广东省国土资源厅、广东省农业厅、广东省财政厅关于进一步加强高标准农田建设监管的通知
【法规类别】农田基建与水土保持
【发文字号】粤国土资规字[2016]3号
【发布部门】广东省国土资源厅广东省农业厅广东省财政厅
【发布日期】2016.12.06
【实施日期】2017.01.06
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
广东省国土资源厅、广东省农业厅、广东省财政厅关于进一步加强高标准农田建设监管
的通知
（粤国土资规字〔2016〕3号）
各地级以上市及顺德区国土资源主管部门、农业主管部门、财政（税）局：
“十二五”以来，全省各地认真开展土地整治和高标准农田建设，取得了积极成效，但检查和审计发现一些地方存在项目工程施工偷工减料、规划设计不合理、未按规划设计施工以及施工单位违规分包、转包和提供虚假资料获取工程等问题，反映出高标准农田建设监管过程中仍存在一些明显的薄弱环节。为进一步提升高标准农田建设质量，强化高标准农田建设廉政风险防控，加大信息公开和从业单位监管力度，建立健全相关预防监督机制，现就有关事项通知如下：
一、加强组织领导，完善监管机制
（一）落实监管责任。按照《广东省高标准基本农田建设实施方案》（粤府办〔2012〕75号）关于“建立健全‘政府主导、农村集体经济组织和农民为主体、国土搭台、部门参与、统筹规划、整合资金’工作机制”的要求，各地政府要进一步加强领导，增强大局意识、责任意识，坚持“一把手”负总责，加强协调指导和监督，理顺工作机制，明确工作目标，制定具体措施，主要领导亲自抓，分管领导具体管，切实履行职责。
（二）健全共管机制。充分发挥国土、农业、水利、财政、审计、监察等相关部门作用，以及联席会议制度和领导联系挂钩监督制度作用，多措并举，齐抓共管，狠抓监督落实。项目主管部门要主动协调审计部门，加强对高标准农田建设项目资金的审核、审计工作。
（三）加大监督力度。要强化监理单位职责，严防施工过程中不按规划设计施工以及违反规定程序随意变更规划设计现象发生。除项目监管人员要常驻项目现场外，鼓励项目建设单位聘请当地农民作为项目施工质量监督员参与项目建设质量管理，并监督项目监理单位履职情况，调动农民群众以主人翁身份参与项目建设的积极性，坚决防止工程偷工减料现象，确保工程施工质量。
二、加强项目管理，规范建设程序
（四）加强部门协调统筹安排项目。县级政府要组织国土资源、农业、财政等部门编制高标准农田建设年度实施方案，统筹安排县域内高标准农田建设活动，明确国土资源、农业、农业综合开发各部门实施建设区域，避免不同部门实施建设区域重叠，确因连片化整治等需要导致产生部分范围重叠的，必须确保建设总任务不减少、建设内容不重复。同时，国土资源、农业、财政等部门各自牵头实施的高标准农田建设项目要按照《关于做好高标准农田上图入库和信息统计工作的通知》（粤国土资耕保发〔2016〕79
号）要求及时进行统一报备，纳入全省高标准农田建设一张图管理。各级要加快土地整治规划（2016-2020年）编制工作，将上级下达的高标准农田建设任务逐级分解落实到具体地块。围绕待整治农田资源分布，合理确定高标准农田建设布局和地块，在项目前期准备、中期施工和后期验收（特别是核发验收意见函、验收确认函）工作环节过程中，各部门要密切协作与配合，按职责要求、时间节点、任务分工，共同完成高标准农田建设工作任务。
（五）加强项目各个环
广东省财政厅关于印发《广东省省级政府采购项目评审专家 管理暂行办法》的通知 【法规类别】政府采购 【发文字号】粤财采购[2003]12号 【发布部门】广东省财政厅 【发布日期】2003.04.10 【实施日期】2003.04.10 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东省财政厅关于印发《广东省省级政府采购项目评审专家管理暂行办法》的通知 （粤财采购[2003]12号） 各地级以上市财政局： 为加强我省政府采购评审专家管理工作，建立广东省政府采购评审专家库，实现资源共享，体现政府采购的公开、公平、公正和诚实信用原则，确保我省政府采购评审工作规范、高效、廉洁，需面向社会招聘政府采购评审专家。现将有关事项通知如下： 一、广东省政府采购评审专家库由省财政厅负责组建和管理，精选符合规定条件、能胜任政府采购项目评标工作要求的专家入库，以备政府采购项目咨询、评审、验收时选聘。 二、广东省政府采购评审专家根据政府采购实际工作需要，按专业划分为十五类（除
附件中所列的十三类外，另增加经济类和法律类），按21个区域细分管理。 三、各地级以上市财政局要高度重视广东省政府采购专家库的建设，按照《广东省省级政府采购项目评审专家管理暂行办法》的有关规定，做好本区域政府采购评审专家的招聘初审工作，并在4月底前将本区域专家名单和相关资料上报省财政厅审核确定后，选录入政府采购专家库。 广东省财政厅 二○○三年四月十日广东省省级政府采购项目评审专家管理暂行办法 第一条为提高政府采购的科学性，做好广东省省级政府采购项目评审专家的聘请和管理工作，确保政府采购的规范运作，根据财政部《政府采购管理暂行办法》等有关规定，特制度本办法。 第二条政府采购评审专家应具备的条件和要求： （一）具有较高的政治思想素质和良好的职业道德，在提供评审、咨询服务时以客观公正、廉洁自律、遵纪尽责为职业守则； （二）从事相关领域工作满八年并具有高级职称或具有同等专业水平、理论知识和较丰富的实践经验； （三）熟悉政府采购理论知识，具备一定的招投标工作经验；
浙江省国土资源厅关于进一步规范采矿权管理若干问题的通 知 【法规类别】地质矿产综合规定 【发文字号】浙土资发[2010]21号 【发布部门】浙江省国土资源厅 【发布日期】2010.09.09 【实施日期】2010.09.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 浙江省国土资源厅关于进一步规范采矿权管理若干问题的通知 （浙土资发〔2010〕21号） 各市、县（市、区）国土资源局： 为进一步规范采矿权管理，根据矿产资源法律法规和有关规范性文件规定，结合我省实际，现就采矿权管理工作中的若干问题通知如下，请认真贯彻执行。 一、矿区范围划定管理 （一）矿区范围的划定要求。 1、拟有偿出让的采矿权，当地国土资源部门应委托有资质的中介机构对矿区地质地形地貌进行实地测量，绘制地形地质图，提出矿区范围的具体划定方案，并征得环保、安监、林业等相关部门同意后，纳入采矿权出让方案报批。
