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中缅边境人民币跨境结算中存在的障碍及对策建议摘要：中缅边境贸易的不断增长使得人民币跨境结算需求日益增加。
然而，由于历史遗留问题、双边协议和金融机构间的制约等因素，中缅人民币跨境结算存在着许多难以克服的障碍。
本文通过分析现有的障碍、对比国内外相关和经验，并提出了一些对策建议，以期推动中缅人民币跨境结算的顺利进行，从而更好地促进两国经济发展。
关键词：中缅边境，人民币跨境结算，障碍，对策建议一、背景介绍随着中缅两国关系的不断加强和边境贸易的不断增长，中缅人民币跨境结算需求日益增加。
而目前，中缅之间的人民币跨境结算存在诸多问题，限制了中缅人民币跨境结算的顺利进行，给两国经济发展带来影响。
二、障碍分析1.历史遗留问题在长期的历史进程中，中缅之间存在着一些历史遗留问题，如缅甸原英属殖民地时期存在的几个地区与中国接壤，但如今已成为缅甸领土，因此对相关区域的经济活动和金融活动实行了一些控制和限制，导致边境地区的人民币跨境结算很难实现。
2.双边协议的限制2004年，中缅两国签订了《中华人民共和国和缅甸联邦民主共和国边境合作协议》，以促进双方经济发展。
然而，该协议在人民币跨境结算方面存在一些条款限制，如只能在协议规定的边境口岸进行结算，无法在中缅两国内部自由跨境结算。
3.金融机构间的制约目前，缅甸许多金融机构仍然存在着技术水平和管理方法的问题，跨境结算能力有限，难以满足中缅之间的人民币跨境结算需求。
同时，中缅之间对跨境支付和结算规则的理解也存在一些差异，加大了人民币跨境结算难度。
三、对策建议1.加强沟通针对中缅边境的历史遗留问题，两国应加强沟通，形成相互信任和合作的关系。
同时，两国应在签署新的双边协议时，尽量减少针对人民币跨境结算的限制，开放更多的人民币跨境结算口岸，促进中缅人民币跨境结算的自由化。
2.培育金融机构中缅两国应加强金融机构之间的合作，提升缅甸金融机构的技术和管理水平，加强人才培养力度，提高跨境支付和结算的能力。
人民币跨境结算存在的问题及方法作者：樊国鹏来源：《财讯》2018年第03期人民币结算跨境进出口贸易人民币跨境结算所暴露问题（1）机制不够成熟从企业角度看，对人民币的跨境结算具有一定的适应和接受过程。
我国的对外开放较晚，致使企业间竞争不够强烈。
对外贸易中，受到国际惯例影响，一般使用统一的国际货币进行结算。
各企业要改变以往支付方式并使用人民币进行结算会导致较高的转换成本的产生，在相同条件下，人民币结算会需要繁杂的手续。
因此，大多数企业不愿采用人民币的跨境结算方式。
与此同时，审核的过程也较漫长。
在长时间的等待过程中，部分企业逐渐失去耐心，这对该项业务发展产生较严重的负面形象。
从金融角度看，人民币的跨境结算在带来新机遇的同时也会带来新挑战。
我国的金融市场相对来说比较封闭、金融产品的类型具有局限性、金融机构对外服务的水平有限等因素导致人民币的跨境结算在实施过程中困难重重。
享受跨境结算这一业务带来方便的同时也无法避免其数额较高的手续费用及复杂程序。
从政府角度看，人民币的跨境结算业务要在多个国家部门的配合下完成。
例如中国人民银行、商务部、财政部、中国海关、中国银监会等。
其中涉及到的部门较多，相关部门之间未成立相关工作小组，因而各个部门之间协调比较费力。
在人民币的跨境结算施行后，各部门之间如果不及时有效协调沟通，就会导致监管漏洞的出现。
（2）话语权的缺乏就当前形势而言，我国企业所进口的产品大部分为技术密集型，而所出口产品则多为劳动密集型。
因此我国企业在对外谈判中一直处于劣势地位，并且缺乏话语权。
人民币的跨境结算正处于起步阶段，业务人员经验不足，在于外商进行谈判的过程中难免遇到困难，这也会制约人民币的跨境结算业务发展。
（3）人民币无法完成国际货币功能的发挥从一个角度来说，是由于人民币的流通不顺畅原因所致。
人民币的流通有两个主要渠道：输出、回流。
我国的人民币输出主要通过贸易渠道，即在外贸中均使用人民币进行结算。
人民币通过居民直接向非居民进行支付的手段不断流通到境外。
