浅析技术性贸易壁垒对中国企业的影响
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技术性贸易壁垒对我国的影响与对策。
04 国贸(5)于舒婷摘要在21世纪的国际贸易中,关税壁垒的作用已经大大削弱。
技术性贸易壁垒作为非关税贸易壁垒的重要手段发挥的作用则越来越重大。
随着我国加入WTO后,对外贸易得到了很大的发展。
然而,对外贸易的进行又要面对各种贸易壁垒的制约。
本文将就技术性贸易壁垒的概念和对我国贸易的影响,以及我国应对的措施等相关内容进行简要阐述。
关键词技术性贸易壁垒WTO TBTAbstract In the 21st century ,the function of tariff barrier has greatly weakened in theinternational trade. The technical barriers to trade as the important method of the non-customs duty trade barrier play a more and more significant role. As our country enter the WTO,international trade has develop a lot.But the international trade must face the restrict of the trade barrier. This article will have a brief expound of the concept and the effect of the technical barriers to trade , it also include the way of our country to reply to it.Key words Technical Barriers to Trade WTO TBT一、技术性贸易壁垒的相关概念技术性贸易壁垒是指一国或以维护国家安全,防止欺诈行为,保护人类和动植物生命及健康。
美国技术性贸易壁垒对中国农产品出口的影响及对策中图分类号:f740 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2012)11-000-02摘要近年来,技术性贸易壁垒已经成为制约我国农产品出口的重要因素,使我国农业及食品出口蒙受了巨大的损失。
本文通过阐述我国农产品遭遇美国技术性贸易壁垒的现状,分析了美国技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响,从而提出了一系列对策、建议。
关键词技术性贸易壁垒农产品出口影响对策近些年,随着经济全球化和贸易自由化进程的加快,传统的关税和非关税壁垒作用逐渐弱化,以技术法规、技术标准、合格评定程序、产品检疫检验制度和措施、包装和标签要求、信息技术壁垒、绿色壁垒、社会条款等为主的技术性贸易壁垒措施日益盛行。
作为我国最大的农产品贸易伙伴,美国也充分利用这个灵活性、隐蔽性和针对性均较强的非关税措施来阻止我国的农产品进入市场,使我国对美农产品出口面临着越来越多的技术性贸易壁垒的挑战。
本文通过阐述我国农产品出口遭遇美国技术性贸易壁垒的现状,分析了美国技术性贸易壁垒对我国农产品出口的影响,并提出了积极的对策建议。
一、我国农产品遭遇美国技术性贸易壁垒的现状近年来,我国受美国技术性贸易壁垒影响的农产品范围越来越大,从水产品、畜产品、禽产品等动物源性农产品,到茶叶、花生、蔬菜、水果等植物产品和加工产品,几乎覆盖了我国出口的所有农产品。
另外,技术性贸易壁垒持续时间也越来越长。
我们以2007至2011年美国、欧盟、韩国、日本、加拿大等五个主要的农产品出口国对农产品实施自动扣留的情况为例来进行分析(见表1)。
由表1可以看出,从2007年至2011年,在美国、欧盟、韩国、日本、加拿大等五个主要的中国农产品出口国之中,出口至美国的农食品受阻批次显然是最高的。
由此可见,美国利用名目繁多的技术标准与法规体系,提高了农产品的进口门槛,达到限制进口、保护本国农业与市场的目的,对包括我国在内的广大发展中国家农产品出口形成制约。
我国技术性贸易壁垒的贸易效应一、引言在传统贸易壁垒被多边贸易体制进一步约束的背景下,技术性贸易壁垒由于其名义上合理、形式上合法、政策工具多样、保护效果隐蔽,已然成为各国实施最为频繁的国际贸易措施之一。