2、探矿权人在其勘查区范围内申请采矿权的，由探矿权人提出划定矿区范围的申请，提请当地国土资源部门在征求环保、安监、林业等相关部门意见的基础上，报登记管理机关依法划定。 （二）矿区范围的划定程序。 1、公开出让的采矿权，在采矿权出让实施方案批准后，矿区范围的具体数据应在采矿权出让公告中详细写明。采矿权出让成交后，登记管理机关可将划定矿区范围和采矿权审批程序合并进行。 2、探矿权人在其勘查区范围内申请采矿权的，仍须按原规定程序划定矿区范围。 二、采矿权出让方案报批管理 （一）采矿权出让实施方案由所在地国土资源部门按登记发证权限，报登记管理机关批准。 （二）实行“净采矿权”出让。以招拍挂方式公开出让的采矿权，应事先协调好矿山开采所涉及的有关山林、青苗、坟墓、道路使用等一系列问题的政策处理方案，并签订相关协议，确保以“净采矿权”出让。政策处理的相关内容须纳入到采矿权出让方案报批材料之中，并在采矿权出让公告中公布。 （三）符合浙土资发〔2009〕38号文件规定的国家、省重点建设项目红线范围内开采乙类矿产资源的采矿权出让实施方案，可以作为新设采矿权报批内容的一部分，不再单独上报。建设项目红线范围内开采矿产资源，其采矿权由建设单位申请；开采的矿产品只能用于本工程建设，不得外销；建设项目完工后应立即关闭矿山，矿山地质（生态）环境保护与治理必须达到规定要求。上述内容应在采矿权出让合同中写明。 （四）采矿权必须一次性整体出让，不得按年度开采量出让。已经整体有偿出让的采矿权出让期满，矿区范围内仍保有可采资源储量的，可直接办理延续手续，不再重复出让。
四川省国土资源厅 川国土资发…2011?35 号 各市（州）、县国土资源局： 为贯彻落实《国土资源部关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发〔2010〕162号）的要求，我们制订了《四川省土地整治规划编制工作方案》，并已经2011年3月29日厅务会审议通过，现予印发。 请各地按照《工作方案》的工作部署和进度安排，落实保障措施，加强宣传培训，认真组织开展并如期完成我省土地整治规划修编工作。
四川省土地整治规划编制工作方案 按照《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发…2010?47号）、国土资源部《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发…2010?162号）的要求，为保证我省土地整治规划编制工作顺利开展，特制定本工作方案。 一、目的意义及指导原则 （二）目的意义 按照党中央、国务院关于大力推进土地整治的决策部署及我省统筹城乡发展工作精神，为落实《全国土地整治规划（2011-2020年）》和《四川省土地利用总体规划（2006-2020年）》的目标任务，统筹安排土地开发整理复垦和城乡建设用地增减挂钩等各项土地整治活动，合理布局土地整治重点区域、重大工程、示范项目和城乡建设用地增减挂钩试点项目，指导各地规范推进土地整治工作，有必要开展各级土地整治规划修编工作。 科学编制和严格实施土地整治规划，有利于有效整合资源，合理引导资金，规范推进各项土地整治活动，优化用地结构，促进耕地保护和集约节约用地；有利于统筹协调农村土地整治、资源环境保护和经济社会发展，促进土地资源可持续利用和经济社会可持续发展；有利于有序推进农民居住条件改善、农村基础设施建设、农业产业化发展和农村环境治理，更好地发挥土地整治在新农村建设和城乡统筹发展中的抓手作用。 （二）指导原则一要依法依规科学规划。以《土地管理法》等有关法律法规为依据，落实《全国土地整治规划（2011-2020年）》和《四川省土地利用总体规划（2006-2020年）》对土地整治的任务安排，在调查研究基础上，合理确定土地整治目标，明确规划期间整治
粤国土资耕保发…2010?121号 关于印发《广东省基本农田调整补划 验收暂行办法》的通知 各地级以上市国土资源局（国土资源和房屋管理局，规划与国土资源委员会）、农业局： 为做好土地利用总体规划修编过程中的基本农田调整划定以及今后的基本农田补划工作，提升基本农田保护水平，根据国家和省的有关规定，特制定本办法。现印发给你们，请遵照执行。土地利用总体规划修编涉及的基本农田调整划定验收必须在规划批准前完成，各地务必高度重视，尽快组织初验并向省国土资源厅、省农业厅申报验收，不能影响规划的报批。各地在执行中 1
遇有问题，请及时反馈省国土资源厅、省农业厅。 二○一○年三月十二日 抄送：国土资源部、农业部、国家土地督察广州局，省政府办公厅，容根、木声、罗欧、学亮同志 广东省国土资源厅办公室2010年3月12日印发排印：王玲丽校对：赵红昌共印85份 2
广东省基本农田调整补划验收暂行办法 一、总则 第一条为切实加强对基本农田的保护，确保全省基本农田的数量和质量，根据?中华人民共和国土地管理法?、?基本农田保护条例?、?广东省实施?中华人民共和国土地管理法?办法?和?广东省基本农田保护区管理条例?及有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。 本办法所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。 第三条本办法适用范围： （一）土地利用总体规划修编涉及的基本农田调整划定的验收； （二）经国务院批准的建设占用基本农田及调整土地利用总体规划需要补划基本农田的验收。 第四条各级国土资源部门会同农业部门（涉及跨地级以上市补划的基本农田验收的，省级验收环节增加会同省发展改革 3