外贸企业运用跨境贸易人民币结算的障碍及对策分析一、外贸企业运用人民币跨境贸易结算面临的主要障碍(一)政策不完善，企业难适应为尽快推广人民币跨境贸易结算，人民银行各分行、商业银行分支行等机构通过各种形式的宣传培训活动为政策内容的普及做了较大贡献，但作为一项试点政策，《办法》本身存在的不足阻碍了外贸企业的运用。
从《办法》内容来看，我国推行人民币跨境贸易结算试点，未与国外政府达成政策一致协议，只是我国政府的自身行为。
这使得能否顺利推行人民币结算依赖于众多条件，且各种条件需要达成一致。
如《办法》的第二条规定：允许有条件的企业在自愿的基础上以人民币进行跨境贸易的结算，支持商业银行为企业提供跨境贸易人民币结算服务。
表面上说明跨境贸易结算币种的选择完全是企业自愿，但在具体运用过程中，能否成功使用人民币结算除了企业自身的意愿外，还要考虑贸易伙伴和商业银行能否接受这种结算方式、对方国家制度是否许可在其外汇市场进行人民币买卖、是否允许开设人民币账户进行结汇、双边商业银行是否有充足的人民币授信额度等。
这些条件只要有一个不具备，就不可能实现人民币进行贸易结算。
(二)产品质量低、差异小。
企业议价能力低Krugaman(1980)认为在交易差异小，具有强替代性的行业商品时，出口商倾向于与竞争者使用同种货币或选取彼此熟悉的货币来避免汇率引起价格波动。
由于长期以来我国外贸企业采用非人民币结算，以及在部分市场我国产品核心竞争力欠缺，致使进出口贸易协商中我国企业很难争取到更优的结算货币。
现阶段人民币跨境结算进口业务使用量远远大于出口业务使用量，就证明了我国企业面临这方面的困惑。
(三)结算成本高，国外企业难以接受Hartmann(1998)的“货币的络外部性”理论认为：由于货币交易存在规模效应，而这种规模效应导致人们在国际贸易过程中用的结算货币趋向一致。
人民币跨境贸易结算作为一项新生政策，还处于初探阶段，结算规模较小，难以实现规模效应。
跨境贸易与投资人民币结算业务发展现状、存在问题及对策建议自2010年6月包括在内的18个省(省、直辖市)被列入第二批跨境贸易人民币结算试点范围以来，跨境贸易和投资人民币结算业务一直在有序推进着，较好地满足了涉外企业规避汇率风险及节约汇兑成本等需求，但在业务开展过程中存在的一些影响跨境贸易与投资人民币结算工作的问题及因素引发了我们的深入思考。
一、跨境贸易与投资人民币结算业务发展现状（一）跨境贸易与投资人民结算环境建设情况一是积极建立省跨境贸易与投资人民币结算试点工作机制。
成立以商务、海关、财政、税务、人民银行、银监等职能部门为成员单位的省跨境贸易与投资人民币结算工作领导小组。
通过建立省试点工作机制，明确了各成员单位之间的职责划分，加强了成员单位之间的协调配合，有效推进了跨境人民币业务开展。
二是建立各项政策制度确保跨境人民币结算业务的合规、有序开展。
为保证跨境贸易与投资人民币结算业务的顺利开展，自试点至今，以总行出台的各项政策法规为指引，结合经济金融发展特点及跨境贸易与投资人民币结算业务推广实际，研究制定了以下各项跨境贸易与投资人民币结算政策及制度：《跨境直接投资人民币结算试点暂行办法》、《跨境贸易人民币结算业务操作指引（试行）》及《跨境贸易和投资人民币结算重点企业联系制度》等政策制度，这些政策的制度为顺利推进跨境人民结算业务奠定了坚实的基础。
（二）跨境贸易与投资人民币结算业务发展情况及特点1.业务发展情况自2010年6月被纳入第二批跨境贸易人民币结算试点范围历来，跨境人民币结算业务一直保持着顺畅、高效的发展态势。
自试点至今，已与哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、蒙古、香港、澳大利亚、阿联酋等27个国家和地区开展了跨境人民币业务，累计结算量已达304.48亿美元。
目前开展的跨境贸易与投资人民币结算业务的种类有信用证、托收、电汇、保函等多种形式，结算方式涵盖代理行、清算行和NRA账户等多种模式。
2.业务发展特点（1）人民币结算业务发展迅速，带动效应明显。
摘要国际金融危机爆发以来，国际贸易中最主要结算货币——美元和欧元汇率都经历了剧烈波动，同时，国际金融危机和世界经济放缓对贸易融资产生了较大冲击。
