县域金融改革对县域经济发展的影响

金融支持我国县域经济发展存在的问题本文论述了我国县域经济的发展现状及金融支持县域经济发展存在的问题。

标签：金融；支持；县域经济；发展；问题一、我国县域经济发展的现状1.基础设施还很不完善，城镇化水平不高由于长期以来我国的城乡发展体制是“二元结构”，即以牺牲农村为代价，获得城市的较快发展，从而导致县域经济不能独立自主地发展，上升的空间也很狭小。

从现实情况看，不完善、落后的通讯及交通等基础设施，低水平的城镇化，使得小城镇难以产生强大的吸引力，来实现产业聚集，从而造成县域人力和自然资源的闲置与浪费。

2.县域经济产业结构不合理，劳动力素质较低（1）不甚合理的、较单一的产业结构尽管改革开放已经30多年，但长期的计划经济体制给县域经济打下的深刻烙印，至今仍没有完全改变，经济的自给自足倾向依然明显，产业结构还比较单一。

①工业。

工业生产的产品大多为原材料或半成品，技术含量很低，附加值也不高，而且不同地区之间产品的差异很小，所以市场竞争力很弱。

②农业。

由于农业资金不足，所以推广新产品与新技术的体制还没有建立起来，质量低劣的农产品销售不出去、进而造成大量积压的情况经常发生。

③第三产业。

在县域经济中，第三产业的比重非常低，根本不能满足社会的需要。

（2）普遍偏低的劳动力素质根据统计资料，只有小学文化水平的人口在县域总人口中所占的比例竟然高达43%。

教育水平严重落后，既掌握一定技术、又懂市场、对法律也很熟悉的、层次较高的人才的匮乏，会直接削弱县域经济的发展基础，使得县域经济快速而健康发展成为不可能，进而影响农民增收并严重威胁国家的粮食安全。

3.农业企业发展乏力，可持续发展能力下降由于在县域招商引资有相当大的难度，所以项目建设任务完成起来就很吃力。

绝大多数县域都没有龙头企业，即带动能力较强而又规模较大的企业。

因而，县域的产业化经营因为链条短，所以附加值也很低，“拳头产品”和品牌产品稀缺，农民和龙头企业之间的利益联结机制也无法真正建立起来。

41经济研究我国县域金融产业发展研究刘莹（江西省金融控股集团有限公司）摘要：金融是现代经济的核心，金融业在资源配置、经济发展和结构调整中发挥着至关重要的作用。

金融是实体经济的血脉，做大做强金融业是加快实体经济转型升级的需要，如何推进县域金融产业发展，促进经济增长方式转变，是县级政府面临的重大课题之一。

本文阐述了发展县域金融的意义，分析了目前县域金融产业发展存在的问题，并基于工作实践提出了相应的对策建议。

关键词：县域金融；金融产业；高质量发展；县域经济【作者简介】刘莹（1988—），女，税务师，注册会计师，硕士研究生，江西省金融控股集团有限公司，研究方向：公司治理、资本管理、金融。

党的二十大报告中提出，“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”。

促进区域协调发展是着力推动县域经济高质量发展的重要内容，为实现共同富裕指明了方向。

一、发展县域金融的重要意义县域金融推动当地经济发展，通过多样化的渠道提供经济发展所需资金。

县域金融为当地企业提供融资支持，帮助其扩大规模、提高效益，从而促进地方经济的发展。

县域金融还可以为农村地区提供多渠道、密集的农业产业资本，推动农村经济实现高质量发展，推进农业现代化进程。

县域金融改进农民生活质量，满足人们日益增长的金融需求。

随着城市化进程的加速和农村经济的发展，农民对金融服务的需求也在不断增加。

县域金融应根据当地农民的实际需求，开发出适合他们的金融产品，如贷款、储蓄、保险等，以满足他们的多样化金融需求，帮助他们发展生产和创造就业机会，从而改善他们的生活质量。

