2017 年公共服务和研发平台项目可
行性研究报告
编制单位：
本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具
体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。
可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相
关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策
之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，
可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、
分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建
设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性
以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资
用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会
经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括
为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投
资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技
术企业等各类可行性报告。
报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备
选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研
究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供
全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。
报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内
外融资等
关联报告：
公共服务和研发平台项目建议书
公共服务和研发平台项目商业计划书
公共服务和研发平台项目节能评估报告
公共服务和研发平台项目资金申请报告
公共服务和研发平台项目市场调查研究报告
公共服务和研发平台项目投资价值分析报告
公共服务和研发平台项目投资风险分析报告
公共服务和研发平台项目行业发展前景预测分析报告可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）第一章总论
公共服务和研发平台项目概况
公共服务和研发平台项目名称
建设性质
公共服务和研发平台项目承办单位及负责人
公共服务和研发平台项目建设地点
公共服务和研发平台项目建设内容与规模
公共服务和研发平台项目投资估算与资金筹措公共服务和研发平台项目建设总投资
资金筹措
公共服务和研发平台项目主要财务经济指标可行性研究依据
研究范围
第二章公共服务和研发平台项目建设背景宏观形势
地理、历史
交通
宏观经济运行
宏观经济发展（ GDP发展）
固定资产投资情况
人均生产总值
人口变化
地区及行业的发展规划
城市总体规划（ 2015— 2020）
城市近期建设规划
第三章公共服务和研发平台市场分析与市场定位公共服务和研发平台市场分析
公共服务和研发平台市场近况
公共服务和研发平台市场划分
板块特征分析及小结
公共服务和研发平台市场总结
公共服务和研发平台项目机会分析
项目市场定位
公共服务和研发平台项目的SWOT分析
公共服务和研发平台项目优势（STRENGTH）
公共服务和研发平台项目劣势（WEAKNESS）
公共服务和研发平台项目机会（公共服务和研发平台项目威胁（OPPORTUNIES）THREATS）
营销策略
营销主题
广告创意
营销策略
宣传推广策略
促销策略
第四章公共服务和研发平台项目区建设条件市区域概况
区域文化特色
区域人居环境
区域交通网络
基础条件
自然及气候条件
基础设施配套建设条件
第五章公共服务和研发平台项目建设方案总体规划
设计依据
规划设计构思
指导原则
规划目标
总平面布置及道路景观设计
总平面布置
道路及景观设计
竖向设计
技术指标
建筑单体设计
平面设计
立面设计
结构设计
工程概况
设计依据
基础设计
结构选型
主要荷载（作用）取值主要结构材料
公用辅助工程
给排水工程
暖通工程
电气工程
燃气工程
人防设计
无障碍设计
第六章公共服务和研发平台项目环境影响评价
环境保护执行标准
施工期环境影响分析
施工期污染源
施工期环境影响分析
项目建成后环境影响分析
大气污染源分析
水污染源分析
环境保护措施
公众参与
第七章公共服务和研发平台项目劳动安全卫生与消防卫生防疫
消防
消防给水系统
防排烟系统
第八章公共服务和研发平台项目节能节水措施节能
设计依据
能源配置与能耗分析
节能技术措施
节水
水环境
绿化景观用水节水
节水器具应用
太阳能利用
第九章公共服务和研发平台项目组织管理与实施项目组织管理
项目组织机构与管理
人力资源配置
物业服务内容
物业服务标准
项目实施安排
第十章公共服务和研发平台项目投资估算与资金筹措投资估算
估算依据
投资构成及估算参数
投资估算
资金筹措
借款偿还计划
第十一章公共服务和研发平台项目工程招标方案
11 .1总则
11 .2项目采用的招标程序
11 .3招标内容
第十二章公共服务和研发平台项目效益分析财务评价的依据和原则
成本费用、销售收入及税金估算
成本费用估算
收入及税金估算
财务效益分析
项目损益分析
项目财务盈利能力分析
盈亏平衡分析
敏感性分析
财务效益分析结论
第十三章公共服务和研发平台项目结论与建议公共服务和研发平台项目结论
公共服务和研发平台项目建议
1、公共服务和研发平台项目位置图
2、主要工艺技术流程图
3、主办单位近 5 年的财务报表
4、公共服务和研发平台项目所需成果转让协议及成果鉴定
5、公共服务和研发平台项目总平面布置图
6、主要土建工程的平面图
7、主要技术经济指标摘要表
