四川省农村公路建设质量管理实施细则（试行）
第一章总则
第一条为加强我省农村公路建设质量管理，确保农村公路建设质量，根据交通部颁发的《农村公路建设管理办法》（2006年第3号令）、《农村公路建设质量管理办法》（试行）（交质监发〔2004〕370号）和四川省人民政府《关于加快四川农村公路发展的实施意见》（川府发〔2006〕20号）等有关现行法规及制度精神，结合我省实际制定本实施细则。
第二条凡在我省境内从事农村公路建设的管理、监督、勘察设计、施工、监理等活动的有关单位和从业人员，必须遵守本实施细则。
第三条本实施细则所称农村公路，包括乡道和村道两级。所指农村公路建设质量，是农村公路建设工程质量，包括农村公路建设技术标准的执行情况和部、省有关文件、经批准的设计文件以及工程合同对工程质量的规定和要求。
第四条农村公路建设质量管理必须按照“政府监督、业主负责、工程监理、企业自检、群众参与”和“分级管理，分级负责”的原则，建立健全农村公路建设质量管理体系。
第五条农村公路建设实行质量责任追究制度。项目业主对工程建设质量管理负责，设计单位对承担项目设计质量负责，施工单位对施工质量负责，监理单位对施工过程质量控制负责。
第六条通乡公路应执行项目法人制度、招投标制度、工程监理制度和合同管理制度。符合法定招标条件的工程可由具备招标能力的业主单位自行招标，实行最低评标价
法和严格的保证金制度，招标选择的监理和施工单位应在当地公示。其设计应委托具有相应资质的勘察设计单位承担。
第七条通村公路建设按照“村民自治”原则，由村民委员会根据群众意见决定工程实施方式，交通主管部门及公路管理机构等行政事业单位不得代为组织实施。其工程建设质量管理要充分依靠当地群众加强现场监督，县（市、区）交通主管部门和乡（镇）政府提供技术支持和帮助。由辖区县（市、区）交通局免费提供简易设计。
第八条农村公路建设的质量目标是质量意识明显增强，质量行为进一步规范，所有农村公路工程质量合格率达到100%，争创优良工程。
第二章质量管理职责
第九条省级交通主管部门及管理机构的职责：
1、省交通厅负责全省农村公路建设质量管理领导工作，制定农村公路建设质量管理政策，协调农村公路建设质量管理中的重大事项。
2、省交通厅公路局负责全省农村公路建设质量管理的协调、监督和指导工作。
3、省交通厅公路水运质量监督站负责对全省农村公路建设质量监督工作进行指导，对重大工程质量事故进行鉴定和参与处理。
第十条市（州）交通主管部门的职责：
1、市（州）交通局（委）负责本辖区农村公路建设质量管理监督工作，贯彻落实农村公路建设质量管理政策和工程技术政策，负责本辖区农村公路建设技术、管理人员的培训，确保工程顺利实施。
2、市（州）公路质量监督分站负责具体指导本辖区农村公路建设质量监督工作，对农村公路建设质量进行巡查和动态管理。
第十一条县（市、区）政府及交通局的职责：
1、县（市、区）人民政府是农村公路建设的责任主体，负责本辖区农村公路建设质量的管理工作。
2、县（市、区）交通局是辖区农村公路建设质量监督管理主体。要组建农村公路建设质量监督机构，落实专门人员，负责农村公路建设的质量管理与监督管理；规范建设、设计、施工、监理等从业单位的质量行为；免费为通村公路提供技术指导；批复开工报告，指导村民质量监督员对工程质量进行监督；确定本地区农村公路建设质量监督的重点部位、关键工序等；负责乡（镇）、村农村公路建设管理人员培训；建立农村公路试验检测室；为通村公路路基施工提供压实机械，负责对农村公路质量缺陷整改情况进行回访，确保农村公路建设质量
第十二条乡（镇）人民政府及村民委员会的职责：
1、乡（镇）人民政府负责辖区内农村公路建设质量管理的协调、服务工作，对通村公路的建设质量进行监督管理。
2、村民委员会作为通村公路的建设主体，负责辖区通村公路建设的质量管理。
第三章质量管理制度
第十三条农村公路建设实行工程质量管理的公示和举报制度。农村公路建设项目应在工地醒目位置设置公示牌，标示工程名称、投资规模、从业单位、质量要求、质量监督人员及举报电话等；并在材料料场、施工现场将主要工程质量控制措施向社会公示。对农村公路建设中的工程质量事故、质量缺陷和违反有关质量法规的行为，任何单位和个人均有权向当地交通主管部门或其质量监督机构举报。
第十四条农村公路建设实行质量缺陷整改回访制度。对各级管理部门检查中发
现的问题以及群众举报的工程质量问题，项目业主要认真、及时进行核查，整改，并建立整改档案。县级交通主管部门负责对整改情况进行回访。
