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第八章政府会计基础第二节政府单位会计核算一、单位会计核算概述1.财政直接支付业务单位在收到“财政直接支付入账通知书”时，按照通知书中直接支付的金额，在预算会计中：借：行政支出、事业支出等贷：财政拨款预算收入同时，在财务会计中：借：库存物品、固定资产等贷：财政拨款收入年末，根据本年度财政直接支付预算指标数与其实际支出数的差额，在预算会计中：借：资金结存—财政应返还额度贷：财政拨款预算收入同时，在财务会计中：借：财政应返还额度—财政直接支付贷：财政拨款收入下年度恢复财政直接支付额度后，单位以财政直接支付方式发生实际支出时，在预算会计中：借：行政支出、事业支出等贷：资金结存—财政应返还额度同时，在财务会计中：借：库存物品、固定资产、应付职工薪酬等贷：财政应返还额度—财政直接支付【随堂例题】2×19年10月9日，某事业单位根据经过批准的部门预算和用款计划，向同级财政部门申请支付第三季度水费105 000元。
10月18日，财政部门经审核后，以财政直接支付方式向自来水公司支付该单位的水费105 000元。
10月23日，该事业单位收到“财政直接支付入账通知书”。
【解析】该事业单位应作如下账务处理：编制预算会计分录：借：事业支出 105 000贷：财政拨款预算收入 105 000同时，编制财务会计分录：借：单位管理费用 105 000贷：财政拨款收入 105 000【随堂例题】2×18年12月31日，某行政单位财政直接支付指标数与当年财政直接支付实际支出数之间的差额为100 000元。
2×19年年初，财政部门恢复该单位的财政直接支付额度。
2×19年1月15日，该单位以财政直接支付方式购买一批办公用品（属于上年预算指标数），支付给供应商50 000元价款。
【解析】该行政单位应作如下账务处理：（1）2×18年12月31日补记指标：编制预算会计分录：借：资金结存—财政应返还额度 100 000贷：财政拨款预算收入 100 000同时，编制财务会计分录：借：财政应返还额度—财政直接支付 100 000贷：财政拨款收入 100 000（2）2×19年1月15日使用上年预算指标购买办公用品：编制预算会计分录:借：行政支出 50 000贷：资金结存—财政应返还额度 50 000同时，编制财务会计分录：借：库存物品 50 000贷：财政应返还额度—财政直接支付 50 0002.在财政授权支付方式下，单位收到代理银行盖章的“授权支付到账通知书”时：借：零余额账户用款额度贷：财政拨款收入同时，在预算会计中：借：资金结存—零余额账户用款额度贷：财政拨款预算收入使用时：借：业务活动费用、单位管理费用、库存物品等贷：零余额账户用款额度同时，在预算会计中：借：行政支出、事业支出等贷：资金结存—零余额账户用款额度年末，依据代理银行提供的对账单作注销额度的相关账务处理，在预算会计中：借：资金结存—财政应返还额度贷：资金结存—零余额账户用款额度同时，在财务会计中：借：财政应返还额度—财政授权支付贷：零余额账户用款额度下年年初恢复额度时，在预算会计中：借：资金结存—零余额账户用款额度贷：资金结存—财政应返还额度同时，在财务会计中：借：零余额账户用款额度贷：财政应返还额度—财政授权支付年末，单位本年度财政授权支付预算指标数大于零余额账户用款额度下达数的，根据未下达的用款额度，在预算会计中：借：资金结存—财政应返还额度贷：财政拨款预算收入同时，在财务会计中：借：财政应返还额度—财政授权支付贷：财政拨款收入下年度收到财政部门批复的上年末未下达零余额账户用款额度时，在预算会计中：借：资金结存—零余额账户用款额度贷：资金结存—财政应返还额度同时，在财务会计中：借：零余额账户用款额度贷：财政应返还额度—财政授权支付【随堂例题】2×19年3月，某科研所根据批准的部门预算和用款计划，向同级财政部门申请财政授权支付用款额度180 000元。
第75讲-政府会计概述第八章政府会计基础本章概述教材变化1.政府财务报告和决算报告中删除“政府财务报告编报”知识点，“政府财务报告的内容和构成”增加部分表述2.政府会计改革背景及目标删除部分表述；3.删除政府会计信息质量要求；4.第二节根据政府会计准则重新编写学习特点本章考试分值5分左右，主要以单选、多选、判断题为主。
教材内容讲解并不深入，各位考生应在复习时着重掌握基础概念，同时注意政府会计和企业会计处理的区别。
关卡一览关卡1：政府会计概述一、政府会计改革背景及目标二、政府会计标准体系三、政府会计要素及其确认和计量四、政府财务报告和决算报告五、政府会计核算模式考点1：政府会计改革背景及目标政府会计是会计体系的重要分支，它是运用会计专门方法对政府及其组成主体（包括政府所属的行政事业单位等）的财务状况、运行情况（含运行成本，下同）、现金流量、预算执行等情况进行全面核算、监督和报告。