所谓技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade, TBT),是指一国政府或者非政府机构基于维护国家安全、人类和动植物安全和健康、环境保护、防止欺诈行为以及保证产品质量等方面的正当理由,而采取的强制性或者非强制性限制产品进口的技术性措施,主要包括法规、标准、合格评定程序、卫生和动植物检疫措施(Sanitary and Phyto- sanitary measures, SPS)等。
技术性贸易壁垒能够纠正和减轻市场失灵、促进生产和交换、减少交易成本、保证产品质量、保证公共产品供给。
就这一积极意义而言,技术性贸易壁垒可以在WTO 制度框架下长期存在。
但是,技术性贸易壁垒也可能被用作贸易保护主义的工具,并且,无论其与WTO现行规则是否相容,都会影响正常的贸易流量,改变贸易流向。
技术性贸易壁垒的双重性质,使得其可能表现为一项长期稳定的标准和法规,也可能是开放经济中的一次突发性事件。
我国作为一个贸易大国,无论是出口产品遭遇国外壁垒限制,还是对进口产品实施监管,都会产生供给和需求变动的“大国”贸易效应。
但是,我国长期“出口导向”型的外贸战略使得我国贸易在确保产品出口得到其他国家非歧视对待方面做了很多努力。
以这种实践为参照,国内研究也大多集中于我国作为出口国的视角。
我国作为一个需求和进口大国,防御进口冲击、保护国内市场安全是和维护出口利益同等重要的问题。
本文将立足于我国作为进口国的视角,对技术性贸易壁垒等进口监管政策的贸易效应进行分析,试图从实证的角度回答相关问题。
二、相关文献综述1、技术性贸易壁垒的贸易抑制效应技术性贸易壁垒,包括那些基于合法目的的技术性贸易壁垒都可能由于增加了出口国的符合成本而限制正常的贸易流量(Fischer & Serra, 2000; Baldwin, 2001; Ganslandt & Markusen, 2001)。
技术性贸易壁垒对中国机电产品出口欧盟的影响及对策摘要随着经济全球化和贸易自由化进程的加快,技术性贸易措施得到越来越广泛的运用,已成为当前各国保护产业和促进对外贸易的重要手段。
欧盟技术贸易壁对中国机电产品出口的积极影响是推动机电企业技术创新和机电产业结构升级,消极影响是增加了出口成本,削弱了竞争优势,给行业带来了巨大损失。
本文从政府、行业协会、企业三个角度分别提出了具体的应对策略和措施,并指出只有三方合力中国的机电出口才能有效地跨越国际贸易中的技术壁垒,实现对外贸易稳定、可持续的发展。
[关键词] 技术性贸易壁垒机电产品欧盟对策ABSTRACTWith the acceleration of the economic globalization and the trade liberalization, tech-nical trade measures are used more widely, and they have become important methodsof the current countries’industry protection and the promotion of foreign trade.The positive impact of TBT’s acting on China electromechanical exports is to propel technical innovation of enterprises and upgrading of the industrial structure of China’s electrome- chanical industry. The negative effect is the increasing of export costs, the weakening of competitive advantage, and huge losses to the industry. The dissertation puts forwardsome specific and feasible countermeasures for government, guild and enterprises, andpoint out that only if the “three-in-one” China’s electromechanical export can get across foreign TBT effectively and foreign trade can achieve stable and sustained development.