8、公共服务和研发平台项目投资概算表
9、经济评价类基本报表与辅助报表
10、公共服务和研发平台项目现金流量表
11、公共服务和研发平台项目现金流量表
12、公共服务和研发平台项目损益表
13、公共服务和研发平台项目资金来源与运用表
14、公共服务和研发平台项目资产负债表
15、公共服务和研发平台项目财务外汇平衡表
16、公共服务和研发平台项目固定资产投资估算表
17、公共服务和研发平台项目流动资金估算表
18、公共服务和研发平台项目投资计划与资金筹措表
19、单位产品生产成本估算表
20、公共服务和研发平台项目固定资产折旧费估算表
21、公共服务和研发平台项目总成本费用估算表
22、公共服务和研发平台项目产品销售（营业）收入和销售税金及附加估算表
北京市中小企业公共服务示范平台 管理办法 第一章总则 第一条为进一步落实《北京市促进中小企业发展条例》的有关规定，加快我市中小企业公共服务体系建设，充分发挥公共服务示范平台对高精尖产业的服务支撑作用，切实推动大众创业、万众创新，培育一批空间布局合理、产业特色鲜明、服务功能完善、运营管理规范、带动效应突出的中小企业公共服务示范平台，促进中小企业健康发展，根据《国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》（工信部企业〔20XX〕197号）,以及北京市有关文件规定，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条北京市中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)是指由法人单位建设和运营，经北京市经济和信息化委员会(以下简称“市经济信息化委”)认定，为中小企业提供信息、投融资、创业、技术创新、培训、管理咨询、市场开拓、法律等公共服务，业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台。 第三条示范平台应具有公益性、公共性和开放性，要按照“政府引导、市场化运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”
的原则运作，努力创新服务模式，提高服务质量，带动社会服务资源。 第四条市经济信息化委负责示范平台的认定、组织和管理工作。各区中小企业工作主管部门负责示范平台的推荐工作，并协助市经济信息化委实施管理。 第五条示范平台认定工作遵循公平、公开、公正的原则，原则上每年认定一次。 第二章申报条件 第六条申报示范平台必须同时符合以下条件： （一）具有独立法人资格，注册地在本市且成立时间两年以上，资产总额不低于人民币200万元；经营和信用状况良好，具有良好的发展前景和可持续发展能力。 （二）服务业绩突出。年服务中小企业不少于100家，用户满意度在90％以上；近两年服务企业数量增长10%以上，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力。 （三）有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等；有组织带动社会服务资源的能力，集聚社会化专业服务机构5家以上。 （四）搭建信息化服务系统，具有信息展示、查询功能；及时发布、更新服务信息、产品信息、技术信息、活动信息等，实现信
中国移动客户服务“五条禁令” 一、“五条禁令”的内容 （一）严禁泄露或交易客户信息； （二）严禁发送违法信息，或未经客户同意发送商业广告信息； （三）严禁未经客户确认擅自为客户开通或变更业务； （四）严禁串通、包庇、纵容增值服务提供商泄漏客户信息、擅自为客户开通数据及信息化业务或实施其他侵害客户权益的行为； （五）严禁串通、包庇、纵容渠道或系统合作商泄漏客户信息、侵吞客户话费、擅自过户或销号、倒卖卡号资源或实施其他侵害客户权益的行为。 “五条禁令”的违规判定基本规则 （一）严禁泄露或交易客户信息。 1、客户信息的界定 （1）个人客户信息包括： 非通信内容信息：个人基本信息（姓名、身份证件号码、手机号码、职业、所属单位名称、联系方式、单位或居住地址、家庭成员信息等），位臵信息，服务密码，账单和清单，等等； 通信内容信息：客户通过语音网络、短信、彩信、飞信、电子邮箱、数据线路及我公司提供的其他个人通信手段所传递的信息内容。
（2）集团客户信息包括： 非通信内容信息：单位负责人和联系人基本信息，单位成员个人基本信息，业务合同，账单和清单，等等； 通信内容信息：客户通过语音网络、短信、彩信、飞信、电子邮箱、数据线路及我公司提供的各类信息化应用手段传递的信息内容。 2、泄露或交易行为的界定 依据2009年2月通过的《中华人民共和国刑法修正案（七）》，任何将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息出售或者非法提供给他人，窃取或者以其他方法非法获取个人信息，违反国家规定侵入计算机信息系统获取信息或实施非法控制的行为，均属违法行为。包括如下情况： （1）任何利用职务之便擅自查询、获取上述客户通信内容信息以及客户通话清单、位臵信息、服务密码等隐私信息的行为； （2）除如下四种客户信息正常使用或对外提供的情况外，擅自向他人或外方提供客户信息的行为： 一是客户凭借有效证件或服务密码等方式通过身份鉴权验证、或委托他人依照公司有关业务规程办理的情况下，根据客户需要协助其查询、获取客户信息。 二是公司配合公安机关、国家安全机关或者人民检察院，依照法律程序对相关信息进行查询或提取。 三是在有保密协议或条款约定的前提下，并在取得用户同意的情况下，依照合作协议给业务合作伙伴提供必要的客户信息，仅用于用户定制的电信服务。 四是按照政府、消协等有关部门处理客户投诉、申诉的要求，向
科技创新服务平台建设方案WORD版本下载后可编辑