山西省国土资源厅关于做好延续采矿审批登记工作有关问题的通知 （晋国土资发〔2009〕231号） 各市国土资源局： 严格依法做好延续采矿审批登记是矿业权登记管理机关的一项法定职责。最近一段时间，有个别采矿权人未能在法定期限内向采矿登记管理机关提出延续采矿登记申请，影响到采矿登记管理机关的依法行政。为严格按照矿产资源法律法规的规定做好延续采矿审批登记工作，并与我省非煤资源整合和有偿使用、煤炭企业兼并重组工作相衔接，现就有关问题通知如下： 一、采矿许可证有效期在2009年10月1日（含）以后到期的，严格按照《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第241号令）的有关规定，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续。采矿权人逾期不向登记管理机关申请办理延续登记手续的，不再受理该申请。 按规定需要到国土资源部申请办理延续采矿登记手续的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的50日前，到省国土资源厅申请办理延续登记审核手续。采矿权人逾期不向省国土资源厅申请办理延续登记审核手续的，不再受理该申请。 二、纳入各市非煤资源整合和有偿使用工作方案，经省非煤资源整合和有偿使用工作领导组办公室核准为单独保留的采矿权，采矿许可证在2006年1月1日至2009年9月30日之间到期，属省国土资源厅颁证的采矿权，采矿权人应当在2009年9月30日前到省国土资源厅申请办理延续登记手续。逾期不向省国土资源厅申请办理延续登记手续的，不再受理该申请。 三、纳入各市非煤资源整合和有偿使用工作方案，经省非煤资源整合和有偿使用工作领导组办公室核准为单独保留或参与整合的已划定矿区范围的非煤矿山企业，划定的矿区范围保留期在2009年9月30日（含）前已经到期，属省国土资源厅颁证的采矿权，非煤矿山企业应当在2009年9月30日（含）前到省国土资源厅申请办理延长划定矿区范围保留期手续。逾期不向省国土资源厅申请办理延长登记手续的，不再受理该申请。 纳入各市非煤资源整合和有偿使用工作方案，经省非煤资源整合和有偿使用工作领导组办公室核准为单独保留或参与整合的已划定矿区范围的非煤矿山企业，划定的矿区范围保留期在2009年10月1日（含）以后到期，属省国土资源厅颁证的采矿权，非煤矿山企业应当在划定的矿区范围保留期期满前3个月内，到省国土资源厅申请办理延长划定矿区范围保留期手续。逾期不向省国土资源厅申请办理延长登记手续的，不再受理该申请。 四、参与全省煤炭资源整合和有偿使用工作并换发了采矿许可证的煤矿（山西省人民政府办公厅《关于在全省开展严厉打击非法开采煤炭专项行动的通知》（晋政办发[2008]60号）等省政府要求关闭或拟关闭的煤矿除外）、未参与全省煤炭资源整合和有偿使用工作的市营以上煤矿，采矿许可证在2009年9月30日（含）前到期，属省厅颁证的采矿权，采矿权人应当在2009年9月30日（含）前到省国土资源厅申请办理延续采矿登记手续。逾期不向省国土资源厅申请办理延续登记手续的，不再受理该申请。
广东省经济贸易委员会、省财政厅关于做好省级财政资金支持的技术创新项目验收工作的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】粤经贸技术[2005]65号 【发布部门】广东省财政厅 【发布日期】2005.01.18 【实施日期】2005.01.18 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东省经济贸易委员会、省财政厅关于做好省级财政资金支持的技术创新项目验收工作 的通知 （粤经贸技术〔2005〕65号） 各地级以上市经贸局（经委、贸工局、财政局），省资产经营公司、集团： 为全面贯彻落实国务院关于投资体制改革决定，适应国家机构调整后相应改革的项目鉴定验收方式的新形势，加强和规范省级财政资金支持的技术创新项目的跟踪管理，按照省财政厅、经贸委《关于印发＜广东省省级挖潜改造资金管理暂行办法＞的通知》（粤财企〔2004〕140号）有关全面考核项目实施情况，做好项目绩效评价的要求，请你们督促已完工尚未验收的项目承担单位，抓紧做好省级财政资金支持的技术创新项目的验收工作。现将有关项目验收工作要求通知如下：
一、验收项目范围 凡在2000年起，省级财政资金支持并已建设完成的技术创新项目，包括省财政技术创新专项资金项目、省级企业技术中心承担产业结构调整项目、省经贸系统科技三项费用项目、招标项目（省关键领域重点突破项目、省重大装备和重点领域技术创新项目）等，均按本通知要求进行验收。 二、项目验收的依据 （一）《广东省省级挖潜改造资金管理暂行办法》（粤财企〔2004〕140号）； （二）《科技三项费用管理办法（试行）》（粤财工〔1996〕373号）； （三）企业技术创新项目立项建议书（含可行性研究报告、或项目投标书，下同），省财政厅、经贸委下达的项目资金计划（含技术创新项目责任书、合同书等，下同），其它的项目资金下达文件。 三、验收内容 （一）检查项目是否完成项目计划、合同书提出的内容及目标，是否达到“项目立项建议书”的要求； （