在美元和欧元汇率剧烈波动中，我国企业和贸易伙伴国企业普遍希望使用币值相对稳定的人民币进行计价和结算，从而规避使用美元和欧元结算的汇率风险，我国已经出台了很多金融政策来应对此次的金融危机。
人民币跨境贸易结算试点改革正是其中的一项重要举措，它将对我国的经济金融和国际贸易结算产生重要的影响以人民币作为跨境贸易的结算货币是刚刚施行的新政策，目前还只是在全国选取5 个试点单位和两个境外区域来进行试行阶段。
本文通过对人民币跨境贸易结算详细的介绍来阐述其出台的背景，结算流程，对相关各方的利好之处，以及试点运行中现状和原因，提出相应得措施。
通过介绍使大家对这一新的政策实施有一个初步的了解，同时作为中国人，对人民币能够走出国门，走向国际化，成为一种国际结算货币而感动由衷的自豪。
关键词：人民币贸易结算现状分析原因对策AbstractSince the financial crisis broke out, the main settlement currency, dollar and euro, in international trade, have gone through huge fluctuations.Meanwhile the world economic slowdown has a big impact on trade finance. The dollar and the euro exchange rates have been volatile. Our businesses and panies from countries of our trading partners generally want to settle and denominate trade in RMB,which is a relatively stable currency. Therefore avoid using the dollar and euro can get rid of exchange rate risk. China has passed a number of financial policies to deal with financial crisis. Cross-border trade settlement pilot reform of the RMB is one of the important initiatives that will have impact on our economic finance and international trade.The cross-border trade settled in RMB currency is a new policy. Currently there are only five selected pilot units in the country and two regions outside to carry out the policy. Based on the detailed description of the policy background, settlement process and the advantages to the related parties, I conclude the reasons for difficulties in the implementation and make some suggestions accordingly. After the presentation we can have a preliminary understanding of this new policy. As Chinese, I am very proud of the internationalization of rmb and happy to see it bee an international settlement currency.Key words:renminbi current situation analysis reason suggestion目录摘要 (1)ABSTRACT (2)一人民币跨境贸易结算试点产生背景和意义 (4)二、人民币跨境贸易结算相关业务流程 (5)三、人民币跨境贸易结算试点现状分析 (7)四、推进人民币跨境贸易结算试点改革应采取的对策 (10)五、 (15)一人民币跨境贸易结算试点产生的背景和意义（一）基本认识人民币跨境贸易结算指将人民币直接使用于国际交易，进出口均以人民币计价和结算，居民可向非居民支付人民币，允许非居民持有人民币存款账户。
