论农民工社会保障问题及对策-最新范文

我国农民工社会保障缺失问题及对策我国农民工社会保障缺失问题及对策摘要农民工是工作在城市里的“农民”，社会保障权益的缺失已经成为十分重要的问题。

怎样解决好农民工的社会保障是关系着我国现代化建设和社会稳定的重大问题。

本文对农民工社会保障的现状及问题进行了分析，提出了改善农民工社会保障的建议和措施。

全文分五部分：第一部分，是本文的铺垫，说明造成了农村剩余劳动力向城市的转移原因。

着重阐明：我国城市农民工的数量及流动范围。

第二部分，论述了农民工社会保障缺失的现状。

着重阐明：失业保障的缺失、医疗保障的缺失、工伤保险制度的缺位、养老保险制度的缺位、生育保障的不足。

第三部分，论述了农民工社会保障缺失的原因。

着重阐明：户籍、立法及农民工自身的原因。

第四部分，论述了完善农民工社会保障的政策建议。

着重阐明：加快户籍制度改革，消除公民的城乡差别；完善社会保障立法，使农民工社会保障有法可依；加强宣传和引导，帮助农民工树立社会保障意识。

第五部分，着重阐明：政府应当通过制度改革、制度建设、宣传教育等方面解决农民工这个特殊群体的社会保障问题。

关键词农民工社会保障问题对策一、引言我国二元经济制度向一元经济制度变迁的过程中劳动力市场的城乡统一与户籍管理的城乡分割的矛盾，造成了农村剩余劳动力向城市的转移。

有关资料统计显示，我国城市农民工的数量1978年为3000万(占农村劳动力的10%)，1985年为7000万(占20%)，2001年为17000万(占35%)，2009年为15000万(占35%)。

