村民对村务公开监督的途径分析
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清廉村居建设工作总结范文大全最新2023清廉村居建设工作总结一、背景介绍清廉村居建设是我国农村改革发展的重要内容之一,旨在推动农村风清气正,村风社风文明。
进展至今,已有许多村居积极响应政府号召,开展了一系列反腐倡廉工作,取得了明显的成效。
现在,通过本文,对我所在村居的清廉村居建设工作进行总结。
二、工作开展情况1. 纠治村级权力失序问题通过建立健全村级治理机制,严格村委会选举程序,确保选举工作的公正和透明。
开展法制宣传教育,增强村民的法律意识和法律素养。
制定实施村委会权力清单和责任追究制度,明确村委会的职责和权限。
加强对村务公开的监督,村民可以通过公示牌、信息公开网等途径随时了解村务工作进展,增强监督的力度和广度。
2. 打击村级腐败行为采取多种措施打击和防范村级腐败行为。
建立健全村级财务监管制度,规范村级经费使用和项目资金流转。
加强对财务人员的培训和监督,确保村级经费的安全和合理运用。
对违反财经纪律的行为进行严肃追责,加大处罚力度。
3. 增强村级招商引资透明度推行阳光招商制度,规范村级招商引资流程。
制定村级招商引资管理办法,明确标准和程序。
公开招商引资项目信息,让村民了解项目的具体情况,并给予意见和建议。
建立招商引资信息公示制度,确保村级招商引资工作的透明、公正,避免因招商引资问题引发的不正之风。
4. 建立健全农村执法体系加强农村执法力量建设,提高村干部的执法水平和业务能力。
开展村民执法培训,增强村民执法意识,让广大村民参与到监督执法工作中来。
严肃查处违法犯罪行为,打击非法采矿、乱占地等违法行为,维护农村社会秩序和村民合法权益。
5. 加强村级公共服务建设加大对教育、卫生、文化等基础公共服务设施建设的投入力度。
改善农村义务教育条件,提高农村教育质量。
建设农村卫生服务中心,提供更加全面的医疗服务。
丰富农村文化生活,开展丰富多彩的文化活动。
通过提供更好的公共服务,满足农民日益增长的精神、文化需求,有效提高了农民的获得感和满意度。
村民评理说事工作总结引言村民评理说事是一种通过村民自我管理和自我监督的形式,解决村民之间争议和问题的工作机制。
这项工作依托于村民自治的理念,旨在通过公开、公正、公平的方式,推动村民共商共治村务事项,促进村民自治的发展。
本文将对村民评理说事工作进行总结,分析其影响和存在的问题,并提出进一步改进的建议。
1. 工作开展情况在过去一年中,我们积极推进村民评理说事工作,取得了一定的成效。
具体的工作开展情况如下:1.1 政策宣传我们充分利用村务会议、群众大会等渠道,向村民宣传村民评理说事的政策和原则,解释该项工作的意义和目的。
通过横幅、标语等方式,让村民深入了解并参与该项工作。
1.2 评理说事平台建设我们建立了一个评理说事平台,为村民提供了一个安全、公正、透明的渠道,让他们可以在上面提出问题、表达意见和建议,并进行相互讨论。
这个平台同时也为村民提供了一个了解和参与村务事项的机会。
1.3 案件调解与解决我们在收到村民提出的问题后,及时进行调查并召集双方进行调解。
对于一些较为复杂的案件,我们也邀请相关专家或律师参与调解工作。
通过多方协商、调解和解决,我们努力保障了村民的权益,并为村民提供了公平公正的解决途径。
2. 影响与效果村民评理说事工作的开展对村民自治的发展,以及村民之间的关系产生了积极的影响。
具体表现在以下几个方面:2.1 增强了村民的自治意识通过村民评理说事工作,村民们逐渐意识到他们有权参与村务管理和决策,增强了他们的自治意识。
他们通过平台表达意见和建议,积极参与村务事务的讨论,推动了村民自治的发展。
2.2 提高了决策的公开透明度村民评理说事工作的开展,使村民对村务决策的过程和结果有了更多的了解。
通过平台上的讨论和公示,村民们可以清楚地知道决策的原因和依据,增强了决策的公开透明度。
2.3 解决了一些长期存在的问题通过村民评理说事工作,我们成功解决了一些长期存在的问题和纠纷。
通过公正的调解和解决途径,村民得到了满意的结果,为村民之间的关系和谐发展提供了保障。
