《大型机械设备管理办法》的通知

中国建筑第二工程局有限公司文件建二通〔2014〕94号中国建筑第二工程局有限公司关于印发《大型机械设备管理办法》的通知局属各单位：为贯彻落实股份公司“五化”策略，积极推动“标准化”工作的开展，将我局原机械设备管理制度：《中国建筑第二工程局有限公司机械设备管理规定》（建二通〔2010〕6号）、《中国建筑第二工程局有限公司关于重申和规范机械设备采购审批原则和程序的通知》（建二通〔2010〕164号）、《中国建筑第二工程局有限公司关于建机设备实行内部采购的决定》（建二决〔2011〕5号）进行梳理、完善、更新、整合，制定了《中国建筑第二工程局有限公司大型机械设备管理办法》，并经局2014年局第二次总经理办公会审议通过，现将该办法印发给你们，请认真贯彻执行。

- 1 -（此页无正文）中国建筑第二工程局有限公司2014年3月14日抄送：局董事会各董事、局其他领导、董事会秘书、总经理助理、 副三总师、总部各部门。

中国建筑第二工程局有限公司办公室 2014年3月14日印发 - 2 -中国建筑第二工程局有限公司大型机械设备管理办法目录第一章 总则 (4)第二章 机械设备管理机构的设置与职责 (4)第三章 机械设备的资产管理 (6)第四章 机械设备的调剂管理 (16)第五章 机械设备的租赁管理 (17)第六章 机械设备的使用管理 (20)第七章 机械设备的转让管理 (20)第八章 机械设备的环境保护管理 (21)第九章 责任追究与处罚 (21)第十章 附则 (23)- 3 -第一章 总则第一条 为规范机械设备管理，提高全局技术装备水平和经济效益，保证设备的安全运行，促进企业生产经营可持续发展，根据国家和上级有关规定及条例，结合我局具体情况，特制定本办法。

第二条 本办法适用于局属各单位的大型施工生产设备管理。

第三条 机械设备管理应当遵循依靠技术进步，促进生产经营活动和预防为主的方针，坚持维护与检修相结合，修理、改造与更新相结合，专业管理与群众管理相结合，技术管理与经济管理相结合。

第四条 机械设备管理的主要任务，是对设备实行综合管理，保证设备性能良好，不断改善和提高技术装备素质，确保生产经营的顺利进行，充分发挥设备效能，降低设备寿命周期费用，使企业获得良好的投资效益。

第二章 机械设备管理机构的设置与职责 第五条 局设备管理机构的设置与职责一、管理机构的设置局生产资源管理部作为局机械设备管理业务归口部门，组织开展全局大型机械设备管理的各项工作。

- 4 -二、管理机构的主要工作职责（一）贯彻执行国家、行业主管部门和中建股份公司有关大型机械设备管理的方针、政策、法规、条例和制度、规定，制定和完善局大型机械设备管理的有关规章制度。

（二）对局属各单位设备管理情况进行监督检查，定期对局属各单位设立的设备租赁单位进行检查与考核；（三）负责全局大、中型设备购置与处置的审批工作；（四）负责组织、协调局自有设备的内部租赁、调剂工作；（五）负责监督检查局属各单位设备采购招投标工作；（六）负责组织对全局重大机械事故的调查分析工作；（七）负责全局大型生产设备资产的统计和分析工作；（八）组织全局设备管理工作经验交流工作。

第六条 公司设备管理机构的设置与职责一、管理机构的设置（一）各子公司、区域分公司应成立由分管领导负责的专职设备管理机构或专业对接的窗口，以便对接管理；各子公司、区域分公司所属项目部应配置专职设备管理人员，负责现场机械设备管理工作。

（二）局属各单位对自有的大中型机械设备要实行租赁制的集中管理，负责对自有大中型机械设备进行“管、用、养、- 5 -修、租、算”一体化的管理。

二、管理机构的主要工作职责（一）贯彻落实国家、上级主管部门有关机械设备管理法规和制度，制定本单位机械设备管理实施细则和操作规程，建立健全各项设备管理的岗位责任制；（二）监督检查并审核项目部制定的设备管理制度和岗位责任制；（三）负责本单位机械设备的购置、调剂与处置工作；（四）负责组织本单位权限范围内的设备采购招标工作；（五）建立本单位设备资产台账，做好清查盘点与评估工作；（六）负责对本单位设备租赁单位的经营管理行为进行监督检查；（七）监督检查本单位所有在用起重机械的安装、拆卸、检验及使用情况；（八）组织本单位机械设备管理工作经验交流和业务、技术培训；（九）负责组建公司设备资产评估小组，对设备资产的实际价值进行评估；（十）按要求向局报送机械设备管理资料。

- 6 -第三章 机械设备的资产管理第七条 机械设备是企业总资产的主要组成部分。

机械设备不仅是生产经营活动的重要手段，也是企业资产的一种投资。

企业对设备资产购置应进行认真的经济技术分析和安全、环保性能评价，企业主要负责人要对投资决策承担责任。

第八条 以下情况要纳入机械设备资产管理:一、用企业自有资金购置的机械设备；二、中外合资、合作经营的机械设备投资，中方实际投入资金的机械设备；三、抵扣工程款或拖欠款的机械设备中，各单位需留用的机械设备；四、通过融资租赁而产权变更的机械设备。

