关于建立村(居)务监督委员会的实施意见

村务监督委员会建立工作意见各村、有关科室：为进一步加强村级民主监督工作，健全村务公开和民主管理制度，发展和完善村级民主自治机制，促进全镇农村党风廉政建设，推动农村经济社会事业又好又快发展，结合我镇农村实际，根据新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，决定在全镇各行政村建立村务监督委员会，现提出如下实施意见：一、目的意义通过建立村务监督委员会，健全完善以村党组织为领导核心，村民会议或村民代表会议为决策机构，村民委员会为管理执行机构，村务监督委员会为监督机构的村民自治机制，强化对村干部权力行使的监督制约，推动农村党风廉政建设各项制度规定的落实，进一步完善农村基层惩治和预防腐败体系建设，切实维护农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，促进农村社会和谐稳定。

二、组成与产生㈠村务监督委员会的组成。

村务监督委员会由3-7人组成，具体职数根据本村人口规模和集体经济总量确定（原则上20XX人以下的村设3人，20XX至5XXX人的村设5人，5XXX人以上的村设7人），其中设主任1名。

村务监督委员会任期与村民委员会相同。

㈡村务监督委员会成员的任职条件。

1．政治思想素质较好，遵纪守法，熟悉村情，热心公益事业；2．坚持原则，办事公道，作风正派，群众信任；3．熟悉国家法律法规、涉农政策和农村党风廉政建设制度规定，能正确运用法律、法规和政策规定进行有效监督，有较强的协调议事能力；4．村务监督委员会主任原则上是中国共产党党员，成员应有具备财会、管理知识方面的人员。

村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。

㈢村务监督委员会产生的程序。

1．提名。

村务监督委员会成员候选人在全体村民中产生，由村党组织提名或村民代表会议推选产生。

2．考察、审核、公示。

候选人产生后，由镇党委会同村党组织成立考察组，通过召开座谈会、走访等方法，对候选人进行全面考察，形成书面考察材料，提交镇党委审核把关。

审核通过后予以公示，公示时间一般为3天。

2023年村务监督委员会实施方案一、背景村务监督委员会是党在农村基层组织中设立的一种特殊的监督机构，其主要职责是监督村务公开、村委会工作以及村级经济、村级财务等方面的工作，旨在推动村级事务的透明化、规范化和民主化，提高农村基层治理水平。

为了更好地发挥村务监督委员会的作用，制定本实施方案。

二、目标1.加强村民对村委会工作的监督，推动村务公开；2.规范村级经济、村级财务管理，提高村级资金使用效益；3.提高村委会工作的透明度和民主参与度，促进村级决策的科学性和民主性。