村务公开民主管理制度一、引言村务公开民主管理制度作为一种新型的乡村治理模式,逐渐受到了广大农民的欢迎和支持。
在当前新农村建设的背景下,建立健全村务公开民主管理制度,有利于增强村民的自治意识,提升村民参与农村治理的积极性,促进村庄的发展和繁荣。
本文旨在对村务公开民主管理制度进行深入探讨,分析其特点和意义,并提出相应的建议和措施,以期为推动村庄民主管理工作提供参考和借鉴。
二、村务公开民主管理制度的特点1. 村务公开村务公开是指村庄的各项事务在公开透明的基础上进行管理。
村务公开包括村务会议的公开、村财务收支的公开、村庄规划的公开、村民信息的公开等内容。
通过村务公开,可以提高村民对村庄事务的了解程度,增强对村庄事务的参与和监督能力,促进村庄事务的公正和合理。
2. 民主管理村务公开民主管理制度注重村庄事务的民主管理。
在村务公开民主管理制度下,村庄的各种事务都需要经过村民代表大会或村民委员会的决策,村庄的发展规划和重大事项更需要征求村民的意见和建议。
通过民主管理,可以改变村庄事务决策的不透明和不民主现象,提高村民参与村庄事务的积极性和主动性,推动村庄事务更加公正和合理的发展。
3. 村民自治村务公开民主管理制度强调村民的自治能力。
村民在村务公开民主管理制度下能够更好地行使自己的权利,通过村民代表大会或村民委员会参与村庄事务的决策,通过村务公开了解村庄的事务信息,通过村民自治组织村庄的建设和发展。
通过村民自治,可以增强村民自治能力,提高村民对村庄事务的主体性和积极性,推动村庄事务更加合理和民主的发展。
三、村务公开民主管理制度的意义1. 有利于提高村民自治意识村务公开民主管理制度有利于提高村民自治意识。
在村务公开民主管理制度下,村民能够更加了解村庄事务的情况,更加主动地参与和决定村庄的事务,更加积极地监督和评价村庄的事务。
通过村务公开民主管理制度,可以增强村民的自治意识,提高村民对村庄事务的责任意识和主人翁意识,促进村庄事务的良好发展。
龙华村201*年度村务监督委员会工作总结龙华村201*年度村务监督委员会工作总结201*年,龙华村村民监督委会在街道领导和街道纪委的关心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习和落实科学发展观,以全面提高村监委会的工作质量为目标,经过不懈努力,各项工作进展有序,现在如下总结一、民主选举产生村民监督委员会,201*年末具体组建工作在街道的直接领导下和街道纪委的具体指导和监督下运行,村党总支成立了领导小组,由村党总支“郭家国”书记总负责组织实施,村务监督委员会的产生程序是,成员以居住在本村,懂管理、懂财务、公道正直、热心村务的村民、党员组成,村两委班子成员不得做为村民监督委员会组成人员候选人,严格遵循程序由村民代表会议按章选举产生。
二、科学界定村民监督委员会工作职责,按照全区关于建立村民监督委员会工作实施方案中规定的村民监委会的职责权限,结合本村实际,进一步明确和强化了监委会的工作职责。
首先是督促村务公开,村民监督委员会对村“两委”党务公开、村务公开时间、内容、形式和落实情况进行审核、检查、监督;对村级事务流程化的管理,尤其是集体资产、资源、资金的管理实施事前、事中和事后的监督;其次是参与村务管理,村务监督委员会主任列席村“两委”班子重要会议,对村委会未经村民会议或村民代表会议公开表决而自行决定的重大决策提出纠正意见;对村财务管理情况有疑议的,提出整改意见;评议“两委”干部;年终村民监督委员会参与听取村干部述职述廉和考核评议;听取、质询“两委”各项决策,使村民监督委员会工作真真做到参与不决策、监督不越权。
三、严格村务监督委员会管理,推动村级党风廉政建设。
建立村民监督委员会的指导思想主要是立足于完善村级干部权力制衡机制,其目的是在监督上实现多方面的机制创新,实现对村干部的经常性监督,让干部的权力置于有效地制度监管之下,体现在变事后查处为事前和事中监管中。
创设村民监督委员会以来,全村党风廉政建设各项工作扎实推进。
乡村村务公开制度乡村村务公开制度是指在乡村层面建立起一套规范、透明、公正的村务公开机制,以确保村民对村务决策的知情权、参与权和监督权。
这一制度的实施可以促进村民自治,提高村民的参与意识和公民意识,推动村庄的发展和社会进步。
