“十三五”时期人口发展规划.pdf

十三五人力资源规划（一）引言概述:十三五人力资源规划是指在中国的第十三个五年规划期间，制定和实施的关于人力资源方面的规划。

通过合理优化人力资源配置和提升人力资源质量，该规划旨在推动经济社会发展，建设创新型国家和人力资源强国。

本文将从五个方面详细阐述十三五人力资源规划的重要内容和实施措施。

正文内容:一、人才引进与培养1. 加强人才招聘渠道建设，向全球范围广泛招揽人才。

2. 改革高校人才培养模式，提高人才培养质量和适应性。

3. 注重培养高技能人才，增强国家竞争力和经济发展潜力。

4. 加强对创新创业人才的培养和引进，促进创新驱动发展战略的实施。

5. 加强对农村劳动力的培训与引导，推动农村经济转型升级。

二、人力资源开发与管理1. 设立专门机构负责人力资源规划和管理，确保规划的顺利实施。

2. 加强人力资源信息的收集和管理，提高数据的质量和可操作性。

3. 完善人力资源市场体系，提升劳动力供需信息的透明度和匹配度。

4. 推行灵活用工模式，促进就业与经济增长的协同发展。

5. 加强对人力资源市场的监管，维护劳动者的合法权益和社会稳定。

三、人力资源流动与创新1. 鼓励人力资源跨地域流动，促进人才的合理流通和配置。

2. 支持高端人才流动，构建全球人才集聚区和创新中心。

3. 引导人才向创新创业领域流动，推动科技创新和社会进步。

4. 创造有利于人才流动的政策环境和制度安排。

5. 加强知识产权保护，提高创新人才的积极性和创造力。

四、人力资源发展与动力1. 加强职业教育和培训，提高劳动者的综合素质和职业技能。

2. 推行以能力为导向的薪酬制度，激发员工的积极性和创造力。

3. 建立健全职业发展和晋升通道，提供公平的晋升机会。

4. 改革人力资源管理制度，提高人力资源管理效率和服务质量。

5. 加强员工福利和保障，提升员工对企业的归属感和忠诚度。

五、人力资源规划与落实1. 制定明确的人力资源规划目标和指标体系，量化评估和监督。

2. 加强与相关部门和企业的合作，形成人力资源规划的联动机制。

平凉市人民政府办公室关于印发平凉市“十三五”卫生和人口发展规划和平凉市“十三五”中医药发展规划的通知文章属性•【制定机关】平凉市人民政府办公室•【公布日期】2016.08.21•【字号】平政办发〔2016〕112号•【施行日期】2016.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文平凉市人民政府办公室关于印发平凉市“十三五”卫生和人口发展规划和平凉市“十三五”中医药发展规划的通知各县（区）人民政府，平凉工业园区管理委员会,市直有关部门，中、省驻平有关单位：《平凉市“十三五”卫生和人口发展规划》和《平凉市“十三五”中医药发展规划》已经市政府审定通过，现予印发，请认真组织实施。

平凉市人民政府办公室2016年8月21日平凉市“十三五”卫生和人口发展规划“十三五”时期是实现全面建成小康社会的决胜阶段，也是大力推进卫生和人口事业发展的重要机遇期和改革攻坚期。

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面推进健康平凉建设，不断深化医药卫生体制改革，坚持计划生育基本国策，加快推进全市卫生和人口事业持续快速发展，为我市实现全面建成小康社会目标提供坚实的健康保障、创造良好的人口环境，特制订本规划。

一、“十二五”全市卫生和人口事业发展取得的成效“十二五”期间，是全市卫生和人口事业发展最快的五年，也是财政投入最大、争取项目最多、人民群众得到健康实惠最多的五年。

面对广大人民群众日益增长的健康需求和繁重艰巨的医改任务，在市委、市政府的正确领导下，全市卫生和人口工作抢抓医药卫生体制改革机遇，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，紧密结合平凉实际，坚持走中医药特色的医改之路，全市卫生和人口事业取得了长足发展。