第十五条农村公路建设实行工程质量事故月报告制度。县（市、区）交通局在每月25日前，将辖区内的农村公路建设质量事故按项目汇总后，报告给市（州）交通局（委）；市（州）交通局（委）在每月30日前，将全市（州）农村公路建设质量事故汇总后，报告给省交通厅公路局（工程质量事故月报表格式见附件）。农村公路建设中如发生重、特大工程质量事故，应按照有关规定及时上报，不得隐瞒。
第四章从业单位的质量管理
第十六条通乡公路业主单位的质量管理：
1、贯彻执行现行公路工程质量管理的法律、法规和制度，健全质量保证体系，明确质量责任人，落实质量保证措施，加强建设过程质量监控。
2、加强农村公路项目前期工作的质量控制，注重对设计、施工，监理单位的选择。
3、加强对设计，施工、监理单位的质量体系运行情况、工程材料，施工工艺及实体质量进行检查，接受、配合有关部门的质量监督检查，支持义务质量监督员和社会各界对农村公路建设质量的监督。
4、加强工程建设日常检查，路基、路面基层、路面完工后，按规定及时组织阶段性验收。
5、对设计、施工、监理单位实行合同管理制度，合同文件中必须按规定约定工程质量条款。建设项目工程完工后申请质量检测，按规定组织交工验收工作。
6、积极推广应用新技术、新材料、新工艺，努力提高农村公路建设的质量保障水平。
第十七条通村公路建设项目的工程质量管理由村民委员会负责组织实施，应主动接受市（州）、县（市，区）派出专业技术人员的指导，并依靠当地群众加强现场监督。
第十八条设计单位的质量管理：
1、通乡公路的设计单位必须具备所承担建设项目的相应资质，主动接受交通主管部门的监督检查，对所承担项目的设计质量负责。
2、工程设计文件必须规范，符合农村公路建设特点，依据资料完整，方案论证充分，质量、安全措施有效。
3、加强设计全过程的质量控制，明确责任人，做好后期服务工作。
4、农村公路设计应遵循因地制宜原则，选择适当的技术标准，充分考虑就地取材，易于施工和利于后期养护；充分利用旧路，避免大改大调或大挖大填；注意查明沿线的水文地质情况，对大的地质病害尽量采取绕避处理，在设计过程中要不断优化，提高设计质量。
5、设计深度要求：
一般的县通乡公路项目，按照工程基本建设要求，搞好一阶段施工图设计。重点做好路面工程、排水、桥涵和挡防工程的设计。
二级以上（含二级）公路及中型以上的桥梁，隧道工程项目，应当按照国家有关规定，分初步设计和施工图设计两阶段进行；其它工程项目可直接采取施工图一阶段设计。
通村公路项目由辖区县（市、区）交通部门免费提供简易设计，但应具备路线纵断面图、路面结构图和构造物设计图。重点做好路基工程、挡防工程和排水系统的设计。
6、工程艰巨、地质复杂路段，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路基宽度可适当减窄。
第十九条施工单位的质量管理：
1、施工单位须有三级以上（含三级）公路工程施工资质，项目经理须具备承担项目的相应资质，严禁违法分包和转包工程，主动接受交通主管部门及质量监督部门对其质量工作的监督检查，对工程施工质量负责。
2、必须按照国家公路工程建设的法规以及设计文件和施工合同要求，编制施工组织计划，制定质量管理制度，健全施工质量保证体系，完善质量控制措施，加强施工过程质量检查，明确岗位质量责任，做到责任到人。
3、施工现场必须具有符合工程施工要求的压实，拌和、计量等设备，施工工艺必须符合工程质量控制要求，重要结构部位和重点工序应有相应的质量保证措施。
4、有条件的农村公路建设项目必须建立符合工程要求的工地临时试验室。对不具备建立工地试验室条件的农村公路建设项目，应委托除业主外的、有资质的试验检测机构承担工程试验检测工作。
5、施工过程中如发生工程质量事故，施工单位必须按有关规定向监理，业主及有关部门及时报告，并保护好现场以接受调查。
第二十条监理单位的质量管理：
1、通乡公路建设项目应严格实行工程监理制和工程开工报告制度。规模较小的项目可按区域采取项目捆绑方式进行监理招标，也可由市级或县级交通主管部门抽调有经验的技术人员组成专项监理组开展监理工作。
2、通村公路建设质量要依靠群众开展社会监督，县（市、区）交通部门要加大技术支持力度，并负责质量监督检查。
3、实行社会监理的项目，应签订监理合同，监理人员和设备配置应满足合同要求；
监理人员必须持证或持农村公路建设专项技术业务培训合格证上岗。
4、监理单位应认真履行职责，加强对施工过程质量的监督；审查施工组织设计和技术措施，以及试验工程施工工艺；加强对工程重点部位、关键工序和重要施工工艺的质量检查和旁站，纠正不符合工程设计要求、技术标准和承包合同的施工行为；督促施工单位按规定内容、规定频率对工程进行自检，并按要求组织抽检，参加质量事故处理和工程验收；对施工过程质量控制负责。