一、制度的背景和意义乡村村务公开制度的建立是我国农村改革的重要内容之一,也是党的十八届三中全会提出的“三农”改革的重要举措之一。
乡村村务公开制度的实施可以促进村民自治,增加村民对村务决策的参与度,提高村民的知情权,使村民能够更好地参与到村庄的发展中来,推动乡村的繁荣和社会进步。
二、制度的主要内容1. 村务公开的范围:乡村村务公开制度应涵盖村务决策、村庄规划、财务收支、资源利用、项目建设、村民权益保障等方面的内容,确保村民对村庄的各项事务有全面了解的权利。
2. 村务公开的途径:乡村村务公开制度应明确公开的途径和渠道,包括村务公开网站、公示栏、村务公开报告、村民代表大会等形式,以确保信息的及时、准确和全面传达给村民。
3. 村务公开的程序:乡村村务公开制度应明确公开的程序,包括信息的收集、整理、审核、公示和反馈等环节,确保公开的信息真实可信、全面准确。
4. 村务公开的监督机制:乡村村务公开制度应建立健全的监督机制,包括村民监督、村民代表监督、上级监督等,以确保村务公开制度的有效实施和执行。
三、制度的实施和推进1. 宣传教育:乡村村务公开制度的实施需要进行广泛的宣传教育工作,提高村民对乡村村务公开制度的认识和理解,增加村民对村务公开的参与度。
2. 建立相关机构:乡村村务公开制度的实施需要建立相关的机构和人员,负责村务公开的收集、整理、审核和公示等工作,确保公开的信息真实可信。
3. 加强培训:乡村村务公开制度的实施需要加强相关人员的培训,提高其业务水平和工作能力,确保村务公开制度的顺利实施。
4. 审计监督:乡村村务公开制度的实施需要加强审计监督,对村庄的财务收支、资源利用等进行监督,确保村务公开制度的有效执行。
村务公开制度
标题:村务公开制度
引言概述:
村务公开制度是指村级组织在管理村务过程中,依法公开村务信息,接受村民监督的一种制度安排。
村务公开制度的建立和完善,有利于提高村级组织的透明度和公信力,促进村民参与村务管理,推动村庄民主化进程。
一、制度建立的背景
1.1 村务公开制度的重要性
1.2 法律法规的支持
1.3 社会需求的推动
二、村务公开的内容
2.1 村务信息公开
2.2 村务决策公开
2.3 村务财务公开
三、村务公开的方式
3.1 定期公开
3.2 重大事项公开
3.3 便民措施
四、村务公开的管理机制
4.1 村务公开责任部门
4.2 村务公开监督机构
4.3 村务公开投诉渠道
五、村务公开制度的效果
5.1 提高村民知情权
5.2 促进村民参与
5.3 增强村级组织的公信力
结语:
村务公开制度是村级组织管理的重要制度安排,有助于提高村庄治理的透明度和效率,促进村民自治和民主参与。
各地应根据实际情况,建立健全村务公开制度,推动农村治理体系和治理能力现代化。
村级存在的问题及原因分析报告近年来,随着城市化进程加速,农村地区的发展面临着诸多的挑战和问题,村级存在的问题也逐渐显现。
本文将针对村级存在的问题及其原因进行分析和报告。
一、村级存在的问题1. 领导班子缺乏合理配置和专业人才支持。
当前很多村级党组织的领导层缺乏专业人才,并且由于村民自治的特点,选任领导人员的机制并不完善,缺乏一定的评估和考核制度,往往出现了定点轮值、票选以及亲友团队倾向等弊端。
2. 村务公开制度落后。
村务公开制度的建立并不完善,常常出现信息不对称、不透明等情况。
很多村级公共事务的信息都没有得到充分的公开和披露,导致村民缺少了解决问题的渠道,同时也影响了村委会的公信力和形象。
3. 民生福祉保障力度不够。
村委会在民生保障方面往往存在着卫生、疫情、环保等基础设施建设和公共服务设施不完善的问题,甚至有些村委会还存在贫富分化现象,利益分配不公的现象,导致较为紧急和严重的民生问题无法得到及时解决。
二、村级存在问题的原因分析1. 村干部群众观念不清。
指村干部对于民生事务的关注不够,关注的重点也不同,导致对基础设施、公共服务等方面投入不足,没有真正落实以民为本的理念。
2. 村级经济发展水平低下。
缺乏有效的产业支撑、科技驱动和资金储备等因素,导致了农村经济的不发达,及其田园风光的破绽和荒芜。
3. 村委会在选举、任命及监督等方面制度建设不完善。