三、具体措施1.建立完善村务监督委员会组织结构（1）设立村务监督委员会，由村委会主任、党支部书记和村民代表组成，其中村民代表不少于三分之一，按照选举产生。

（2）明确村务监督委员会的职责，包括对村委会工作的监督和评议、村级经济和村级财务的审查、村务公开的推动等。

2.加强村务监督委员会成员的培训（1）定期组织村务监督委员会成员进行监督相关知识的培训，提高他们的监督能力和专业素养。

（2）通过邀请专家学者进行培训，引导村务监督委员会成员掌握相关监督方法和技巧。

3.推动村务公开（1）制定村务公开的具体规定，明确公开的内容、方式和频次。

（2）建立村务公开的制度，按照规定的程序和时间节点进行公开，接受村民监督和评议。

（3）通过多种方式宣传村务公开的重要性，提高村民的知情权和参与度。

4.加强对村级经济和村级财务的监督（1）建立健全村级经济和村级财务管理制度，明确资金的使用和监管程序。

（2）定期对村级经济和村级财务进行审查，发现问题及时整改。

（3）加强对村级财务报表的审核，确保报表真实可靠。

5.组织村级决策的评议（1）定期组织村务监督委员会对村级重要事项进行评议，在村级决策中发挥监督作用。

（2）通过听取村民意见、征求专家建议等方式，提供科学性、客观性的评议意见。

6.加强对村委会工作的监督（1）建立村委会工作的监督评估机制，对村委会的工作进行考核和评价。

（2）对村委会的重大决策、重要文件等进行审查，确保其合法合规。

中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发《关于建立村务监督委员会的意见》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府,中共湖南省委•【公布日期】2011.11.01•【字号】湘办发[2011]31号•【施行日期】2011.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发《关于建立村务监督委员会的意见》的通知（湘办发[2011]31号）各市州、县市区委，各市州、县市区人民政府，省直机关各单位：《关于建立村务监督委员会的意见》已经省委、省人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅2011年11月1日关于建立村务监督委员会的意见为深入贯彻落实党的十七大提出的“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制”要求，进一步强化村级民主监督，完善村级民主自治机制，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等法律法规和有关政策规定，结合我省实际，现就建立村务监督委员会提出如下意见。

一、建立村务监督委员会的重要意义、指导思想和工作目标1. 重要意义。

建立村务监督委员会，是深入贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神和《中华人民共和国村民委员会组织法》的客观需要，是创新农村社会管理的重要任务，是加强基层民主政治建设的内在要求，是深入推进农村党风廉政建设的重要举措。

要深刻认识建立村务监督委员会的重要性，进一步增强政治责任感，开拓创新，狠抓落实，确保建立村务监督委员会工作顺利推进。

2. 指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持加强党的领导与促进村民自治相统一，坚持完善制度与加强监督制约相结合，以健全村务监督机构为基础，以完善村级民主监督工作机制为平台，以规范和制约权力运行为核心，以维护村民合法权益为重点，明确监督职责，改进监督方式，形成监督合力，提高监督效能，促进农村基层干部廉洁履行职责，为建设社会主义新农村、构建和谐社会提供坚强的政治和组织保障。

关于建立村务监督委员会的实施方案（范文）关于建立村务监督委员会的实施方案为进一步加强和改进村级民主管理和民主监督工作，规范和健全党组织领导下的充满活力的村民自治机制，深入推进农村基层党风廉政建设，切实保障农民群众民主监督权益，根据___文件精神，结合我区实际，特制定建立材务监督委员会工作方案。

一、充分认识建立村务监督委员会的重要意义建立村务监督委员会，突出村民的监督主体地位，增强民主监督力度和作用，有利于形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制;有利于完善村民权益的自我保障机制，拓展村民参与自治管理的方式和途径，推动基层民主政治建设;有利于强化对村干部用权行为的监督，有效预防腐败问题的发生，加强农村党风廉政建设;有利于密切党群干群关系，促进农村改革发展和社会和谐稳定。

各乡(镇、街道办事处)要从创新农村社会管理，2推进农村党风廉政建设，维护农村社会和谐稳定的高度，严格按照法律规定和中央及省市有关文件精神，在20__年12月底前，全面建立村务监督委员会，完善各项监督制度。

二、村务监督委员会的组织设置(一)机构设置。

各村建立的村务监督机构，名称统一为__区××乡(镇、街道)××村村务监督委员会，牌子字体为黑色。

村务监督委员会为常设监督机构，悬挂与村党组织、村委会同规格的牌子。

原设立的村务监督小组、民主理财小组、党风监督员等机构和职能并入村务监督委员会。

(二)人员组成。

村务监督委员会一般由3名成员组成，其中主任1名，可以连选连任。

(三)任职条件。

依法拥有选举权和被选举权的本村村民;热爱集体，思想政治素质好，政策法律意识强，坚持原则，公道正派，敢于监督;群众信任，熟悉村情，热心公众事业，有一定的议事能力，具备一定的政策水平、财会知识和经营管理能力;年龄一般不超过65岁。

村务监督委员会主任一般由不是村委会成员的村党组织委员或其他党员担任;村务监督委员会成员实行回避制度，村党组织成员、村民委员会成员、村民小组长、村集体经济组织领导成员及其近亲属，村报账员，领取补贴的其他村聘干部，经村民会议或村民代表会议认定与村党组织成3员、村民委员会成员、村集体经济组织领导成员有明显的特殊关系的人员不得担任村务监督委员会成员。

