市商委关于进一步加快餐饮业发展的意见

对政府支持企业发展的意见和建议（一）建立健全政府扶持政策体系。

进一步加大减税降费力度，通过提高税收起征点、降低税率、税收减免与返还等，减轻企业的税收负担。

建议国家层面出台相关政策举措，包括已取得但还在建设中的土地使用税减免，降低土地使用税和房产税的类别等级，进一步加大“减税降费”力度，减轻企业压力。

加大财政补助力度，充分利用专项资金补贴、费用减免等措施，降低企业经营成本，优化企业营商环境。

加大政府专业性融资担保机构对企业的覆盖面，进一步完善风险补偿分担机制，增强企业融资获得性。

持续扩企业产业发展基金，发挥财政资金的引导和带动作用，积极引导社会资本参与。

出台相关配套政策，积极鼓励企业进行科技创新、绿色发展、数字信息化等，提高企业竞争力。

（二）拓宽企业融资渠道。

间接融资和直接融资双管齐下，构建多层次企业融资体系。

银行金融机构仍然是企业融资的主要渠道，要进一步加强银企对接力度，着力解决银企信息不对称的问题，扩大融资需求对接宽度，丰富融资对接线上线下模式，切实提高融资对接效率。

积极引导企业通过融资租赁、扩大股份等方式融资，减轻投资和经营压力，对高新技术和创新型企业，鼓励抓住新三板深化改革的契机，从资本市场获取有效融资。

规范民间借贷市场，进一步拓宽企业融资渠道。

（三）优化服务提升服务质效。

强化政策宣导力度，通过设置政策专栏、互联网+等方式，积极传导政府有关惠企政策，畅通惠企政策信息渠道，确保企业及时享受到政策红利，并建立企业诉求的快速响应机制，第一时间收集、掌握企业反映的问题，及时修订完善相关政策，形成政策制定、推广落地、修订完善闭环。

加大行业指导和企业家教育，帮助企业树立长远发展的理念，建立现代企业制度和科学管理手段，引导诚信经营和合规经营理念，同时，帮助企业加强对行业和市场的认知，树立风险管理意识，提高应对市场变化和危机的意识和能力。

（三）切实提升营商环境。

完善社会治安打防控体系，严厉打击聚众扰乱企业秩序、寻衅滋事、封门堵路、敲诈勒索、欺行霸区、强买强卖、强揽工程等破坏区场秩序、侵害企业合法权益各类违法犯罪行为，为企业生产经营创造良好的治安环境。

甘肃省物价局、省商务厅、省卫生厅等关于发布《甘肃省餐饮业价格行为管理办法》的通知文章属性•【制定机关】甘肃省物价局,甘肃省商务厅,甘肃省卫生和计划生育委员会(原甘肃省卫生厅),甘肃省工商行政管理局,甘肃省旅游局•【公布日期】2007.12.05•【字号】甘价服务[2007]333号•【施行日期】2008.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文甘肃省物价局、省商务厅、省卫生厅、省工商局、省旅游局关于发布《甘肃省餐饮业价格行为管理办法》的通知（甘价服务[2007]333号）各市、州物价局、商务局、卫生局、工商局、旅游局：为规范餐饮业价格行为，建立正常的价格秩序，保障经营者和消费者的合法权益，促进餐饮业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《甘肃省价格管理条例》，和原国家计委、国内贸易部、供销合作总社印发的《餐饮、修理业价格行为规则》，我们制定了《甘肃省餐饮业价格行为管理办法》，现印发给你们，请贯彻执行。

二〇〇七年十二月五日甘肃省餐饮业价格行为管理办法第一条为适应社会主义市场经济发展的要求，维护经营者和消费者的合法权益，规范餐饮业的价格行为，促进餐饮业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《甘肃省消费者权益保护条例》、《甘肃省制止牟取暴利实施办法》，原国家计委等部门印发的《餐饮、修理业价格行为规则》等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内从事餐饮业的经营者的价格行为均应遵守本办法。