面对村委会成员的任职和监督,缺乏科学、公正的规则和制度,导致优秀人才流失,工作效能不强、形象不够美好。
三、解决途径1. 加强公开透明度和监督力度,完善村务公开制度。
村委会应当加强公开透明度,制定完善的村务公开制度,并及时公告阐明本村的运营情况和运营规秩。
2. 建立有效的村干部选举制度。
应当加强对村干部的评估,制订科学的选举评分标准,建立公正透明的选举制度,提高选举的公正性和公信力。
3. 拓宽村级经济发展的渠道。
村委会必须引进国家和其他资源,重视投资和资金为基础的发展模式;用好现有资源,并加强开发和利用,提高农村经济的发展水平。
村务公开方案一、背景介绍村务公开是指村民自治组织依法、按规定公开村务相关的重要信息,让村民充分了解和参与村级决策与管理的过程,促进村民自治的行为规范和村民权益的保障。
为了推动村级民主治理,提高村民自治的参与度和公众信息透明度,制定本村务公开方案。
二、宗旨与原则1. 宗旨:村务公开旨在推动村级民主治理,加强村干部与村民之间的沟通与协作,促进村民自治的行为规范和村民权益的保障。
2. 原则:2.1 公开原则:村务公开应当遵循信息公开的基本原则,即依法、及时、公正、平等、便民、高效。
2.2 透明原则:村务公开应当实现信息的全面、真实、准确、及时传达,确保村民对村务有全面的了解。
2.3 参与原则:村务公开应当以村民的主体地位为基础,充分调动和尊重村民的参与意愿,形成村民与村干部共同管理村务的良好格局。
三、村务公开内容1. 村务公开的信息范围:1.1 村级决策:包括村民议事会、村委会的会议议程、决议等重要决策信息。
1.2 村级资金:涉及村级财务收支等方面的重要信息。
1.3 村级项目:涉及到村集体经济项目、惠民工程等方面的相关信息。
1.4 村务管理:包括村干部的任职情况、工作报告等管理信息。
1.5 村级统计:针对人口、经济、教育、卫生等方面的统计信息。
1.6 其他重要信息:涉及村民利益、权益的重要信息。
2. 村务公开的途径与方式:2.1 张贴公告:将重要的村务公开信息通过公告形式张贴在村委会、村公共场所等地,确保村民便利地获取信息。
2.2 通讯方式:通过书面、电话、短信、微信等通讯方式向村民发送公开信息,提高信息传达的效率和便利性。
2.3 线上平台:建立村务公开的官方网站、微信公众号等线上平台,方便村民随时随地查询有关村务的信息。
2.4 公开会议:定期组织村民与村干部进行面对面交流,就村务公开的信息进行宣导和解答疑问。
四、实施机制1. 建立村务公开工作领导小组,负责制定村务公开的具体计划和组织实施。
2. 设立村务公开工作专职人员,负责村务公开信息的收集、整理、发布和维护。
课题综合检测民主管理和民主监督一、选择题1.实施乡村振兴战略,必须创新乡村治理体系,走乡村善治之路,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》指出,村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构。
建立村务监督委员会,是健全基层民主管理机制的探索性实践,要不断总结经验,切实保障村民合法权益和村集体利益,提升乡村治理水平。
建立村务监督委员会,有利于( )①保障村民依法直接行使民主权利②提升乡村治理水平,完善村级决策体系③提高村民参与基层自治的热情④适应国家监察体制改革,完善基层政权组织机构A.①③B.①④C.②③D.②④解析:选A 建立村务监督委员会,为村民加强对村务的监督、依法直接行使民主权利提供了条件,提高了村民参与基层自治的热情,①③符合题意;村务监督委员会是村民“监督”组织,不是村民“决策”组织,排除②;④说法错误,村务监督委员会与国家监察体制改革无关,且村务监督委员会不属于政权组织。
2.《中国共产党关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出,到2020年,要实现农村基层组织建设进一步加强,农民的各项民主权利得到充分体现和切实保障农村改革发展目标任务。
为了配合这一目标的实现,请你拟定一条宣传标语。