从流动范围看，县内流动占30.7%，省内流动的占33.1%，省间流动的占36.2%。

庞大的农民工劳动力队伍，为城市的建设发挥着巨大的作用，但是城市社会对这些人的采取的态度却是“接纳贡献性”和“排斥参与性”的双重态度。

我国社会保障制度在失业保障、医疗保障、工伤保险、养老保险、生育保障等方面的准入规则中都要求具有本地户口。

如此一来，农民工工作在城市里，却由于户口不在城市而丧失了与其他具有该市户口的劳动者平等的权益，他们生活在“城里人”和“乡下人”之间的夹缝中，许多利益得不到保障。

农民工社会保障制度的完善与改进近年来，随着城乡发展的不平衡和农民工群体的日益壮大，农民工社会保障问题日益凸显。

为了改善农民工的生活状况，完善农民工社会保障制度势在必行。

本文将关注于农民工社会保障制度的完善与改进，探讨如何进一步提升农民工的社会保障水平。

一、完善农民工的基本养老保险制度首先，应加大力度扩大农民工的基本养老保险覆盖范围。

当前，农民工养老保险参保率较低，建立健全对全体农民工的养老保险制度势在必行。

政府可以通过财政补贴等方式，降低农民工缴费负担，提高其参保积极性。

此外，还应加强农民工基本养老保险的透明度，明确保险金的发放标准和机制，确保农民工在退休后能够得到相应的养老金。

其次，需要加强农民工养老保险资金的管理和运营。

为了避免资金浪费和挪用，政府应建立严格的监管机制，加强对养老保险基金的监督和审计，确保资金的安全和合理运作。

此外，政府还可以通过加强投资运营，提高资金收益率，进一步增加养老金的发放水平，提高农民工的福利待遇。

二、健全农民工医疗保险制度农民工的医疗保障体系同样存在着许多问题。

为了完善农民工的医疗保险制度，政府可以采取以下措施：首先，应提高农民工医疗保险的报销比例。

目前，农民工的医疗保险报销比例相对较低，政府应加大力度提高报销比例，减轻农民工的医疗费用负担，提高医疗保障的实际效果。

其次，应完善农民工医疗保险的报销范围。

要建立健全的医疗保险制度，不仅需要提高报销比例，还需要扩大报销范围，包括基本药物、特殊药物以及高价药物的报销。

政府可以通过与医疗机构的合作，降低药品价格，提高医疗保障的可及性和覆盖范围。

三、加强农民工意外伤害保险制度农民工在工作中常常面临各种安全风险，为了保护农民工的合法权益，政府应加大对农民工意外伤害保险的关注和投入。

首先，应加强对农民工意外伤害保险的宣传，提高农民工的保险意识和参保率。

其次，政府可以通过建立统一的农民工意外伤害保险基金，为农民工提供全面的意外伤害保障，确保其在工作中发生意外事故后能够得到及时救助和赔偿。

农民工社会保障现状分析农民工是指在城市或其他地方从事非农业工作的农村劳动力。

由于农民工大多数来自农村，他们在城市中的就业和生活状况与城市居民相比存在差异，尤其是在社会保障方面。

目前，农民工社会保障的现状在一定程度上仍然存在一些问题和不足。

首先，农民工在城市中的社会保障覆盖范围有限。

许多农民工没有与城市职工同样的社保待遇，例如养老保险、医疗保险和失业保险等。

这导致一些农民工在老年、生病或失业时面临困境，无法享受到城市居民应有的社会保障待遇。

其次，农民工的社会保障权益保障不充分。

由于缺乏有效的监督和保护机制，一些用人单位存在违法违规拖欠农民工工资、不缴纳社会保险费等情况，导致农民工的社会保障权益受到侵害。

即使农民工劳动合同规定要缴纳社会保险，也存在用人单位恶意逃避责任的情况。

此外，农民工在城市中的居住条件和生活水平较低，这也影响了他们享受社会保障的能力。

由于经济条件有限，他们往往无法承担高额的住房租金、医疗费用和其他生活开支，导致他们对社会保障项目感到压力。

然而，近年来，中国政府对农民工社会保障问题越来越重视，采取了一系列措施来解决这些问题。

首先，政府加大了对低收入群体的社会保障政策支持力度。

例如，农民工可以通过城市居民最低生活保障制度获得最低生活保障金。

其次，政府对农民工的劳动权益保护进行了加强，并加强了对用人单位违法行为的打击力度，使农民工能够更好地维护自己的合法权益。

另外，一些地方政府也通过提供低价、廉租住房等方式改善了农民工的居住条件，为他们提供了更好的生活环境，从而提高了其享受社会保障的能力。

然而，农民工社会保障问题的解决还需要进一步努力。

政府可以加大对农民工社会保障政策的宣传力度，提高农民工对社会保障政策的知晓率，并加强对用人单位的监督，确保他们按时缴纳社会保险费。

此外，政府可以进一步完善农民工社会保障制度，如进一步扩大农民工的社会保障覆盖范围，提高保障水平等。

总之，农民工社会保障现状在一定程度上存在问题和不足，但政府近年来加大了对农民工社会保障问题的关注和支持力度。

我国社会保障服务存在的问题及对策建议(全文)一、现状分析随着我国经济的快速发展和人民生活水平的逐步提高，社会保障服务在我国日益成为人们关注的焦点。

然而，目前我国社会保障服务依然存在着一些问题，主要表现为以下几个方面：1. 保障水平不高我国社会保障服务的覆盖范围仍然较窄，保障水平相对较低。

特别是在农村地区和城乡结合部，农民工和低收入群体的社会保障问题仍然十分突出。

一些农民工没有参加基本养老保险和医疗保险，遇到意外事故或疾病时无法得到有效保障。

2. 缺乏统一的规划和统筹机制我国社会保障服务由不同的部门分别管理，各部门之间缺乏协调，导致社会保障服务的统一规划和统筹难度较大。

此外，现行的社会保障服务体系中存在着重心偏移、资源分配不均等现象，导致了一些人得到了过多的保障，而一些需要帮助的人却得不到有效的保障。

3. 缺乏透明和公开的信息披露在我国社会保障服务过程中，信息披露问题也是一个比较突出的问题。

一些人在享受社会保障服务时，往往不清楚自己享受的权益和待遇是如何确定的，导致信息不对称，社会保障服务的公平性和效率性受到影响。

4. 缺乏有效的监督和检查机制目前，我国社会保障服务的监督和检查机制相对薄弱，导致一些社会保障服务机构在管理过程中存在滥用职权和腐败腐化等问题。

一些社会保障服务的效率和公平性得不到有效保障，使得一些有需要的人得不到应有的保障。

二、对策建议鉴于我国社会保障服务存在的问题，为进一步完善社会保障服务体系，提高保障水平和服务质量，我提出以下对策建议：1. 提高保障水平，扩大覆盖面首先，应该加大对农村地区、城乡结合部和低收入群体的社会保障服务投入，提高他们的保障水平。