跨境贸易人民币结算存在的问题及其对策九江学院 李长云摘 要：跨境贸易人民币结算自2009年7月试点开展业务以来，有利地促进了我国对外贸易的发展，加快了人民币国际化进程。
但由于跨境贸易人民币结算业务处于起步阶段，难免会出现各种问题。
本文主要分析了跨境贸易人民币结算中存在的问题，并就出现的问题提出了相应的对策。
关键词：跨境贸易 对策 结算中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2011)01(c)-224-021 跨境贸易人民币结算的发展现状跨境贸易人民币结算是指在跨国贸易中使用人民币作为计价和结算货币。
2009年4月8日，国务院决定在上海市和广东省广州、深圳、珠海、东莞四个城市先行开展跨境贸易人民币结算试点工作，境外地域范围暂定为港澳地区和东盟国家。
2009年7月2日，由中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会共同制定的《跨境贸易人民币结算试点管理办法》正式对外公布，试点工作正式展开。
一年多以来，跨境贸易人民币结算业务增长较快，企业和银行对用人民币进行跨境贸易结算的需求不断增长。
2010年6月，人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局和银监会联合发布《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》，扩大跨境贸易人民币结算试点范围。
此次试点扩大后，跨境贸易人民币结算试点地区由上海市和广东省的四个城市扩大到北京、天津、内蒙古等20个省(自治区、直辖市)；试点业务范围包括跨境货物贸易、服务贸易和其他经常项目人民币结算；不再限制境外地域，企业可按市场原则选择使用人民币结算。
跨境贸易人民币结算消除了境内试点企业的汇率风险，有利于涉外企业降低经营成本，加快资金结算速度，提高涉外企业的资金使用效率；有利于我国境内银行扩宽业务品种，提升银行竞争力；有利于人民币实现区域化，逐步成为国际货币甚至储备货币。
2 跨境贸易人民币结算存在的问题经过一年多的发展，跨境贸易人民币结算工作取得了很大的进展，企业和银行开展跨境贸易人民币结算的意愿也更加强烈，但人民币目前没有实现资本项目下的可自由兑换、境外人民币投资渠道狭窄和我国金融监管面临着更大的挑战等问题，制约了该项业务的迅速发展。
跨境贸易人民币结账问题与应对策略随着我国经济发展和综合实力的提高，人民币从2009年7月开始在贸易跨境结算中使用，历经两年的时间，到2011年8月贸易跨境人民币结算的试点由5个扩大至全国，境外地域也扩至全球。
但是这个过程中也暴露出了贸易跨境人民币结算中的一些问题，对解决这些问题的研究有着十分重要的意义。
一、跨境贸易人民币结算现状及意义随着中国经济实力的增强和金融地位的提高，人民币在外汇市场表现稳健，吸引力逐渐增强，我国政府也借此机遇开始实施跨境贸易人民币结算并在“十二五”规划中提出要扩大人民币在跨境贸易结算中的使用。
2009年7月开始在上海、广州、深圳、珠海、东莞等5个城市开始试点跨境贸易人民币结算。
2010年6月跨境贸易人民币结算的国内试点范围扩大至20个，境外结算地区由港澳、东南亚地区扩展至所有国家。
2011年8月23日，中国人民银行、财政部、商务部等6部门联合发布《关于扩大跨境贸易人民币结算地区的通知》，跨境贸易人民币结算的国内范围扩大至全国。
从2009年7月我国开展跨境贸易人民币结算试点以来，我国人民币的贸易结算累计突破2万亿。