下列最适宜的是( ) A.实行村务公开,完善民主监督B.发展基层民主,推进村民自治C.巩固基层政权,人民当家作主D.参与民主决策,增强社会责任解析:选B 实行村务公开是村民自治的一项内容,但是不能切实保障农民的各项民主权利,A项排除;农村基层自治组织不是基层政权,排除C项;农民参与民主决策不能保障农民的各项民主权利,D项不选;B项符合题意,发展基层民主,推进村民自治有助于实现农民的各项民主权利。
3.发展基层民主,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
在农村,村两委中村支部的职能是宣传共产党政策、帮助党的路线方针政策在基层的落实、带领广大基层人民在党的领导下发家致富奔小康;村委会是村民民主选举的自治组织,带领广大村民致富,协助乡镇政府工作。
乡村村务公开制度
标题:乡村村务公开制度
引言概述:
乡村村务公开制度是指村民参与村务管理、监督村务运行的一种制度。
随着农村改革的深入和农村治理体系的完善,乡村村务公开制度逐渐成为农村治理的重要组成部分。
本文将从乡村村务公开的重要性、实施现状、影响因素、优势和挑战等方面进行详细分析。
一、乡村村务公开的重要性
1.1 提高村民参与意识
1.2 增强村民对村务的监督能力
1.3 促进村民自治意识的培养
二、乡村村务公开的实施现状
2.1 政策法规的支持
2.2 村务公开平台的建设
2.3 村民参与的积极性
三、乡村村务公开的影响因素
3.1 村干部的意识和态度
3.2 村民的参与意愿
3.3 政府的政策支持
四、乡村村务公开的优势
4.1 提高村民对村务的了解和参与度
4.2 增强村民自治的能力
4.3 促进村民自治和村民自治的和谐发展
五、乡村村务公开的挑战
5.1 村干部对公开制度的认识和执行
5.2 村民对公开制度的理解和参与
5.3 政府对公开制度的监督和支持
总结:
乡村村务公开制度的建立和完善对于促进农村治理体系的健康发展和村民自治能力的提升具有重要意义。
政府、村干部和村民应共同努力,推动乡村村务公开制度的落实,实现农村治理的现代化和民主化。
海南大学毕业论文(设计)题目:《关于村民对村务公开监督的途经分析》学号:20080905B063姓名:吉才映年级:2008级学院:应用科技学院系别:管理系专业:行政管理(中英文秘书方向)指导教师:郑崇明完成日期:2011 年8 月30日关于村民对村务公开监督的途径分析摘要根据中华人民共和国村民委员会组织法第五章第三十条规定,村民委员会实行村务公开制度。
早在1985年,村务公开就在江苏、山东、河南等省开始试行。
经过多年来的实践,村务公开制度渐入民心。
然而,村村有本难念的经,每个村的具体情况都各不相同,那么村务公开制度是否在各个村都得以有效执行?村民有哪些途径对村务公开进行监督?这些途径是起到作用抑或存在哪些问题?由于受调查时间的限制和考虑到现实情况,本文仅结合自己的家乡---抱旺村的村务公开工作为例,采用走访调查和文献检索的方式,对上述问题进行了浅显的研究,旨在通过研究了解该村目前村务公开实施的状况,了解村民监督村务公开所使用途径的效果,并针对监督途径存在的问题提出适当的解决措施,同时我们也希望通过该案例对村务公开制度的实施有借鉴意义。
关键词:村务公开;途径;监督;建议The analysis of the waysabout the villagers supervise the transparencyAbstractAccording to the villagers committees of the People's Republic of China, the provisions of article 30 in chapter 5 is that: the villagers committee implements the transparency system. As early as 1985, the transparency had been tried out in Jiangsu, Shandong and Henan province etc. For years later, the transparency system was accepted by the people . However, every