第五章质量控制要点
第二十一条农村公路建设施工必须加强材料质量试验检测。主要建筑材料水泥、钢材、沥青以及砂砾石、片（块）石等路基填料必须经过试验检测，不合格材料不得使用。
第二十二条路基工程质量控制要点：
1、路基施工要确保上、下边坡稳定，排水畅通。土石方开挖不得大挖、超挖和过量爆破，避免对边坡的扰动。在路基施工中应优先设置排水设施，作好施工临时排水，保证全线排水顺畅。
2、路基填方必须坚持分层填筑，分层碾压。填料最大粒径应不超过15厘米；路基填筑前，对土质填料必须做液塑限试验和标准击实试验，确定填筑性能指标；严格控制填土层松铺厚度。碾压完成后，应逐层检查压实度，确保路基压实度和压实均匀性。
3、路基加宽应按规范在老路基上挖台阶，以加强新老路基的整体性和均匀性；软弱路基补强开挖深度应满足设计要求，补强材料应采用透水性好的碎石或砂砾石等材料。
4、挡防工程、桥涵工程等构造物墙（台）后回填应使用透水性良好的材料（砂砾
石、碎石），按每层压实厚度不大于30cm分层回填、碾压。
5、路基工程每完工1—3公里（连续，通村公路可按项目），应按要求及时组织检测验收，重点检测压实度及弯沉值。不合格路段应及时进行整改。
第二十三条路面工程质量控制要点：
1、路面基层、底基层施工时必须保证计量准确、拌和均匀，保证压实厚度，并在最佳含水量情况下进行碾压，使其达到最大密实度；半刚性基层施工应采用厂拌设备集中拌和。如采用全幅施工时应采取交通管制措施，严格按规范要求进行接缝处理，及时养生。
2、路面面层施工应注重施工程序，保证工程的强度、均匀性及耐久性。水泥路面施工，应加强配合比试验、控制材料规格及用量，加强拌和、立模、振捣、外观、养生、切缝、灌缝等质量控制。
沥青路面施工，应保证层间整洁、粒料干净，严格控制材料级配。人工撒布沥青表面处治时，要控制好每层沥青用量，骨料撒布要及时均匀，加强初期养护；沥青路面采用机拌机铺施工时，要严格按规范加强质量控制。
泥（灰）结碎石路面施工，应控制好配比，保证厚度，注重摊铺、灌浆、压实、养生等质量控制。
弹石路面施工，要保证石料强度，加强垫层、弹石铺砌，嵌缝压实、养生质量控制。
采用“三新技术”的路面施工，应经过试验路段观测，质量可靠、成本较低、施工方便方可大面积推广。
3、路面各结构层每完工1-3公里（连续，通村公路可按项目），应按要求及时组织检测验收。柔性路面重点检查弯沉值、压实度、结构层厚度及面层平整度，刚性路面及
半刚性基层重点检查基层压实度、结构层厚度、材料抗压强度及面层平整度。经检测不合格路段应及时组织整改。
第二十四条挡防、桥涵及排水结构工程质量控制要点：
1、结构物必须按规范和施工图要求施工。加强圬工砌体、钢筋绑扎、混凝土浇筑的施工质量控制，确保结构物的安全和质量。
2、加强水泥混凝土配合比设计、拌和，运输，浇筑的质量控制；混凝土拌和必须以重量法计量，保证振捣，养生质量。
3、混凝土施工模板应有足够的刚度、平整度，支撑牢固，施工中不漏浆；钢筋混凝土及预应力混凝土结构中的钢筋及预应力束加工，焊接质量应满足施工技术规范和设计要求。
4、圬工砌体施工用材料应满足规范及设计要求；砂浆拌制必须采用重量法计量，拌和均匀；石料合理搭配，砌筑砂浆饱满；注意砌体表面平整，均匀、美观；及时养生。
5、每1-3公里内（连续，通村公路按项目）的小桥涵洞、挡防及排水工程完工后，应及时组织检测验收；大、中桥梁工程以座为单位组织检测验收。
第六章竣（交）工验收及档案管理
第二十五条农村公路建设项目完工后应及时组织验收，各市（州），县（市，区）交通主管部门应加强农村公路竣（交）工验收档案管理工作。
第二十六条通乡公路验收应严格按照交通部《公路工程竣（交）工办法》和《四川省地方公路竣（交）工验收办法实施细则》的规定执行。通村公路可参照执行。
第二十七条30公里以上的通乡（镇）公路建设项目和大桥、特大桥、隧道完工后由市（州）交通局（委）组织交工验收，厅公路局组织竣工验收。其余通乡公路项目
由项目业主组织交工验收，上级交通主管部门监督。竣工验收由设计审批单位组织。
通村公路交、竣工验收合并进行，以乡（镇）为单位，由县（市、区）交通部门会同乡（镇）人民政府以及村民委员会分批组织验收，市（州）交通局（委）进行指导；省交通厅公路局对通村公路工程验收工作进行抽检。