跨境贸易人民币结算的实施，一方面有利于提高人民币的国际知名度，提高我国的金融地位，而且推进了人民币的区域化和进入SDR篮子的进程，促进人民币成为多元储备货币体系中的一极，对于国际货币体系的改革具有重大意义。
另一方面在金融危机、欧债危机，全球经济缓慢复苏的背景下，跨境贸易人民币结算有利于促进贸易便利化，最重要的是可以帮助我国企业有效应对外汇波动带来的风险，并可以帮助企业减少兑换环节，降低财务成本，提高了企业的经济效率和效益。
对于境外外贸企业来说，选择币值相对稳定的人民币作为结算货币，一定程度上能防范汇率风险，而且使用和持有人民币，能够分享中国经济稳定发展的成果。
二、跨境贸易人民币结算中存在的问题虽然跨境贸易人民币结算给我国对外贸易乃至中国经济的发展带来了诸多好处，但是我们也应看到，在跨境贸易人民币结算中仍然存在很多问题尚未解决。
人民币跨境结算面临的问题及对策人民币跨境结算面临的问题及对策■贡勉随着人民币跨境结算试点范围逐步扩大，试点银行跨境人民币业务加速扩张并进入高速发展通道。
基于我国银行在跨境人民币结算领域的特点和优势，结合中资银行人民币跨境结算业务实务现状分析，指出人民币跨境结算的制约因素及相关结算业务中存在的典型问题，并从我国货币清算体系建设、人民币投资渠道、金融风险监管及金融产品创新等方面提出了推进人民币跨境结算、提升人民币国际化进程的方案与建议。
［关键词］人民币跨境结算；银行对策；国际清算；外汇管理［中图分类号］F831.2［文献标识码］A［文章编号］1006－169X（2011）02－0039－03贡勉，女，交通银行珠海分行。
（广东珠海519015）2009年，由中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局、银监会共同制定的《跨境贸易人民币结算试点管理办法》及其实施细则，对跨境贸易人民币结算试点中可能遇到的问题及风险控制进行规范。
随后，跨境贸易人民币结算试点地区扩大到20个省，试点业务范围包括跨境货物贸易、服务贸易和其他经常项目人民币结算，且不再限制境外地域，企业可按市场原则选择使用人民币结算。
同年，外管局出台一系列跨境人民币结算的配套政策，2009年8月1日起允许境外机构在境内银行开立境外机构境内外汇账户（以下简称NRA）。
2009年12月1日起允许境外机构在广东省内银行开立账户，并允许境外机构以广东省内人民币结算账户余额作为境内质押境外融资业务。
2010年10月1日起准许境外机构在内地任何一家银行开立人民币结算账户处理各项跨境人民币业务。
这些举措意味着跨境人民币业务进入高速发展通道。
一、跨境人民币结算业务为中资银行带来新的机遇（一）凸显中资银行的本币运营优势人民币的持续升值加剧了中资银行外汇头寸紧张的局面，使中资银行不得不通过代付的形式向境内外的外资银行拆借资金，而人民币跨境结算业务的推出使中资银行的优势开始显现，中资银行一方面可以使用充足的本币头寸，另一方面可以联动境外分行办理更多的业务,因此有人民币国际结算需求的企业都属于中资银行的潜在客户群。
跨境贸易人民币结算存在的问题与对策[提要] 至今，跨境贸易人民币结算业务已经开展了三年有余，人民币流通性不足、贸易对手对人民币的偏好不足、现行政策下的操作性难题等，都是跨境贸易人民币结算发展必须解决的问题。
跨境贸易人民币结算给我国商业银行带来机遇的同时也带来挑战，对我国外汇制度和金融监管提出了新的要求。
本文概述跨境贸易人民币结算发展情况，分析存在的问题，并提出相应的对策。
关键词：人民币结算；跨境贸易；对策一、跨境贸易人民币结算发展概况2008年金融危机爆发，使得美元出现流动紧缩及贬值压力。
美元是全球贸易中第三方结算的最主要货币，因而导致了全球贸易由于美元紧缩而急剧萎缩。
在此国际经济背景下，我国开始推行跨境贸易人民币结算业务。
2009年4月8日，国务院决定在上海等4个城市先行开展跨境贸易人民币结算试点工作，境外地域范围暂定为港澳地区和东盟国家。
2009年7月2日，国家有关部门共同制定的《跨境贸易人民币结算试点管理办法》正式对外公布。
2011年8月23日，中国人民银行、财政部、商务部等联合发布《关于扩大跨境贸易人民币结算地区的通知》，将跨境贸易人民币结算境内地域范围扩大至全国。