县域金融推动公共事业发展，保证金融资本充分支持。

公共事业范围广泛，包括人民的生活保障、医疗保障、乡镇基础建设，以及教育和文化事业等领域。

县域金融通过引入实力强劲的民间资本或者向政府提供资金支持，为公共事业的发展提供坚实保障，显著提升当地居民的生活质量。

582024年3月·山东国资国企金融STATE-OWNED ENTERPRISES FINANCE体系，塑造政银企协同发展新局面。

引导县域金融机构优化信贷结构，重点加大制造业、科技创新、绿色发展、乡村振兴等领域贷款投放，持续加大小微企业首贷、续贷、信用贷、中长期贷款投放力度，精准服务实体经济发展。

截至2023年12月末，各项存款余额677.15亿元，较年初增加68.35亿元、增幅11.23%，增量居临沂市九县第3位。

各项贷款余额473.59亿元，较年初增加63.88亿元、增幅15.59%，增量居九县第4位，增幅居九县第3位，均存量存贷比69.94%，新增存贷比93.46%。

一是完善金融服务体系。

打造红色金融品牌，加强金融干部队伍建设。

下沉金融服务，新建设农业银行青驼支行、蓝海村镇银行大庄支行，建设高标准“沂蒙金融超市”189家，目前全县共有银行业金融机构12家、营业网点90个，保险机构31家，证券公司1家，地方金融组织5家，基本形成了以银行、证券、保险业金融机构为主体，地方金融组织为补充的多门类多元化金融服务体系。

二是搭建银企对接平台。

线下，完善政银企对接长效机制，每季度召开一次。

2023年召开4次政银企对接会，共促成签约项目213个、109.8亿元，已发放50亿元。

同时，指导大庄、青驼、依汶等乡镇召开政银企对接会。

线下，2月24日在沂南首发A P P 上线红色金融云服务板块，设置金融动态、金融政策、金融产品、融资需求填报、防范非法集资、红色金融六大模块，在全市范围内率先实现金融与首发A P P结合，进一步解决企业想贷款与银行想放贷信息不对称问题，目前推送金融政策53个、金融产品58个。

推广临沂市“乡振通”平台，截至目前，金融机构注册数量109家，企业登记数量6667家，已授信943笔，授信额度21.63亿元。

三是深化金融辅导。

利用六个月的时间，持续开展“十百千万”大走访大调研活动，推动32名沂南县财政金融协同联动助力县域经济高质量发展文｜通讯员 孙春文 邢念芹 张在成党的二十大报告提出“加强财政政策和货币政策协调配合”，财政和金融是宏观经济调控的两大政策手段，在优化资源配置、促进经济增长、调整经济结构等方面发挥着重要作用。

关于县域经济发展存在的问题及建议关于县域经济发展存在的问题及建议县域经济是国民经济的基本单元，在整个国民经济发展中有着非常重要的地位和作用。

从目前看，在我省、我市乃至全国的经济发展中，县域经济还是一个薄弱环节。

特别是像这样的欠发达县份，县域经济发展还有许多困难和问题亟需解决。

[那一世范文网.文章-http://.找范文,到那一世范文网.]概括地说，这些困难和问题突出表现为“一旧、三难、四制约”。

一旧，就是从干部群众的思想看，观念还比较陈旧。

虽然我们一再强调解放思想，也一直在解放思想，但由于受长期计划经济体制的影响，还存在因循守旧、固步自封的保守观念，缺乏敢闯敢试、敢拼敢干的工作劲头；还存在有多少钱办多少事、有什么条件干多大事的等靠思想，发展的办法不多，解决问题的途径不宽；还存在肥水不流外人田的传统思维，排外排新的现象比较普遍；还存在小富即安、小富即满的小农意识，快发展、大发展的愿望不强烈；还存在只讲问题、不讲潜力，只谈劣势，不看优势的畏难情绪，奋发有为、干事创业的氛围还不十分浓厚。

三难，就是从县域经济运行的表象看，有三个方面的难题急需突破。

一是经济结构调整难。

实践看，由于受政策、机制、市场、地缘等诸多因素的制约，县域经济结构调整在短期内难以有大的突破和质的飞跃，农业大、工业小、三产弱的问题还没有从根本上解决，导致县域经济发展动力不足，后劲不大。

