993－1996年的宏观经济政策：适度从紧 1988年中国发生了严重的通货膨胀，与上年相比，零售商品价格上升了18.5%，居民消费价格上升了18.8%。

全国各地发生了抢购商品潮。

于是中国政府从1988年的第四季度起实行严厉的“治理整顿”，利用各种手段紧缩投资和货币投放，结果使得价格的上升速度迅速下降。

1990年零售商品价格降到只比上年上升2.1%，居民消费价格上升3.1%。

严厉的紧缩也引起了经济增长速度的迅速下滑，1989年和1990年GDP分别只增长了4.1%和3.8%。

这是改革开放以来最慢的增长率。

为了扭转经济的进一步下滑，国家的宏观经济政策随即放松。

从1991年开始经济又加快增长。

1992年初，邓小平在“南方谈话”中，号召加快改革和发展。

“南方谈话”推动了新的改革热潮，也促进了经济的上升势头，在全国上下掀起了新的发展热潮。

在1992年国民经济新一轮高涨中，地方、部门、企业表现了很高的积极性，但中央政府的领导部门对于推进改革显得消极被动，没有采取措施来推进财政、金融、国有企业等改革长期落后的部门。

同时，采取了扩张性货币政策来刺激增长。

各地把注意力放到了划开发区、铺基本建设摊子等方面，很快掀起了开发区热、房地产热、债券热、股票热、期货热等经济气泡，经济迅速达到过热状态。

由此出现改革开放以来的第四轮通货膨胀开始攀升，并且在达到高位后长时间居高不下。

到1993年上半年，由于投资急剧膨胀，特别是房地产投资迅猛增加，各地普遍建立经济开发区，结果导致了比1988年更严重的通货膨胀（1993年全社会固定资产投资增长61.8%，商品零售价格上升13.2%，居民消费价格上升14.7%）。

“中等增长”时期我国的宏观调控措施探讨【摘要】我国去年gdp增速下降至7.8%，普遍观点认为，中国经济的高速增长时代已经结束，经济进入中等增长时代。

对经济结构进行战略性调整和加快转变发展方式随之成为政府宏观调控的新方向，在此背景下，如何采取合理的宏观调控政策，保持经济持续、平稳、健康的增长就成为重中之重。

【关键词】中等增长通货膨胀宏观调控由于城镇化、工业化、市场化和国际化给经济增长带来了很大动力，2003-2011年，我国国内生产总值（gdp）实际增长了1.5倍，年均增速10.7%。

但全球金融危机的影响和中国经济发展的阶段性调整使得2012年这一数字降至7.8%，为近二十年的低点。

普遍观点认为，中国经济的高速增长时代已结束，正式进入“中等增长”（即gdp年增速约7%-8%）时代。

而“十二五”期间中国设定了年均gdp增长7%的新目标，似乎也在印证这一观点。

过去几年的大部分时间里，我国经济运行一直呈现“高增长低通胀”的态势。

但我们也注意到，在经济迅速发展的同时，通货膨胀率出现了反复性上下波动，成为我国经济发展中的不利因素之一。

2011年物价指数（cpi）更是达到了5.4%，2012年这一指标虽有回落，但3.25%的通胀水平仍然不低。

加之今年经济中的各种不确定因素，如投资增长加快、食品价格波动、海外量化宽松政策以及劳动力成本上升等使得通胀压力仍有抬头风险，必须引起我们高度重视和防范。

可以说，一定程度上，我国经济已开始进入到中等增长的发展阶段。

但是，经济增长能不能保持？通胀应当控制在什么样的水平下？宏观调控如何才能既保持经济增长的同时又不至于让经济陷入高通胀？这些都是我们亟需解决的问题。

一、应当保持经济的匀速增长虽然我国已经过三十年的高速增长，特别是近十年，平均年增长率达10.5%，经济总量的增长使得继续保持这种增速越来越困难。

但现阶段我国仍面临着人口众多、地区差异巨大、资源分布严重不均等问题，加上我们的城市化进程到去年为止也就是54%左右，所以保持经济较高增长（7%-8%）的可能性还是很大的。

论我国应对(yìngduì)美国次贷危机的措施美国次贷危机给全球金融市场敲响了风险的警钟。

当前我国宏观经济背景与危机发生前高涨的美国经济有一定(yīdìng)相似性，应当从中得到警示，防患于未然。

一．金融机构应对(yìngduì)措施金融机构要永远将风险(fēngxiǎn)控制放在第一位。

在经济(jīngjì)持续快速增长和流动性较为宽裕的背景下，投资者对经济发展的前景较为乐观，往往会低估风险。

但是经济发展具有周期性，处在经济周期上升阶段的经济主体基于盲目乐观情绪购买的资产不一定就是优质资产。

因此，作为经营风险的金融机构，永远要将风险控制放在第一位。

第一，加强个人征信体系建设，提高征信体系数据质量。

在抵押持续升值的背景下更要重视贷款管理的基本原则，即收入所得是第一还款来源，而不是过度依赖第二还款来源。

因此我国商业银行接受个人住房贷款申请后，应及时通过中国人民银行个人信用信息基础数据库对借款人信用状况进行查询; 贷款申请批准后，应将相关信息录入个人信用信息基础数据库，详细记载借款人及其配偶的身份号码、购房套数、贷款金额、贷款期限、房屋抵押状况以及违约信息等。

第二，关注贷款抵押物的价格风险。

商业银行不仅要对商品房实行价格，而且要对二手房交易价格、上市后房改房的交易价格进行监督与管理。

通过建立科学的定价、估价管理制度使各类房屋成交价格最大限度地接近市场实际价值，以达到规避个人住房贷款业务价格风险的作用。

第三，正确认识评级机构的评级风险，审慎(shěnshèn)调整风险标准。

1.信誉好的评估机构不但能够为银行提供客观公正的评估结果(jiē guǒ)，有助于减少房贷风险，提高信贷资源分配效率，还能根据宏观经济的走势，合理确定资产的市场价格和未来风险。

同时，商业银行还应建立规范的评估报告复核制度。

2.既要加强创新(chuàngxīn)又要完善监管。