本办法所称的餐饮业，是指以餐馆、宾馆、饭店、菜馆、酒店、食府、餐厅、酒吧、列车餐车、流动餐饮摊车等方式专营或兼营餐饮服务项目的行业。

第三条餐饮业经营者的价格行为，应当遵循公开、公平、诚实信用、质价相符、正当竞争的原则，遵守国家的价格法规和政策，自觉维护价格的正常秩序。

餐饮价格由经营者根据其餐饮等级，在政府价格主管部门规定的毛利率、差价率等幅度内自主制定。

经营者不得超出被评定等级相应的最高毛利率和差价率幅度制定价格，超出部分视为暴利。

1 关于发展现代服务业的意见和建议 发展现代服务业是调整经济结构，提高人民生活水平，促进市场经济发展的主要途径，也是衡量一个地区生产社会化和经济现代化程度的重要标志。切实转变发展理念和发展模式，加快发展服务业，推进工业转型升级与生产性服务业联动发展、居民消费结构优化提升与消费性服务业互动发展，构建现代产业体系，已成为新一轮发展的重大战略抉择。现就提升我县现代服务业发展水平以及对策建议作些初步探讨。 一、目前我县现代服务业发展状况 目前，我县共有各类服务业约943户；其中商业外贸和旅游产业 804户；交通和邮电通讯104户；金融和保险业5户；文化教育卫生机构30户，从业人员2946人。至09年底各项经营面积是26800平方米。商业、外贸和旅游业全年社会消费品零售额为23736.1万元。其中城镇零售额为11393.3万元；批发零售业消费额为17069.9万元；住宿和餐饮业为6577.2万元。交通运输和邮电通信业，09年底各种运输方式完成货运量70万吨，完成旅客客运量6.2万余人，全县民用汽车保有量418辆。全县各类电话用户总量为35663户，其中固定电话（含小灵通）12198户，移动电话23465户，每百人拥有电话（含手机）38.8部；宽带上网用户3598户。金融保险业，09年底全县金融机构 2

存款余额为90.245万元，其中城乡居民储蓄存款额为44,208万元，年末全县金融机构贷款余额为24,678万元。文化教育卫生，全县有县级文化馆、公共图书馆各一个、全县有线电视入户率36﹪。全县各级各类学校73所，其中普通初中6所，职业中学1所，小学66所。全县卫生机构12个，卫生医疗机构床位数273张、卫生技术人员294人、其中医生153人。近年来，全县各类服务业机构及全体服务工作人员以市场为导向，抢抓机遇，积极进取，做了大量富有成效的工作，并取得了较好的成绩，为全县经济社会发展和提高、群众生活质量、改善消费环境起到了积极作用。但与当前高速发展的经济形势相比，我县的服务业无论从门类、专业和规模上，还是从服务手段和质量上，都存在诸多问题。 二存在主要问题是： 1、服务业发展相对滞后。一是服务行业发展不均衡，新型产业类型弱小。文化、信息、物流等高端行业总量较小甚至空白。二是服务业集聚发展水平较低。使生产型产业的产前、产后的配套服务滞后，产业附加值较低，竞争力难以有效提升，一定程度上阻碍了产业转型升级。三是服务业龙头企业数量少，规模较小，带动力弱。 2、城乡发展差距较大。一方面，农民较低的收入和社会保障水平，抑制了消费意愿，降低了消费能力。2009年，全县城镇居民人均可支配收入为12950元，农村居民人均收入为3541 3

辽源市人民政府办公室关于印发辽源市关于进一步促消费扩内需加快服务业恢复增长若干措施的通知文章属性•【制定机关】辽源市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.08•【字号】辽府办发〔2021〕4号•【施行日期】2021.04.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文辽源市人民政府办公室关于印发辽源市关于进一步促消费扩内需加快服务业恢复增长若干措施的通知辽府办发〔2021〕4号各县、区人民政府，辽源经济开发区管委会，市政府各委、办、局，各直属机构，驻市各中省直单位：《辽源市关于进一步促消费扩内需加快服务业恢复增长若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

辽源市人民政府办公室2021年4月8日辽源市关于进一步促消费扩内需加快服务业恢复增长若干措施为深入贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的实施意见》（吉政办发〔2020〕34号）、《吉林省人民政府办公厅关于进一步促消费扩内需若干措施的通知》（吉政办发〔2021〕2号）、《吉林省人民政府办公厅关于进一步促消费加快服务业恢复增长若干举措的通知》（吉政办明电〔2021〕18号），在严格落实疫情防控常态化举措的同时，强化精准施策、提振消费，以新业态新模式为引领，推动重点领域消费扩容提质，进一步加快服务业恢复增长，经市政府同意，现提出如下措施。