以为例，全县一、二、三产业比仅从的：：：调整为：：。

第一产业仍占有很高的比重，农业经济特征明显；第二产业优势不够突出，特别是投资超亿元，利税超千万的，能够拉动县域经济发展的大项目还寥寥无几；第三产业比重上升虽然较快，但因起步晚，多以传统服务业为主，没有形成规模，不足以拉动整体经济发展。

二是财政经济运行难。

由于财源建设滞后、刚性支出增多，以及现行分配体制不合理等诸多问题的影响，县级财政仍然普遍窘困，大部分县市仍然要靠省财政转移支付度日，难以拿出财力搞建设、谋发展，给群众办好事实事。

农村金融服务县域经济发展问题研究作者：朱耀天杨林娟来源：《经济研究导刊》2022年第10期摘要：农村金融服务是县域经济发展的有力支撑，直接影响着县域经济的发展水平和发展效率。

从概述农村金融服务与县域经济的内涵、现状以及两者关系入手，分析农村金融服务县域经济发展中存在的金融服务体系不完善、金融机构存款利用率低、金融服务产品结构不合理、民间金融服务规范性不足四个方面的问题，并对其成因进行深入揭示，即金融机构商业化转型定位失当、金融机构撤并频繁、金融服务产品创新性不足、农业金融政策引导乏力等，最后针对问题提出健全农村金融服务体系、创新农村金融服务产品、加大政府政策支持力度和优化县域金融生态环境四项对策建议，以期对促进县域经济可持续发展有所帮助。

关键词：农村;金融服务;县域经济中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2022）10-0022-03一、农村金融服务与县域经济概述（一）农村金融服务的内涵与现状1.农村金融服务的内涵。

农村金融是围绕农业、农村和农民发展组织开展的资金融通活动，主要包括农村货币资金筹集、分配和管理活动。

与普通金融相比，农村金融具备政策性强、关联风险强、户均储蓄规模小、金融市场分散、金融活动季节性强、金融管理难度大等特点。

从现代农村经济发展形势来看，农村金融服务的作用不断强化，通过建立健全农村金融制度，结合实施政策性、合作性以及商业性金融管理，能够实现对农村金融资源的优化配置，支持县域经济发展。

2.农村金融服务现状。

近年来，我国深入推进农村金融体制改革，取得了显著成效。

当前，我国农村金融已经成为主体多元化的金融体系，包括各大商业银行、农村商业银行、村镇银行、小额贷款公司、农村信用合作社、融资性担保公司等银行类金融机构主体与非银行类金融组织主体。