建立村（居）务监督委员会实施方案关于建立村（居）务监督委员会实施方案一、指导思想及工作目标（一）指导思想坚持加强党的领导与促进村民自治相统一，坚持完善制度与加强监督制约相结合，以健全村（居）务监督机构为基础，以完善村级民主监督工作机制为平台“xx乡（镇）xx村（社区）村（居）务监督委员会”，牌子字体为黑色。

村（居）务监督委员会成立后，原村（居）务公开监督小组、村民主理财小组和村级党风监督员组成人员的资格自行中止，原村务公开监督小组、村民主理财小组、村级党风监督员等职能由村（居）务监督委员会履行，有关档案资料应及时移交，由专人保管。

（二）组织定位。

村（居）务监督委员会是村级民主监督组织，向村（居）民会议或村（居）民代表会议负责并报告工作，在乡镇纪委的指导和村党组织的领导下，依法依规对村级事务实施监督。

（三）人员组成。

村（居）务监督委员会由3名成员组成，设主任1名，委员2名，可以连选连任。

村（居）务监督委员会委员应具备的基本条件是：依法拥有选举权和被选举权的本村村民；思想政治素质好，遵纪守法，坚持原则，公道正派；在本村常住，热心公共事业，熟悉村情，敢于监督，群众信任，在群众中有较高威望，具备一定的政策水平、财会知识和经营管理能力；年龄一般在65周岁以下，特别优秀的可放宽到70周岁以下，并具有胜任工作的身体条件。

村（居）务监督委员会成员实行回避制度，村（居）“两委”主要负责人和村组从事财务工作人员及其近亲属、近姻亲不得担任村务监督委员会成员。

（四）成员产生办法。

村（居）务监督委员会由村（居）民会议或村（居）民代表会议选举产生，由村（居）选举委员会组织。

第一届村（居）务监督委员会到任期限与本届村（居）民委员会一致；从第二届村（居）务监督委员会开始，与村（居）民委员会换届同期举行，任期与村（居）民委员会相同。

具体可分为候选人的产生和正式选举两个阶段。

1、候选人的产生。

村（居）务监督委员会主任、委员实行差额选举，主任的正式候选人数确定为2名，委员的正式候选人确定为3名。

北京市民政局关于建立村务监督委员会工作的意见(试行)文章属性•【制定机关】北京市民政局•【公布日期】•【字号】京村办发[2011]5号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文北京市民政局关于建立村务监督委员会工作的意见（试行）（京村办发〔2011〕5号）为全面落实中央关于加强和创新社会管理的要求和北京市委十届九次全会精神，深入贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步加强村级民主监督工作，全面推进农村基层社会管理创新，结合首都实际，现就建立村务监督委员会工作提出以下意见。

一、充分认识建立村务监督委员会的重大意义（一）建立村务监督委员会是加快推进首都基层社会管理创新的客观要求。

近年来，党中央深刻分析国际国内面临的复杂形势，突出强调要加强和创新社会管理，把人力、财力、物力更多投到基层，进一步加强和完善基层社会管理和服务体系。

农村社区是社会管理的基层基础，在协调利益、化解矛盾、维护稳定等方面发挥着不可替代的作用。

建立村务监督委员会，是适应首都农村经济社会发展新形势，健全完善基层自治组织体系，推进农村基层社会管理创新的重大举措，有利于提升基层社会管理和服务水平，促进农村社会和谐稳定。

（二）建立村务监督委员会是深入推进社会主义新农村建设的迫切需要。

当前，首都进入了全面建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市的新阶段，对社会主义新农村建设提出了更高的要求。