可以通过设立专项资金、补助政策等方式，增加他们的社会保障待遇，确保他们的基本生活和医疗保障权益。

其次，应该建立全国统一的社会保障服务标准，明确不同地区、不同群体的社会保障服务内容和标准，确保他们的社会保障待遇具有可比性和公平性。

同时，建立社会保障服务的考核评价机制，对社会保障服务机构的服务质量进行评价，引导他们加大对困难群体的保障力度。

劳动与社会保障法论文五篇第一篇：劳动与社会保障法论文农民工的劳动权益保护法律问题探讨近年来，随着我国改革开放和市场经济的不断深入发展，大量农村剩余劳动力不断涌向外地务工，成为人们所称的农民工。

农民工作为一大弱势群体，其各项权益受到侵犯的现象屡见不鲜。

探究这类现象的根本成因及解决途径是维护农民工权益的重要内容。

一、农民工劳动权益遭受侵害的现状（一）劳动合同签定率低,劳动关系难以确定。

我国《劳动法》规定,建立劳动关系应当订书面立劳动合同。

但是,许多用人单位利用农民工法律知识薄弱的特点,采取欺骗手段不与农民工依法签定劳动合同,只是采取口头约定的形式或者以劳务合同的方式来规避自己的法律责任。

虽然,我国《劳动法》也规定了,只要劳动者能够证明与用人单位有事实劳动关系的存在,也可以认定劳动关系依法成立。

但是,由于文化水平,法律意识等因素的制约,要让农民工自己举证证明与用人单位有事实劳动关系的存在是相当困难的。

（二）劳动时间长无故被延长，休息休假的权利往往得不到保证。

我国《劳动法》第三十六条规定: 国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时，平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。

但是用人单位为了追求利润的最大化,几乎视法律为无物,采取各种手段强迫农民工延长工作时间。

他们平均每天的工作时间大多在十个小时以上,有的甚至达到十六、七小时,远远超出法定的平均工作时间。

（三）工作环境恶劣,安全防护措施差。

农民工进入城市,大多是从事于各种劳动强度大,危险度高的高温、高空、高化学性的工作岗位,工作环境恶劣，工作条件差。

加之缺乏系统的培训与指导,安全意识与防范措施较差,使得农民工的工作显得更加的危险化,近而造成农民工工伤事故频繁发生。

（四）劳动报酬低,工资克扣拖欠现象严重。

农民工所从事的工作大多数都属于体力劳动,其工资水平低于当地最低工资标准的现象十分普遍。

而对于农民工超过法定工作时间的加班工资,用人单位也是鲜有依法足额给付的。

我国社会保障制度中的问题与对策（实用版3篇）《我国社会保障制度中的问题与对策》篇1我国社会保障制度经过多年的探索实践和不断发展，取得了很大的成绩，为我国经济建设和社会稳定发挥了积极作用。

然而，随着经济社会环境的变化，社会保障制度改革所面临的问题也比其他国家更加复杂。

以下是我国社会保障制度中存在的问题及对策：1. 社会保障制度覆盖范围不足：我国社会保障制度的覆盖范围仍然有限，大量农民工、灵活就业人员、农村居民等群体未能纳入保障体系。

解决这一问题的对策包括：加大社会保障投入，完善社会保障制度，扩大保障范围，特别加强农村基本设施、公共服务等基本保障制度建设，消除城乡二元化结构，才能保证社会和谐稳定。

2. 社会保障水平偏低：我国社会保障水平相对较低，尤其是在农村地区和经济不发达地区。

解决这一问题的对策包括：合理确定社会保障支付水平，使之同经济发展水平相适应。

在扩大社会保障覆盖范围的时候，支付起点应相对低一些，社会保障制度的受益者从整体上只能享受低层次。

3. 社会保障基金管理不规范：我国社会保障基金管理存在不规范现象，包括基金的筹集、管理和使用等方面。

解决这一问题的对策包括：加强社会保障基金的监管和管理，完善相关法律法规，提高基金使用的透明度和效率。

4. 社会保障制度改革不到位：我国社会保障制度改革还存在不到位的情况，包括养老保险、医疗保险、失业保险等方面的改革。

解决这一问题的对策包括：继续完善社会保障制度，确保养老金、医疗保险、工伤保险、社会救助等政策的落实，加大财政对社会保障基金的投入，扩大保障范围。

综上所述，我国社会保障制度存在的问题需要通过多方面的对策来解决。

《我国社会保障制度中的问题与对策》篇2社会保障制度是保障人民基本生活水平的重要制度，也是社会主义市场经济的重要支柱。

然而，我国社会保障制度在发展过程中仍存在一些问题，如覆盖范围不足、保障水平偏低、制度不够完善等。

为了解决这些问题，我国政府采取了一系列对策，如扩大社会保障覆盖范围、提高保障水平、完善法律法规等。

浅谈城市农民工面临的社会保障问题及对策【摘要】农民工是城市流动人口的典型代表，他们的社会保障面临参保率低、配套制度不完善、保险关系转接难、利益相关主体筹资现状不乐观等问题。