第二十八条市（州）质量监督分站负责辖区内通乡公路建设项目的质量检验评定工作。30公里以上的通乡（镇）公路建设项目和大桥、特大桥、隧道项目的质量鉴定工作应有厅公路水运质量监督站人员参加。
第二十九条县（市、区）交通局会同乡（镇）人民政府对通村公路建设项目作出质量检验评定，签发《交通建设工程质量评定书》。
第三十条农村公路建设项目的质量必须经验收合格后，省、市、县交通主管部门将项目补助资金全额拨付到位。
第三十一条农村公路建设项目按有关规定及时收集、整理、归档，建立工程档案，完工后交养护管理部门。
第七章人员培训
第三十二条为提高农村公路建设质量管理人员的水平，各级交通主管部门应加大农村公路建设管理人员业务培训工作，实行统一教材、分级培训模式。厅公路局负责对市（州）级管理人员的培训，市（州）交通局负责对县（市、区）级管理人员的培训，县（市、区）交通局负责对乡（镇）级管理人员的培训。
第三十三条各级质量监督部门应加强质量监督人员的业务培训工作，提高质量监督人员的监督工作水平。
第八章罚则
第三十四条对在农村公路工程质量检查中发现的问题和发生重大工程质量事故以及违反本实施细则的，按照《建设工程质量管理条例》、《公路工程质量管理办法》、《公路建设监督管理办法》、《四川省交通建设工程质量责任制度》等有关规定予以处理。
第九章附则
第三十五条本实施细则由四川省交通厅负责解释。
第三十六条本实施细则自公布之日起试行。
公路建设项目可行性研究报告 “xx”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是全省深入实施“交通优先发展”战略的重要时期。科学编制和实施好“xx”农村公路发展规划，关系到我县农村经济发展，社会主义新农村建设及城乡协调发展。兴仁县“xx”交通运输发展规划是在县委、县政府的正确领导下，根据20xx年7月13日全州“xx”农村公路建设规划工作会议和国家、省对“xx”规划的有关要求及精神，结合我县区域经济发展的实际，成立了规划编制领导小组，明确有关部门及人员进行编写。“xx”农村公路发展规划，是在《兴仁县“xx”公路交通基础设施建设规划》的基础上，重点考察乡村油路的规划建设问题，深刻领会林树森省长在省交通厅调研时的讲话要点，即：“关于乡村油路问题?在目前投资压力比较大，而投资体制还没有变化之前，乡村道路建设要注意四个问题：一是要搞计划推进，原来怎样安排就怎么去做。在投资方面，交通部能给多少，省里面能安排多少，地方能出多少，只能按原计划来安排，在目前这个阶段，我们腾不出更多的资金往里投;二是要多跟交通部汇报，反映情况，争取他们加大对我省乡村道路建设的支持力度;三是要发动州、市、地出钱出力，原来确定的谁把路基搞好省里就给谁铺油，这个原则目前不要变。实
际上在沿海地区，经济条件好的地方，村镇都要自己拿出钱来修路，你想加快发展，全部依靠国家投资不行，自己也要努力。我们的村镇穷，无钱，但目前也只好如此维持一段时间;四是要完善乡村道路建设规划，形成乡村道路网络，不能只有直进直出的路，形不成路网，要全省形成网络，不要太多断头路。”这就是我们编制的指导思想。也就是说：树立县级经济可持续发展的科学发展观，把国家高速路建设和二级公路建设与交通运输发展规划有机地联系起来，规划上处理好县级规划与部门和国家规划的关系，长远规划与近期规划的关系，解决好路的好与坏是经济发展快与慢的“瓶颈”。兴仁《规划》是紧紧抓住兴仁地处黔西南州中心，北面有#320高速路、西南面有#324高速路。正在建设的晴隆--～兴仁～兴义高速公路，在兴仁里程43公里，兴仁处建有一个立交互通。这是连接沪昆和汕昆高速公路的连线，对兴仁来说有着十分重要的意义。另一条高速公路是惠水～贞丰～兴仁，途经兴仁的巴铃～陆关～黑石头～大桥河～马金河，在小石桥与晴兴高速公路兴仁立交互通连接。西南面距南昆铁路郑屯车站40公里，兴仁与毗邻的兴义市、安龙县、贞丰县、普安县、晴隆县形成公路网。《规划》公路的走向上形成以晴兴、惠兴高速为骨架兴仁高速路(拟修二至三条由县城连接晴兴高速兴仁立交互通的高速路)和以国道线为骨架的公路布局，即：东面以贵阳为通道，连接四川、湖南;南面经南昆铁路进云南、出广西、广东;西北方向连通六盘水，毕节等。可以说，与东部沿海地区、东南亚沿海国家形成便利快捷的通道。