1．2013年11月，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作出了"建立权责发生制的政府综合财务报告制度"的重要战略部署。
2．2014年8月，新修正的《预算法》要求“各级政府财政部门应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告，报告政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性，报本级人民代表大会常务委员会备案”。
3．2014年12月，国务院批转了财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，以下简称《改革方案》，正式确立了我国权责发生制政府综合财务报告制度改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤和组织保障。
（一）政府会计基本准则政府会计基本准则用于规范政府会计目标、政府会计主体、政府会计信息质量要求、政府会计核算基础，以及政府会计要素定义、确认和计量原则、列报要求等原则事项。
基本准则指导具体准则和制度的制定，并为政府会计实务问题提供处理原则。
2018初级会计实务第八章-政府会计基础考点总结第一节政府会计基本准则1政府会计政府会计是会计体系的重要分支，它是运用会计专门方法对政府及其组成主体（包括政府所属的行政事业单位等）的财务状况、运行情况（含运行成本，下同）、现金流量、预算执行等情况进行全面核算、监督和报告。
2 改革目标建立权责发生制政府综合财务报告制度。
3政府会计标准体系（1）构成：政府会计基本准则＋政府会计具体准则及应用指南＋政府会计制度（2）基本准则指导具体准则和制度的制定，并为政府会计实务问题提供处理原则。
1政府会计主体适用于各级政府、各部门、各单位（即政府会计主体）。
各级政府指各级政府财政部门，具体负责财政总（预算）会计的核算。
各部门、各单位是指与本级政府财政部门直接或者间接发生预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。
需要说明，军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，不适用《基本准则》。
2 政府会计核算体系及目标双功能政府会计由预算会计和财务会计构成双基础预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，从其规定财务会计实行权责发生制双报告政府会计主体应当编制决算报告和财务报告3政府会计核算一般要求1.政府会计主体应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。
2.政府会计核算应当以政府会计主体持续运行为前提。
3.政府会计核算应当划分会计期间，分期结算账目，按规定编制决算报告和财务报告。
会计期间至少分为年度和月度。
会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。
4.政府会计核算应当以人民币作为记账本位币。
发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量，同时登记外币金额。
5.政府会计核算应当采用借贷记账法记账。
4 政府会计信息包括可靠性、全面性、相关性、及时性、可比性、可理解性和实质质量要求重于形式。
对比企业，多1性：全面性；少2性：谨慎性、重要性。
可靠性、全面性、相关性是对会计信息质量的实质性要求，是会计信息应具备的基本质量特征；及时性、可比性、可理解性是对会计信息质量的形式性要求，是对可靠性、全面性、相关性等首要质量要求的补充和完善；实质重于形式是对会计信息的约束性要求，在对某些特殊经济业务或者事项进行处理时，需要根据这一质暈要求来把握其会计处理原则。
第八章政府会计基础考情分析本章与之前的章节没有联系，主要介绍政府单位会计的相关内容，重点围绕基本概念与政府单位会计典型业务的账务处理进行考查，所涉题型多为单选题、多选题和判断题。
历年考试中，所占分值不高，且难度不大，是考试的“送分”章节，千万不能因为这一章知识比较生僻就直接放弃。
本章对结构进行了局部的调整。
知识点：政府会计概述一、政府会计改革背景及目标【提示】《政府会计基本准则》适用于各级政府、各部门、各单位（即政府会计主体）。
但军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，不适用政府会计准则制度。
【例题1·多选题】下列属于政府会计标准体系组成的有（）。