一、优化实物消费市场供给（一）着力扩大汽车消费。

继续抓好《吉林省人民政府办公厅关于促进汽车消费若干措施的通知》（吉政办发〔2021〕3号）的落实，抢抓辽源城市节、春节、中秋等节假日，鼓励汽车销售企业举办汽车博览会、购车节等汽车展卖活动，组织开展“汽车下乡”促销活动，持续发放汽车消费券，鼓励企业加大购车让利、零首付、零利率、以旧换新等营销力度，搭建汽车消费平台，拓宽线上线下购车渠道，创新汽车消费模式，拉动汽车产业扩大产能，进一步释放汽车消费潜力。

加快推进现代商贸流通业发展实施方案Implementation plan for accelerating the development of mode rn commerce and trade circulation industry汇报人：JinTai College加快推进现代商贸流通业发展实施方案前言：公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。

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第一条为深入落实国家扩大内需政策，努力扩大消费需求，深入实施“商贸活市”战略，全面推进商贸流通业健康快速发展，依据市委、市政府《关于加快商贸流通业发展的意见》，特制定本《实施方案》。

第二条《实施方案》中所指的商贸流通业，主要包括批发零售贸易业、餐饮服务业、现代物流业和会展业。

第三条提升商贸服务业发展定位。

按照“发展大商贸，建设大市场，搞活大流通”的总体思路，以完善功能、扩大消费、科学发展为重点，进一步深化我市商贸流通业体制改革，加大招商引资力度，加快商贸设施建设，完善城乡服务网络，发展新型营销业态，促进消费结构升级，提高全行业市场竞争能力和可持续发展能力，努力把我市建设成为陇东南乃至全省商贸物流中心。

第五条优化商业服务业网点布局。

根据《xx市城区商业网点规划》要求，对秦州区大众路、麦积区商埠路两个核心商业区，继续提高集聚程度，完善服务功能，提高设施品位，形成传统特色和现代信息相结合的现代城市商业中心。

对城区原有街道商业网点，要引进多元投资主体，通过直营、加盟、特许、入股、租赁和重组等方式，对街头巷尾的杂货店、小百货、食品店全面进行改造，重点进行配套设施改善，丰富网点类型，提高网点档次。

第六条加快建设发展现代物流业。

按照市委、市政府《关于加快秦州西十里、麦积甘泉物流园区建设的指导意见》，积极盘活土地资源，多方筹措建设资金，加快园区建设步伐，力争20xx年使核心区建设初具规模，把园区建设成集仓储、配送、货物托运、信息服务为一体的现代物流中心，作为联系生产企业、商贸流通企业和消费者的纽带。

龙岩市人民政府关于加快现代服务业发展十五条政策措施的通知文章属性•【制定机关】龙岩市人民政府•【公布日期】2017.07.20•【字号】龙政综〔2017〕135号•【施行日期】2017.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】服务贸易正文龙岩市人民政府关于加快现代服务业发展十五条政策措施的通知龙政综〔2017〕135号各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）、厦龙山海协作经济区管委会，市直各单位：为推动全市现代服务业提速增效和创新发展，提升壮大服务业综合实力，特制定如下政策措施：一、培育规模以上其他营利性服务业企业对新增规模以上其他营利性服务业企业，给予每家企业奖励5万元。

对当年营业收入首次达到3000万元、5000万元以上其他营利性服务业企业，且当年增长达到20%以上，分别给予一次性奖励2万元、5万元。

牵头单位：市发改委、商务局二、做大做强限额以上商贸龙头企业对批发、零售业销售额，住宿餐饮业营业额首次达到2亿元、1亿元，2000万元的限额以上企业，分别给予一次性奖励2万元；首次达到5亿元、3亿元，5000万元的限额以上企业，分别给予一次性奖励5万元。

对年销售额增长30%及以上的限额以上批发零售企业、年营业额增长35%及以上的限额以上住宿餐饮企业，给予当年一次性奖励3000元。

牵头单位：市商务局三、大力发展现代物流业做强运输企业。

对纳入规上服务业管理的运输企业，营业额（在龙岩开票额）2000万元以上，营业额增长20%以上（当年新上企业不要求），纳税额占营业额比重达2%以上，按营业额5‰给予补助，每家企业补助不超过50万元。