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四川省财政厅、四川省国土资源厅、四川省建设厅、中国人民银行成都分行关于加强经营城市和经营土地收支预算管理的通知 【标 签】加强经营城市,土地收支预算管理 【颁布单位】四川省财政厅 【文 号】川财预﹝2003﹞32号 【发文日期】2003-12-29 【实施时间】2003-12-29 【 有效性 】全文有效 【税 种】征收管理 各市(州)、县(市、区)财政局，国土资源局，建设行政主管部门，中国人民银行成都分行营业部、四川辖区各市(州)中心支行、县(市、区)支行，省级有关部门： 今年以来，各地按照省委、省政府提出的“三个转变”要求，把实施经营城市战略作为工作重点，经营城市和经营土地取得了明显成效，推进了全省城镇化建设。为了管好用活经营资金，提高资金使用效益，根据中央和省的有关规定并结合我省实际，现将有关问题通知如下。 一、经营城市、经营土地收支预算管理的原则 (一)收支两条线原则。全面规范有关行政主管部门和经营者的经费供给方式，严格贯彻落实“收支两条线”和“收支脱钩”政策，所有收入应全部纳入财政综合预算管理，所需人员经费、公用经费和项目经费及工作经费由同级财政统筹安排，坚决杜绝“以收定支”和“收支挂钩”。 (二)专款专用原则。按照中央和省的有关规定，经营城市、经营土地的收入应安排用于城市基础设施建设和维护、土地整理和耕地开发、因征地失地无业农民的低保和社会保障等支出，不得截留、挤占和挪用，不得统筹用于平衡财政预算，不得用于修建“形象工程”、“政绩工程”。各级当年支出结余，应结转下年继续安排使用。 (三)效益优先原则。经营城市和经营土地收入安排的项目支出，必须厉行节约，防止浪费，同时兼顾经济效益和社会效益，充分发挥资金的使用效率。 二、收入预算管理
广东省国土资源厅关于授权地级以上市国土资源行政主管部门开展矿产资源勘查年度检查工作的通知 【法规类别】矿产资源 【发文字号】粤国土资地勘发[2013]299号 【发布部门】广东省国土资源厅 【发布日期】2013.09.27 【实施日期】2013.09.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广东省国土资源厅关于授权地级以上市国土资源行政主管部门开展矿产资源勘查年度检 查工作的通知 （粤国土资地勘发〔2013〕299号） 各地级以上市国土资源局（国土资源行政主管部门），顺德区国土城建和水利局：根据《国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查年度检查的通知》（国土资发〔2010〕180号，以下简称“180号文”）第二条“省级国土资源行政主管部门可根据本地情况，授权市级国土资源行政主管部门负责完成年检”的规定，统一组织，按照属地和分级相结合的原则，矿产资源勘查年度检查（以下简称“年检”）管理重心下移，自2013年起授权地级以上市国土资源行政主管部门开展年检工作。现就有关事项通知如下：
一、年检范围 （一）年检年度为上一自然年度的10月1日至本自然年度9月30日。 （二）凡领取勘查许可证满6个月的勘查项目，必须接受年检。年检年度前勘查许可证已过期，且正在办理登记审批手续的勘查项目，可不参加当年年检。 二、组织管理 （一）省国土资源厅负责对全省年检工作进行指导、监督和抽查。 地级以上市及顺德区国土资源行政主管部门负责对本行政区域内的勘查许可证实施年检，为年检终检机关。跨地级以上市行政区域的勘查项目，勘查项目涉及行政区域面积最大的地级以上市的国土资源行政主管部门为年检终检机关。 县级国土资源行政主管部门负责对涉及本行政区域的勘查许可证年检初审，为初审机关。勘查项目跨县级行政区域的，所涉及县级行政区的县级国土资源行政主管部门为年检初审机关。 （二）终检机关应按照180号文要求在本行政辖区范围内组织开展实地核查和互检工作，且至少要有一名矿产资源勘查方面专家进行技术指导。 三、年检时间和程序 （一）终检机关应于每年12月1日前完成当年年检工作，并于当年12月10日前将完成年检的勘查项目年检材料电子文档和年检总结材料（含年检统计表）报省国土资源厅。 （二）各级年检机关除按照180号文要求开展年检工作外，仍须通过矿产资源勘查年度检查网上报备系统（以下简称“报备系统”）录入年检数据，逐级审核并报送年检信息，网上报送信息应与纸质年检材料一致并同步完成。 （三）跨县级行政区域的勘查项目，年检材料中须包含所涉及县级行政区域的年检初审机关出具的年检初审意见。跨县级行政区域且不跨地级以上市行政区域的勘查项目，
广东省农业厅职能配置、内设机构和人员编 制规定 发文单位：广东省人民政府办公厅 文号：粤府办[2000]55号 发布日期：2000-4-27 执行日期：2000-4-27 生效日期：1900-1-1 各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位： 《广东省农业厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。 广东省人民政府办公厅 二○○○年四月二十七日 根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革方案〉的通知》（粤发[2000]2号），设置农业厅。农业厅是主管农业和农村经济发展的省人民政府组成部门。 一、职能调整
（一）划出的职能 将原乡镇企业管理局承担的乡镇企业安全生产的职能交给经济贸易委员会。 （二）划入的职能 1、原农业办公室、农业厅、乡镇企业管理局、扶贫开发领导小组办公室的行政管理职能。 2、原贸易委员会承担的“菜篮子”工程和饲料工业的行政管理职能。 3、原电子机械工业厅承担的农业机械化行政管理职能。 4、原由民政厅承担的老区建设管理职能。
5、原由卫生厅承担的农村合作医疗管理职能。 （三）转变的职能 1、参与研究制定和调整农产品、农业生产资料价格、财政补贴等有关农村经济政策的职能，调整为研究提出农产品、农业生产资料的价格和财政补贴的政策建议。 2、不再参与农村集镇建设规划。 二、主要职责 根据以上职能调整，农业厅的主要职责是： （一）贯彻执行国家有关种植业、畜牧业、乡镇企业、农业机械化和农村经济发展工作的方针、政策和法律、法规、规章；研究拟订农业和农村经济发展战略、中长期发展规划，经批准后组织实施；拟订农业综合开发规划并监督实施。