——医疗卫生资源实现了扩量提质。

“十二五”期间，全市共实施各类卫生建设项目833个（其中：市级4个，县级32个，乡级116个，村级681个），建设总面积44.21万平方米，总投资10.66亿元，先后改扩建县级综合医院7个、中医院6个、疾控机构3个、卫生监督体系7个、急救中心7个、县级妇幼保健机构4个，完成乡镇卫生院附属工程建设79个，在37个乡镇卫生院建成职工周转宿舍224套，累计新建标准化村卫生室681个，建成市妇幼保健院医疗保健综合楼、市级全科医师培养基地、市级儿童专科病区、市精神卫生中心等一批重大项目。

未来三年中国人口政策：趋势和优化策略未来三年中国人口政策：趋势和优化策略随着经济社会的快速发展，人口的结构和数量对于一个国家的发展愈发重要。

中国人口众多，在全球范围内处于第一位。

然而，人口老龄化和劳动力市场的变化，为政府提出了新的挑战。

未来三年中国人口政策需要优化，以适应人口结构和市场需求，确保可持续发展。

在本文中，我们将探讨未来三年中国人口政策的趋势和优化策略。

一、人口趋势：1. 人口老龄化持续加剧与经济快速发展相反，中国的人口老龄化问题已经愈发突出。

根据中国国务院发展研究中心的数据显示，到2023年，中国65岁及以上人口将达到2.5亿，占总人口的18%。

由此可见，人口老龄化问题将是未来三年中国面临的主要挑战之一。

2. 城乡发展差距加大未来三年，城乡差距的扩大将是另一个突出的人口趋势。

城市经济的发展迅速，但农村地区的经济发展相对滞后，缺乏资源和基础设施投资。

由此产生的差距将给农村地区的人口带来贫困和落后的经济状况。

3. 就业压力达到高峰未来三年，中国的就业压力将继续加剧。

据国家统计局的数据，到2022年，中国农村劳动力总量将减少5400万人，城镇劳动力总量将减少2100万人。

这意味着，政府需要采取政策促进就业，并提供更多的职业培训和教育机会，以满足劳动力市场的需求。

二、优化策略：1. 推进老龄化政策改革面对人口老龄化这一挑战，政府需要发挥更大的作用，以促进更加均衡和可持续的发展。

这将包括政策改革，加强社会保障和医疗服务，以及提供适当的老年人托养服务等方面的措施。

2. 加强农村地区的发展为了解决城乡差距的问题，政府需要在农村地区的基础设施和公共服务领域进一步投资。

这将包括改善农村地区的道路和交通，提高农村居民的技能水平并提供更多的职业培训机会，以及加强农村地区的教育和医疗服务等方面的措施。

3. 加强劳动力市场的管理和调节为了缓解就业压力，政府需要加强劳动力市场的管理和调节，以确保劳动者的权益得到保护，并为就业提供更好的机会。

中国未来人口预测与发展趋势分析近年来，中国的人口问题备受关注。

随着经济的快速发展和生活水平的提高，人口的增长速度逐渐放缓，出现了老龄化和人口结构失衡的问题。

未来人口预测和发展趋势分析对于中国的可持续发展和社会稳定具有重要意义。

根据国家统计局的数据，中国的人口总量在2017年超过了13亿，但年增长率已经下降到0.5%左右。

根据这个趋势，可以预测中国的人口增长速度将会进一步减缓。

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，到2020年，中国的人口总量将保持在13.5亿左右。