要真正建设好社会主义新农村，必须推进村务公开民主管理，充分激发村民群众的积极性和创造力，发挥村民群众的主体作用。

建立村务监督委员会，为调动村民参与民主管理搭建了有效的平台，有利于推进社会主义新农村建设健康有序发展。

（三）建立村务监督委员会是推进农村基层党风廉政建设的有力措施。

随着农村经济社会的快速发展和政府职能的进一步转变，农村基层组织及其成员的地位和作用更加凸显，职责任务越来越重要，对加强农村基层党风廉政建设提出了新的要求。

荻政[2010]188号关于印发《关于建立村务监督委员会制度的实施办法》的通知各村委会：经镇党委、政府同意，现将《关于建立村务监督委员会制度的实施办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二〇一〇年九月八日关于建立村务监督委员会制度的实施办法为深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神，进一步加强基层民主政治和农村党风廉政建设，根据省、市、县关于推进“阳光村务工程”建设的要求和镇《关于推进“阳光村务工程”建设的实施方案》精神，结合我镇实际，现就建立村务监督委员会制度制定如下实施办法。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求，坚持加强党的领导与促进村民自治相结合，通过建立村务监督委员会，不断创新和完善村级民主监督组织形式和工作机制，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，保障农民群众享有更多更切实的民主权利，促进农村改革发展稳定。

二、工作目标1、通过建立健全村务监督委员会制度，有效整合各种监督形式，进一步强化监督。

健全完善以村党组织为领导核心，村民会议和村民代表会议为决策机构，村民委员会为管理和决策执行机构，村务监督委员会充分发挥监督作用的村民自治机制。

2、初步形成对村干部权力行使的监督制约机制，实现惩治和预防腐败体系构建向村级组织延伸，促进农村党风廉政建设各项制度的落实。

3、进一步完善农村基层民主监督制度，促进落实村级事务流程化管理，切实维护农民群众知情权、参与权、表达权和监督权等合法权益，巩固提升农村基层民主管理水平，促进农村社会和谐稳定。

三、组织设置1、机构设立。

各村委会挂牌设立村务监督委员会，统一名称为“繁昌县××镇××村村务监督委员会(红字)”。

村务监督委员会一般设委员3-5名，其中主任1名。

村务监督委员会由村民会议或村民代表会议直接选举产生，一般与村“两委”换届同期进行，任期与村两委相同。

关于建立村务监督委员会的实施方案范文实施方案：建立村务监督委员会一、背景和目标随着农村改革的深入推进，农村社会事务管理逐渐复杂化，需要建立一个有效的监督机制来保障村级事务的公正、透明和高效运行。

为此，本方案旨在建立村务监督委员会，加强对村务工作的监督，提升村民的参与度，推动村级事务向现代化、法治化、民主化方向发展。

二、建立村务监督委员会的基本原则1.依法合规。

村务监督委员会的设立和运行必须符合宪法、法律和相关规章制度的规定，确保合法性和合规性。

2.公正公平。

村务监督委员会的成员应具备公正、公平、正直、廉洁的品质，对村内事务持中立和客观的态度进行监督。

3.民主参与。

村务监督委员会应通过选举产生，保障村民的合法权益，增强村民参与村务管理的能力。

4.信息公开。

村务监督委员会应及时向村民公开村级事务的相关信息，保障村民知情权，增强监督的效果。

5.独立运作。

村务监督委员会应独立于村级政府，行使独立的监督职能，保障监督的客观性和权威性。

三、村务监督委员会的组织方式和职责1.组织方式（1）选举产生。

村民通过民主选举产生村务监督委员会的成员，选举方式灵活多样，既可以通过现场投票，也可以通过电子投票等方式进行。

（2）组织结构。

村务监督委员会设主任委员、副主任委员和委员若干名，由全体委员通过选举产生。

主任委员是村务监督委员会的主要负责人，副主任委员是主任委员的协助者，其他委员负责具体的工作任务，如财务监督、政策监督等。

（3）任期和轮换。

村务监督委员会的成员任期为三年，可以连选连任一次，连续任职不得超过六年。

委员职业轮换，保证监督工作的持续性和稳定性。

2.职责（1）对村务工作进行监督。

村务监督委员会有权对村级工作的决策、执行情况进行监督，包括财务使用、农村经济发展、基础设施建设、农民权益保障等方面。

（2）接受村民投诉和举报。

村务监督委员会应建立举报投诉制度，接受村民对村级事务的投诉和举报，并快速处理和反馈。

（3）提出建议和意见。

关于在各社区建立居民监督委员会的意见各社区党总支（党支部）：在社区建立居民监督委员会是省委、省政府和省纪委一项重大的决策，是加强社区基层党风廉政建设的一个有力抓手，社区居民监督委员会弥补了现行体制下社区自治组织缺乏有效监督的制度缺陷，强化了对社区干部用权行为的监督制约，有效化解了社区基层的矛盾和问题，促进了社区的和谐稳定。