[Key Words] TBT electromechanical products EU countermeasures目录一、中国机电产品出口欧盟面临的技术性贸易壁垒 (1)(一)中国机电产品发展现状 (1)1、机电产品出口发展迅猛 (1)2、机电产品出口贸易国际影响力越来越大 (2)3、机电产品出口结构明显改善,高技术含量产品出口呈增长趋势 (3)(二)欧盟针对中国的技术法规 (3)1、绿色技术标准与技术法规 (4)2、有关产品安全认证和质量认证的合格评定程序 (5)(三)欧盟技术法规对中国机电出口的影响 (5)1、限制了中国机电产品的出口,影响了产品的市场准入 (6)2、增加了企业的出口成本,削弱了产品的价格竞争力 (6)3、国际贸易纠纷增加 (7)4、影响相关产业的发展 (8)二、中国机电产品出口频遭欧盟技术性贸易壁垒的原因 (8)(一)技术性贸易壁垒的含义及发展趋势 (8)1、技术性贸易壁垒的含义 (8)2、技术性贸易壁垒的发展趋势 (8)(二)中国机电产品出口频遭欧盟技术性贸易壁垒的原因分析 (9)1、宏观层面 (9)2、微观层面 (11)三、中国机电行业跨越欧盟技术贸易壁垒的对策 (13)(一)政府方面 (13)(二)行业协会应对策略 (14)(三)企业应对策略 (14)参考文献 (17)技术性贸易壁垒对中国机电产品出口欧盟的影响及对策一、中国机电产品出口欧盟面临的技术性贸易壁垒(一)中国机电产品发展现状近年来,中国机电产业发展迅猛,己在全球机电产品市场中占有重要一席,并且地位不断提升。
技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响及对策文兴,邓宇峰(哈尔滨商业大学经济学院,黑龙江哈尔滨150028)[摘要]技术性贸易壁垒对我国对外贸易产生积极的影响是,加速了我国产品和技术的创新,间接推动了我国技术法规的制定和实施,推动我国反技术性贸易壁垒体系的建立。
产生的消极影响是,市场准入条件提高,产品竞争力被消弱,贸易纠纷增多,妨碍了我国对外贸易的正常发展。
我国应对技术性贸易壁垒,应构建技术性贸易壁垒预警机制,引进国外先进技术,提高技术创新能力,培养企业良好的社会责任感,完善我国行业协会相关职能,为企业跨越技术壁垒创造条件。
[关键词]技术性贸易壁垒;影响;对策[中图分类号]F742[文献标识码]B[收稿日期]2010-10-18[作者简介]文兴(1985-),山东滨州人,哈尔滨商业大学经济学院硕士研究生。
研究方向:国际技术贸易与服务贸易。
一、技术性贸易壁垒概述技术性贸易壁垒(TechnicalBarrierstoTrade 缩写为TBT)是指一国以维护国家安全或保护人类健康和安全,保护动植物的生命和健康,保护生态环境,或防止欺诈行为,保证产品质量为由,采取一些强制性或非强制性的技术性措施。
它实际上是一些国家,特别是发达国家,利用其科技优势,通过商品法规、技术标准的制定和实施,通过商品检验及认证工作,对商品实行限制的一种措施。
技术贸易壁垒包括技术法规、标准和合格认定程序、包装和标签要求、商品检疫和检验规定、认证等内容,因名目繁多、内容复杂,常常令发展中国家望而生畏。
与传统的关税贸易壁垒和非关税贸易壁垒相比较,技术性贸易壁垒除了限制进口保护国内相关产业的传统功能之外,还具有以下主要特点:合法性、隐蔽性、灵活性、广泛性、复杂性、动态性、双刃性、争议性。
二、技术性贸易壁垒对我国对外贸易的影响(一)积极影响1.加速了我国产品和技术的创新中国政府为了经济的发展,制定了各种优惠政策吸引外资,不断引进先进设备和高新技术,努力提高出口商品的科技含量。
技术性贸易壁垒对我国贸易的影响原因及对策作者:高文睿来源:《科学与管理》2006年第06期随着全球经济一体化的加深和贸易自由化的发展,传统的关税和非关税壁垒的藩篱在不断的拆除。
同时以技术壁垒为主要表象形式的新型非关税壁垒日益兴起。
技术性贸易壁垒是指一国或一个区域组织以维护国家或区域安全,保障人民健康,保护动植物安全,保护生态环境,防止欺诈行为,保证商品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施或法规。
它通过技术标准、认证制度、卫生检验检疫制度等方式,对进口商品制定严格标准,从而产生主观或客观的障碍,最终达到限制其他国家或区域组织的商品、服务和投资自由进入该国或该区域市场的目的。
我国是个出口大国,对于外贸依存度高达60%的中国而言,技术性贸易壁垒正在严重削弱中国劳动密集型产品的出口竞争优势。
所以,了解技术性贸易壁垒的特征是非常必要的。