由于人口的减少，中国的劳动力人口也将减少，给经济和社会带来一定的压力。

除了人口总量的预测外，人口结构的变化也是一个重要的问题。

中国的人口结构已经出现老龄化的趋势。

根据国家卫生健康委员会的数据，到2030年，60岁以上的老年人将占到中国总人口的30%以上。

这对社会养老、医疗和照顾等方面提出了重大挑战。

人口结构失衡也是一个重要的问题。

由于一孩政策的实施，中国有很多家庭只有一个孩子，导致家庭人口有限。

这可能会影响到劳动力供应和家庭支持系统的建立。

未来人口的预测和发展趋势分析也需要考虑到人口迁移的问题。

由于中国经济的发展和城市化的进程，许多农村人口涌入城市寻找就业机会。

这种人口迁移导致城市人口增加，农村人口减少的趋势。

根据国家统计局的数据，到2020年，中国城市人口将达到8亿人。

这将带来城市基础设施、就业机会等方面的压力。

为了应对人口问题带来的挑战，中国政府已经采取了一系列的措施。

放开了二孩政策，鼓励家庭生育，以增加人口数量。

政府还加大了对老年人的养老和医疗服务的投入，以满足老年人口的需求。

政府也加大了对农村地区的投资，提高农村居民的生活水平，减少农村人口向城市迁移的压力。

中国未来人口预测和发展趋势分析表明，中国的人口将继续增长，但增长速度将放缓。

老龄化和人口结构失衡的问题也将变得更加突出。

人口迁移的问题也需要引起关注。

慈溪市“十三五”人口发展规划“十三五”时期，是我市高水平全面建成小康社会的决胜阶段，是建设长三角区域性中心城市和现代化中等城市的重要时期。

统筹解决人口问题，实现人口与经济社会、资源环境协调发展，是实现“十三五”发展战略目标的重要支撑。

为积极有效应对人口趋势性变化及其对经济社会发展产生的深刻影响,根据《国家人口发展规划（2016—2030）、《浙江省人口发展“十三五”规划》和《慈溪市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制本规划，作为“十三五”时期全市人口发展的行动纲领和各地各部门做好人口相关工作的重要依据。

一、规划背景（一）人口发展的现实基础“十二五”期间，我市认真贯彻落实国家和省、宁波市人口发展的决策部署，全市人口呈现出健康、稳定发展态势。

人口总量进入缓慢增长阶段，2015年末全市常住人口、户籍人口、流动人口分别为149.7万人、104.71万人、95.56万人，年均分别增长0.47%、0.16%、0.88%；同时,人口素质提升、结构优化、城市化水平提升，为全市经济社会发展创造了良好的人口环境。

表1：“十二五”时期慈溪市常住人口、户籍人口、流动人口数量—2 —1．人口素质结构持续优化，人口对经济发展的促进作用增强。

根据回归分析，2000—2015年全市劳动投入增长1个单位带来经济产出0.784个单位的增长，劳动力规模对经济增长的正向作用明显。

劳动力素质提升促进生产率提高，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.1年，其中受过高等教育的比例达到16.7%；新增劳动力平均受教育年限提高到14.93年，其中受过高中段及以上教育的比例达到90%；劳动生产率从2010年的6.54万元/人提高到2015年的14.1万元/人，其中第三产业劳动生产率达到19.57万元/人。