根据省、市、区要求，经党工委、办事处会议研究决定，在各社区建立居民监督委员会。

现提出如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，以维护、实现和发展居民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分发挥群众民主监督的作用，不断创新和完善社区民主监督的组织形式和工作机制，深入推进社区党风廉政建设工作，为建设社会主义新社区提供组织保证。

二、基本原则1、坚持党的领导。

发挥社区基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，落实社区各项政策，充分体现和反映群众的意愿，切实保障居民群众的根本利益。

2、坚持群众民主监督。

居民监督委员会是根据群众意愿和要求，经过民主选举产生的群众性民主监督组织，同时接受上级纪检监察机关的业务指导。

3、坚持实事求是。

坚持一切从实际出发，合理安排，突出重点，有组织有步骤地开展工作。

根据不同社区的经济状况、社会结构、人口分布、风俗习惯等情况，确定居民监督委员会的成员数量和运作方式。

三、成立居民监督委员会的方法步骤从2011年4月20日开始全面推开，至6月15日结束。

具体分为宣传动员、组织实施、检查验收三个阶段。

（一）第一阶段：宣传动员(4月20日至5月5日)1、成立机构。

各社区党支部要高度重视，成立由社区党支部书记任组长，明确专人负责，具体包抓指导、督促检查。

2、制定方案。

社区党支部要根据办事处有关文件精神和要求，结合各自实际，制定建立居民监督委员会实施方案，明确具体方法和步骤。

实施方案和建立监委会的请示要及时上报办事处。

xx村村务监督委员会实施方案一、背景为了加强基层村务监督工作，提高村务公开透明度，xx村决定设立村务监督委员会，依法行使村民监督职权，建立村民监督村务的机制，让村民对村务管理和决策有更多的参与和发言权，推进村庄建设和发展。

二、组织机构1. 委员会成员•主任委员：1名•委员：2名•候补委员：2名2. 选举规定委员会成员由村民代表大会选举产生，主任委员由委员会内部选举产生。

3. 任期规定每届委员任期为3年，连选连任不得超过2届。

三、职责1. 村务监督职责•监督村级干部执行国家法律、政策、决策的情况，监督村务公开透明度，保障村民知情权、参与权、监督权等权利。

•接受村民有关村务的意见、建议和投诉，并及时向有关部门反映，督促相关部门及时处理。

•监督村民代表大会和村委会会议的决策落实情况，并根据需要提出意见和建议。

2. 其他职责•建立村民议事厅，组织村民民主议事会、议事协商和公益活动。

•定期向村民公开村委会的工作报告、决策和决议等。

四、工作方式1. 常规工作监督委员会委员每月开展1次监督工作，时间和方式根据实际情况确定，主任委员制定工作计划，并及时上报村委会备案。

2. 投诉处理对于村民的投诉，监督委员会应当及时报告村委会，并评估投诉处理的必要性和有效性，制定处理方案，并及时反馈处理结果。

3. 村民议事监督委员会应当定期组织民主议事会，邀请村民参加，听取群众意见，积极反映群众声音，组织协商解决村民关注的问题。

五、宣传和普及村务监督委员会应当根据需要，加强宣传和普及村民监督村务的常识，宣传自己的工作成果和监督作用，引导村民在监督村务中积极参与，为促进村庄建设和发展做出积极贡献。