该项年度资金安排封顶300万，若需求超过资金安排总量，则补偿标准按比例缩减。

牵头单位：市交通运输局做大物流企业。

对新上且纳入规模以上服务业管理的综合性、仓储型物流企业年营业收入达到1000万元，运输型物流企业达到1500万元，给予一次性10万元奖励。

一、工作背景2022年，在县委、县政府和市商务局的正确领导下，商务局餐饮科紧紧围绕全县餐饮业发展大局，以提升餐饮业品质、促进消费增长为目标，积极开展各项工作，取得了显著成效。

现将2022年餐饮科工作总结如下：一、工作概述1. 指导与监督餐饮业发展（1）严格落实餐饮业政策法规，加强对餐饮企业的监管，确保餐饮市场秩序稳定。

（2）督促餐饮企业落实食品安全主体责任，提高餐饮服务质量，保障消费者权益。

2. 推动餐饮业转型升级（1）鼓励餐饮企业创新发展，提升餐饮产品和服务水平，满足消费者多样化需求。

（2）引导餐饮企业开展绿色、健康、安全、环保的经营模式，提高餐饮行业整体形象。

3. 促进餐饮消费增长（1）组织开展各类餐饮促销活动，激发餐饮市场活力。

（2）加强与旅游、文化、体育等部门的合作，推动餐饮与相关产业融合发展。

二、工作成效1. 餐饮业发展稳步提升。

2022年，全县餐饮业实现营业额XX亿元，同比增长XX%，为全县经济发展做出了积极贡献。

2. 餐饮市场秩序良好。

通过加强监管，餐饮企业守法经营意识明显增强，食品安全事故发生率明显下降。

3. 餐饮业转型升级成效显著。

一批具有特色、创新能力的餐饮企业涌现，餐饮市场供给结构不断优化。

4. 餐饮消费增长明显。

通过举办各类促销活动，激发餐饮市场活力，推动餐饮消费增长。

三、存在的问题1. 部分餐饮企业主体责任意识不强，食品安全管理不到位。

2. 餐饮业创新能力不足，产品和服务同质化现象较为严重。

3. 餐饮市场结构有待优化，特色餐饮、高端餐饮发展相对滞后。

四、下一步工作计划1. 深入推进餐饮行业食品安全监管，督促餐饮企业落实主体责任，提高食品安全管理水平。

2. 加强餐饮业创新能力培育，引导餐饮企业研发特色菜品、创新服务模式，提升餐饮品质。

3. 优化餐饮市场结构，鼓励发展特色餐饮、高端餐饮，满足消费者多样化需求。

4. 加强与其他部门的沟通协作，推动餐饮与旅游、文化、体育等产业融合发展，实现餐饮消费增长。

鄂州市人民政府关于促进服务业发展若干政策措施的意见文章属性•【制定机关】鄂州市人民政府•【公布日期】2019.02.25•【字号】鄂州政发〔2019〕3号•【施行日期】2019.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】市场规范管理正文鄂州市人民政府关于促进服务业发展若干政策措施的意见鄂州政发〔2019〕3号各区人民政府，葛店开发区管委会，市政府各部门：建设现代化经济体系，加快发展现代服务业，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。

近年来，我市把推进服务业发展作为稳增长、调结构、促转型的战略举措和推动经济高质量发展的重要抓手。

为抢抓鄂州机场重大项目建设机遇，突破性推动生产性服务业发展壮大和生活性服务业增量提质，现结合实际，提出如下意见。

一、培育市场主体（一）鼓励中小主体改企建制。

按照“主体自愿、政策引导”的原则，积极引导各类商贸服务业个体工商户和具备条件的服务型事业单位转换运营机制，转型为服务业企业法人，实现企业化经营，做大做优市场主体增量，壮大产业体量。

对新登记为企业法人的个体工商户和事业单位，前三年按照不低于税收地方留成增量的标准给予奖励性补助。

各企业具体奖励补助标准由市服务业工作领导小组办公室核定，由受益地财政部门按核定数额发放，超出地方留成增量的，由市服务业发展引导资金补齐。

新增的残疾人保障金、工会经费、不动产登记等行政事业性收费实行先征后补。

（责任单位：市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市商务局、市市场监管局、市税务局、市总工会、市残联）（二）支持重点企业做大做强。