劳动力就业结构与产业结构调整相适应，五年间三次产业就业结构从12.89:60.62:26.49调整到12.01:59.10:28.89，支撑了产业结构调整转型。

深圳市南山区人口发展“十三五”规划深圳市南山区人口工作领导小组办公室二零一五年九月目录前言第一章“十三五”人口发展基础与环境 (4)一、“十二五” 人口发展主要概貌 (4)(一) 实际管理和服务人口规模大，超过”十二五”规划 (4)(二) 户籍人口数呈增长趋势，流动人口呈现逐年下降趋势 (4)(三) 劳动力资源年轻充裕，创新活力强、产出效益高 (5)(四) 人口处于红利状态，户籍人口男女比例不平衡 (5)(五)人口服务管理体系更加健全高效，成效显著 (5)（六）经济平稳快速增长、人口增速明显放缓 (6)(七) 人口素质快速提升，创新人才不断集聚 (6)二、“十三五”人口发展环境 (8)（一）人口结构发生重要改变 (8)（二）城市建设与社会事业进步，营造了良好的人居环境 (9)（三）面临总量调控压力 (10)（四）人口年龄结构年轻，潜在的职业教育需求巨大 (10)（五）现有公共服务资源不足 (11)第二章总体要求和战略目标 (12)一、指导思想 (12)二、工作原则 (12)（一）按“一带五圈两基地”产业布局制定人口规划 (12)（二）扩大户籍人口，加强流动人口管理 (13)（三）注重各类专业技术人才的引进与培养 (13)（四）立足当前，放眼长远，以人为本，科学规划 (13)三、调控目标 (14)第三章人口发展思路 (15)一、完善创新创业人才的核心竞争力 (15)二、建设一流国际化环境的“美丽南山”，增加吸引高端人才的软实力 (16)三、将前海打造成人才高地 (17)四、南山区人才竞争的优势与挑战 (17)(一)产业发展空间不足，产能转移，造成人才流失 (18)(二)生活成本高，导致人才流动性增加 (19)(三)房租过高，增加企业经营成本 (19)五、抓就业和居住两个核心环节 (20)六、加大人才的培养和引进力度，创新人才资源可持续发展 (21)第四章人口调控任务 (21)一、从源头调控人口规模与结构 (22)二、以城市建设优化人口规模与结构 (22)(一) 继续推进城市更新改造，逐步提高居住人口素质 (22)(二) 以房地产业的发展优化人口结构 (23)（三）城市生活环境对人口结构的调整作用 (23)三、以社会事业进步优化人口规模与结构 (23)(一) 以高等教育的发展优化人口结构 (23)（二）创新教育制度，提高基础教育整体水平 (25)（三）推动文化事业发展，营造优质生活环境 (25)四、对流动人口的有效管理 (25)五、提高人口公共服务均等化水平 (26)第五章创新人力资源体制 (26)一、人口综合调控与社会管理创新 (26)（一）人口调控与人口发展相结合 (26)（二）人口管理与人口服务、城市综合管理相结合 (27)二、创新人力资源体制 (27)第六章人口发展保障措施 (28)一、加强组织和管理保障 (28)（一）优化人口结构，提高人口的整体素质 (28)（二）稳定控制常住人口总量 (29)（三）优化科技创新环境 (30)二、推动教育发展，适应人口发展的需求 (31)（一）推动民办教育发展 (31)（二）多设立几所高校 (31)三、开展人口政策全面系统的研究 (32)四、大力培养、引进各类高素质人才 (33)五、实现人性化、常态化和精细化管理 (34)附件1：南山区四大重点产业基地概况 (36)附件2：南山区四大产业基地空间布局 (37)附件3：南山区商品住宅地域分布 (38)附件4：南山区四大功能区产业布局 (39)附件5：已改造旧工业区产业和效益对比 (40)附件6：正在进行的更新项目列表 (42)附件7：南山区规划改造的旧工业区地域分布图 (43)前言南山区位于广东省深圳经济特区西部，行政区域东起车公庙与福田区相邻，西至南头安乐村、赤尾村与宝安区毗连，北背羊台山与宝安区接壤，南临蛇口港、大铲岛和内伶仃岛与香港元朗相望。

国务院关于印发国家人口发展规划（2016—2030年）的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.12.30•【文号】国发〔2016〕87号•【施行日期】2016.12.30•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文国务院关于印发国家人口发展规划（2016—2030年）的通知国发〔2016〕87号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《国家人口发展规划（2016—2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2016年12月30日国家人口发展规划（2016—2030年）人口问题始终是人类社会共同面对的基础性、全局性和战略性问题。

为积极有效应对我国人口趋势性变化及其对经济社会发展产生的深刻影响，促进人口长期均衡发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神，特编制本规划。

本规划旨在阐明规划期内国家人口发展的总体要求、主要目标、战略导向和工作任务，是指导今后15年全国人口发展的纲领性文件，是全面做好人口和计划生育工作的重要依据，并为经济社会发展宏观决策提供支撑。

第一章规划背景——人口发展的关键转折期进入21世纪后，我国人口发展的内在动力和外部条件发生了显著改变，出现重要转折性变化。

准确把握人口变化趋势性特征，深刻认识这些变化对人口安全和经济社会发展带来的挑战，对于谋划好人口长期发展具有重大意义。

第一节人口现状我国全面推行计划生育40多年来，人口过快增长得到有效控制，人口再生产类型实现历史性转变，对资源环境的压力有效缓解，有力促进了经济发展、社会进步和民生改善，为现代化建设提供了重要保障和基础性支撑，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

“十二五”时期，根据我国人口发展变化趋势，党中央、国务院审时度势作出调整完善生育政策的重大决策部署，深化计划生育服务管理改革，人口和计划生育工作取得了新成效。

安徽省人民政府关于印发安徽省人口发展“十三五”规划的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2017.06.05•【字号】皖政〔2017〕87号•【施行日期】2017.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文安徽省人民政府关于印发安徽省人口发展“十三五”规划的通知皖政〔2017〕87号各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《安徽省人口发展“十三五”规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