六、总结村务监督委员会是加强基层村务监督的一个有效机制，其工作需要得到村民代表大会和村委会的大力支持和配合。

希望该委员会能够为xx村庄的发展作出积极贡献，为建设美好家园做出贡献。

关于建立健全村务监督委员会的指导意见加强村级民主管理和监督提升乡村治理水平课件 (一)随着农村发展的不断壮大，乡村治理水平也越来越受到重视。

为了更好地促进乡村治理水平的提升，建立健全村务监督委员会指导意见被提出。

本文将对此进行深入探讨。

一、建立健全村务监督委员会的意义建立健全村务监督委员会，可以加强村级民主管理和监督，推进基层民主，增强农村群众的获得感和幸福感。

该委员会可以帮助村委会保证村内公共事务的公正、透明，提高村委会的执行力和服务水平，推进基层民主建设。

二、建立健全村务监督委员会的构成该委员会应由村委会主任、村委会副主任、监察员、纪委书记、村民代表等人士组成。

其中，村民代表应由村内代表性人士、村民自治组织负责人、经济发展组织负责人等公开选举产生。

三、村务监督委员会的职责和任务1.制定村级基层民主建设的工作规划和年度工作计划，参与村集体经济组织的管理和监督。

2.监督村级公共财政的收支情况，参与村级集体经济组织的财务管理。

3.监督村级公共资源的开发和利用，参与村级集体资源管理。

4.监督村级基础设施的维护和建设，参与村级基础设施建设。

5.制定村民自治组织的自治规定，参与村民自治组织的管理和监督。

6.参与村内重大事项的决策和村民代表会议的程序管理。

四、建立健全村务监督委员会的建议1.建立村务监督委员会前，应充分调研，了解村庄实际情况。

2.应制定详细的工作计划，加强与村民代表之间的沟通，增加公开透明，让村民代表依法行使监督权。

3.实行轮值制度，让村级民主管理和监督工作更加民主、公平、公正。

4.加强职能培训，提高村务监督委员会的工作水平和监督能力。

五、结语建立健全村务监督委员会，是当前农村治理的现实需要，是推进农村治理现代化的必然选择。

在推进基层民主建设中，发挥着至关重要的作用。

希望本文所提出的建议能够为推进村级民主管理和监督，提升乡村治理水平发挥积极的作用。

2018年关于建立村务监督委员会的实施意见各乡镇党委、办事处党工委、办事处，各乡镇、办事处纪（工）委：为深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，进一步加强村级民主监督，保障村级事务流程化管理有效落实，深入推进全县农村党风廉政建设，根据省、市文件要求，结合我县实际，现就在全县建立村务监督委员会（以下简称监督委）提出如下意见。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，建立以村党组织为领导核心，村民代表会议为决策机构，村民委员会为管理执行机构，监督委为监督机构的村民自治组织体系，切实保障人民群众充分享有民主权利。

二、组织形式监督委是村民自我管理、自我监督的群众性组织，由村民代表会议选举产生，并对其负责，与村民委员会换届选举同期进行，任期与村民委员会相同，可连选连任，设委员3-5人，委员中至少有1人懂基本财会知识，至少有1名中共党员；设主任1名，必须是中共党员，负责牵头组织开展监督委工作。

（一）候选人条件。

监督委委员候选人应具有《中华人民共和国村民委员会组织法》规定的选举权和被选举权，并具备思想政治素质好，政策法律意识强，热心公众事业，公道正派，熟悉村情等条件。

有下列情形之一的，不得作为候选人：参加邪教组织或其他非法组织活动，受过刑事处理的；受到党纪政纪处分未满处分期的；无故拖欠村集体资金不还的；非法侵占村集体资产的；违反计划生育政策的；长期外出务工的。

（二）候选人提名。

由村党组织和村民代表酝酿提出候选人（比应当选委员多1人）。

候选人应为村民代表，可优先从原村纪检委员、村民主理财小组成员、村务公开监督小组成员等群众认可度较高的人员中提名。

实行回避制度，村“两委”成员及其配偶、直系亲属、近姻亲，村文书、村报账员不得提名为候选人。

（三）选举产生。

候选人酝酿提出后，报乡镇、办事处纪（工）委考核审查，经批准，向村民公示后，在新一届嘎查村“两委”产生15日内差额选举产生。

瓦发（2010）21号中共瓦子街镇委员会关于建立村民监督委员会的实施意见各村党支部：为了加快社会主义新农村建设步伐，进一步推进全镇基层党风廉政建设和民主政治建设，扎实有效地推进村务公开民主管理工作，根据国家有关法律法规及上级有关文件精神，结合实际，经党委研究决定，继续在全镇6个行政村成立村民监督委员会，现就具体工作提出如下实施意见。