但是从农村金融服务现状来看，仍然存在着金融供需不平衡的矛盾，加剧了贷款难的问题。

具体表现在以下几方面：其一，金融服务信息不对称，金融服务需求者的生产经营效益不稳定，增加了金融主体的信贷管理难度，大部分金融主体不愿意向农村企业提供貸款。

关于新时期完善县域金融监管体制的沉思与对策（银行）一、引言当前，我国正处于新时代的进步阶段，各个领域都在乐观推行改革和创新，金融业也不例外。

作为经济的“血液”，金融在国家进步中起着举足轻重的作用。

而县域金融则在其中扮演着重要的角色，为村落经济进步提供了有力的资金支持。

然而，县域金融的监管体制仍存在诸多不足，亟需完善。

本文将以银行为主线，对当前县域金融监管体制存在的问题进行剖析，并提出相应的沉思与对策。

二、县域金融监管体制的现状在当前县域金融监管体制中，银行作为最重要的金融机构之一，其进步与监管问题成为首要关注的焦点。

然而，由于县域金融监管体制的滞后性，银行在县域经济中的作用受到了一定的制约和限制。

起首，缺乏有效的监管措施。

县域金融监管通常由地方政府负责，但地方政府在金融领域的专业性与能力参差不齐，导致监管措施的针对性和有效性不足。

一些地方政府过于重视地方经济的进步，轻忽了对银行等金融机构的监管，容易出现金融风险。

其次，存在制度上的不完善。

原有的县域金融监管制度主要面对国有大型银行，与民营银行等非国有银行形成差距。

这种制度上的不完善导致非国有银行在县域金融市场上处于劣势位置，使得县域金融市场的竞争程度不够，缺乏活力。

再次，信息不对称问题突出。

在县域金融市场中，银行与村落企业、农夫等金融服务对象之间的信息沟通有限，双方对于金融产品、服务和风险的了解程度不一致。

这样的信息不对称会增加银行业务的风险，对金融服务对象产生不利影响。

最后，金融监管的重心不明确。

当前县域金融监管更多地关注银行的经营状况和业绩指标，而对于银行的内部风险控制及风险管理能力没有明确的要求。

这使得县域金融监管更加重视业务规模的扩大，容易导致金融风险积累，也不利于监管的精细化。

三、沉思与对策为了完善县域金融监管体制，提高银行在县域经济中的作用，我们需要沉思并制定相应的对策。

起首，加强金融监管机构的专业化。

建立一个专业化的县域金融监管机构，加强其人员培训和专业能力建设。

金融改革如何走好县域经济发展之路摘要：金融改革的重点在县级，突破口也在县级。

县域经济可持续发展与金融改革具有正相关性。

本文从县域经济特点、县级金融现状和金融改革建议等三个方面进行了分析和探讨，特别是针对金融改革如何适应县域经济发展提出了四方面建议。

关键词：金融改革县域经济发展中国改革开放总设计师邓小平说：“金融是现代经济的核心”。

在现代经济发展中发挥着不可替代的重要作用。

对于金融业而言，如何借力京津冀区域一体化和国家燕山—太行山特困片区县的政策支持，走出一条适合贫困地区县域经济发展的金融改革之路，具有重大意义。

一、县域经济特点（一）资金需求日益增强近年来，县域经济快速发展对资金的需求与日俱增，主要表现：一是项目建设投资增强，对县域经济发展而言，大项目、大投资、大拉动作用尤为明显，承德县以梦幻陪都、工业新城和固体废物综合利用三个大项目最具代表性，预计投资总额分别为350亿元、500亿元和400亿元。

二是企业需求资金增强，目前全县规上企业初步统计需流动资金和技改扩能需资金累计20亿元。

三是土地收储刚性支出增强，预计园区建设、基础设施、公益项目需收储土地6000亩需资金10亿元。

四是资源整合资金需求巨增，先后实施的钒钛矿业集团整合、花岗岩开采整合约需要资金数十亿元。

（二）财务管理亟待规范受诸多因素影响，多数中小企业的财务管理亟待进一步规范。

主要表现在：一是财务管理意识淡薄，大多中小企业重市场开拓、轻财务管理，使财务管理的地位下降、作用缺失。

二是财务管理制度残缺，财务管理混乱、会计信息失真，多数企业在进行重大决策时缺乏科学性和民主意识，从而影响企业有序健康发展。

三是企业内控制度不健全，企业架构不合理、内审部门形同虚设，特有的独立性、权威性和严肃性得不到保证。

由于财务管理不规范，造成企业在融资过程中缺少足够的财务资料，致使融资过程漫长、融资成本增大。

（三）金融借贷抵押缺乏目前企业融资过程中最常见的制约因素是没有抵押物。

金融支持县域产业发展情况调查作者：胡成选狄国林卞进楠来源：《时代金融》2017年第29期为全面深入了解金融支持县域产业发展情况，探索金融支持县域产业发展的有效措施，促进县域产业发展金融服务水平全面提升，人民银行景泰县支行以全县产业实地调研为基础，分析金融支持县域产业发展现状，探索县域产业自身发展和金融支持产业发展中存在的问题，并提出相关政策建议。