广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅关于印发广东省流动就业人员基本医疗保险关系转移接续暂行办法的通知 【法规类别】保险综合规定 【发文字号】粤人社发[2013]70号 【发布部门】广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅 【发布日期】2013.04.02 【实施日期】2013.07.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅关于印发广东省流动就业人员基本医疗保 险关系转移接续暂行办法的通知 （粤人社发〔2013〕70号） 各地级以上市人民政府： 为了维护流动就业人员医疗保险权益，实现省内职工基本医疗保险关系转移接续，根据人力资源和社会保障部《关于印发流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法的通知》（人社部发〔2009〕191号）精神，结合我省实际，我们制定了《广东省流动就业人员基本医疗保险关系转移接续暂行办法》，经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 广东省人力资源和社会保障厅
广东省财政厅 2013年4月2日广东省流动就业人员基本医疗保险关系转移接续暂行办法 第一条为实现省内职工基本医疗保险（以下简称“职工医保”）关系顺畅转移接续，维护流动就业人员医疗保险合法权益，根据《中华人民共和国社会保险法》等有关法律法规以及国家和省有关政策，制定本办法。 第二条未达到法定退休年龄，在本省参加职工医保的个人，因流动就业在省内跨统筹区转移职工医保关系的，适用本办法。 第三条参保人跨统筹地区转移职工医保关系时，只转移基本医疗保险关系和个人账户，统筹基金不转移。 第四条各统筹地区对参保人在不同统筹地区参加职工医保的缴费年限应当互认，予以累计计算。缴费年限不重复计算，医保待遇不重复享受。 第五条参保人达到法定退休年龄，同时符合下列条件的，退休后不再缴费，按照规定享受职工医保待遇： （一）在各统筹区参加职工医保的累计缴费年限符合退休后待遇享受地规定的年限要
浙江省国土资源厅浙江省安全生产监督管理局关于做好砂石土矿产开发管理与安全生产监管工作的通知 浙土资发〔2014〕32号 各市、县（市、区）国土资源局，安全生产监督管理局： 为提升我省砂石土矿山开发利用和安全生产水平，促进矿产资源开发与安全生产协调发展，现将做好砂石土矿产开发管理与安全生产监管工作的有关事项通知如下： 一、明确砂石土类矿产范围 本通知所称砂石土类矿产是指普通建筑用石料、建筑用砂及砖瓦粘土（页岩）矿产（不含用于加工饰面用石材和条块石材的矿产），主要为建筑用石料（凝灰岩）、建筑用安山岩、建筑用玄武岩、建筑用橄榄岩、建筑用辉绿岩、建筑用闪长岩、建筑用花岗岩、建筑石料用灰岩、建筑用白云岩、建筑用大理岩、建筑用砂岩、砖瓦用砂岩、砖瓦用页岩、建筑用砂、砖瓦用砂、砖瓦用粘土等16个矿种。 二、加强部门联合选址 （一）强化联合踏勘工作。各地应根据《关于贯彻落实国家安监局等六部门<深化非煤矿山安全生产专项整治方案>的通知》（浙安监管矿安〔2004〕54号）要求，开展拟新设砂石土矿山的实地联合踏勘工作。凡是矿山开采所涉及的国土资源、安监等相关部门，应一并参加联合踏勘，并在联合踏勘意见表上明确签署是否同意设置采矿权的意见，并加盖单位公章。 （二）做好矿山选址工作。新设经营性砂石土矿山应选择在资源条件允许、对生态环境影响小、区位较隐蔽的区域，禁止在规划禁采区设置经营性采矿权。新设经营性砂石土矿山时，如地形条件允许，应一次性整体到边到底，原则上不得分期分段设置。对于已设砂石土矿山开采结束后，原则上不在原址重新设置。新设立砂石土矿山选址须符合矿山安全生产条件（具体要求见附件），因工程需要开挖或治理的采矿权设置，可不受安全距离限制，但须采取相应的安全技术与管理措施，保障施工安全。对于一个采矿权内，既有治理、场平等工程又有资源开采的，资源开采范围应符合《新设立砂石土矿山选址的安全生产要求》（附件），治理范围按照工程要求设置。 三、合理划定矿区范围 （一）严格执行矿区范围划定论证制度。划定砂石土矿产矿区范围，应严格按照省国土资源厅《关于印发<普通建筑用砂、石、粘土类矿产矿区范围划定工作指南>的通知》（浙土资办〔2010〕145号）要求进行。对可以整体开发的山体，不得分割划界，尽可能实现整座山体移平式开采，以利矿地综合利用。对不能整体开发的山体，原则上按照等高线进行划定，不得将山脊线作为矿界，要最大程度地减少终了边坡的面积。对确无法按照等高线划定的，划定的矿区范围拐点内角必须形成钝角，并使开采以后的山体在水平方向不产生锐角。因工程需要设立的砂石土采矿权，矿区范围应按照工程设计的范围划定。
四川省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见的通知 【法规类别】土地综合规定 【发文字号】川办函[2008]73号 【发布部门】四川省政府 【发布日期】2008.04.13 【实施日期】2008.04.13 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 四川省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见 的通知 （川办函［2008］73号二○○八年四月十三日） 省国土资源厅《关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见》已经省政府同意，现予转发，请遵照执行。 关于调整征地补偿安置标准等有关问题的意见 (省国土资源厅)