在这方面大致可以分为三点:1.以法律为表现形式。
技术性贸易壁垒表现为政府或非政府组织制定的一些法律、法规,它客观上是为了规范市场交易,但主观上却起到了限制贸易的作用。
2.保护方式的隐蔽性。
技术性贸易壁垒在实行贸易保护方面有很强的隐蔽性:一是技术型贸易壁垒措施在理论上对所有国家一视同仁,并没有设置对某个专门国家的贸易限制;二是由于技术性贸易壁垒总是以一定的法律、法规为其表现形式,并以安全、卫生及环境作为限制进口的武器,很容易把人们的视线从贸易保护转移到人类健康和环境保护上,具有更大的隐蔽性。
3.内容的双重性。
构成技术性贸易壁垒实体内容的技术性措施或法规本身具有双重性,在合理的限度内,对达不到技术标准的商品进行限制,是有利于贸易正常进行的;但是,政府出于保护本国产业的目的,借技术性贸易壁垒进行贸易限制,则是对国家施加了障碍,有损于该国的福利水平。
现在,各类媒体关于我国某些出口产品遭遇了技术性贸易壁垒的报道、消息很多,成为了企业甚至公众的关注。
我国政府和企业在面对技术性贸易壁垒时,也从1997年的“麻木”,到2001年开始“觉醒”,到时至今日部分企业的“主动”。
我国对外出口产品遭受技术性贸易壁垒的现状及原因一、技术性贸易壁垒的概念及表现形式1、技术性贸易壁垒的概念技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,简称TBT)是贸易壁垒中非关税壁垒的一种,主要是指货物进口国所制定的那些强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格评定程序所形成的贸易障碍,即一国通过颁布法律、法令、条例、规定,建立技术标准、认证制度、检验检疫制度等方式,对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准,从而提高进口产品要求,增加进口难度,最终达到限制进口的目的。
2、技术性贸易壁垒的表现形式(1)、技术法规(Teehniea1Regulation)(2)、技术标准(Standard)(3)、合格评定程序(Conformity Assessment Procedures)从技术领域角度看,技术壁垒还可以分为绿色壁垒、信息技术壁垒等。
绿色壁垒主要是指用于保护人类健康与安全、保护动植物与生态环境的法规与标准等。
信息技术壁垒包括计量单位、商品标识、条形码、电子商务等。
达不到进口国绿色壁垒与信息技术壁垒要求的商品将被拒绝进口。
二、技术性贸易壁垒的特点1、合理性2、灵活性3、隐蔽性4、复杂性5、广泛性三、我国对外出口产品遭受技术性贸易壁垒的现状及原因1、我国对外出口产品遭受技术性贸易壁垒的现状改革开放30多年来,我国每年对外贸易年增长速度高大13.4%,但是在高增长率的背后,我国的对外贸易存在屡遭发达国家技术性贸易壁垒的尴尬局面。
加入世贸组织以来,我国有2/3的出口企业遭遇国外技术性贸易壁垒,有2/5的出口产品受到不同程度的影响,每年我国受技术贸易壁垒造成的损失达到200亿美元左右,技术性贸易壁垒对我国的出口已经造成了相当严重的影响。
中国商务部日前提供的最新调查数据显示,中国农产品、轻工、机电、纺织服装、五矿化工和医疗保健六大行业的出口均受到技术壁垒的限制,其中到目前农产品受挫最为严重。
浅析技术性贸易壁垒对中国企业的影响
摘要:传统的关税和非关税壁垒藩篱不断拆除,这加剧了各国之间经济贸易
的竞争。在这种形势下,一些国家纷纷采取隐蔽性更强、透明度更低、更不易监
督和预测的保护性措施——技术性贸易壁垒,以阻止其他国家的产品进入本国市
场,从而进行贸易保护。本文根据技术性贸易壁垒的基本特点,来分析其产生的
原因及其对我国企业产生的影响。最后,对我国企业在国际贸易中如何应对TBT
障碍提出几点对策。
关键词:技术性贸易壁垒 中国企业 国际贸易 绿色管理
统计显示,从1995年到2007年,世界贸易组织各成员通报的贸易措施达到
23879件。其中技术性措施16974件,占总数的71%。中国企业在这样的国际贸
易环境中步履维艰。针对日趋严重的技术性贸易壁垒,企业如何积极主动地应对
这种新的挑战,应该成为我们认真研究的课题。
一、技术性贸易壁垒的主要内容和特点
技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade)简称TBT,是指一国通过苛刻的
卫生、安全和技术标准以及严格的检验程序等措施控制外国商品的进口。它主要
有3个特征:广泛性、形式上的合法性、保护方式的隐蔽性。
二、技术性贸易壁垒产生的原因