A.政府会计基本准则B.政府会计具体准则及应用指南C.政府会计制度D.预算法『正确答案』ABC『答案解析』政府会计标准体系构成：政府会计基本准则+政府会计具体准则及应用指南+政府会计制度。
【例题2·判断题】政府会计基本准则指导具体准则和制度的制定，并为政府会计实务问题提供处理原则。
（）『正确答案』√三、政府会计核算模式【例题3·多选题】下列各项中，关于政府会计的表述正确的有（）。
A.财务会计主要反映和监督预算收支执行情况B.政府会计主体应当编制决算报告和财务报告C.政府预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，从其规定D.政府财务会计实行权责发生制 『正确答案』BCD 『答案解析』预算会计主要反映和监督预算收支执行情况。
【例题4·判断题】政府会计由预算会计和财务会计构成。
（ ）『正确答案』√四、政府会计要素及其确认与计量【例题5·判断题】（2018年）政府预算支出一般在实际支付时予以确认，以实际支付的金额计量。
（ ）『正确答案』√『答案解析』预算支出是指政府会计主体在预算年度内依法发生并纳入预算管理的现金流出。
预算支出一般在实际支付时予以确认，以实际支付的金额计量。
关卡7：政府会计根底考点：政府会计概述〔一〕政府会计的概念政府会计是会计体系的重要分支，它是运用会计特意方法对政府及其组成主体(包含政府所属的行政事业单位等)的财务状况、运行情况(含运行本钱，下同)、现金流量、预算执行等情况进行全面核算、监督和汇报。
我国的政府会计标准体系：1.政府会计根本准则用于标准政府会计目标、政府会计主体、政府会计信息质量要求、政府会计核算根底，以及政府会计要素定义、确认和计量原则、列报要求等原则事项。
根本准则指导具体准则和制度的制定，并为政府会计实务问题提供处理原则。
2022 年 10 月，财政部了（政府会计准则——根本准则）〔以下简称（根本准则）〕。
2.政府会计具体准则及应用指南政府会计具体准则依据根本准则制定，用于标准政府会计主体发生的经济业务或事项的会计处理原则，详细规定经济业务或事项引起的会计要素变动确实认、计量、记录和汇报。
应用指南是对具体准则的实际应用作出的操作性规定。
（小新点）“根本准则〞指导“具体准则〞，“应用指南〞是操作性规定。
3.政府会计制度政府会计制度依据根本准则制定，主要规定政府会计科目及账务处理、报表体系及编制说明等。
政府会计主体应当依据政府会计准则〔包含根本准则和具体准则〕规定的原则和政府会计制度及解释的要求，对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。
（扩展）政府会计主体主要包含各级政府、各部门、各单位。
各级政府指各级政府财政部门，具体负责财政总会计的核算。
各部门、各单位是指与本级政府财政部门直接或者间接发生预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。
军队、已纳入企业财务治理体系的单位和执行（民间非营利组织会计制度）的社会团体，其会计核算不适用政府会计准则制度。
〔了解〕〔二〕政府会计的特点与企业会计相比，政府会计具有以下特点：1.双功能政府会计应当完成预算会计和财务会计的双重功能。
预算会计对政府会计主体预算执行过程中发生的全部预算收入和全部预算支出进行会计核算，主要反映和监督预算收支执行情况。
会计实务——政府会计概述政府会计是会计体系的重要分支，它是运用会计专门方法对政府及其组成主体的财务状况、运行情况、预算执行等情况进行全面核算、监督和报告。
一、政府会计标准体系我国的政府会计标准体系由政府会计基本准则、具体准则及应用指南和政府会计制度等组成。
二、政府会计标准体系的适用范围政府会计标准体系适用于政府会计主体。
政府会计主体主要包括各级政府、各部门、各单位。
各级政府指各级政府财政部门负责的财政总会计。
各部门、各单位是指与本级政府财政部门直接或者间接发生预算拨款关系的国家机关、军队、政党组织、社会团体、事业单位和其他单位。
军队、已纳入企业财务管理体系的单位和执行《民间非营利组织会计制度》的社会团体，其会计核算不适用政府会计标准体系。
三、政府会计核算模式政府会计由预算会计和财务会计构成，实行“双功能、双基础、双报告”的核算模式，具体内容如下：“双功能”。
政府会计应当实现预算会计和财务会计双重功能。
预算会计应准确完整反映政府预算收入、预算支出和预算结余等预算执行信息，财务会计应全面准确反映政府的资产、负债、净资产、收入、费用等财务信息。
“双基础”。
预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，从其规定；财务会计实行权责发生制。
“双报告”。
政府会计主体应当编制决算报告和财务报告。