安徽省人民政府2017年6月5日安徽省人口发展“十三五”规划人口问题始终是人类社会共同面对的基础性、全局性和战略性问题。

“十三五”时期是我省全面建成小康社会的决胜阶段，是打造创新型三个强省、建设五大发展美好安徽的关键时期。

科学制定和实施人口发展规划，对于全面做好人口工作、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展具有重要的现实意义。

根据《国家人口发展规划（2016－2030年）》和《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制《安徽省人口发展“十三五”规划》，编制期为2016－2020年，发展趋势展望到2030年。

本规划是指导“十三五”时期全省人口发展的纲领性文件，是全面做好全省人口工作的重要依据。

一、规划背景（一）人口现状。

1. 人口总量平稳增长。

“十二五”时期，我省坚持和完善计划生育政策，加强和改进人口服务和管理，出生人口政策符合率90%以上，总和生育率1.7左右，常住人口年均自然增长率为7.27‰。

五年累计出生人口384.25万人，比“十一五”时期少出生6.69万人。

2015年末，全省户籍人口6949.1万人，比2010年末增加122.5万人；常住人口6143.6万人，比2010年末增加186.9万人。

2. 人口结构不断变化。

全省人口结构持续调整，变动趋势明显。

出生人口性别比由2010年的128.6下降为2015年的117.4，继续朝合理方向发展。

十三五规划纲要全文第十三个五年计划就是“中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”。

今天店铺要与大家分享的是：十三五规划具体纲要全文！具体内容如下:十三五规划时间：中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。

“十三五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。

“十三五”规划的起止时间：2016--2020年。

关于十三五的规划还没有正式出台，要等到十二五末才能进行规划。

十三五规划：启动规划2014年4月17日，国家发展和改革委员会主任徐绍史召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。

徐绍史要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

他说，党的以来，中国发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。

世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。

中国已站在新的更高的起点上，“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。

编制好“十三五”规划意义重大而深远。

徐绍史表示，中长期规划是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是健全宏观调控体系的重要内容。

面对深刻变化的世情国情，面对全面深化改革的历史重任，规划编制工作必须与时俱进，在规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新，使规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

十三五规划编制启动我国有望进高收入国家行列今日上午，发展改革委发展规划司司长徐林在“十三五”规划编制新闻发布会上表示，通过“十三五”的努力，我国可能将进入高收入国家的行列。

山东省人民政府办公厅关于印发山东省人口发展“十三五”规划的通知鲁政办发[2017]36号
佚名
【期刊名称】《山东政报》
【年(卷),期】2017(0)12
【摘要】山东省人口发展“十三五”规划“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是实施好全面两孩政策、促进人口发展转型的关键时期。

为积极有效应对人口趋势性变化对经济社会发展产生的深刻影响，促进人口长期均衡发展及其与经济社会、资源环境协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》《国家人口发展规划（2016—2030年）》和《山东省人口与计划生育条例》《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神，特编制本规划。

【总页数】8页(P35-42)
【正文语种】中文
【中图分类】F637.12
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1.山东省人民政府关于印发山东省妇女发展“十三五”规划和山东省儿童发展“十三五”规划的通知——山东省妇女发展“十三五”规划 [J], ;
2.山东省人民政府办公厅关于印发山东省“十二五”基础测绘规划的通知(鲁政办发〔2011〕50号) [J], ;
3.山东省人民政府办公厅关于印发山东省节约能源“十二五”规划的通知鲁政办发〔2011〕55号 [J], ;
4.山东省人民政府办公厅关于印发山东省职业病防治规划（2017-2020年）的通知鲁政办发[2017]65号 [J], ;
5.山东省人民政府办公厅关于印发山东省结核病防治“十三五”规划的通知鲁政办发[2017]70号 [J], ;
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国务院关于印发“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.12.24•【文号】国发〔2016〕79号•【施行日期】2016.12.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文国务院关于印发“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划的通知国发〔2016〕79号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