农村公路条例 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为加强农村公路工作，进一步把农村公路建设好、养护好、管理好、运营好，服务和支撑乡村振兴，推进农业农村现代化，依据《中华人民共和国公路法》等有关法律，制定本条例。 第二条本条例所称农村公路包括纳入农村公路规划的县道、乡道和村道，及其附属设施。 第三条农村公路发展应当遵循统筹规划、因地制宜、安全适用、生态环保和建设、养护、管理、运营并重的原则。 第四条县级人民政府是本行政区域内农村公路工作的责任主体。乡级人民政府在县级人民政府确定的职责范围内具体负责本行政区域内的乡道、村道的相关工作，并指导、组织村民委员会参与村道的相关工作。 市级以上人民政府应当支持、帮助县级人民政府履行主体责任。 第五条国务院交通运输主管部门负责全国农村公路的 行业管理和指导工作。 地方各级交通运输主管部门负责本行政区域内农村公路
行业管理和指导工作，其中，县级交通运输主管部门具体负责县道和农村公路运营相关工作。 国家及地方人民政府有关部门应当按照职责通过财政、土地、税收、金融以及产业政策，引导、支持和促进农村公路事业发展。 第六条县级人民政府应当将农村公路建设、养护、运营中政府所承担的资金以及管理机构和人员经费纳入政府一般公共预算。 市级以上人民政府应当建立农村公路资金补助机制，并结合县级财政支出能力、农村公路里程和物价等因素及时调整农村公路资金政策。 村民委员会可以通过“一事一议”筹集村道建设和养护的资金。 鼓励采取出让农村公路冠名权、相关资源开发权等方式筹集建设和养护资金，鼓励国家政策性银行支持农村公路建设和养护，鼓励保险业参与农村公路事业，鼓励单位、社会团体和个人捐款、捐助农村公路事业发展。 第七条农村公路工作应当纳入“三农”工作统筹谋划，在县级党委及党的农村基层组织领导下，建立党的领导、政府主导、部门协同、以县为主、社会参与的工作机制，实行农村公路工作目标责任制和绩效管理。对农村公路事业发展做出突
重庆市实施农村公路建设质量管理办法细则 第一章总则 第二章交通主管部门质量管理职责 第三章工程质量监督机构（组织）职责 第四章建设各方质量管理和质量责任 第五章工程质量控制要点 第六章附则 此规范性文件经市政府法制办审查，符合《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，决定予以登记。 2005年6月9日第一章总则 第一条为加强我市农村公路建设工程的质量管理，确保农村公路建设质量，保障国家建设资金有效使用，根据交通部《农村公路建设质量管理办法（试行）》、《重庆市农村公路建设管理办法（试行）》及有关规定，结合我市农村公路建设的实际情况，制定本实施细则。 第二条农村公路建设要坚持质量第一的方针，注重培育“政府监督、建设单位负责、工程监理、企业自检”的质量保证体系。建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。 第三条本办法所涉及的农村公路一般是指通乡（镇）、通行政村的公路。农村公路建设包括通乡、通村公路的新建和改建。 通乡（镇）公路是指县城通达乡（镇）、以及连接乡（镇）与乡（镇）之间的公路，通行政村公路是指由乡（镇）通达行政村的公路。 第四条农村公路建设工程质量应接受社会和舆论监督，各地应鼓励社会力量积极参与监督活动。任何单位和个人对农村公路建设中的工程质量事故、质量缺陷和违反有关质量法规的行为，均有权向交通主管部门或其质量监督机构（组织）举报。有关单位对质量举报应及时调查处理。 第五条凡重庆市行政区域内由中央和地方财政全额或部分投资的“通乡”、“通村”公路建设项目，中央和地方财政及各种交通规费全额或部分投资的“通达”、“通畅”公路建设项目，均应执行本办法。 村民自治组织采取“一事一议”政策等自行筹资、投劳修建农村公路的，应严格按国家有关政策和规定办理，对修建的农村公路工程质量管理参照本办法执行。 第二章交通主管部门质量管理职责 第六条重庆市交通委员会根据交通部、重庆市的有关规定制定本市农村公路建设的相关政策，研究制定合理的农村公路发展规划，协调农村公路建设质量管理中的重大事项，为农村公路建设质量管理创造良好的政策环境，确保全面优质完成农村公路建设任务。 重庆市公路局在重庆市交通委员会的领导下，具体负责全市农村公路建设的管理、协调、监督和指导工作。 第七条各区县（自治县、市）交通行政主管部门应切实履行质量管理职责，因地制宜，建立与当地情况相适应的质量管理模式；负责辖区内农村公路建设质量管理与监督；贯彻落实交通部、重庆市农村公路建设质量管理的相关政策；组建农村公路建设项目质量监督组织，并设专职人员承担质量监督工作，人员必须满足工程管理和质量管理方面的要求。重点审查和规范建设、施工、设计、监理等参建各方主体的质量行为，确保工程质量。 第三章工程质量监督机构（组织）职责