针对这些问题，建议改革户籍制度，完善信息工程，促进立法、监督执法，同时农民工、企业、政府等筹资主体应努力提高筹资层次，通过多种方式逐渐解决我国城市农民工的社会保障问题。

【关键词】农民工；社会保险；户籍制度；法律保障；筹资随着改革开放政策的实行和我国户籍制度的改革，城乡间流动的限制被放开，大量的流动人口出现：2005年我国流动人口1.47亿，占全国总人口的11.3％，2010年流动人口2.61亿，占全国总人口的19.5％，五年间流动人口增加1.14亿，平均每年增加2280万人（《中国人口年鉴2011》）。

而农民工又是流动人口的主体。

南通网2012年1月29日题为《民工返乡，城里人生活颇感不便》的报道显示，春节期间，大部分农民工回乡过年后，市民家里的老人没人看管，牛奶没人送、水管坏了没人修等等。

可见城市的发展已离不开农民工。

然而他们的社会保障问题却未能得到有效解决，本文将以社会保险为例，探索农民工社会保障面临的问题及对策。

一、相关概念分析1．农民工。

2006年《国务院关于解决农民工问题的若干意见》对农民工解释如下：“农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。

他们户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。

”《中国农民工调研报告》一书这样定义：“农民工是我国经济社会转型时期的特殊概念，是指身份还是农民、有承包土地，但从事非农产业、以工资为主要收入来源的人员。

狭义的农民工，一般指跨地区进城务工人员。

广义的农民工，既包括跨地区进城务工人员也包括在县域二、三产业就业的农村劳动力。

”第一个定义是规范性文件的定义，第二个则是学术上的定义，后者可把前者的含义包括在内，故本文选择第二种定义，且因本文探讨的是城市农民工社会保障问题，故所用的是狭义的农民工。

关键词：探讨问题社会保障农民工关于建立制度社会城镇关于农民工社会保障问题的探讨内容摘要：本文对农民工社会保障的现状与原因、必要性及现实意义、建立农民工社会保障的有利条件等方面进行了论述，并在此基础上提出了建立农民工社会保障的基本思路和对策建议。

关键词：农民工社会保障问题农民工，一个不同于而又介于农民和市民之间的群体，具有农民身份的产业工人。

他们为城市的繁荣发展做出了巨大的贡献，但由于长期以来在计划经济体制下所形成的城乡“二元结构”及其固有的经济社会制度，就使得农民工游离于城市和农村之间。

农民工的合法权益得不到有效保障，由此产生了一系列的社会问题。

因此，农民工的社会保障问题成为我国社会保障制度建设中一个急需破解的难题。

一、农民工社会保障的现状与其原因（一）现状目前我国农村劳动力外出务工人员大约有1.2亿人,进城农民工约为1亿,长期以来他们的权益得不到保障，其社会保障程度较低。

一项调查结果表明，到20xx年底，中国农民工养老、失业、医疗、工伤、女职工生育保险的参保率分别只有33.7、10.3、21.6、31.8和5.5。

而农民工的企业补充保险、职工互助合作保险、商业保险的参保率就更低，分别只有2.9、3.1和5.6[i]。

据劳动和社会保障部一份最新调研显示，在“五大社会保险”中，已有相当数量的农民工参加了工伤保险，但农民工参加养老保险的总体参保率仅为15左右，医疗保险的平均参保率为10左右，此外，绝大多数农民工未参加失业保险，而生育保险农民工也基本未参加[ii]。

除社会保险外，农民工的社会福利也很差，最突出的表现在住房和子女的教育福利等方面；在社会救助方面，现行城镇社会救助体系只覆盖城镇户籍人口,诸如最低生活保障的社会救助等社会保障权益，农民工根本享受不到。

许多地方政府也根据当地的实际情况制定出台一些有关农民工社会保障的政策法规。

如20xx年，广东省出台了《广东省社会养老保险实施细则》和《广东省社会工伤保险条例实施细则》，明确规定农民工应参加社会养老和工伤保险；20xx年北京市颁布了《农民工养老保险暂行办法》，要求用人单位必须与农民工签订用工合同，并为其办理养老保险；20xx年上海市推出了《外来从业人员综合保险暂行办法》，规定凡符合条件的单位和个人，必须办理综合保险；20xx 年成都市下发了《成都市非城镇从业人员综合社会保险暂行办法》，明确规定农民工可以享受工伤补偿或意外补偿、住院医疗费报销、老年补贴等几项综合社会保险。