国务院2016年12月24日“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划目录前言第一章面临的发展环境第一节基础条件第二节主要困难第三节机遇挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节主要目标第三章全力打赢脱贫攻坚战第一节确保如期实现脱贫目标第二节分类推进特殊贫困地区发展第三节调动各方力量合力攻坚第四章促进经济跨越发展第一节加强基础设施建设第二节培育壮大特色优势产业第三节推进新型城镇化第四节强化创新驱动发展第五章优先保障和改善民生第一节提高教育发展水平第二节大力促进就业创业第三节健全社会保障体系第四节加强医疗卫生服务第五节推进文化繁荣发展第六章推进生态文明建设第一节筑牢国家生态安全屏障第二节推进资源节约循环高效利用第三节加强生态环境保护第四节推进环境污染治理第七章推进全方位开放合作第一节助力“一带一路”建设第二节大力推进兴边富民行动第三节扩大沿边对外开放合作第四节加强内陆对外开放合作第五节加强民族工作对外交流合作第八章促进人口较少民族加快发展第一节同步迈入全面小康第二节提升发展基础条件第三节增强发展内生动力第四节传承弘扬民族文化第五节加强人力资源开发第九章加快少数民族特色村镇保护发展第一节保护改造民族特色民居第二节发展民族特色产业第三节改善特色村镇人居环境第四节传承发展特色村镇民族传统文化第十章深入开展民族团结进步创建活动第一节促进各民族交往交流交融第二节推进民族团结进步创建示范区（单位）建设第三节加强民族团结进步宣传教育第四节完善民族团结进步创建支撑体系第十一章创新民族事务治理体系第一节提升民族工作法治化水平第二节加强城市和散居地区民族工作第三节加强人才队伍建设第四节加快民族事务管理服务能力建设第十二章发挥政策支撑作用第一节财政政策第二节投资政策第三节金融政策第四节产业政策第五节土地政策第六节社会政策第七节环境政策第八节人才政策第九节帮扶政策第十三章强化规划组织实施第一节加强组织领导第二节明确责任分工第三节强化督促检查前言我国是一个统一的多民族国家，共有55个少数民族、155个民族自治地方，少数民族人口占全国总人口的8.5%，民族自治地方面积占全国国土总面积的64%。

国家卫生计生委关于印发“十三五”全国人口健康信息化发展规划的通知文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2017.01.24•【文号】国卫规划发〔2017〕6号•【施行日期】2017.01.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文国家卫生计生委关于印发“十三五”全国人口健康信息化发展规划的通知国卫规划发〔2017〕6号各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委，委机关各司局，委直属和联系单位：为指导和规范“十三五”期间我国人口健康信息化工作，我委制定了《“十三五”全国人口健康信息化发展规划》（可从国家卫生计生委网站下载）。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

国家卫生计生委2017年1月24日“十三五”全国人口健康信息化发展规划人口健康信息化和健康医疗大数据是国家信息化建设及战略资源的重要内容，是深化医药卫生体制改革、建设健康中国的重要支撑。

为指导人口健康信息化建设和推动健康医疗大数据应用发展，提高人民群众获得感，增强经济发展新动能，根据《“健康中国2030”规划纲要》、《国家信息化发展战略纲要》、《国务院促进大数据发展行动纲要》、《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》、《“十三五”国家信息化规划》、《“十三五”卫生与健康规划》等文件精神，编制本规划。

一、规划背景“十二五”以来，按照“制度先行、统筹设计、强化应用、互联共享、业务协同”的原则，人口健康信息化建设不断加强，在强化卫生与健康服务决策、深化医药卫生体制改革、推动卫生计生事业发展等方面提供了有效手段，发挥了重要作用。

主要体现在：顶层设计不断完善。

印发了《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》，明确了“十二五”时期人口健康信息化建设的基本思路、总体框架和任务目标。