一、充分认识成立村民监督委员会的重大意义2009年6月份在我镇开展试点工作，创造性地整合了村民理财小组和村务公开监督小组的监督职能，成立了村民监督委员会，受到了广大村民群众的拥护和支持，实践证明，做好村级民主监督工作，是实践“三个代表”重要思想，维护村民群众根本利益的具体体现；是完善村民自治，提高党在农村的执政能力的需要；是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求；是促进农村党风廉政建设，密切党群关系，构建和谐社会的有效途径。

因此，各村和街道、有关部门一定要高度重视，切实增强推进成立村民监督委员会的自觉性和紧迫感，抓好这一关系村民切身利益的大事，实现好、维护好、发展好广大村民群众的根本利益，保障村民的监督权利，扎实推进农村基层民主的制度化、规范化和程序化。

二、建立村民监督委员会全镇6个行政村村村都要建立村民监督组织，即村民监督委员会（以下简称监委会）。

（一）监委会的组成。

监委会是村常设监督机构，由村民代表会议表决产生，经村民代表会议授权实施监督，并对村民代表会议负责，监委会不直接参与村务的决策管理工作，任期与村委会同届，监委会一般由3-5人组成，设主任1名、委员2-4名，组成人员由村党组织在听取党员和村民意见基础上提名，在村民代表会议上差额选举产生，得票最多者当选主任。

监委会委员在村党组织领导下履行监督职责，受村民和村民代表监督。

监委会委员与村民委员会同步选举，任期三年，可连选连任，任期届满前，任何人不得无故解除其职务，如有特殊情况（迁出、死亡、辞职、罢免等）缺员的，应召开村民代表大会进行补选。

有关建立村务监督委员会实施方案建立村务监督委员会实施方案随着中国村庄的发展，农村治理的重要性日益凸显。

为改善农村治理，促进村庄公平、公正、公开的治理，我国农村实施了村务监督制度。

村务监督是民众监督村务、村干部、村委会行为的一种方式，是农村治理中的重要一环。

建立村务监督委员会实施方案是贯彻落实好村务监督制度的重要举措。

一、建立村务监督委员会的意义建立村务监督委员会，旨在加强社会监督，推动村庄治理建设，促进民主决策，增强权力制约，让村民有更多的话语权和决策权，同时，也有利于发挥村民的主人翁精神，提高村民自治的积极性，加强村民参与村庄治理的意识和积极性，从而推动全村发展。

二、建立村务监督委员会的组成1、村干部代表。

由村党组织推荐，选举1-2人作为村干部代表。

2、群众代表。

由村民选举，选举村内8-10名有良好信誉和公信力的村民代表，其中至少有一名年轻人代表。

3、村妇女代表。

由村内妇女选举，选举1-2名村内妇女代表。

4、辖区内的政府机构代表。

由镇级行政区域内的相关政府机构推荐，选举1-2人担任政府机构代表。

5、其他代表。

包括村商会代表、村民代表团、外来劳动力代表等。

三、建立村务监督委员会的职责1、全面监督村委会工作，对村委会的重大决策、制定村规民约等进行监督和评估。

2、了解辖区内基础设施建设规划、用地规划、环境保护和资源利用情况等。

3、监督选举、班子改组、干部评议等村庄重大事项及村民议事会决议的贯彻落实情况。

4、对村干部以及村委会成员的失职行为进行监督和批评，及时向上级政府反映情况，维护村民利益。

5、负责组织村民开展公益事业和社区服务，鼓励村民积极参与公益活动和社区服务，提高村民志愿服务的意识和水平。

四、建立村务监督委员会的程序建立村务监督委员会要遵循程序，确保建立村务监督委员会的公正、公平。

1、提议阶段。

由村党组织向上级政府提出该村建立村务监督委员会的提议并得到批准。

2、推荐代表阶段。

根据村民代表会表决的结果，由村委会和村党组织推荐代表成员及其副职。

关于全面建立村务监督委员会的实施方案村务监督委员会工作细则村务监督委员会是村党组织领导下民主监督管理组织，对村民大会或村民代表会议负责并报告工作，为将村务监督委员会纳入法制化、制度化、规范化管理轨道，依照有关法律、法规和政策，结合实际，特制定本细则。