某某市科技创新服务平台建设方案 为全面贯彻落实党的十九大精神，根据某某市委市政府“关于增强自主创新能力，加快建设创新某某市的决定”以及“关于进一步加强科技创新体系建设的意见”的文件精神，加快科技创新服务平台建设，进一步增某某市科技创新能力，优化创新环境，全面提升某某市产业竞争力，推动创新某某市建设，拟整合国内外相关的科技资源，建设某某市科技创新服务平台。 一、组建科技创新服务平台的必要性 （一）某某市创新平台建设的现状看，组建科技创新服务平台是推动科技进步，建设创新某某市的需要。近几年，我们在推动科技创新和公共服务平台建设方面做了一定的工作。如研发了某某市科技计划网上管理系统、科技成果网上登记系统、专家数据库等，实现了某某市科技计划项目和科技成果的网上申报及评审等；开通了烟台中小企业公共服务平台，为中小企业的创新提供信息与技术支撑。但是，目前科技服务平台的建设还缺乏统一规划，因此，充分整合和优化科技资源，加快建设一个社会化、网络化、专业化，多功能的“一站式”创新服务平台，对于促进全社会科技资源高效配臵和综合利用，提某某市自主创新能力，推动创新某某市建设具有重要的作用。
（二）从创新主体看，组建科技创新服务平台是服务企业，促进企业自主创新的需要。企业是自主创新的主体。目前某某市中小企业规模和实力还不够强，存在着信息渠道不畅、自主创新能力不足、技术创新和产品创新薄弱等问题。因此，整合社会科技资源，建设一个以网络技术为基础，信息服务体系为支撑，共享机制为保障的科技创新服务平台，实现资源整合、系统集成、便利服务，积极为企业、院校、科研机构等创新主体提供优质、高效的服务，是促进自主创新的有力措施，是全面提某某市产业竞争力的需要。 （三）从政府部门自身建设看，组建科技创新服务平台是转变政府职能，建设“阳光政府”的需要。推动科技创新，建设创新某某市，根本的要求是转变政府职能，为科技创新提供公共服务。通过科技创新服务平台，既能规范、简化和优化业务流程，提高工作效率；又使科技管理、服务更加公开、公正、公平，有利于改善创新环境，对于构建“阳光政府”、建设服务型机关，促进政府管理科学化、服务高效化起到积极的作用。 二、指导思想及建设原则 （一）指导思想 坚持以科学发展观为指导，以提升某某市科技创新能力为目标，以建立共享机制为核心，充分运用现代网络信息技术，整合和优某某市科技资源，搭建公益性、基础性、战略性的科技创新“一站式”服务平台，成为服务企业和科研机构的专业化网络载体，某某市的科技进步和技术创新提供有力支撑。
上海市科委2010年度“创新行动计划”研发公共服务平台建设项目指南 (发稿时间： 2010-03-16) 为全面贯彻落实国家和上海中长期科技发展规划纲要，推进上海研发公共服务平台建设和完善，优化创新创业环境，上海市科学技术委员会发布2010年度研发公共服务平台建设项目指南。 一、建设目标、内容和期限 专题一产业技术创新服务平台建设 建设目标：面向本市九大高新产业技术创新共性需求，建设产业技术创新服务平台，形成对高新产业关键环节的链式服务支撑能力。 建设内容：对接共性需求的产业技术创新服务平台建设。以支撑产业发展为目标，以企业特别是中小企业为服务对象，整合高校、科研院所、科技中介服务机构以及骨干企业等优势单位资源，增强面向企业技术创新关键共性需求的技术服务能力，系统提供包括条件资源服务、技术研发服务、技术成果转化与推广服务、产业技术人才培训与交流服务、整体解决方案等在内的公共服务。重点支持方向：绿色建筑与节能、核电材料。 进度要求：2012年6月30日前完成。 专题二已有技术服务平台服务能力提升 建设目标：增强已有技术服务平台服务能力，不断满足企业技术创新需求。 建设内容：完善已有公共技术服务平台建设。进一步集成人才、技术、设备、信息等优质资源，建立协作服务联盟，提升服务能级与水平，扩大服务范围，向社会提供检测、设计、信息、标准、知识产权、技术研发与咨询诊断等公共服务。重点支持方向：集成电路、太阳能光伏、高性能宽带。 进度要求：2012年6月30日前完成。 专题三平台中介服务网络构建 建设目标：建设平台中介服务网络，提高研发平台资源向中小企业转移的效率和效能，拓展平台用户推广渠道，提高平台服务企业、对接产业的有效性和针对性。 建设内容：组织行业协会、学会、园区、区县服务中心、技术服务机构等中介机构，利用研发平台资源为中小企业提供科技服务，收集、响应中小企业科技服务需求，建立企业需求库和用户数据库，组织优质资源加盟上海研发公共服务平台，开展服务推送和用户培训等活动。 进度要求：2012年3月30日前完成。 二、申请条件
精心整理 中国移动客户关系管理 1.移动通信企业CRM分析 1.1移动的顾客识别 移动公司通过一系列技术手段深入了解自己的顾客，收集客户信息，根据客户的特征、购买记录等可得数据，找出谁是企业的潜在顾客，客户的需求是什么、哪类客户最有价值等，并把这些客 RFM 找出消费金额比较高的消费者，加以着重关爱。总之就是更好地使用有效的企业资源。 1.3移动的客户关系维系 首先，通过与客户的互动将自己的产品和服务介绍给客户，扩大客户群体。中国移动在电视杂志网络均有广告，来吸引更多的消费者。中国移动还在户外开展各种活动赞助来扩大它的影响力。其次，通过与客户互动来了解客户的需求。中国移动开设的有人工服务，语音服务，方便客户查询和办理业务，另外还有短信中心，有出新业务及时给客户通知，另外还有网上营业厅和营业厅实体店，客户如有疑问可以向工作人员了解情况。 第三，对移动公司服务、产品的意见的调查和满意度测评。
2.移动通信企业CRM当前存在的主要问题 (1)业务发展问题 业务的发展是企业增加利润，提高客户的满意度、忠诚度，拓展市场，提高竞争能力的必要手段。对业务如何有针对性地进行拓展，如何考虑价格因素的影响以及如何制定有效的市场营销策略等问题对于移动通信企业是非常重要的，也是目前迫切需要解决的。 (2)缺乏对客户流失问题的全方位分析 目前迫于市场竞争的压力，用户流失情况严重，公司对客户的流失没有采用很好的管理策略，只了解到客户流失了，并没有真正掌握客户流失的原因、流失的方向和流失客户的构成；并且对客 在 3. 3.1CRM系统建设的目标 客户关系管理信息系统的建设，旨在利用先进的信息技术与计算机应用技术成果，通过和电信其它业务系统及职能系统的有机结合，建立一个发展客户、维持用户、使潜在客户成为现实用户的信息处理与分析平台。它是在收集客户市场调查信息、客户资料信息、客户营销战略资源的基础上，再自动采集计费、客服、网管、财务等系统的相关数据，建立快速、全面、准确的新客户业务受理、新增需求受理及故障处理过程通道，建立完善的奖金管理、渠道管理系统以及完整的客户满意度评