基础设施建设不断加强。

初步建立了全员人口信息、电子健康档案、电子病历等数据库，全国有27个省（区、市）建立了省级人口健康信息平台，连同44家委属管医院分别与国家平台实现联通。

十三五人力资源规划第一篇：十三五人力资源规划的背景和意义随着中国经济的发展，人力资源的合理配置和规划变得越发重要。

为了适应当前经济发展的需要，中国政府制定了十三五人力资源规划。

这一规划的目标是根据国家发展战略，合理配置人力资源，提高人力资源的质量和效益，以支持经济的可持续发展。

那么，十三五人力资源规划的背景和意义是什么呢？首先，中国人口结构发生了巨大变化。

随着人口老龄化的加剧和劳动力数量的下降，人力资源的供给不足成为制约经济发展的一个重要因素。

中国政府通过制定十三五人力资源规划，旨在合理规划人力资源的数量和质量，为经济的可持续发展提供有力支持。

其次，经济结构的调整需要优秀的人才支持。

中国经济正从以劳动力密集型产业为主导转向以技术创新和科技进步为核心的新经济模式。

这就要求培养和吸引更多的高素质人才，以适应经济结构调整的需要。

十三五人力资源规划将重点关注高技能人才和创新人才的培养和引进，以提高经济发展的创新能力和竞争力。

第二篇：十三五人力资源规划的主要内容和目标十三五人力资源规划是中国政府为适应时代发展需要而制定的一项重要政策。

那么，这一规划的主要内容和目标是什么？首先，十三五人力资源规划的主要内容包括人才培养和引进、劳动力资源的配置和流动、人力资源管理体制的改革等方面。

人才培养和引进是规划的重点内容，通过加大对教育、科技等领域的投入，培养和引进一批高素质人才。

此外，规划还将加强劳动力资源的配置和流动，通过改革相关政策和机制，促进劳动力的自由流动。

其次，十三五人力资源规划的目标主要包括以下几个方面。

首先，要提高人力资源的供给质量和效益，增加高技能人才和创新人才的数量。

其次，要优化人力资源的配置结构，提高劳动力资源的流动性和灵活性。

再次，要完善人力资源管理体制，推进人力资源管理的科学化和法制化。

最后，还要优化人力资源市场环境，促进人力资源的有效流通。

总之，十三五人力资源规划的主要内容和目标是为了适应经济发展的需要，提高人力资源的质量和效益，促进经济的可持续发展。

十三五规划纲要全文发布时间:2015-12-02来源:文学网手机版十三五规划时间：中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。

“十三五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。

“十三五”规划的起止时间：2016--2020年。

关于十三五的规划还没有正式出台，要等到十二五末才能进行规划。

十三五规划：启动规划2014年4月17日，国家发展和改革委员会主任徐绍史召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。

徐绍史要求规划编制必须强化全球视野和战略思维，正确处理好政府与市场的关系，科学设定规划目标指标，积极推进市县规划体制改革，坚持开放民主编制规划，使“十三五”规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

他说，党的十八大以来，中国发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。

世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、地缘政治环境等都在发生深刻变化。

中国已站在新的更高的起点上，“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。

编制好“十三五”规划意义重大而深远。

徐绍史表示，中长期规划是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是健全宏观调控体系的重要内容。

面对深刻变化的世情国情，面对全面深化改革的历史重任，规划编制工作必须与时俱进，在规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新，使规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。