政府决算报告的编制主要以收付实现制为基础，以预算会计核算生成的数据为准；政府财务报告的编制主要以权责发生制为基础，以财务会计核算生成的数据为准。
在“双功能、双基础、双报告”的核算模式下，政府单位应当对预算会计和财务会计进行平行记账。
平行记账的基本规则是“单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算”。
【判断题】根据《政府会计准则——基本准则》的规定，行政事业单位对于纳入预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算。
（）（2018年）【答案】√四、政府会计要素及其确认和计量（一）政府预算会计要素政府预算会计要素包括预算收入、预算支出与预算结余。
第八章政府会计基础——政府单位会计核算第八章政府会计基础——政府单位会计核算一.单项选择题1.某单位通过融资租赁取得一项设备，会计处理时将该设备确认为本单位的资产，体现的会计信息质量要求是（）。
A.可靠性B.相关性C.可比性D.实质重于形式2.单位会计核算的资产不仅要包括单位占有、使用的资产，还要包括受托管理的资产，以及负责经管责任的公共基础设施、政府储备物资等，这体现了政府会计信息质量要求中的（）。
A.及时性B.全面性C.相关性D.可比性3.2019年12月31日，某事业单位本年度财政直接支付预算指标数为1 050 000元，财政直接支付实际支出数1 000 000元，则下列各项中属于该事业单位财务会计应作的账务处理的是（）。
A.借：财政应返还额度——财政直接支付50 000贷：财政拨款收入50 000B.借：财政应返还额度——财政授权支付50 000贷：财政拨款收入50 000C.借：资金结存——财政应返还额度50 000贷：财政拨款预算收入50 000D.借：资金结余——财政应返还额度50 000贷：财政拨款收入50 0004.事业单位替本单位职工代扣个人所得税应贷记的科目是（）。
A.应交税费——应交个人所得税B.应交税费——应交税金（个人所得税）C.其他应交税费——应交个人所得税D.其他应交税费——应交税金（个人所得税）5.某事业单位收到同级财政部门批复的分月用款计划及代理银行盖章的“财政授权支付到账通知书”，按照通知书中所列的金额编制会计分录。
则下列账务处理中，该事业单位财务会计的账务处理正确的是（）。
A.借记“财政拨款收入”科目B.贷记“财政拨款预算收入”科目C.借记“资金结算——零余额账户用款额度”科目D.借记“零余额账户用款额度”科目6.财政拨款结转中与核算会计差错有关的明细科目是（）。
A.本年收支结转B.累计结转C.年初余额调整D.归集调出7.下列各项中，应当在预算会计报表上签名并盖章的是（）。
第八章政府会计基础本章考情分析本章属于非重点章节，考试主要以客观题为主。
对于政府会计基本准则只是针对一些概念进行介绍，并未进行深入会计核算的讲解。
所以各位考生在学习时要侧重掌握基础概念。
近三年真题题量及分值第一节政府会计概述一、政府会计改革背景及目标政府会计是会计体系的重要分支，它是运用会计专门方法对政府及其组成主体（包括政府所属的行政事业单位等）的财务状况、运行情况（含运行成本，下同）、现金流量、预算执行等情况进行全面核算、监督和报告。
逐步建立以权责发生制政府会计核算为基础，以编制和报告政府资产负债表、收入费用表等报表为核心的权责发生制政府综合财务报告制度。
二、政府会计标准体系我国的政府会计标准体系由政府会计基本准则、具体准则及应用指南和政府会计制度等组成。
（一）政府会计基本准则政府会计基本准则用于规范政府会计目标、政府会计主体、政府会计信息质量要求、政府会计核算基础，以及政府会计要素定义、确认和计量原则、列报要求等原则事项。
2015年10月，财政部印发了《政府会计准则—基本准则》（以下简称《基本准则》）。
（二）政府会计具体准则及应用指南政府会计具体准则依据基本准则制定，用于规范政府发生的经济业务或事项的会计处理原则，详细规定经济业务或事项引起的会计要素变动的确认、计量和报告。
应用指南是对具体准则的实际应用作出的操作性规定。
（三）政府会计制度政府会计制度依据基本准则制定，主要规定政府会计科目及账务处理、报表体系及编制说明等。
按照政府会计主体不同，政府会计制度主要由政府财政会计制度和政府单位会计制度组成。
政府主体应当根据政府会计准则（包括基本准则和具体准则）规定的原则和政府会计制度的要求，对其发生的各项经济业务或事项进行会计核算。
根据《基本准则》，政府会【例题·多选题】下列各项中关于政府会计核算体系的表述正确的有（）。