江苏省科技公共服务平台管理办法 苏科计〔2006〕102号苏财教〔2006〕 22号 第一章总则 第一条江苏省科技公共服务平台（以下简称“公共服务平台”）建设项目是省科技基础设施建设计划的重要组成部分。为规范省公共服务平台的建设和运行管理，特制定本办法。 第二条科技公共服务平台是具有基础性、开放性和公益性特征，向社会提供科技资源共享服务、公共技术服务、创新创业服务的科技基础设施。公共服务平台的建设旨在根据我省经济、科技、社会发展中长期需求和高新技术产业的特点，以科技资源集成开放和共建共享为目标，通过整合、集成、优化科技资源，完善相关基础条件建设，提升公共技术服务能力，为我省高技术研究、产业技术创新、科技创新创业和社会可持续发展提供支撑。 第三条公共服务平台主要有向社会提供科技资源共享服务为主的科技基础条件平台和提供公共技术服务为主的公共技术服务平台。按照组成方式，可分为多单位参与共建或具有多个功能子平台的网络化公共服务平台（以下简称网络化平台）和具有单一功能的单一性公共服务平台（以下简称单一性平台）。 第四条公共服务平台围绕我省科技发展中长期规划和科技重点工作，按照“统筹规划、整合集成、突出特色、共建共享”的原则，主要依托我省具备一定资源优势、技术优势和人才优势的科研机构、高等院校、创新服务机构等组织建设，坚持建设与管理并重，实行开放、流动、联合、竞争的运行机制。 第五条公共服务平台的主要任务是： （一）对外提供科学仪器设备、自然资源、科学数据、科技文献等科技资源共享服务，提供试验验证、测试考评、开发设计、科技成果转化等技术服务。 （二）培养高素质、专业化的科技资源管理与技术支撑服务的人才队伍。 （三）开展技术交流、技能培训、国内外合作与交流等活动。 （四）探索社会公共资源的共享机制。 第二章管理机构及其职责 第六条江苏省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）会同江苏省财政厅（以下简称“省财政厅”）负责公共服务平台的组建和管理工作。省辖市科技行政管理部门或省有关厅局（以下简称“主管部门”）负责归口管理的公共服务平台的日常管理工作。公共服务平台依托单位具体负责公共服务平台的实施和日常运行。 第七条各管理机构的具体职责是： （一）省科技厅 1、负责制定公共服务平台建设的总体规划； 2、负责编制公共服务平台建设的年度计划与经费预算； 3、负责组织公共服务平台建设过程中的检查、监督和验收； 4、负责制定公共服务平台绩效评估指标体系，组织绩效评估和考核； 5、负责协调网络化平台理事会成员单位，主持理事会工作，指导网络化平台理事会办公室工作； 6、负责审定和聘任公共服务平台技术委员会组成人员； 省科技厅委托省科技条件管理服务中心负责公共服务平台相关的管理服务工作。
上海研发公共服务平台 服务资源信息表 申请单位 申请日期 联系人 通讯地址 联系电话邮政编码 E-mail 年月日订
服务资源信息表 注：填表之前请您详细阅读第4－7页“填表说明” 一、服务信息(每条/项服务信息填写一张表格，表格可复制) 填表人：联系电话：填写日期：
二、资源信息 表1、入网仪器设备设施详细情况表（每台仪器填写一张表格，表格可复制） 填表人：联系电话：填写日期：
表2、科技文献/数据资源详细情况表（每类资源填写一张表格，表格可复制） 填表人：联系电话：填写日期：
三、审核意见
填表说明 若贵单位加盟平台之后，有新增资源并能对外提供服务，可填写《服 务资源信息表》。《服务资源信息表》主要是用于了解贵单位所能对外提供 的服务，以及支撑这些服务的具体资源（如文献、数据、仪器设施设备、 实物资源等）。其中《服务信息》表为必填，另请根据贵单位的具体服务选 填《资源信息》，如果提供的服务不需要资源支撑，《资源信息》可以省略 不填。各类表格填写说明如下： 一、《服务信息》 ●应填写服务机构所能提供的各项服务，而不必填写整个法人单位的服务。 ●每条/项服务信息填写一张表格，表格可复制。 ●服务名称/项目：用精炼语句可直观体现服务内容，定义请避免宽泛和模糊。 ●服务内容描述：对该项服务进行具体说明。 样例：服务名称：荧光偏振检测 服务内容描述：荧光偏振技术用来研究大分子和小分子之间的相互作用，应用于化学分子和 蛋白质相互作用的研究，受体结合实验、激酶活性检测等。Tecan公司的Polarion是荧光偏振检 测的专业设备，操作简单，软件界面友好，适合各种型号的96、384孔微孔板，通过各项参数的 优化，能够得到最佳的信噪比。另外可以提供数据处理以及技术咨询服务。 ●关键字：用于检索该项服务的关键字。 ●服务类别（请选择序号，如1－⑦）： 1、文献服务 ①代查代检，②科技查新，③全文传递，④行业情报，⑤在线检索，⑥定题服务，⑦参考咨询，⑧其他。 2、数据共享服务 ①数据库检索服务，②委托查询服务，③委托建库服务，④委托分析服务，⑤在线分析服务，⑥专家咨询服务，⑦产品定购服务，⑧数据库委托服务，⑨其他 (请具体填写)。 3、实物资源供应 ①植物种质，②动物种质，③微生物菌种，④人类遗传资源，⑤生物标本，⑥实验材料（实验细胞/实验动物/模式生物），⑦标准物质，⑧试剂，⑨其他 (请具体填写)。 4、检测(计量)/检验 ①食品卫生检验，②环境卫生检验，③职业卫生检验，④药品检验，⑤工程质量检测，⑥涂料燃料检测，⑦仪器仪表检验，⑧其他 (请具体填写)。 5、分析/测试 ①机电基础件，②生化分析测试，③理化分析，④生物医药，⑤钢铁材料/金属材料，⑥高分子材料/合金材料，⑦环保能源，⑧电子信息，⑨纺织，⑩软件，⑾电磁兼容，⑿其他 (请具体填写)。
国外政府向社会组织购买公共服务经验研究① 20 世纪80年代，欧美国家政府为应对福利财政危机、管理危机、信任赤字、金融危机和新一轮全球化挑战，在新公共管理理论、治理理论、新公共服务理论、福利国家理论、第三条道路理论等社会管理与公共服务的理论指导下，掀起了以提高政府行政效率和公共服务质量，降低行政成本为核心目标的政府公共行政管理改革浪潮。②政府行政改革的目标是改变政府是运动员和裁判员的双重职能，既掌舵又划桨的全能角色，建立“政府、社会、市场”三方主体共同向公众提供公共物品和公共服务。政府面对自身在公共产品与服务提供方面低效甚至无效导致社会公众不满；新公共管理浪潮的兴起与发展；社会组织不断发展完善；社会公民公共服务需求不断增长的情况下，选择将原先由政府直接提供的公共服务事项，通过直接拨款或公开招标等方式，交给有资质能力的社会服务组织完成，最后根据项目服务中标者和选定者给社会公民提供的公共服务质量和数量，来支付服务费用的“政府购买社会组织提供公共服务”的模式。 一、国外政府购买社会组织公共服务的总体状况 现代世界各国政府通过向第三方力量（社会组织）出资购买社会公共服务是普遍通行的做法，尤其是发达国家更依靠社会组织来承接政府资助的社会公共服务。