华蓥市农村公路建管养运管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范和加强全市农村公路建设、管理、养护和运输等工作，根据《中华人民共和国公路法》《农村公路建设管理办法》《四川省农村公路条例》等法律法规和规章制度，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内的农村公路建设、管理、养护和运输适用本办法，本办法所称农村公路包括县道、乡道和村道。 第三条农村公路的发展应当遵循统筹规划、因地制宜、保护环境、建管养运并重的原则，实行政府主导、部门协作、社会参与、分级负责、分类管理。 第四条市人民政府是农村公路建管养运的责任主体，市交通运输局是农村公路建管养运的主管部门。成立市农村公路建管养运领导小组，统筹全市农村公路建管养运管理工作，领导小组下设办公室在市交通运输局，具体负责日常事务工作。 第五条农村公路建设、管理、养护、运营及资金使用情况纳入全市目标绩效考核。 第二章建设管理
第六条县道一般采用三级及以上公路技术标准；乡道、村道公路一般采用四级及以上公路技术标准。县道路面宽度原则上不低于6.5米，乡道路面宽度原则上不低于5.5米，村道路面宽度原则上不低于4.5米。技术指标参照交通部《公路工程技术标准》（JTGBOl-2014）的规定。 第七条市交通运输局负责县道、乡道公路建设管理工作，项目建设资金由市财政负责统筹，报市人民政府明确建设单位后组织实施。乡镇（街道）负责辖区内村级公路建设管理，建设资金由乡镇（街道）负责筹集，市交通运输局根据当年对上争取情况及计划给予适当补助。农村公路建设资金必须专款专用、专项存储，严格控制建设成本，提高投资效益。 第八条农村公路建设应当按规定开展项目立项、勘察设计、招投标、申办质量监督手续、施工许可等前期工作。 第九条农村公路建设招标工作由建设单位组织，选择具有资质的勘察设计单位、施工单位、监理单位，招标结果应进行公示，并接受交通主管部门的指导、检查和监督。村级公路（除桥梁外）可由当地政府组织群众按“一事一议”方式决定工程实施方式。村道中的桥梁工程由建设单位依法组织公开招标，选择有资质的专业队伍施工。
四川省高速公路网规划调整后将贯通158县 2011-01-06 17:09:55 人气：33380 查看更多资讯信息，请进入56135平台 省政府常务会通过我省高速公路网规划调整方案：高速路规划总里程1.2万公里 增加里程 增加8条纵向路线、7条横向路线和10条联络线，高速路规划总里程由8600公里增至1.2万公里，直接连接全省158个县（市、区），98.3%川人受益 连接成渝 强化成渝经济区高速路网，“资阳-安岳-潼南-武胜”和“泸县-荣昌-大足-潼南-南充”高速公路纳入规划，增加了“巴中－广安－重庆”高速公路 出川便利 规划路网增加了10条进出川通道：增强了四川与云南、贵州等省市的交通联系，增加通往滇中、东盟的高速公路通道，进出川通道将由23条增至33条 老路升级 成都－广元、成都－雅安、成都－南充、成都－隆昌、成都－乐山、成都－彭州等六条通道升级，一种方式是原路加宽改造，二是另选通道修建复线 绕城高速 包括广元、绵阳、乐山、眉山、雅安、资阳、内江、宜宾、巴中、达州、广安、南充、德阳、攀枝花、自贡15个地级市将增加过境的绕城高速公路 省政府2009年批准的《四川省高速公路网规划（2008-2030年）》总规模约8600公里，目前，建成、在建和已开展前期工作的里程已占总规模9成以上。为适应经济社会发展的新形势、新要求，进一步强化和完善西部综合交通枢纽规划布局，省政府决定对该规划进行调整。省长蒋巨峰1月4日主持召开的省政府第74次常务会议审定了调整方案。 调整后的规划增加了巴中-重庆等8条南北纵向路线、平武-广元等7条东西横向路线、绵竹-德阳-中江-大英等10条联络线，全省高速公路网规划总里程约1.2万公里。调整后，进出川通道由23条增加到33条，四川与重庆、云南、贵州等省市的交通联系更加顺畅；规划路网连接目前所有城镇人口超10万的城市和地级行政区政府所在地，直接连接全省158个县（市、区），全省98.3%的人口将直接感受便利；高速公路网有效覆盖全省铁路集装箱中心站、高铁客运站、内河港口、枢纽机场，全省综合运输能力将大大加强。 规划路网强化了我省五大经济区之间的联系通道，优化了成渝经济区、天府新区等经济增长极和四大城市群的城际路网，民族地区、革命老区、贫困地区得到重点支持。四川日报记者谭江琦王代林 ■新《规划》解读 出川高速增至33条15城市要建“绕城高速” ■规划总里程从8600公里增至12000公里 ■新增8纵7横、10条联络线，进出川通道增至33条 ■连接目前所有城镇人口超10万的城市 ■高速公路网覆盖全省铁路集装箱中心站、高铁客运站、内河港口、枢纽机场 亮点1 新增10条进出川高速 与现行2009版《规划》相比，《调整方案》增加了南北纵向路线8条，达到13条；东西横向路线由原来的5条增至12条；联络线由原来的8条增至18条。 规划路网增加了10条进出川通道：增强了四川与重庆、云南、贵州等省市的交通联系，