（2018年）A.政府会计主体应当编制决算报告和财务报告B.政府会计由预算会计和财务会计构成C.政府预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，从其规定D.政府财务会计实行权责发生制【答案】ABCD三、政府会计要素及其确认和计量政府会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。
预算会计要素包括预算收入、预算支出与预算结余；财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
（一）政府预算会计要素1.预算收入预算收入是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入。
预算收入一般在实际收到时予以确认，以实际收到的金额计量。
2.预算支出预算支出是指政府会计主体在预算年度内依法发生并纳入预算管理的现金流出。
预算支出一般在实际支付时予以确认，以实际支付的金额计量。
3.预算结余预算结余是指政府会计主体预算年度内预算收入扣除预算支出后的资金余额，以及历年滚存的资金余额。
预算结余包括结余资金和结转资金。
结余资金是指年度预算执行终了，预算收入实际完成数扣除预算支出和结转资金后剩余的资金。
结转资金是指预算安排项目的支出年终尚未执行完毕或者因故未执行，且下年需要按原用途继续使用的资金。
（二）政府财务会计要素1.资产（1）资产的定义。
资产是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源。
（2）资产类别。
政府会计主体的资产按照流动性，分为流动资产和非流动资产。
流动资产是指预计在1年内（含1年）耗用或者可以变现的资产，包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。
非流动资产是指流动资产以外的资产，包括固定资产、在建工程、无形资产、长期投资、公共基础设施、政府储备资产、文物文化资产、保障性住房和自然资源资产等。
（3）资产的确认条件。
同时满足以下条件时，确认为资产：一是与该经济资源相关的服务潜力很可能实现或者经济利益很可能流入政府会计主体；二是该经济资源的成本或者价值能够可靠地计量。
（4）资产的计量属性。
政府资产的计量属性主要包括历史成本、重置成本、现值、公允价值和名义金额。
【例题·多选题】下列各项中,属于政府主体资产的有（）。
（2018年）A.在建工程B.长期投资C.保障性住房D.自然资源资产【答案】ABCD【解析】政府会计主体的资产按照流动性,分为流动资产和非流动资产。
其中，非流动资产包括固定资产、在建工程、无形资产、长期投资、公共基础设施、政府储备资产、文物文化资产、保障性住房和自然资源资产等。
2.负债（1）负债的定义。
负债是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，预期会导致经济资源流出政府会计主体的现时义务。
（2）负债的分类。
政府会计主体的负债按照流动性，分为流动负债和非流动负债。
流动负债是指预计在1年内（含1年）偿还的负债，包括短期借款、应付及预收款项、应付职工薪酬、应缴款项等。
非流动负债是指流动负债以外的负债，包括长期借款、长期应付款、应付政府债券和政府依法担保形成的债务等。
（3）负债的确认条件。
同时满足以下条件时，确认为负债：一是履行该义务很可能导致含有服务潜力或者经济利益的经济资源流出政府会计主体；二是该义务的金额能够可靠地计量。
（4）负债的计量属性。
政府负债的计量属性主要包括历史成本、现值和公允价值。
【例题·多选题】下列各项中，属于政府负债的有（）。
（2018年）A.发行的地方政府债券B.政府举债的外国政府贷款C.发行的国债D.政府举借的国际组织贷款【答案】ABCD【解析】政府负债包括代表政府发行的国债（选项C）、地方政府债券（选项A），举借的国际金融组织（选项D）和外国政府贷款（选项B）、其他政府债务以及或有债务等。
【例题·判断题】在公允价值下，政府负债应按照市场参与者在计量日发生的有序交易中，转移负债所需支付的价格计量。
（）（2018年）【答案】√3.净资产净资产是指政府会计主体资产扣除负债后的净额。
其金额取决于资产和负债的计量。
4.收入（1）收入的定义。
收入是指报告期内导致政府会计主体净资产增加的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流入。
（2）收入的确认条件。
收入的确认应当同时满足以下条件：一是与收入相关的含有服务潜力或者经济利益的经济资源很可能流入政府会计主体；二是含有服务潜力或者经济利益的经济资源流入会导致政府会计主体资产增加或者负债减少；三是流入金额能够可靠地计量。
【例题·判断题】政府预算收入是指报告期内导致政府会计主体净资产增加的，含有服务潜力或经济利益的经济资源的流入。