目前，社会组织的经费来源主要是政府财政拨款、各类慈善捐赠和服务收费收入，社会组织成为了政府资助最为广泛的社会公共服务承接者。具有组织性、自治性、自愿性、非盈利、非官方的全球社会组织是世界各国重要的一支社会经济力量，政府制定社会组织相关法律法规，颁布社会组织购买公共服务的资质标准、税收优惠政策，尤其是直接提供财政支持的差异程度影响着社会组织购买公共服务的参与方向和积极性。 完全竞争的市场配置资源结构导致市场过分追求经济效率和市场利益，造成社会贫富差距不断扩大、资产阶级与无产阶级的阶级矛盾尖锐对立、社会持续动荡不安，显示出市场不是万能的，确实存在“市场失灵”社会经济现象，而认为政府公共部门的宏观调控是对无形的手不足的较好补充，但公共部门为社会公民提供公共物品的过程中存在浪费或滥用社会公共资源情况，导致政府公共服务提供的低效率、寻租腐败和政府扩张等“政府失灵”的情形状况。③近年来，政府、社会组织和公众均认为政府与社会组织合作，通过生产方补助、消费方补助④等服务外包给社会组织的手段及工具，解决重大及日常社会经济与环境问题具有市场和政府所不及的合作优势，更是解决市场失灵和政府失灵的一计良策。对于政府来说，购买社会组织向社会公众所提供的服务，可以提高社会服务的质量和效率，获得社会组织所拥有的处理问题的专业价值、知识和方法技术，鼓励社会慈善捐赠和民间志愿力量的参与，能够动员更多的社会资源，能够以收费形式把部分服务成本转移给服务接受者，利用社会组织解决社会问题与矛盾的理念与方法创新社会治理体系，尽早识别需要政府解决的社会问题，维护社会的和谐稳定，建立廉洁高效的服务型政府。对于社会组织来说，政府购买社会组织向社会公众提供的社会服务有利于增加获取资源和人力的渠道，提升提供公共服务的竞争力，增强履行社会组织社会使命的能力，通过社会倡导等方式为改善处理社会问题的方法手段影响政府社会政策的制定和修改，不必花费大量的时间和资源进行成本较高的慈善募捐 ①本研究主要基于王浦劬、[美]莱斯特·M·萨拉蒙等：《政府向社会组织购买公共服务研究-中国与全球经验分析》，北京：北京大学出版社2010年版。 ②马国芳、何润宝：《国外政府社会管理和公共服务发展新趋势及其启示》，《云南财经大学学报(社会科学版)》，2010年第3期。 ③杨淑婷、王琴：《政府购买社会组织公共服务研究综述》，《经营管理者》，2014年第2期。 ④生产方补助包括整笔拨款、分类资助、整笔资助、合同等；消费方补助包括服务消费劵、税收优惠、贷款和贷款保证等。总体来说，社会组织倾向于喜欢生产方补助的方式，服务接受者倾向于采用消费方补助的形式，而政府倾向于自己直接给社会公众提供服务。
筑强科技平台提升自主创新支撑能力 江苏省科学技术厅 一．基本情况 近年来，我省在科技部的大力指导和省委省政府正确领导下，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的精神，围绕我省“两个率先”的总体要求，以产业创新为主线，针对企业技术创新和社会发展创新的需求，集成建设了以重大研发机构、科技公共服务平台、高技术研究重点实验室和工程技术研究中心为主要内容的科技平台体系，共建设了320个科技平台（其中国家级37项、省级283项）。一是围绕我省战略高技术攻关和重大目标产品创新需求，主要依托大型骨干企业、高校院所，建设了13个重大研发机构；二是主要围绕全省中小企业技术创新需求，依托科研院所、科技中介机构、企业，实行产学研共建机制，建设了78项科技公共服务平台；三是围绕产业技术创新，获取原始创新成果和自主知识产权，主要依托高校院所和大型企业，建设了51家高技术研究重点实验室；四是围绕产业发展中的共性、关键技术开展工程化及系统化研究，主要依托行业骨干企业，与高校院所共建，建设了178项工程技术研究中心。这些平台采取多元化的投入机制，共投入建设资金73.3亿元，其中国家投入5.5亿元、省财政投入7.3亿元、主管部门配套8.3亿元、企业投入38.4亿元、其他投入13.8亿元。通过突出重点、集成实施，多元投入、强化管理，省市县联动，有力推动了我省科技平台的良性运行。 二．主要做法 （一）聚集科技资源，统筹规划部署科技平台建设 江苏是科技和教育大省之一，拥有部省属高校119家、科研院所129所。全省从事科技活动38.4万人，其中研发人员13.8万人，有着丰富的科技设施和科技人才资源，为建设科技平台奠定了良好的基础条件。因此，集成配置各类科技资源，做好统筹规划，强化管理，是筑强科技平台的先决条件。 一是先后颁发了《2004-2010年江苏省科技基础条件平台建设总体方案》和《江苏省科技发展“十一五”规划纲要》，把科技平台作为“十一五”重大科技基础设施建设项目，强调了“整合、集成、共享、提升”的工作思路；制定了《江
关于大学生在社会工作专业领域的就业感想与建议 08社会工作08206026 李洁雯 社会工作是由政府或民间组织提供的一种规范化的、专业的服务，它也因此而被纳入现代社会的制度系统中，成为贯彻政府的福利政策、确保社会稳定的一种不可或缺的制度。社会工作可以在福利保障、医疗卫生、教育辅导、司法矫治、残障康复、社区建设、公益类民间组织和家庭生活等众多领域广泛开展。社工并不等于义工。他们需要经过一定的培训，需要资格的考评。此外，义工是义务帮助他人，社工是以服务社会而“谋生”的人。在香港，截至06年9月香港注册社工已达12970人。社会工作人员不是政府的公务员，但是他们的地位和收入并不比公务员低，有着良好的专业地位和社会地位。在北京市，根据《社会建设发展纲要》，在社区就业的社会工作者，将保证年薪3.4万左右。 目前，民政系统从事社会工作的人员约有45.3万人，平均每人要为1000名重点民政对象提供服务不能满足日益增长的需要，急需社工队伍的补充。有一些基金会筹募的捐款，因为缺乏有执行力的基层组织而得不到充分的利用，形成资源浪费。现有从业人员的总体学历水平较低，70%没有接受过系统的社会工作专业教育，社会组织工作领域的专业人才严重匮乏。如能积极引导大学毕业生就业向该领域发展，这样既能有效缓解大学生就业难的社会压力，又能促进社会组织规范、健康发展和提升服务水平。 社会工作专业就业方向：研究机构、公务员、新闻机构、社会福利机构、教师等等。就业面还是比较广，虽然名字听起来像“冷门专业”，但是就业还是可以的。