village has its own difficulties, and every village has its specific situation. So have the transparency system been put into effective practice in each village ?Which ways do the villagers use to supervise the transparency ? And are these ways useful or there are some problems exist? Becouse of the limited time of investigation and consider the real situation, this article only sets my own country ---Baowang village’s transparency as an example, using the ways of visiting and literature search to study above problems simply, aiming at through the study to understand the present status of the implementation of transparency in the village, and understand the effects of the ways that the villagers use to supervise the transparency, and put forward some suitable measures for the problems that the ways of supervision exsit. At the same time, we also hope that there are some useful meaning for the implementation of the transparency system through drawing lessons from the example.Keywords: transparency; ways; supervision; suggest目录一、抱旺村案例回顾 (5)二、抱旺村村务公开的现状 (5)三、抱旺村村民对村务公开监督的情况 (6)四、监督途径的效用分析及所存在的问题 (6)五、完善村务公开监督制度的几点建议 (7)六、参考文献 (8)七、致谢 (8)一、抱旺村案例回顾九所镇位于海南省乐东黎族自治县西南部沿海,总人口70096人。
其中抱旺村人口接近万人(具体人口数据无法查询),是个名副其实的大村。
抱旺村村委由7人组成,根据走访调查结果得知,前届村主任吉家贤连续担任村主任一职十几二十年,有本村人士网上评价认为,“家贤好一点,至少水稻地租都老实交给村民,不过治村思路老套,没有大刀阔斧的改革”。
(链接①) 现任村主任邢孔泉则被网友评价为“九所镇抱旺村今后20年有谁胆敢和老大“邢孔泉”争村主任位子”。
(链接②) 现任这位有势力村官可是让村民敢怒不敢言,村里人明知道有人在损害自己的利益,还是没有吭声。
据了解,抱旺村村民每年都有一、两季水稻种植期将自己的土地租给外省人士育种,种植水稻,外省人士则将租金交给村委会,再由村委会交到村民手中。
租田地育种尊重村民自己的意愿,合同由村委会和育种人士商洽,再由村民签名。
租金根据田地肥沃定价不等,一般是500-900元/亩。
然而据相关村民透露,村委会私下收取育种人士的好处费达几万元,未按实交给村民水稻地租的情况时有发生,结合上面网友对现任村主任的评价,可以想象抱旺村村委的腐败程度有多严重。
暗箱操作,村务公开从何谈起?链接①、②地址:/tianyacity/content/202/1/543943.shtml二、抱旺村村务公开的现状村务公开是指村民委员会组织把处理本村涉及国家的、集体的和村民群众利益的事务的活动情况,通过一定的形式和程序告知全体村民,并由村民参与管理、实施监督的一种民主行为。