一、县域经济发展概况（一）县域经济发展现状1.县域经济发展总体概况。

景泰县位于甘肃省中部，河西走廊东端，地处甘、宁、蒙三省（区）交界地带，县名寄寓“景象繁荣、国泰民安”之意。

全县总面积5483平方公里，总人口24万，其中农业人口16.76万。

辖8镇3乡，135个行政村，7个社区。

全县耕地面积69万亩，其中水浇地36万亩，有天然草场523万亩。

全县灌溉条件便利，被列为甘肃省新增50亿斤粮食生产能力建设项目县，国家商品粮基地县和全国A级绿色食品生产基地。

境内矿产资源富集，石膏储量居全国第二，石灰石、煤、石英石、铜等矿产储量丰富。

旅游资源独特，有被誉为“中华自然奇观”的国家地质公园黄河石林、“沙漠绿色宝岛”寿鹿山省级森林公园、国家级文物保护单位永泰龟城等。

依靠丰富的资源优势，景泰县加快推进产业集聚，不断优化结构调整，经济取得了长足发展。

2016年全县生产总值完成51.49亿元，同比增长7%；固定资产投资完成55.52亿元，同比增长17.4%；实现社会消费品零售总额16.51亿元，同比增长2.1%；大口径财政收入3.9亿元，同比下降4.54%；地方公共预算收入2.2亿元，同比增长8.55%；城镇居民人均可支配收入22486.13元，同比增长8.6%；农民人均可支配收入8973.99元，同比增长8%；进出口总额1011万元，同比下降69.07%。

随着改革的纵深推进，经济发展潜能进一步释放，全县多元化的经济发展格局逐步形成。

2.县域经济发展的主要特点。

（1）综合经济实力增强，但人均水平较低。

关于金融支持县域经济发展的调研报告党的十九大报告指出，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。

对于阳城而言，在积极应对县域经济转型升级、持续跨越发展的前提下，如何充分调动和发挥金融在促进县域经济发展中的作用，是当前保持县域经济平稳较快发展亟需研究和解决的重要课题。

为全面了解阳城县金融部门服务县域经济发展的情况，进一步探讨金融支持县域经济发展的路子，笔者对阳城县金融支持县域经济发展的有关情况进行了调研。

一、阳城县域经济的发展及金融现状（一）县域经济的发展情况（主要分析煤炭企业财务状况）1.煤炭行业发展概况。

以阳泰集团为例分析，阳城县阳泰集团实业有限公司成立于20XX年XX月，注册资本XXXXX万元，是由阳城县人民政府（阳城县财政局）现变更为阳城县恒晟资产管理有限公司、阳城县城镇集体工业联合社、山西煤炭运销集团晋城阳城有限公司共同组建的国有控股公司。

20XX年资源整合过程中集团将县属XX座煤矿整合成XX座煤矿，年产能为XXX万吨，目前正常生产矿井有XX个，小西、武甲两个矿井已全部转入试运行，年内均可转入生产矿井。

目前煤炭市场有所回暖，煤价有所回升，由于各矿历史欠账、财务负担重，还贷和支付利息压力巨大的情况，加上银行不看好煤炭行业，不断压缩贷款，导致集团整体融资困难。

建设矿井面临生产运行，支付材料设备款、归还银行贷款方面也有巨大资金缺口。

2.产销状况分析。

20XX年X-X月，集团所属矿生产原煤XXX.XX 万吨，比上年同期的XXX.XX万吨少产X.XX万吨，降低X.XX%。

累计销售原煤XXX.XX万吨，比上年同期XXX.X万吨多销X.XX万吨，升高X.XX%，产销率为XXX.XX%。

预计全年产量XXX万吨。

3.资产负债状况分析。

截至20XX年X月，集团所属企业资产总额共计XXX.XX亿元，负债总额为XXX.XX亿元，净资产XX.XX亿元，资产负债率XX.XX%。

金融运行与县域经济发展口陈曙莲一、县域金融支持经济发展的现状近年来，河南省县域经济发展不断提速，效益明显提升。

2005年，全省县域生产总值占全省生产总值的68．8％，对全省经济增长的贡献率达到78．1％。

县域二、三产业占全省生产总值的比重达76．5％；县域经济的发展壮大，已成为全省经济社会持续快速健康发展的重要支撑。

尽管全省县域经济有了长足发展，但在新的发展起点上也面临不少困难和问题，从总体实力上来说，2004年县均G D P仅分别相当于江苏、浙江、广东的37．4％、48．8％和67．3％，县均财政收入仅为上述三省的24．1％、29．6％和60．2％，人均指标差距更大。