（）（2018年）【答案】×【解析】政府收入是指报告期内导致政府会计主体净资产增加的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流入，不是指政府预算收入。
5.费用（1）费用的定义。
费用是指报告期内导致政府会计主体净资产减少的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流出。
（2）费用的确认条件。
费用的确认应当同时满足以下条件：一是与费用相关的含有服务潜力或者经济利益的经济资源很可能流出政府会计主体；二是含有服务潜力或者经济利益的经济资源流出会导致政府会计主体资产减少或者负债增加；三是流出金额能够可靠地计量。
【例题·单选题】下列各项中，属于政府财务会计要素的是（）。
（2018年）A.预算结余B.预算收入C.净资产D.预算支出【答案】C【解析】政府财务会计要素包括资产、负债、净资产（选项C）、收入和费用。
四、政府财务报告和决算报告（一）政府财务报告1.政府财务报告的内容和构成政府财务报告是反映政府会计主体某一特定日期的财务状况和某一会计期间的运行情况和现金流量等信息的文件。
财务报表包括会计报表和附注。
会计报表一般包括资产负债表、收入费用表和净资产2.政府财务报告编报（1）政府部门编制部门财务报告，反映本部门的财务状况和运行情况。
（2）政府部门编制政府综合财务报告，反映政府整体的财务状况、运行情况和财政中长期可持续性。
【例题·单选题】下列各项中，属于政府会计核算中财务会计报表的是（）。
（2019年）A.预算收入支出表B.预算结转结余变动表C.收入费用表D.财政拨款预算收入支出表【答案】C【斯尔解析】会计报表一般包括资产负债表、收入费用表（选项C）和净资产变动表；预算会计报表至少包括预算收入支出表（选项A）、预算结转结余变动表（选项B）和财政拨款预算收入支出表（选项D）。
（二）政府决算报告政府决算报告是综合反映政府会计主体年度预算收支执行结果的文件。
政府决算报告与政府综合财务报告的主要区别：【例题·多选题】下列各项中，关于政府综合财务报告的表述正确的有（）。
（2019年）A.年度预算执行情况是其反映的对象B.数据来源于预算会计核算结果C.编制基础为权责发生制D.编制主体是各级政府财政部门、各部门、各单位【答案】CD【斯尔解析】选项A和B，属于政府决算报告内容，选项C，属于政府综合财务报告的编制基础，选项D，既属于政府决算报告的编制主体也属于政府综合财务报告的编制主体。
五、政府会计核算模式政府会计核算应当实现预算会计与财务会计适度分离并相互衔接，全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息，为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持，促进政府财务管理水平提高和财政可持续发展。
（一）预算会计与财务会计适度分离1.“双功能”政府会计由预算会计和财务会计构成。
预算会计主要反映和监督预算收支执行情况；财务会计主要反映和监督政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等。
2.“双基础”预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，从其规定；财务会计实行权责发生制。
3.“双报告”政府会计主体应当编制决算报告和财务报告。
政府决算报告的编制主要以收付实现制为基础，以预算会计核算生成的数据为准。
政府财务报告的编制主要以权责发生制为基础，以财务会计核算生成的数据为准。
【例题·单选题】《政府会计准则—基本准则》确立了“双功能”“双基础”“双报告”的政府会计核算体系，其中“双报告”指的是（）。
（2018年）A.预算报告和财务报告B.决算报告和财务报告C.绩效报告和预算报告D.预算报告和决算报告【答案】B【解析】“双报告”指的是决算报告和财务报告。
【例题·多选题】下列各项中关于政府会计核算体系的表述正确的有（）。
（2018年）A.政府会计主体应当编制决算报告和财务报告B.政府会计由预算会计和财务会计构成C.政府预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，从其规定D.政府财务会计实行权责发生制【答案】ABCD（二）预算会计与财务会计适度相互衔接政府预算会计和财务会计“适度分离”，并不是要求政府会计主体分别建立预算会计和财务会计两套账，对同一笔经济业务或事项进行会计核算，而是要求政府预算会计要素和财务会计要素相互协调，决算报告和财务报告相互补充，共同反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。