农民工社会保障问题及对策思考提要随着工业化、城镇化的快速发展，越来越多的农村劳动力转移到城市中，形成了规模庞大的农民工群体，为社会经济的发展做出了积极贡献。

在社会保障方面，农民工社会保障仍处于制度建立的初期，在制度的运行中出现了诸如失业保险严重缺失、养老保险参保率低、工伤医疗保险不健全、不能同等享受城市政府提供的公共服务等问题。

从我国农民工社会保障问题入手，通过对农民工社会保障现状分析，指出建立农民工社会保障的必要性，并在此基础上提出完善农民工社会保障制度的几点建议。

关键词农民工；社会保障；现状；对策20世纪90年代，随着我国城市化进程的加快以及产业结构的调整，农民不断地走出土地到城市就业，实现自身职业的转换。

社会上出现了具有双重身份的特殊群体——农民工群体。

他们参与城市建设、创造财富、提供税收，已经成为实现城市化、工业化、全面建设社会主义小康社会的中坚力量，为我国的经济和社会发展做出了巨大贡献，但是由于我国城乡二元经济结构及不公平对待农民工等诸多方面的原因，农民工群体就一直处于权利缺失的状态。

特别是在社会保障方面与城镇居民相距甚远。

由于没有享受到应有的社会保障，他们成了城市中最弱势的群体，并带来了许多其他社会问题。

研究和解决农民工社会保障问题，对于保证社会主义市场经济和谐、健康、稳定发展，具有重要的现实意义。

1农民工社会保障的现状据劳动和社会保障部的2004年的调查，农民工已占企业员工总数的近60％。

调查显示，我国农民工数量为1.2亿人左右，并以平均每年500万人的速度递增。

他们的社会保障问题，越来越引起全社会的关注。

农民工社会保障的现状主要表现为以下几方面：1.1最低生活保障和失业保险严重缺失首先，从最低生活保障方面看，我国城镇职工享有最低工资标准和最低生活保障线的保障，而农民工却没有。

农民工只是在职业上属于工人，在身份上依然是农民，不具备享有最低生活保障的合法身份。

其次，从失业保险方面看，农民工是失业的高发人群。

[浅论农民工社会保障现状及解决对策]摘要农民工作为改革开放后形成的新群体，为我国城市的繁荣做出了巨大贡献。

但是，由于长期以来在计划经济体制下所形成的城乡“二元结构”及其固有的社会制度，使得农民工游离于城市和农村之间，国家和社会没有为农民工建立完备的社会保障制度，随着工业化、人口城市化进程的加快，农民工社会保障权益缺失的问题日益凸显出来。

农民工的合法权益得不到有效保障，由此产生了一系列的社会问题。

事实证明，农民工的社会保障问题关系到我国经济和社会发展，关系到和谐社会的构建,也关系到我国现代化建设的速度。

农民工的社会保障问题成为我国社会保障制度建设中一个急需完善的难题，因此，研究我国农民工的社会保障问题具有十分重要的理论和现实意义。

本文分析了农民工社会保障现状及农民工社保制度不健全的原因，最后，提出解决农民工社会保障问题的对策。

【关键词】农民工，社会保障，现状，对策。

“农民工”群体。

这些农村剩余劳动力为城市建设做出了巨大贡献，然而由于我国城乡二元经济结构等诸多方面的原因，农民工群体一直处于权利缺失的状态，没能享受到应有的社会保障，致使他们成为城市中最弱势的群体。

社会保障是关系国计民生的重大社会问题，任何一个现代国家，如果在这个问题上处理不当，社会问题就可能变成政治问题，影响社会和政治的稳定。

农民工是推动城市化和工业化的主要力量，一方面为城镇经济建设做出贡献，另一方面促进了农村经济的发展。

因此，在新形势下，建立和完善农民工社会保障制度具有十分重要的意义。

建立和完善农民工社会保障制度有益于维护社会安全与稳定，有益于加速城市化进程，有益于加速工业化进程，建立和完善农民工社会保障制度也是应对老龄化高峰到来的良策，是全面建设小康社会的必然要求。

本文通过深入地研究我国农民工的社会保障问题现状，提出了如何解决农民工社会保障问题的对策。

一、农民工社会保障现状据调查数据显示：农民工参加养老保险的约占参保总数的30%左右，医疗保险约占参保总数的15%左右，工伤保险约占参保总数的25%，失业和生育保险的参保不足10%，而外地农民工参加社会保险的几乎为零。