一、村务监督委员会的产生各村通过召开村民或村民代表参加的推选，主要从村里的老干部、党员、村民代表、村务监督小组、民主理财小组成员中推选出3至5人村务监督委员会委员。

2000以下的村推选3人，2000人以上的村推选5人，村务监督委员会成立后，设主任1名，一般由党员担任，由成员推选产生。

二、村务监督委员会的组成和成员任职条件1、村务监督委员会及其成员应当热爱集体，公道正派，有一定的议事能力，其中应有具备财务管理知识的人员。

村干部及其近亲属不得担任村务监督委员会成员。

2、村务监督委员会届期与村民委员会相同，届中因工作需要，可按规定程序进行补选或调整。

3、村务监督委员会成员不脱离生产，可根据工作需要和实际情况由村民会议或村民代表会议讨论决定，给予适当补贴。

4、村务监督委员会成员每年应当接受一次村民委员会主持的村民会议或村民代表会议的民主评议。

连续两年被评议不称职的，其职务自行终止。

5、本村五分之一以上有选举权的村民或三分之一以上的村民代表联名，可以提出更换村务监督委员会成员的要求。

6、村务监督委员会成员在任职期间发生违法违纪行为或不履职、乱履职的，村党组织可提议更换。

更换村务监督委员会成员，须本村有选举权的村民过半数或三分之二以上的户的代表、村民代表会议组成人员参加，经到会人员的过半数通过。

更换和补选村务监督委员会成员由村民委员会主持，按原产生方式进行。

有下列情形之一的，不宜确定为村监委会成员候选人：（1）受党内警告或严重警告处分未满1年的、受撤销党内职务处分未满2年的、受留党察看处分期满后未满2年的或受开除党籍处分后未满5年的；（2）被查实有现行吸毒行为的；（3）正在服刑（包括缓刑）或刑满释放后未满5年、解除劳教后未满3年的；（4）严重违反计划生育法律法规的；（5）热衷于搞封建迷信、宗派活动的；（6）拖欠村集体资金或非法侵占村集体资产的；（7）长期在外不能履行岗位职责的；（8）其他违反国家法律法规和党纪条规正在立案的。

在全省农村实行村务监督委员会制度的意见关于在全省农村实行村务监督委员会制度的意见为进一步完善村级民主管理和民主监督制度，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规及有关政策规定，按照中央有关部署和要求，结合我省实际，现就在全省农村实行村务监督委员会制度提出如下意见。

一、指导思想实行村务监督委员会制度，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的基本要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，以维护、实现和发展农民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分发挥民主监督的作用，不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，建立健全既保证党的领导又保障村民自治权利的村级民主自治机制，形成对农村基层干部权力的监督制约机制和村民权利的自我保障机制，加强农村党风廉政建设，促进农村改革发展稳定。

二、工作职责村务监督委员会是村级民主监督组织，向村民会议和村民代表会议负责，在乡镇（街道）纪委（纪工委）指导和村党组织领导下对村级事务实施监督。

村务监督委员会履行下列职责：（一）对村党组织和村民委员会贯彻执行党的路线方针政策情况及执行村民会议、村民代表会议决定和决议情况进行监督。

（二）对村级集体资金、资产和资源的管理进行监督，包括：对村集体资金流向、费用开支等情况进行监督检查；参与制定村集体财务预算和各项财务管理制度，监督村级集体投资经营情况和集体土地、房屋、山林、矿产等资产、资源处置的公开竞价及招投标活动；对土地发包方案、承包合同及其他集体经济合同进行审查等。

（三）对村务公开和党务公开等制度落实情况进行监督，包括：公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式及程序是否规范等。

（四）对村级重大事项民主决策情况进行监督，监督村务决策是否按照规定程序进行，及时指出和纠正违反政策程序的行为。

（五）对村“两委”班子成员履行职责和廉洁自律情况进行监督，主持对村“两委”成员及其他由村民或村集体承担误工补贴人员的民主评议。