为深入贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》等涉及征地补偿安置的有关法律、法规和政策，切实保护被征地农民的合法权益，现就我省除大中型水利水电项目建设外的征地补偿安置标准等有关问题提出如下意见，请结合实际贯彻执行。 一、关于征收土地的地类、面积和权属。被征收土地的界址、地类和面积必须清楚，权属无争议。被征收土地的勘测应由拟实施征地的国土资源管理部门（规划区外独立选址项目由项目业主）委托具备相应土地勘测资格的单位按照国土资源部《土地勘测定界规程》进行实地勘测，制作勘测定界图。土地类别应在对拟征用土地利用现状调查的基础上，先按国土资源部《全国土地分类》（过渡期适用）的标准进行分类，待收到国土资源部通知后，即按国家标准化管理委员会公布的《土地利用现状分类》国家标准进行分类。征地面积、地类和权属应由被征地集体经济组织确认，确保农村集体土地权益不受侵犯。未经依法批准转为建设用地的耕地和其他非建设用地，仍要纳入农用地转用审批，履行占补平衡和缴纳有关税费义务。 二、关于前3年平均年产值。征收耕地前3年平均年产值由各县（市、区）人民政府组织国土资源、财政、物价、农业、林业和统计等有关部门依据本行政区域前3年度相关统计调查资料制订并报市（州）人民政府，由各市（州）人民政府汇总后送省国土资源厅。各市（州）人民政府和省国土资源厅根据相关资料对各县（市、区）所制订的前3年平均年产值提出修改意见后，每年4月底前，由各市（州）、县（市、区）人民政府分别将本行政区域的前3年平均年产值向社会公布。 三、关于征收土地补偿费和安置补助费的计算倍数。征收每亩耕地的土地补偿费均按前3年平均年产值的10倍计算。安置补助费依据被征地集体经
山西省国土资源厅办公室关于2013年度土地变更调查工作有 关事宜的通知 【法规类别】土地利用和治理 【发文字号】晋国土资办函[2014]46号 【发布部门】山西省国土资源厅 【发布日期】2014.03.04 【实施日期】2014.03.04 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 山西省国土资源厅办公室关于2013年度土地变更调查工作有关事宜的通知 （晋国土资办函〔2014〕46号） 各市国土资源局，各开发区土地分局： 《山西省国土资源厅关于开展2013年度全省土地变更调查与遥感监测工作的通知》（晋国土资发〔2013〕459号）印发后，各地高度重视，在年度变更调查工作时间紧、任务重、要求高的情况下，加班加点、夜以继日，基本上如期向省上报了一上资料。根据《关于2013年度土地变更调查成果内业核查相关事项的函》（国土资厅函〔2014〕97号）要求，国土资源部对我省一上阶段上报的变更调查成果进行了抽样检查，形成抽样检查意见，确定我省需全面整改。为进一步落实国土资源部检查意见要求，结合近期国土资源部下发的国土资厅〔2014〕154号文件要求，现将有关事宜通知如下：
一、对照标准，全面梳理，认真整改，尽快上报 （一）认真学习2013年度土地变更调查工作的政策精神和技术要求 学习领会《国土资源部关于开展2013年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知》（国土资发〔2013〕126号）、《关于做好2013年度土地变更调查新增耕地管理信息核查标注有关工作的函》（国土资耕函〔2013〕228号）、《关于2013年度全国土地变更调查相关疑问答复的函》、《关于2013年度土地变更调查成果内业核查相关事项的函》（
广东省国土资源厅、广东省农业厅关于开展“十二五”高标准基本农田建设情况综合成效评估工作的通知 【法规类别】农田基建与水土保持 【发文字号】粤国土资耕保函[2015]2741号 【发布部门】广东省国土资源厅广东省农业厅 【发布日期】2015.12.14 【实施日期】2015.12.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 广东省国土资源厅、广东省农业厅关于开展“十二五”高标准基本农田建设情况综合成 效评估工作的通知 （粤国土资耕保函〔2015〕2741号） 各地级以上市、各县（市、区）国土资源主管部门、农业主管部门： 为全面了解全省高标准基本农田建设成效，谋划“十三五”高标准基本农田建设工作，根据国家有关要求，省国土资源厅、省农业厅决定开展广东省“十二五”高标准基本农田建设情况综合成效评估工作。现将有关事宜通知如下： 一、高度重视，精心组织 2013年10月，国务院批准实施《全国高标准农田建设总体规划》，提出建立健全高标准农田建设考核制度，要求定期对高标准农田建设情况进行评价和考核。开展高标准基
本农田建设情况综合成效评估工作是土地整治项目绩效考评的重要组成部分，是落实国家高标准基本农田建设工作要求，规范推进高标准基本农田建设的重要举措，关系到国家下达我省“十二五”期间1510万亩高标准基本农田建设任务是否按时完成，也是科学谋划部署“十三五”高标准基本农田建设的现实需要，今后将作为一项常态化工作开展。各地要高度重视，安排专门人员，精心组织和部署开展高标准基本农田建设情况综合成效评估工作，并落实评估工作经费，确保相关工作按时保质保量完成。 二、评估对象和内容 （一）评估对象。我省在“十二五”期间实施的以高标准基本农田建设为主的土地整理项目均纳入评估范围，具体包括：1、我省“十二五”期间新立项的高标准基本农田建设项目；2、2012年1月1日至2015年12月31日期间竣工验收的国家级、省级投资土地整理项目和国家级、省级、市县级基本农田保护示范区项目（按照国家要求，这部分项目也纳入到
广东省财政厅、广东省人力资源和社会保障厅关于印发《广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法》的通知 【法规类别】劳动工会综合规定 【发文字号】粤财社[2014]128号 【发布部门】广东省财政厅广东省人力资源和社会保障厅 【发布日期】2014.06.09 【实施日期】2014.06.09 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东省财政厅、广东省人力资源和社会保障厅关于印发《广东省省级劳动力培训转移就 业专项资金管理办法》的通知 （粤财社〔2014〕128号） 各地级以上市财政局、人力资源社会保障（人力资源）局，财政省直管县（市）财政局、人力资源社会保障局： 为规范和加强省级劳动力培训转移就业专项资金管理，提高资金使用效益，根据《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2013〕125号）规定，省财政厅、省人力资源社会保障厅联合制定了《广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇有问题，请及时反馈省财政厅、省人力资源社会保障厅。