二、跨境贸易人民币结算存在的问题（一）人民币的流通性问题。
中国经济强劲稳定的增长和经济实力的增强使得人民币币值稳定，人民币的跨境流通规模和范围不断扩大。
但是，从整个国际经济贸易上来看，人民币的国际流通性仍存在很大的局限性。
港澳台是跨境流通人民币数量最大的地区，因此以香港为例分析人民币流通性。
在香港推行跨境贸易人民币结算的前提是人民币在港具有良好的流通性。
然而，在港人民币的供给不足成为人民币流通的桎梏。
按照相关特别行政区政府统计处的统计，以粤港地区为例，2008年粤港贸易额约为17，007亿人民币，如不考虑开展人民币跨境结算后两地的贸易增量，并假设两地贸易结算中仅10%使用人民币结算，那么仅贸易结算方面对人民币的需求就达1，700亿人民币左右。
跨境贸易人民币结算存在的问题与对策
[提要] 至今，跨境贸易人民币结算业务已经开展了三年有余，人民币流通性不足、贸易对手对人民币的偏好不足、现行政策下的操作性难题等，都是跨境贸易人民币结算发展必须解决的问题。
跨境贸易人民币结算给我国商业银行带来机遇的同时也带来挑战，对我国外汇制度和金融监管提出了新的要求。
本文概述跨境贸易人民币结算发展情况，分析存在的问题，并提出相应的对策。
关键词：人民币结算；跨境贸易；对策
一、跨境贸易人民币结算发展概况
2008年金融危机爆发，使得美元出现流动紧缩及贬值压力。
美元是全球贸易中第三方结算的最主要货币，因而导致了全球贸易由于美元紧缩而急剧萎缩。
在此国际经济背景下，我国开始推行跨境贸易人民币结算业务。
2009年4月8日，国务院决定在上海等4个城市先行开展跨境贸易人民币结算试点工作，境外地域范围暂定为港澳地区和东盟国家。
2009年7月2日，国家有关部门共同制定的《跨境贸易人民币结算试点管理办法》正式对外公布。
2011年8月23日，中国人民银行、财政部、商务部等联合发布《关于扩大跨境贸易人民币结算地区的通知》，将跨境贸易人民币结算境内地域范围扩大至全国。
二、跨境贸易人民币结算存在的问题
（一）人民币的流通性问题。
中国经济强劲稳定的增长和经济实力的增强使得人民币币值稳定，人民币的跨境流通规模和范围不断扩大。
但是，从整个国际经济贸易上来看，人民币的国际流通性仍存在很大的局限性。
港澳台是跨境流通人民币数量最大的地区，因此以香港为例分析人民币流通性。
在香港推行跨境贸易人民币结算的前提是人民币在港具有良好的流通性。
然而，在港人民币的供给不足成为人民币流通的桎梏。
按照相关特别行政区政府统计处的统计，以粤港地区为例，2008年粤港贸易额约为17，007亿人民币，如不考虑开展人民币跨境结算后两地的贸易增量，并假设两地贸易结算中仅10%使用人民币结算，那么仅贸易结算方面对人民币的需求就达1，700亿人民币左右。
根据香港金融管理局的统计数据显示，截至2009年4月底，相关人民币存款余额仅为530.2亿元。
可见，人民币存款无法匹配巨大的贸易结算规模，这存在极大的局限性。
（二）对人民币的接受程度。
境外交易对手对人民币的接受程度有限是人民币跨境贸易结算的最大障碍之一。
国内贸易商绝大多数愿意使用人民币进行结算，但是我们在贸易谈判中的竞争力不足，国内企业与境外对手相比普遍处于相对弱势地位，在国际贸易中中国主要作为商品出口国，在国际贸易谈判中占优势地位的自然是境外进口商。
事实上，即便是我国进口商品，谈判的优势地位也经常在境外。
然而，境外进口商在贸易结算货币使用上，大多倾向于用美元或进口国货币结算，对人民币的流通性和稳定性仍存在疑虑，某些国家如韩国、阿根廷、巴西、俄罗斯等国通常缺少美元储备。
其政府也希望本国出口商收到美元。
因此，境外交易对手不愿人民币作为贸易结算货币，成为跨境贸易人民币结算的主要障碍。
（三）国内外清算渠道问题。
清算根据《跨境贸易人民币结算试点管理办法》，人民币跨境清算的渠道有两条：一是通过香港、澳门地区人民币业务清算行进行人民币资金跨境结算和清算；二是通过境内商业银行代理境外商业银行进行人民
币资金跨境结算和清算。