主要就业方向：本专业培养具有基本的社会工作理论和知识，较熟练的社会调查研究技能和社会工作能力，能在民政、劳动、社会保障和卫生部门，及工会、青年妇女等社会组织及其他社会福利、服务和公益团体等机构从事社会保障、社会政策研究、社会行政管理、社区发展与管理、社会服务、评估与操作等工作的高级专门人才。随着社会的发展和进步，这类人才将具有广阔前景。就业方向主要在：一是民政系统；二是共青团，妇联，工会等群体团组织；三是学校，司法部门，卫生组织；四是NGO，NPO等非政府，非赢利组织及民间组织；五是街道办事处社区居委会等；六是儿童、老年等福利机构，心理咨询机构；七是其他各种社会福利机构和社会团体。因此我建议：一，构建社会组织公共服务平台，促进社会组织发展。给予社会组织在法律登记、税收等方面更多便利与政策倾斜，引导他们走上健康发展的轨道。在社工的工作待遇与社会保障方面完善相应法规。加强社会组织人才队伍的建设，分阶梯地实行人员培训与资格认证。二，转变政府职能，加大政策扶持力度。完善政府转变政府职能投入机制。按照政府转变职能和事业单位改革的要求，对政府分离出的或新增的社会管理和公共服务事项，凡可委托社会组织承担的，通过政府采购等法定方式，向符合条件的社会组织购买，预算单位在年度预算中申报购买服务项目预算，财政部门审核安排。三，引导大学生就业观念向社会组织方向转变。目前的就业市场并没有饱和，社会组织公共服务平台的构建，也为大学生就业提供更多的就业机会。政府可以与学校一起对大学生进行有关社会工作的知识普及与就业辅导和培训，并组织运作正规的社会组织开展招聘会等见面活动。四，健全监督体系，加强对社会组织的监督管理。建立公开透明的社会监督机制。建立社会组织信息披露制度、重大事项报告和公众投诉制度，健全社会组织评估机制和诚信制度，形成对社会组织的有效舆论监督和社会监督。建立健全内部治理结构和管理制度，完善内部制衡和约束机制，建立权责明确，协调运转、有效制衡的内部治理结构；开展自律与诚信建设，建立和完善财务风险管理、信息披露、服务承诺等管理制度。提升社会组织的自我发展能力。 总之，建立职业化、专业化的现代社会服务体系，是市场经济条件下实行社会结构转型的客观要求。在全球经济危机和国内就业形势严峻的环境下，鼓励引导更多高素质大学生走
上海市科研计划专项经费管理办法 第一章总则 第一条为了规范并加强本市科研计划专项经费的管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）和《上海市人民政府办公厅关于印发〈关于进一步加大财政支持力度加快建设具有全球影响力的科技创新中心的若干配套政策〉的通知》（沪府办〔2015〕84号）的精神，依据国家和本市有关法律法规及相关财务制度，结合本市科研经费管理的实际情况，制定本办法。 第二条科研计划专项经费（以下简称“专项经费”）是指市级财政在上海市科学技术委员会（以下简称“市科委”）部门预算中安排的支持科研活动的专项资金，主要用于支持在本市注册登记的、具有独立法人资格的单位开展基础前沿类科技研发、科技创新支撑、技术创新引导、创新创业人才培育、创新环境建设等各类科研活动，以及市委、市政府确定的其他科技创新工作。 第三条专项经费管理和使用原则： （一）科学安排，合理配置。发挥市场配置各类创新要素的导向作用，优化资源配置。聚焦国家战略，围绕上海科技发展规划，保障重要科研活动的实施。严格按照科研活动的目标和任务，科学合理地编制和安排预算。 （二）公开公平，择优资助。完善公平竞争的项目遴选机制，通过公开择优、定向择优等方式确定项目承担者。
（三）单独核算，专款专用。被资助对象获得的专项经费纳入单位财务统一管理，实行单独核算，确保专款专用。 （四）明确责权，追踪问效。明晰专项经费管理和使用各方的权利和义务，加强评估监管体系建设，加强科研诚信建设和信用管理，推行面向结果的追踪问效机制。 第四条部门职责： （一）上海市财政局（以下简称“市财政局”）主要负责专项经费的预算审核、资金拨付及使用监督，与市科委共同制定专项经费管理办法等工作。 （二）市科委主要负责专项经费的预算编制、预算执行及决算编报等日常管理工作，加强监督检查和责任倒查，并探索对项目承担单位开展信用评价工作。 第二章支持方式与支出内容 第五条专项经费主要采取前补助、后补助的支持方式，并探索开展其他支持方式。具体支持方式，由市科委结合科研活动特点和承担单位性质在编制和发布项目指南时明确。 第六条前补助是指项目（课题）立项后核定预算，并按照科研计划合同（以下简称“合同”）和科研计划任务书（以下简称“任务书”）确定的拨款计划及任务实际完成进度核拨专项经费的支持方式。 第七条后补助是指从事研究开发活动的单位，先行投入资金，取得成果通过验收审查后，获得专项经费资助的支持方式。后补助的经费管理办法另行制定。
天津市中小企业公共服务示范平台 认定奖励管理办法 (征求意见稿) 第一章总则 第一条为贯彻落实国务院和我市促进中小企业发展的政策措施，加快推进我市中小企业公共服务体系建设，引导中小企业公共服务平台不断提高集聚服务资源的能力，促进中小企业创新发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》《工业和信息化部关于印发国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法的通知》（工信部企业〔2017〕156号）等有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称天津市中小企业公共服务示范平台（以下简称示范平台）是指由法人单位建设和运营，经市工业和信息化局认定，围绕大众创业、万众创新，以需求为导向，为中小企业提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务，管理规范、业绩业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台。 第三条市工业和信息化局负责示范平台的年度申报指南、组织申报、评审、认定奖励等工作；负责提出预算安排建议、编制资金安排使用计划；负责示范平台的跟踪检查和指导服务。各 - 1 -