十三五规划编制启动我国有望进高收入国家行列今日上午，发展改革委发展规划司司长徐林在“十三五”规划编制新闻发布会上表示，通过“十三五”的努力，我国可能将进入高收入国家的行列。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要目录第一篇指导思想、主要目标和发展理念第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章发展理念第五章发展主线第二篇实施创新驱动发展战略第六章强化科技创新引领作用第七章深入推进大众创业万众创新第八章构建激励创新的体制机制第九章实施人才优先发展战略第十章拓展发展动力新空间第三篇构建发展新体制第十一章坚持和完善基本经济制度第十二章建立现代产权制度第十三章健全现代市场体系第十四章深化行政管理体制改革第十五章加快财税体制改革第十六章加快金融体制改革第十七章创新和完善宏观调控第四篇推进农业现代化第十八章增强农产品安全保障能力第十九章构建现代农业经营体系第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度第五篇优化现代产业体系第二十二章实施制造强国战略第二十三章支持战略性新兴产业发展第二十四章加快推动服务业优质高效发展第六篇拓展网络经济空间第二十五章构建泛在高效的信息网络第二十六章发展现代互联网产业体系第二十七章实施国家大数据战略第二十八章强化信息安全保障第七篇构筑现代基础设施网络第二十九章完善现代综合交通运输体系第三十章建设现代能源体系第三十一章强化水安全保障第八篇推进新型城镇化第三十二章加快农业转移人口市民化第三十三章优化城镇化布局和形态第三十四章建设和谐宜居城市第三十五章健全住房供应体系第三十六章推动城乡协调发展第九篇推动区域协调发展第三十七章深入实施区域发展总体战略第三十八章推动京津冀协同发展第三十九章推进长江经济带发展第四十章扶持特殊类型地区发展第四十一章拓展蓝色经济空间第十篇加快改善生态环境第四十二章加快建设主体功能区第四十三章推进资源节约集约利用第四十四章加大环境综合治理力度第四十五章加强生态保护修复第四十六章积极应对全球气候变化第四十七章健全生态安全保障机制第四十八章发展绿色环保产业第十一篇构建全方位开放新格局第四十九章完善对外开放战略布局第五十章健全对外开放新体制第五十一章推进“一带一路”建设第五十二章积极参与全球经济治理第五十三章积极承担国际责任和义务第十二篇深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展第五十四章支持香港澳门长期繁荣稳定发展第五十五章推进两岸关系和平发展和祖国统一进程第十三篇全力实施脱贫攻坚第五十六章推进精准扶贫精准脱贫第五十七章支持贫困地区加快发展第五十八章完善脱贫攻坚支撑体系第十四篇提升全民教育和健康水平第五十九章推进教育现代化第六十章推进健康中国建设第十五篇提高民生保障水平第六十一章增加公共服务供给第六十二章实施就业优先战略第六十三章缩小收入差距第六十四章改革完善社会保障制度第六十五章积极应对人口老龄化第六十六章保障妇女未成年人和残疾人基本权益第十六篇加强社会主义精神文明建设第六十七章提升国民文明素质第六十八章丰富文化产品和服务第六十九章提高文化开放水平第十七篇加强和创新社会治理第七十章完善社会治理体系第七十一章完善社会信用体系第七十二章健全公共安全体系第七十三章建立国家安全体系第十八篇加强社会主义民主法治建设第七十四章发展社会主义民主政治。

《国家人口发展规划（2016-2030年）》解读新华社经李克强总理签批，国务院日前印发《国家人口发展规划（2016-2030年）》（以下简称《规划》）。

《规划》明确了今后一段时期我国人口发展的总体要求、主要目标、战略导向和工作任务，是指导全国人口发展的纲领性文件，是全面做好人口和计划生育工作的重要依据，并为经济社会发展宏观决策提供支撑。

《规划》指出，未来十几年特别是2021-2030年，我国人口发展进入关键转折期。

根据预测，人口总量将在2030年前后达到峰值，劳动年龄人口波动下降，老龄化程度不断加深，人口流动仍然活跃，家庭呈现多样化趋势。

综合判断，人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变。

完善人口发展战略和人口政策体系，促进人口长期均衡发展，最大限度地发挥人口对经济社会发展的能动作用，对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。

《规划》强调，要以促进人口均衡发展为主线，坚持计划生育基本国策，鼓励按政策生育，充分发挥全面两孩政策效应，综合施策，创造有利于发展的人口总量势能、结构红利和素质资本叠加优势，促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展。

到2020年，全面两孩政策效应充分发挥，生育水平适度提高，人口素质不断改善，结构逐步优化，分布更加合理，全国总人口达到14.2亿人左右。

到2030年，人口自身均衡发展的态势基本形成，人口与经济社会、资源环境的协调程度进一步提高，全国总人口达到14.5亿人左右。

《规划》明确了覆盖全人群和生命全周期的重大任务与政策措施。

要健全生育政策调控机制，合理配置公共服务资源，完善家庭发展支持体系，推动实现适度生育水平。

要通过提升新增劳动力质量，挖掘劳动者工作潜能，积极开发老年人力资源，有效利用国际人才资源，增加劳动力有效供给。

要推进人口城镇化，推动城市群人口集聚，改善人口资源环境紧平衡，完善人口流动政策体系，优化人口空间布局。