目前，国内可供实现人民币跨境流通的物理渠道主要有三个：一是携带人民币现钞跨境流通；二是依托人民银行支付系统经由广州、深圳城市处理中心进行清算；三是依托银联网络进行跨境结算。
在国内外清算渠道方面，当人民币像其他可自由兑换货币一样通过国际结算的主要渠道（信用证、托收、汇款）进行清算时，对于银行的国际结算和国内清算渠道都有相应的要求。
然而，我国并未形成一个成熟的人民币国际清算中心。
当前的人民币跨境清算安排仅供满足小额货币兑换和消费性跨境支付的需要，金额占进出口总额的比重过低，难以与更多国家和地区开展人民币计算。
清算渠道的狭窄制约了人民币结算业务的发展。
（四）外汇管理方面的问题。
人民币成为结算货币后，我国经济与世界经济的联系将更加紧密，国际经济形势的波动对我国经济的影响加大了。
由于长期以来我国的外汇管理制度是以外汇的跨境收支为条件来设计的，许多监管工作是基于企业收支外汇并发生结售汇来开展的。
我国现行的进出口核销制度是以企业出口贸易必须收到外汇、进口贸易必须支付外汇而设计的。
人民币用于跨境贸易结算后，将会出现出口收汇是人民币、进口付汇也是人民币的现象。
在这种情况下，可能会使当前的进出口核销制度出现操作性困难。
如何界定资金来源是否来自境外，与进出口核销相关的出口退税依据等成为重要问题。
三、完善跨境贸易人民币结算的几点对策
（一）增加用于贸易结算的人民币供应量。
要解决人民币的流通性不足问题，就必须增加贸易结算的人民币供应量。
目前我国境外人民币供应的主要方式是货币互换。
从2008年底以来，我国相继与印尼、俄罗斯、马来西亚、巴西、香港、阿根廷签署了双边货币互换协议。
随着跨境贸易人民币结算的深入发展，这些资金远远不能满足结算规模的需求。
因此，必须扩大人民币互换协议的规模，由近及远的推进与其他国家的货币互换。
在货币互换的方式之外，还可以通过一些其他办法来增加人民币在贸易结算中的供应量。
如允许境外银行为我国企业提供人民币贸易融资；允许境外合格机构在我国发行人民币债券；逐步放松人民币与港元的兑换限制，等等。
（二）提高贸易对手对人民币的接受程度。
要提高境外交易对手对人民币的接受程度，就需提高人民币的可兑换程度，这就要求有一个成熟的金融市场体系为之提供完善的服务。
我国目前缺乏成熟的离岸人民币清算中心，成熟的人民币远期汇率市场以及对外国投资者开放的人民币金融产品市场。
只有建立了成熟的金融市场才能提供更多以人民币计价的金融产品，稳定推进人民币的国际化。
与此同时，扩大人民币计价结算范围，活跃跨境贸易，利用货币互换提供的流动性来吸引跨境贸易对手选择人民币结算。
对大宗原材料进口交易以人民币计价结算给予优惠政策。
简化相关手续，加大宣传力度，鼓励企业使用人民币对外直接投资。
（三）完善国内清算体系。
第一，调整我国商业现行的国际结算系统，不断完善商业银行本币结算代理行方式。
我国商业银行的系统按本外币分为两大系统，国际结算属于国际业务系统，不能做本币业务。
人民币作为跨境结算需要对现行的系统进行调整以便适应业务开展需要。
还可以鼓励与境外银行建立代理关系，为人民币提供存放、结算服务机制和渠道，引导人民币通过银行体系参与国际贸易；第二，加快推进上海国际金融中心建设，尽早将上海建成人民币清算和交易中心。
这将为境外拥有人民币的企业和个人提供更多资本项目下以人民币计价的金融投资工具，从而强有力地推动跨境贸易人民币结算的开展。
（四）加强监管调控与统计监测。
从宏观管理层面看，应调整监管的着力点，将长期以来以外汇以及外汇收支作为监管内容的管理框架转变为以跨境资金流动为监管内容的管理框架。
从制度安排及监管设计上，将人民币的跨境流动以及境外资产负债纳入监管监测体系并作为重要的监管内容。
与此同时，要研究如何与此相适应，进一步开放国内金融资本市场，加强对进入国内市场的各类主体的监管，而非当前单纯地对外汇资金的监管。
随着国内金融体系逐渐完备，人民币结算必然有一个好的前景。
主要参考文献：
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[2]闫海洲.人民币国际化的机遇与风险[J].社会观察，2009.8.
[3]徐诺金.人民币跨境贸易结算试点正当其时[J].银行家，2009.5.。