区工业和信息化主管部门协助市工业和信息化局做好示范平台的组织申报、初审推荐和监督管理、指导服务等工作。 市财政局负责资金预算编制、办理资金拨付、实施监督检查和绩效评价等工作。各区财政部门配合各区工业和信息化主管部门做好示范平台的初审推荐工作,配合市财政局做好资金拨付、实施监督检查和绩效评价等工作。 第四条示范平台的认定奖励遵循公开、公平、公正、自愿的原则，对认定奖励的示范平台实行动态管理。市工业和信息化局会同市财政局对市级认定奖励的示范平台和上一年度国家认定的示范平台给予最高不超过50万元资金奖励，已获得过一次性奖励的国家示范平台，不重复奖励。奖励资金从市中小企业发展专项资金中列支。 第二章主要功能 第五条示范平台具有多种服务功能或在某一方面具有特色服务功能，具有开放性和资源共享的特征。 （一）信息服务功能。提供法律法规、政策、技术、质量、标准、人才、市场、物流、管理等信息服务。 （二）技术服务功能。提供工业设计、解决方案、检验检测、质量控制和技术评价、技术开发、技术转移、信息化应用、设备 - 2 -
政府购买社会组织公共服务及其案例 （党课讲稿） 前言 今天我们讲的题目是“政府购买社会组织公共服务及其案例”。主要讲五个方面的问题。第一，政府购买公共服务的核心概念及其界定；第二，中国社会组织承接公共服务状况分析；第三，社会组织承接公共服务面临的问题与发展趋势；第四，国内外的理论和实践探索；第五，做好政府购买社会组织公共服务工作的思路。 一、政府购买公共服务的核心概念界定 （一）服务主体 政府购买社会组织的公共服务，其实有很多基本的理论、基本的政策，特别是2013年7月，国务院专门就社会力量购买公共服务做了一个决定，也就是《政府购买公共服务》的意见，这个意见公布以后，特别是在第一年，我记得当时在年底的时候，差不多有十个省在政府常务会议，都决定了推进政府购买社会力量的公共服务，所以就一般意义上来讲，政府购买服务在我们国家，实际上它的主体既包括社会组织，也包括其它的社会力量，所以我们第一个大问题的第一点，我们先明确政府购买公共服务的主体。
政府购买公共服务的主体，根据我的理解，在当前中国现阶段应该包括三个方面： 第一，社会组织，这是我们今天要讲的主要内容；第二，机构，机构我理解包括事业单位、国际组织、政府组织。事业单位，毫无疑问，在发展的改革过程中慢慢的要承接政府的职能，它自身需要改革；国际组织是在中国也承接着一些中国政府的服务。比如说我们做一些发展战略，我们国家做一些发展战略、发展规划，邀请在华的，甚至在海外的一些国际组织来参与竞标，为我们的发展规划、发展决策提供思路，成为我们的智库。前几年我们做“十二五”规划、“十三五”规划、世界银行、国际货币基金组织的一些专家都承担了项目，所以这个机构既包括事业单位，也包括国际组织，甚至一些政府组织也可以来承担服务，这在国外有这种先例的。第三就是企业，一些企业也可以承担公共服务，政府的一些职能如果是企业可以承担的，那就可以交给企业去做。 我举个例子，比如纽约有个皇后区，皇后区有个养老院，这个养老院的老年人到礼拜天的时候吃不上饭，因为大师傅他中午要休息，那怎么办呢？政府就得想办法，所以纽约政府就通过购买餐饮公司的餐饮，在周末的时候提供给养老院的老年人，等于说政府购买企业的公共服务。 国务院关于政府购买社会力量公共服务的意见，它的主体是多个方面的，既包括社会组织，也包括机构，还包括企业。所以2013年7月，国务院常务会议通过的，关于政府购买社会力量
（客户管理）中国移动集团客户营销体系
中国移动集团客户营销体系 从移动通信市场运营经验探索的意义上解析小灵通，它对中国电信的意义就绝不仅仅限于于“3G’之前找到壹个新增点，解决中国电信收入增长率的问题。中国电信的运营者，也提前意识到小灵通的战略意义，因此，于壹些小灵通发展较早的电信公司，于完成“用户规模积累”阶段后，开始于小灵通客户群的服务体系等方面进行尝试：例如成均电信，于小灵通用户规模达到130万户后，成立了专门的小灵通客户部，负责用户尤其是高端用户的服务和保有；浙江电信则全省统壹于10000号建立专门的小灵通班组。 从这些刚刚开始进行的探索中，中国电信已经感受到对移动客户尤其是高值移动客户关注的重要性。以成均电信为例，2005年，实行客户经理负责的近8万小灵通高端客户，全年流失率仅为2％，大大低于小灵通客户平均30％的流失率水平。 中国电信和其从头开始探索移动客户群的服务之路，不如“站于领先者的肩上”，研究壹下中国移动于客户服务尤其是高值客户服务方面的发展历程，作为中国电信思考的参照。 基于这壹初衷，我们于收集大量关联资料的基础上，对中国移动集团客户体系近年来的发展历程及思路进行了梳理，且提出了结合中国电信调整和改善市场营销体系的建议。 中国移动集团客户体系的发展沿革及简介 2000年，中国移动从中国电信剥离后，这壹批当初的电信人很快意识到移动客户群的运营和服务和固定客户群有着迥然不同的特征，其中最明显的区别于于移动客户强烈的个人性。我们能够见到，
中国移动早期正是针对移动客户个人性的特点，对不同客户群进行分级服务，且大力打造俩大服务品牌：针对普通客户服务的1860品牌和针对高端客户的全球通VIP服务品牌。 可是，值得重视的是，从2002年以后，中国移动开始低调但快速地把客户服务体系的重心转向另壹方面：集团客户。和中国电信的大客户体系相比，移动的集团客户体系能够说是后来者，而且由于移动客户的个人性，集团体系的建设面临许多的困难。为此，中国移动不得不借用电力系统“网格化”管理的方面，通过网格化管理，逐步收集和建立集团客户档案。经过四年的努力，中国移动的集团客户的覆盖率已经达到近30％，集团客户对于高值用户群的稳定、移动数据及增值业务的推广、行业应用等方面，已经具有相当的战略地位。中国移动是如何于短短四年内建立和健全这壹体系的?我们首先简单回顾移动集团客户体系的发展历程。 2002年是中国移动集团客户体系建设的试点推广年。这壹年移动主要于以下方面进行了初步的探索：成立项目组、产品模块化、典型项目推广、建立工作流程。 2003年是移动集团客户体系建设的全面促进年。他们明确提出“集团客户工作不能再是业余爱好，要打正规战役。”这壹年他们于集团客户体系建设方面的主要进展是：建立工作体系、健全客户资料、建设平台支撑系统、大力推广标准化应用产品、创新商务模式、建立营销渠道。为此，各级移动主要开展了四项工程：摸底工程，主要是地毯式清查，健全数据；圈地工程，以四川移动为例，他们要求当年