农村公路建设技术标准及质量管理 农村公路是公路路网重要组成部分，是路网的基础，同国省干线公路相比，农村公路同群众利益更加贴近，管好农村公路，特别是管好农村公路工程建设，不仅是一项建设任务，更是体现党的群众路线，改善党群关系的政治任务。 一、农村公路建设技术标准 农村公路建设是指县道，乡道和村道公路的新建和改建工程，由于受地形、地质等自然条件和农村经济条件的限制，其技术标准无法达到等级公路的技术标准，因此，交通部、省交通厅及市交通局根据实际情况专门针对农村公路建设技术标准进行了调查，即对技术要求进行了降低。 一）、路基工程 （1）路基宽度：单车道路基宽度不小于4.5m（村道），双车道路基宽度不小于6.5 m（乡道），村道工程特别艰巨地段报交通局同意后路基宽度可采用3.5 m。 （2）错车道：村道建设中单车道路基必须设置错车道，错车道长度不小于10 m，错车道处路基宽度不小于6.5 m，可结合地形（哪个设得起就在那儿设），交通大小（交通量大的错车道设密一些，小的设稀一些），通视条件的（双方来车能否及时反应）综合考虑设置。（3）水沟：水沟按“五五八”（即沟底50cm宽，沟高50cm，沟顶高80cm）土水沟。（4）涵洞：分两类：一类分为排水涵洞，根据地形和路基排水状态设置；一类为灌溉涵洞，充分考虑农田灌溉需要设置。涵洞要在规划设计时充分考虑并设置齐全，因为水泥砼施工完成后无法再增设。 （5）防护工程：针对路基不稳，路基宽度不够等地段，可考虑采用挡土墙（即堡坎）、护坡等防护措施，防护工程顶宽应不小于60 cm，背坡按1/4放坡。 二）、路面工程 （1）总体要求：路面结构必须有基层和面层，并具有良好的稳定性和足够的强度。 （2）村道通达工程修建泥结碎石路面，同时必须设置基层，基层可采用片拳石基层，基层
云南省农村公路条例 第一章总则 第一条为了加强农村公路的规划、建设、养护和管理，促进农村公路事业发展，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内农村公路的规划、建设、养护和管理，适用本条例。 本条例所称农村公路,是指纳入农村公路规划，并按照国家和本省制定的公路建设技术标准修建的县道、乡道和村道。 第三条农村公路的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境，以及建设、养护和管理并重的原则。 农村公路实行政府主导、行业监管、部门协作、分级负责、社会参与的管理体制。 第四条县级以上人民政府应当把农村公路的发展纳入国民经济和社会发展规划，将农村公路规划、建设、养护和管理所需经费列入本级财政预算，经费应当随着农村公路里程的增加和财力的增长逐步增加。 县(市、区)人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、养护和管理的责任主体，负责组织协调有关部门做好农村公路工作。 乡(镇)人民政府在县(市、区)人民政府确定的职责范围内做好农村公路相关工作。 第五条省、州(市)人民政府交通运输主管部门是农村公路工作的行业主管部门，负责本行政区域内农村公路工作的指导和监督。 县(市、区)人民政府交通运输主管部门承担本行政区域内农村公路工作，并指导乡(镇)人民政府做好农村公路工作。