第九条 机械设备统一编号一、按照《中国建筑股份有限公司会计制度》以及《中国建筑企业标准（ZZQ00-GL-001-2011）》中的相关规定，我局设备统一编号由固定资产代码的识别符、设备编码（设备属性代码）、单位组织机构代码、购买年份及设备实物顺序号五部分组成。

二、固定资产代码的识别符、设备编码（设备属性代码），按照《中国建筑企业标准（ZZQ00-GL-001-2011）》执行。

- 7 -三、局属各单位组织机构代码规定：一公司102001000000、二公司102002000000、三公司102003000000、四公司102004000000、深圳分公司102100003000、上海分公司102100002000、总承包公司102100006000、西南分公司102100005000、东北分公司102100004000、核电分公司102100014000、安装公司102005000000、土木公司102006000000、装饰公司102007000000、廊坊中建机械有限公司102016000000。

G1×××××× ×××××××××××× ×××× ××××设备实物顺序号购买的年份组织机构代码设备编码固定资产代码的识别符编号举例如：深圳分公司固定塔式起重机的2号塔的设备统一编号为：G102012510210000300020060002，具体说明：- 8 -设备实物顺序号为2购买年份为2006年单位代号为深圳分公司设备编码为固定塔式起重机固定资产代码的识别符（其中：02---施工机械 0201---起重机械 020125---固定塔式起重机）第十条 对机械设备固定资产要进行建档管理，建立完整的机械设备固定资产台帐，实行一机一档，档案内容包括：一、机械设备卡片（设备名称、编号、规格、型号、请示文号、批复文号、购置价格、进场日期、验收日期、报废年限、主要数据和性能）二、随机的全部技术文件（装箱证、合格证、使用操作维修说明书、结构图纸和线路图、备件规格、验收清单等）三、检修记录（检修内容，更换零部件名称及数量、检修质量、试车验收等）四、设备事故和缺陷记录五、设备转让协议，报废的技术鉴定材料，报告以及主管- 9 -部门批复的文件。

第十一条 机械设备的购置一、设备购置流程（一）局属各单位根据生产经营实际需要，于每年11月初将下一年设备购置计划和相应的投资预算，报送局生产资源管理部并抄送局投资部。

若购置设备不在或超出年度设备购置计划，则需向投资部作专项报告，以便年中调整计划和年底做好统计汇总。

（二）局属各单位须报局审批的设备购置，均须向局上报设备购置申请，局相关部门通过局办公平台进行审批。

（三）设备购置请示报批资料应包括：1.设备购置请示, 要明确拟购置设备的名称、规格型号、数量、单价及供应商等（需单位负责人签字并加盖公章）；2.设备购置可行性分析报告，应包括但不限于对拟购置的设备从必要性、经济性、技术性、安全性、环境保护、设备选型方面进行可行性论证。

（四） 局总部相关部门评审包括但不限于以下内容：1.生产资源管理部负责评审局属各单位申报购置的设备是否在所在公司的年度设备购置计划内及所报资料的合理性及合规性等相关内容。

- 10 -2.工程管理部负责评审局属各单位申报购置的设备是否满足现场实际生产经营需要等相关内容。

3.科技部负责评审局属各单位申报购置的设备是否满足施工项目施工组织设计要求等相关内容。

4.投资部负责评审局属各单位申报购置的设备是否符合投资预算等相关内容。

（五） 生产资源管理部根据局总部相关部门评审意见和局领导的批示，结合集采网络交易平台采购流程，拟写批复文件,通过局办公平台对文件审批签发。

如果审批通过，申请单位方可实施。

如果审批不通过，批复中要明确不通过原因。

二、购置机械设备的审批权限（一）须报局审批的新购置机械设备：塔式起重机、施工升降机、高速公路、高速铁路专用设备、挖掘机、推土机、装载机、汽车吊（20吨及以上）、履带吊（50吨及以上）、砼搅拌站、砼输送泵、砼泵车、砼搅伴运输车、运输设备（15吨及以上）等。

（二）廊坊中建机械有限公司新购设备单价在人民币10万元以上，安装公司、装饰公司及局区域分公司新购设备单价在人民币20万元以上，各号码公司、土木公司、核电分公司新购设备单价在人民币50万元以上的，须报局审批。

- 11 -（三）廊坊中建机械有限公司产品目录内的机械设备均须报局备案，产品目录实行动态管理，由局生产资源管理部不定期修订发布。

（四）由局控股或拥有实际控制权的单位，新购设备实行分级管理、分级决策的管理制度，审批权限比照本款(一)至（三）项执行。

三、设备供应商的确定各单位要结合《中国建筑第二工程局有限公司合格供应商管理办法》建二通[2012]427号文件要求，建立设备供应商考察评价制度，对供应商的资质、提供产品的质量、交货、服务等进行评价打分，并建立本单位的大中型机械设备合格供应商名录；局根据各单位评价情况，建立局大型机械设备合格供应商名录；局大型机械设备合格供应商名录实行动态管理，并于每年2-3月份进行名录更新工作。

四、设备采购必需遵循以下原则（一）新购设备要通过局集采网络交易平台完成购置流程。

1. 各单位必须将设备采购申请、供应商资格评审、招投标流程等一系列工作，通过集采网络交易平台完成。

2.局总部通过集采网络交易平台，动态掌握各单位机械设- 12 -备采购工作流程与进展情况，采集交易的信息和结果。