从资源环境方面来讲，经济增长很大程度上依赖资本高投入和资源高消耗，70％以上的县域工业产值来自采掘和原材料初级加工，环境恶化趋势尚未根本扭转，一些县市工业化刚刚起步就遇到土地、资金等瓶颈制约，县域经济还处于相对滞后状态。

这里面固然有深层的体制性原因，但是县域金融对经济的支持力度不断弱化则是重要的因素。

县域金融支持地区经济的力度逐年递减。

从全省来看，有的县银行贷款对经济增长没有体现出拉动作用，连续几年的贷款净回收甚至一定程度上阻碍了当地经济的发展。

如南乐县，2000～2004年，G D P保持了12．22％的年均增长速度，而同期贷款年平均增速却为一1．65％，低于G D P增速13．87个百分点。

县域金融机构融资功能压抑，民间借贷风险增加。

近年来，由于金融改革实施机构撤并、减负增效等措施，县域金融机构的融资功能日益弱化，县域信贷资金外流现象严重，县域商业银行资金上存、邮政储蓄转存款、农信社资金流出、部分企业利润上划及其他县域资金外流渠道的增加，导致中小企业、三农经济发展在得不到金融机构足够信贷支持的情况下，融资渠道自然转向民间借贷。

据国际农业发展基金的一份报告，中国乡村农民来自民间金融市场的借款是来自正式信贷机构的4倍。

这在客观上滋长了民间借贷活动的日益活跃，而由于我国对民间借贷的相关法律滞后，缺乏管理，民间借贷极易引发社会不稳定因素，扰乱正常经济金融秩序，潜藏风险、隐患。

关于金融对支持县域经济发展的调研报告—调研报告为了促进金融与经济的协调发展,增加信贷有效投入，本文以XX县金融对支持县域经济发展为例,谈一点肤浅的看法。

一、XX县域经济2008年6月25日发展与金融现状（一）县域经济发展情况近年来，随着改革力度的加大以及产业结构不断调整和优化,我县县域经济取得了较快的发展，全县经济总量不断增长、市场日趋活跃、城乡居民收入水平不断提高，第二产业在国民经济中的比重逐步加大，全县国内生产总值保持快速增长势头.2007年，完成县内生产总值26.3亿元,同比增长16％，其中第一产业增加值12。

89亿元，同比增长9.7%;第二产业增加值7。

05亿元，同比增长26.9％；第三产业增加值6.36亿元,同比增长18。

6%.完成农业总产值18。

07亿元，同比增长8。

3%.完成工业总产值4。

58亿元，同比增长18%；完成全社会固定资产投资20.5亿元，同比增长35.8%;全社会消费品零售总额5.8亿元，同比增长15。

2％。

完成财政总收入1.48亿元,同比增长28.2%；地方财政收入1。

12亿元，同比增长23.6%.城镇居民可支配收入8046元,同比增长13.6％.农民人均纯收入达到1926元。

2008年一季度完成县内生产总值38241万元,同比增长4。

3%；1-4月完成工业增加值1962万元,同比下降7.5％；完成全社会固定资产投资43620万元,同比增长125。

6%；全社会消费品零售总额18868万元，同比增长17。

1%。

完成地方财政收入3119万元,同比增长25。

36%.（二）XX县域金融机构设置情况我县共有银行机构51个,其中农村信用社机构33个，邮政储蓄机构10个，商业银行机构7个,政策性银行1家。

（三）XX融资现状由于没有融资担保体系,我县的企业发展资金主要靠企业自筹为主、部门协调为辅、财政资金直接补贴的方式，这些资金对于企业的流动资金缺口来讲,只能是杯水车薪.（四）金融对县域经济的支持情况截止5月底,我县辖区内银行业金融机构各项贷款余额187106万元，比年初增加26731万元，增长16。