根据中华人民共和国村民委员会组织法第五章第三十条规定,村民委员会应当及时公布下列事项,接受村民的监督:(一)本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况;(二)国家计划生育政策的落实方案;(三)政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况;(四)村民委员会协助人民政府开展工作的情况;(五)涉及本村村民利益,村民普遍关心的其他事项。
前款规定事项中,一般事项至少每季度公布一次;集体财务往来较多的,财务收支情况应当每月公布一次;涉及村民利益的重大事项应当随时公布。
村民委员会应当保证所公布事项的真实性,并接受村民的查询。
然而,根据走访调查结果显示,对于上述规定的公开内容,抱旺村村委并没有如实做到,村务公告栏形同虚设,内容几乎不变,无所谓村报,网站可查信息也几乎为零,更别谈财务公开了。
当问及村民平日里如何得知村委会的信息,村民们均表示:听说呗,你传我,我传他,大家不就知道了。
事实也确实如此,走访抱旺村时,除了看到一两张大红报公告之外,村民们几乎没有任何途径来得知和监督村委会的工作。
获取信息的渠道太少,传播的消息又往往会失真,事实到底是什么,村民们也很想讨个说法。
三、抱旺村村民对村务公开监督的情况如果说集体口头舆论算是一种监督途径的话,那么抱旺村村民也就只剩这条路了,而且还不能大张旗鼓地跑到村委会门口说。
有一些文化程度较高的村民可能会利用网络媒体来述说事实,但目前对于抱旺村大部分参与政事觉悟较低的村民来说是不太可能的事,再则村民也担心因为多管闲事给自己招来麻烦。
对于村委一拍脑袋,二拍胸脯,三拍桌子,四拍屁股的决策行为,村民们要么漠不关心,要么骂骂两句泄愤,别无他法。
虽说国家制定了村务监督委员会工作制度,但这些负责监督的委员大多是一套班子选出来的,有个别想说话的没权,说了也等于白说,这样看来,要村委会自己监督自己,难度太大,根本是不可能的事。
要说村上级有乡镇,难道就没人下村考察村里工作?原因有二:一是上有政策,下有对策。
弄虚造假不在话下。
二是贿赂。
平时走走人际关系,关键时刻好办事。
基于抱旺村的实际情况,要想村民监督村委会,难。
总而言之,在抱旺村,村官再小也是个官,草根社会无权力。
要民主监督就和村务公开,免谈。
四、监督途径的效用分析及所存在的问题在了解抱旺村村民监督村务公开的途径及其所产生的作用后,不禁让人怀疑在一个人口如此众多的村子,明知村干部暗地挪用公款损害村民利益的情况,如何才能保持它的稳定性而不至于发生混乱?经了解,在村委会换届期间,提名候选人贿赂拉选票的情况比比皆是,通常是走村串门送钱、送烟酒水,有甚者更说,党员的一票得到的钱更多。
令人心寒的是,有不少村民还很期待换届期间得到的好处费。
利益得以补偿,加上村民对村务的漠不关心也一度造就了村委会的为所欲为。
在这些事实面前,村民们的口头舆论根本不起丝毫作用,没有强制性手段,对村干部收敛自己的行为也无济于事。
虽然口头舆论同新闻媒体舆论一样便捷、经济,但却不具有威慑力,也不起事先预防作用,远没有新闻媒体舆论监督那么有影响力。
村里缺乏多元的监督,要想完成村务公开监督工作,任重而道远。
五、完善村务公开监督制度的几点建议抱旺村人口众多,情况较为复杂,由于缺乏必要的监督途径而使得村领导滥用职权,严重地危害了公共利益。
村委会的职责,就是帮村民,听政府。
然而在利益的强大诱惑下,加上监管不严,村干部难免利用职权谋取自己的利益。
要防止滥用权力,就必须以权力约束权力。
在我国,往往缺的不是制度,而是实施制度的能力。
此外,制度的制定还应因地制宜。
对于抱旺村村务公开难的问题,实际上就是村干部责任不到位,缺乏相对应的监督制度所造成。
因此,完善村务公开监督制度应注意以下几点:第一,完善村干部选举制度。
特别要注重防止选举期间贿赂、威胁等拉票行为。
村干部连选连任不应超过三届。
第二,制定相应的奖惩措施。
构建奖惩措施、尤其是惩罚措施时,应该遵循等级原则。
在最低层次实施适用于所有人的“支持”性的惩罚措施,在较高层次实施针对某些人的较为严厉的惩罚措施, 直至最后实行“大棒”政策。