按照“培育扶持一批、改造提升一批、引导促进一批”的要求，推进服务业企业“小进规”工作，鼓励和支持成长性好、创新力强的优质企业做大做强。

对月度新增入库的规模（限额）以上服务业企业，一次性奖励3万元，次年经营状况良好，且年营业收入增幅达到30%以上的，一次性追加奖励1万元；对年度“小进规”“小进限”企业，一次性奖励2万元。

衡阳市人民政府关于加快全市商贸流通业发展的若干意见文章属性•【制定机关】衡阳市人民政府•【公布日期】2007.01.04•【字号】衡政发[2007]1号•【施行日期】2007.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文衡阳市人民政府关于加快全市商贸流通业发展的若干意见（衡政发[2007]1号）各县市区人民政府，市直有关单位：根据《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发[2005]19号）和《湖南省构建大市场大流通试点工作方案》（湘政办发[2006]36号），为进一步适应发展现代商贸流通业的要求，加快内外贸一体化，构建大市场、大流通，以科学发展观为统领，充分发挥商贸流通业在引导生产、扩大消费、增加就业、促进经济和社会发展、提高人民生活水平以及在国民经济中的基础性和先导作用，特提出我市加快现代商贸流通业发展的意见。

一、发展现代商贸流通业的指导思想和目标我市“十一五”时期现代商贸流通业发展的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大全面建设小康社会的战略部署，贯彻落实十六届五中、六中全会精神，坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会；坚持服务产业和服务群众，发挥流通的先导作用，满足人民群众不断增长的消费需求；在充分发挥市场机制作用的基础上，加强政府的引导和宏观调控；通过重点发展连锁经营，积极发展现代物流业；稳妥推进电子商务试点，促进商贸流通业的现代化和国际化，进一步提高我市国民经济综合竞争能力和整体素质。

我市“十一五”时期现代商贸流通业发展的目标：到2010年将我市建设成具有较强辐射功能、充满经济活力的区域性现代商贸流通中心、全国枢纽一级节点物流中心城市。

--全市社会消费品零售总额到2010年达到387亿元人民币，力争年均增长14%。

--大型龙头企业。

到2010年全市建成年销售额过亿元的市场达到25家，年销售额过10亿元的市场达到4家，50亿元的市场1家。

石家庄市人民政府办公室关于印发《石家庄市坚持厉行节约制止餐饮浪费实施意见》的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府办公室•【公布日期】2020.10.20•【字号】•【施行日期】2020.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】社会工作正文石家庄市人民政府办公室关于印发《石家庄市坚持厉行节约制止餐饮浪费实施意见》的通知各县（市、区）人民政府，高新区、循环化工园区、综合保税区管委会，市政府各部门：现将《石家庄市坚持厉行节约制止餐饮浪费实施意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

石家庄市人民政府办公室2020年10月20日石家庄市坚持厉行节约制止餐饮浪费实施意见为深入贯彻落实习近平总书记关于厉行节约制止餐饮浪费的重要指示精神，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示坚持厉行节约制止餐饮浪费的通知》（冀办发〔2020〕15号）、省商务厅关于印发《河北省厉行节约制止餐饮浪费专项行动实施方案》的通知（冀商服贸函〔2020〕30号）要求，进一步推动全市制止餐饮浪费工作落到实处，特制定本实施意见。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，以提高餐饮文明服务水平和市民文明素质为主线，以厉行节约、反对浪费为主题，大力弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，倡导节约用餐行为，积极营造“浪费可耻、节约为荣”的社会氛围，不断提高全社会良好的用餐素质和文明程度。

二、工作措施（一）坚持突出重点，全面制止舌尖上的浪费行为1.抓好各类食堂和公务接待领域的节约用餐。

在全市各级党政机关、企事业单位开展节约型单位、节约型食堂示范创建活动。

各级领导干部要率先垂范，自觉养成厉行节约、反对浪费的用餐习惯，带动身边人文明用餐。

各类食堂要定量分析人均食材消耗，建立以需供餐预测制度，提高原辅材料利用率，强化成本核算和节约管理。

要健全餐饮节约各项具体措施，完善厉行节约管理规范。