(一)主观原因:有关成员的贸易保护主义思想依然存在
出于保护国内产业的考虑,各国总是希望通过各种手段限制货物的进口。例
如,20世纪80年代以后,欧盟农产品开始从短缺向过剩转变,为了稳定农产品
市场价格,欧盟开始对某些农产品实行配额控制,对撤出市场的产品予以补偿。
1992年欧盟又实行了新的共同农业政策,但保护的主旋律并未改变。
(二)客观原因:WTO贸易条款上的问题
WTO贸易规则原则上禁止配额、许可证和高关税等传统的贸易保护措施,
但WTO并不禁止个别成员国为了实现自己的正当目标而制定技术法规。
WTO/TBT2.2条款明确阐述了正当目标:国家安全要求;防止欺诈行为;保护人
身健康和安全;保护动植物的生命或健康;保护环境。正因如此,有关成员为了
达到贸易保护的目的,必然会更加关注卫生措施和技术性贸易壁垒。
三、我国企业遭遇技术性贸易壁垒的原因分析
(一)标准体系落后是遭遇TBT的根源
我国产品标准建设和发展的相对滞后,这是我国入世后应对TBT的“硬伤”
所在。据统计,目前我国已有国家标准约2万项,由我国起草的10多项标准已
交国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)批准发布,另有20多项草案已交
ISO审议。但这两项只占ISO和IEC标准和草案总数的1.8%。
(二)企业认证制度和合格评价制度步伐进展缓慢
WTO为了规范技术法规、技术标准和认证制度,在协议中将认证制度扩展
为合格评定制度。取得合格评定的出口企业在商品出口时较少遭遇障碍,反之,
往往会受到限制甚至其产品不得进入市场。目前,我国经过认证的企业总数较少,
有些企业仍未意识到进行合格评定的重要性,这些都制约了我国出口贸易的发
展。
(三)出口产品技术含量低
技术水平的落后是我国产品屡遭国外TBT限制的深层次原因。在出口商品
的构成上,初级产品仍占主导地位。而初级产品的生产往往伴随着严重的环境污
染,许多企业无力或有意回避承担污染治理工作,这违背了TBT协议中有关保
护生态环境、自然环境及人类和动植物健康的规定,使得许多产品无法进入发达
国家的市场。
四、企业应对技术性贸易壁垒的措施
据上所述,技术性贸易壁垒已成为阻碍中国出口贸易发展的首要非关税壁
垒。在应对国际市场的技术性贸易壁垒方面,企业应主要注意以下几个方面:
(一)重视技术性贸易壁垒,提高自身的技术水平和管理水平
对于由于传统习惯和技术水平的差异而形成的技术壁垒,企业应提高自身的
素质,提高产品的技术含量,满足国际市场的需求。走“科技兴贸”战略,为质量管理
国际接轨打好基础,积极申请ISO9000质量体系认证。
(二)提高环保水平, 树立绿色营销观念
强化绿色管理,树立清洁生产机制,加强绿色环保的宣传和普及工作。要积极
转向绿色产品的开发和出口,建议政府建立”绿色银行”或“绿色基金”,为绿色产品
的开发与出口提供专项贷款和信贷担保基金。同时,积极申请ISO14000环境管理
体系认证,以取得通往国际市场的通行证。
(三)培养熟悉技术性贸易壁垒的专门人才
加强培训工作,聘请国外高层次经贸和技术专家,引进国外智力,就经贸规则、
技术含量标准、企业产品认证、贸易和技术壁垒、环保壁垒等问题举办专题培训
和研讨会,培训企业管理人员。
(四)提高创新能力
技术性贸易壁垒是利用科技手段形成的,这就提示我们, 企业要以市场为导
向,与科技部门、质量监督部门携手,注重科技创新,开发自己的核心技术,应对挑
战。要注重科技创新,开发我们的核心技术,建设自己的“创新”壁垒,使外国企业无
法与我们站在同一竞争平台上竞争。
(五)灵活利用技术性贸易壁垒协议有关条款保护企业自身权益和民族产业
利益
在所有的WTO/TBT各项协议中,都有对发展中国家的特殊和优惠待遇条
款。作为一个发展中国家,我国可以根据有关协议条款,在一定时期内暂缓履行
某些义务,为我们改进管理和技术进步赢得时间,此外在我国的出口贸易受到不
公正待遇时,要充分利用WTO/TBT关于组织机构、磋商和争端的解决的条款,
进行磋商和裁决。并且,建议政府要根据本国利益灵活设置技术壁垒以限制进口,
在不偏离世界贸易组织技术性贸易壁垒协议原则的条件下实施。
五、结语
总之,我国有关企业和社会团体应高度认识到加入WTO后所面临的国际竞
争环境,改善管理水平,提高产品质量,提高企业在市场竞争中的有利地位。同
时,还要灵活利用技术性贸易壁垒协议对发展中国家的特殊条款保护企业自身权
益和民族产业利益,促进我国出口贸易的发展。
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