广东省财政厅 广东省人力资源和社会保障厅 2014年6月9日广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法 第一章总则 第一条为加快提升我省劳动者职业技能水平，促进劳动者稳定转移就业，根据《印发广东省区域劳动力转移规划（2012-2020年）的通知》（粤府办〔2012〕68号）、《广东省人民政府关于加快提升劳动者技能水平服务产业转型升级的意见》（粤府〔2013〕25号）、《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理办法的通知》（粤府〔2013〕125号）等规定，制定本办法。 第二条省级劳动力培训转移就业专项资金（以下简称专项资金），是指由省级财政安排用于减免劳动力培训费、提升劳动者技能、促进劳动者就业的专项资金。 第三条专项资金管理坚持规范管理、严格审批、权责明确、绩效优先、公平公开、强化监督的原则。
中共浙江省国土资源厅党组关于加强厅直属机关党建工作的 意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】浙土资党[2014]28号 【发布部门】浙江省国土资源厅 【发布日期】2014.09.19 【实施日期】2014.09.19 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共浙江省国土资源厅党组关于加强厅直属机关党建工作的意见 （浙土资党〔2014〕28号） 厅机关各处（室、局）、直属各事业单位党组织，厅离退休干部党支部： 为认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进新形势下党的建设的重要论述，切实加强厅直属机关党建工作，促进机关党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，持续推动国土资源事业改革发展，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及省委《关于贯彻〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》，现就加强厅直属机关党建工作提出如下意见。 一、目标任务 党的十八大对国土资源工作提出了一系列新要求新任务，国土资源管理面临保发展、
保资源、保权益的任务更加艰巨。厅直属机关党组织要紧紧围绕国土资源改革发展中心工作，以改革创新精神和求真务实作风全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，坚持民主集中制原则，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，引导广大党员积极投身改革事业，为国土资源事业的改革发展和“两美浙江”建设提供坚强保证。 二、主要措施 1．合理设置党的基层组织。根据机关党员人数和工作需要，分别设置机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。机关正式党员3人以上的，成立党的支部，党员7人以上的党的支部，设立支部委员会。调整按厅机关处（室、局）设立党支部的方式，推行跨处室设立党支部。各党支部可按照“便于加强管理、便于党员活动、便于发挥作用”的原则，合理划分党小组。机关基层党组织应当按期换届（每届任期3年），通过选举产生书记、副书记，报上级党组织批准。书记一般应当由本部门党员主要负责人兼任。党的总支部委员会、支部委员会应当设立纪律检查委员，不设支部委员会的支部指定一名组织员（兼纪检员）。 2．规范落实“三会一课”。党员大会一般每季度召开一次，主要是传达上级党组织的决议、指示，听取和审议支部工作报告以及行政负责人关于行政工作情况的通报；讨论决定党支部工作中的重要问题。支委会一般每月召开一次，主要是制定贯彻上级党组织指示的措施，分析党员、群众的思想情况，研究党员教育、管理、服务和发展党员工作，安排支部近期活动。党小组会每月召开一至二次，主要是组织党员学习，听取党员思想汇报，落实支部决议和工作安排等。党课每年至少组织两次，每年年初列出计划，党员领导干部应带头讲党课、听党课。机关基层党组织要利用微信群、QQ群等，改进
山西省国土资源厅关于印发《中共山西省国土资源厅党组关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的工作方案》 的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】晋国土资党发[2010]88号 【发布部门】山西省国土资源厅 【发布日期】2010.09.21 【实施日期】2010.09.21 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 山西省国土资源厅关于印发《中共山西省国土资源厅党组关于严厉整治干部选拔任用工 作中行贿受贿行为的工作方案》的通知 （晋国土资党发[2010]88号） 各市国土资源局，厅机关各处室（部门），厅属各事业单位，各开发区土地分局：为贯彻落实中组发[2010]15号文件精神和全省严厉整治干部选拔任用中行贿受贿行为会议精神，进一步匡正全系统选人用人风气，厅党组研究制定了《中共山西省国土资源厅党组关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的工作方案》，现印发你们，望各单位切实把整治工作作为加强干部队伍建设和作风建设的重要内容，摆在突出位置，结合实际，抓好落实。