上海市2016年度“科技创新行动计划”研发平台建设领域项目指南 发布时间：2016-02-16 为大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，根据国家和上海市科技发展规划，推进上海研发平台建设领域科技进步，提升创新能力，实现经济社会可持续发展，上海市科学技术委员会特发布本指南。 一、征集范围 建设目标：面向本市战略性新兴产业和社会发展的公共服务需求，鼓励专业化、市场化运作的第三方技术服务机构、大型科学装置（设施）、外资研发机构等参与本市研发公共服务平台建设，集成产业技术创新链相关优势资源，向社会提供研发设计、测试验证、中试放大等特色鲜明的专业技术服务，形成有特色、成规模的技术服务能力，探索科技服务市场化运营模式。 支持重点：软件开发与认证、智能制造、大数据、新能源与储能等领域的专业技术服务平台建设。 建设期限：不超过2年 支持方式：验收后参加定期评估，根据评估结果择优予以“后补助”经费支持。 二、申报要求 1、项目申报单位应当是运营3年以上并加盟上海研发公共服务平台的注册在本市的独立法人单位，具有实施项目的相应能力。 2、已作为项目责任人承担市科委科技计划在研项目2项及以上者，不得作为项目责任人进行申报。 3、项目责任人应承诺所提交的申报材料是内容真实的，且不含涉密内容；申报单位应当对申报材料的真实性进行审核，并对其真实性负责。 4、具备领先的技术能力、特色鲜明的技术服务，对外服务用户数不少于50家，或不低于本市业内单位总数的50%，或年技术服务收入不低于500万元。 5、具备专业的技术成果储备和先进的技术研发设施，对外服务仪器设施总值不低于500万元人民币，对外服务场地面积不少于150平米。
辽宁省中小企业公共服务示范平台认定管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实国务院和省委、省政府促进中小企业发展和大众创业、万众创新的政策措施，引导中小企业公共服务平台不断提高集聚服务资源的能力、完善服务功能，促进中小企业创业创新发展，根据《国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》（工信部企业〔2017〕156号），结合我省实际，制定本办法。 第二条辽宁省中小企业公共服务示范平台（以下简称示范平台）是指由法人单位建设和运营，省工业和信息化委认定，围绕大众创业、万众创新，以需求为导向，为中小企业提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务，管理规范、业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台。 第三条省工业和信息化委负责示范平台的认定管理工作。各市工业和信息化主管部门协助省工业和信息化委对本地区内示范平台进行认定管理。 第四条示范平台的认定遵循公开、公平、公正、自愿原则，对认定的示范平台实行动态管理。 第五条省、市、区工业和信息化主管部门对省工业和信息化委认定的示范平台予以重点扶持，并支持国家中小企业
公共服务示范平台（技术类）申报进口科学研究、科技开发和教学用品免税资格，享受有关税收优惠政策。 第二章主要功能 第六条示范平台具有多种服务功能或在某一方面具有特色服务功能，具有开放性和资源共享的特征。 第七条信息服务功能。提供法律法规、政策、技术、质量、标准、人才、市场、物流、管理等信息服务。 第八条技术服务功能。提供工业设计、解决方案、检验检测、质量控制和技术评价、技术开发、技术转移、信息化应用、设备共享、知识产权、品牌建设、产品创新、技术创新、创新资源共享、技术成果转化、创新成果推广等服务。 第九条创业服务功能。为创业者和创办3年内的小企业提供创业辅导、项目策划、政务代理、创业场地等服务。 第十条培训服务功能。提供经营管理、市场营销、风险防范、技术和创业等培训服务。 第十一条融资服务功能。提供融资信息、组织开展投融资推介和对接、信用征集与评价等服务。 第三章认定条件 第十二条示范平台应同时具备以下基本条件： （一）具有独立法人资格，运营两年以上，资产总额不低于200万元，财务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力的中小企业服务机构、社会中介
政府购买社会组织公共服务的内容是什么？ 各省市的不同：如北京的是： 12月23日，市民政局召开政府购买社会组织公益服务项目座谈会，北京抗癌乐园、北京市青少年法律与心理咨询服务中心等11家参与2010年社会组织服务民生行动的社会组织负责人参加了会议。市民政局副局长谢延智、市社团办党委书记温庆云等领导参加了会议，并为11家社会组织颁发了荣誉证书。 会上， 11家草根型社会组织畅谈参与社会组织服务民生行动的感受，交流组织实施公益服务项目的经验和心得，感谢政府对社会组织的大力扶持，一致表示将以更大的热情投入到首都社会建设中去。 今年，市民政局组织开展了社会组织服务民生行动，围绕与民生相关的扶贫求助、扶老助残等十大领域，把社会组织公益项目纳入统一规划，进行计划性安排并组织实施。活动开展以来，全市社会组织积极响应，踊跃参与，1846个社会组织申报了2706个社会公益服务项目，动员社会组织工作人员、会员和志愿者近50万人，共筹集社会资金22.98亿元，活动惠及人群998万人
次。服务民生行动取得了良好的社会效果，得到了民政部、市政府领导高度肯定和广大群众的一致好评。 市社团办党委书记温庆云介绍了政府购买服务的实施过程。2010年,政府购买社会组织公益服务项目列入了北京市政府直接关系群众生活方面拟办的重要实事，市政府专门拨出资金1500万元，购买了300个社会组织公益服务项目，市民政局建立了政府购买服务制度规范，完善了组织管理机构，并对项目实施进行了监督和评估。目前，政府资金全部拨付到位，购买社会组织公益项目全部按时、按质完成。政府购买服务的实施，一是创新了财政投入体制；二是建立了政府与社会组织良性互动的合作关系；三是建立了政府购买服务的制度规则；四是重点扶持了草根型社会组织项目，形成了政府合理让渡、规范引导、扶持推进社会组织发展的新体制，发挥了政府资金的导向作用和激励作用，促进提升了社会组织的能力，为社会组织建设与发展注入了新的活力。 市民政局副局长谢延智指出，政府购买社会组织公益服务项目，是扶持社会组织发展的重要举措，是为民办实事的具体行动，是对社会组织开展公益服务的重要的引导和激励措施，提高了社会组织开展公益服务的荣誉感和责任感，调动了社会组织参与服务民生行动的积极性，对首都的社会建设形成强大的工作推力。北京市社会组织服务民生行动是我市社会组织建设与发展工作中