二○一○年九月二十一日中共山西省国土资源厅党组关于严厉整治干部 选拔任用工作中行贿受贿行为的工作方案 为贯彻落实中纪委、中组部、监察部《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知》（中组发[2010]15号）和全省严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为会议精神，进一步匡正全省国土资源系统选人用人风气，特制定全省国土资源系统严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、中央选拔任用干部事前报告、事后评议、离任检查、失责追究的细想监督制度和中纪委、中组部、监察部《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知》等有关法规政策为依据，深入贯彻落实全省严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为会议精神，坚持正确的用人导向和科学的选人用人标准，坚持预防、监督、查处并举，坚决遏制干部选拔任用工作上的不正之风，坚决查处干部选拔任用工作中行贿受贿等违法违纪行为，为国土资源工作服务全省经济转型发展、跨越发展营造风清气正的用人环境和导向。 二、方法步骤 按照省委的统一部署，整治工作分四个阶段进行。 第一阶段：宣传发动阶段（9月中、下旬）
广东省农业厅关于印发《广东省农业厅行政处罚裁量权适用规则》和《广东省农业厅行政处罚裁量标准(试行)》的通知 【法规类别】行政处罚与行政复议 【发文字号】粤农[2016]148号 【发布部门】广东省农业厅 【发布日期】2016.09.02 【实施日期】2016.11.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东省农业厅关于印发《广东省农业厅行政处罚裁量权适用规则》和《广东省农业厅行 政处罚裁量标准（试行）》的通知 （粤农〔2016〕148号） 各地级以上市、县（市、区）农业（畜牧）局、深圳市经济贸易和信息化委，顺德区农业局，省畜牧兽医局，厅各处室、事业单位： 根据《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》和依法行政的要求，为进一步规范我省农业行政处罚裁量标准，做到公开、公平、公正执法，我厅制定了《广东省农业厅行政处罚裁量权适用规则》（以下简称《规则》）和《广东省农业厅行政处罚裁量标准（试行）》（以下简称《标准》），并通过省法制办规范性文件审查，自2016年11月1日起施行（有效期三年），现印发你们。
地级以上市、县（市、区）农业行政主管部门和法律法规授权以及依法受委托组织，在职权范围内依法实施行政处罚可以适用本《规则》和本《标准》。 附件：1．《广东省农业厅行政处罚裁量权适用规则》 2．《广东省农业厅行政处罚裁量标准（试行）》 广东省农业厅 2016年9月2日附件1： 广东省农业厅行政处罚裁量权适用规则 第一条为了规范农业行政处罚裁量行为，促进依法行政、合理行政，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《农业行政处罚程序规定》、《广东省规范行政处罚自由裁量权规定》等法律、法规和规章的有关规定，结合广东省农业行政处罚裁量实践，制定本规则。
广东省财政厅关于印发《广东省财政厅关于支持珠三角与粤东西北产业共建的财政扶持政策》的通知 【法规类别】财政综合规定 【发文字号】粤财工[2016]384号 【发布部门】广东省财政厅 【发布日期】2016.12.05 【实施日期】2016.12.05 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 广东省财政厅关于印发《广东省财政厅关于支持珠三角与粤东西北产业共建的财政扶持 政策》的通知 （粤财工[2016]384号 2016年12月5日） 经省人民政府同意，现将《广东省财政厅关于支持珠三角与粤东西北产业共建的财政扶持政策》印发给你们，政策实施年限为2017-2020年，请抓紧组织实施。执行中遇到的问题，请径向省财政厅反映。 广东省财政厅关于支持珠三角与粤东西北产业共建的财政扶持政策为贯彻落实省委十一届七次全会精神，深入实施省委、省政府关于区域协调发展和创
新驱动发展的决策部署，鼓励有技术含量的珠三角地区企业优先在省内梯度转移，推动珠三角与粤东西北产业共建，特制定本财政扶持政策。 一、目标任务 --引导珠三角相关企业（项目）向粤东西北转移。着力提升粤东西北承接产业转移的能力，推动珠三角先进生产力向粤东西北梯度转移。争取到2018年，累计推动珠三角地区1600个项目转移落户粤东西北地区，省产业转移工业园（以下简称省产业园）完成规模以上工业增加值达到3000亿元，占粤东西北地区工业经济比重达到35%以上。到2020年，省产业园规模以上工业增加值达到4400亿元，占粤东西北地区工业经济比重达到40%以上。 --引导产业链跨区域对接融合。在遵循经济规律的前提下，坚持政府引导、市场导向、企业主体，充分调动政府和企业两个积极性，鼓励珠三角企业将生产环节外移，推动珠三角与粤东西北协调联动、融合发展。同时，推动新引进项目与当地原有产业联动发展，激发原有产业发展潜力，把产业共建引向深入，实现高水平转移。 --引导构建粤东西北创新型经济体系框架。增强粤东西北地区创新能力，建成引领产业向中高端发展的重要聚集区。争取到2018年，粤东西北地区主要创新指标实现较快增长，地区R&D经费投入占地区GDP比重达1.4%；到2020年，地区R&D经费投入占地区GDP比重达1.5%。 二、产业共建区域及适用企业 （一）适用地区。珠三角地区，指广州、珠海、深圳、佛山、东莞、中山。粤东西北地区，指汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、江门、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮。 （二）适用省产业园。指经省批准设立的省产业转移工业园及享受省产业转移政策的园区（含依托园区带动产业集聚发展的项目）。