县级以上人民政府发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设、环境保护、水利、农业、林业、公安、安全生产监督等有关部门，按照各自职责做好农村公路的相关工作。 第六条村民委员会在当地人民政府指导下，按照村民自愿、民主决策、一事一议的原则，组织村民配合做好本村村道的建设、养护和管理工作。 第七条农村公路及其附属设施受法律保护。任何单位和个人都有保护农村公路、农村公路用地和农村公路附属设施的义务，有权制止、检举和控告破坏、损坏或者非法占用农村公路、农村公路用地、农村公路附属设施以及其他影响农村公路安全的违法行为。 禁止在农村公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。 第二章规划和建设 第八条县级以上人民政府交通运输主管部门应当会同同级有关部门，编制本行政区域的农村公路规划。 县道、乡道规划依法进行编制、审批和备案；村道规划由县(市、区)人民政府交通运输主管部门协助乡(镇)人民政府编制，报县(市、区)人民政府批准，并报州(市)人民政府交通运输主管部门备案。 第九条经批准的农村公路规划不得擅自修改，确需修改的，应当按照原编制和审批程序办理。 第十条农村客运站(场)、渡口、码头等设施应当与农村公路统一规划，并按照国家和本省的有关标准进行建设。 第十一条县(市、区)人民政府交通运输主管部门应当根据农村公路规划编制农村公路年度建设计划，并按照规定程序报经批准后组织实施。 第十二条农村公路应当根据国家和本省制定的技术标准，结合本行政区域的实际情况和经济条件进行建设。 对现有道路进行改建和扩建的，一般不低于四级公路标准。
四川省高速公路管理条例 四川省高速公路BOT项目管理办法 第一章总则 第一条为加强我省高速公路建设-经营-移交(BOT)项目管理，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《收费公路管理条例》、《公路建设监督管理办法》和《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》等规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条四川省行政区域内高速公路BOT项目(以下简称项目)的投资人招标投标及项目建设、经营、移交等活动，适用本办法。 本办法所称项目是指四川省人民政府(以下简称省政府)授权市(州)人民政府，通过公开招标方式选择投资人，依法特许经营的高速公路。 第三条项目特许经营的期限包括准备期、建设期和运营期(含收费期)三个阶段。 准备期是指投资协议签订起至项目开工;建设期是指项目开工起至交工验收;运营期是指项目通过交工验收至收费期届满，其中收费期是指项目批准收费起至收费期届满。 第四条项目投资人应依法组建项目公司，负责项目资金筹措、建设实施和经营管理，自主经营、自负盈亏。
第二章投资人招标 第五条开展投资人招标的项目应具备以下条件: (一)符合国家和省高速公路专项规划; (二)符合《收费公路管理条例》规定的技术等级和规模; (三)项目工程可行性研究报告已编制并经审查; (四)省政府已授权采用BOT方式建设。 第六条项目投资人招标实行资格审查制度，采用资格后审方式。 资格审查的内容包括投标人的财务状况、注册资本、净资产、投融资能力、初步融资方案、从业经验和商业信誉等。 第七条项目投资人招标应当按照以下程序进行: (一)发布招标公告; (二)发售招标文件; (三)投标人编制、递交投标文件; (四)招标人组织开标，组建评标委员会; (五)评标委员会评标，推荐中标候选人; (六)中标候选人公示; (七)确定中标人，发出中标通知书; (八)签订投资协议。 第八条招标人应通过国家指定的全国性报刊、信息网络等媒介发布招标公告，并同步在省指定媒介发布。 采用国际招标的，应通过相关国际媒介发布招标公告。
农村公路工程质量控制要点 一、路基工程 （一）路基填筑 1、填前基底处理：清表清淤；加宽处新老路搭接问题，从填方坡脚向上设置向内侧倾斜的台阶，台阶宽度不小于2m，每级台阶约0.5-1m高。 2、填筑材料：路基填筑必须使用合格材料，严禁使用垃圾、腐植土。路基填料内不得混有草皮、树根和超大粒径石块（不大于50cm,填石层一般为40-50cm,不超过层厚2/3），确保填筑材料均匀。 路基填筑前，对土质材料必须做液塑限试验，确定土类和塑性指数，确定其填筑性能。对不同填料必须分别进行标准击实试验，确定其最佳含水量和最大干密度。 3、分层压实：路基填筑必须坚持全幅分层填筑，分层碾压；严格控制含水量，根据压实工艺合理确定摊铺厚度，并逐层检查压实度，确保路基压实度和压实均匀性。层厚：填土一般30cm,填石40-50cm,试验路段确定；压实：无明显轮迹，无“弹簧”现象，压实度为90，93，94%。 4、桥涵等构造物台后回填应使用透水性良好的材料（砂砾石、碎石），按每层压实厚度不大于15cm分层回填碾压（小型冲击夯）。按设计要求做好防水处理。 5、质量要求：表面平整，路拱合适，排水良好。无软
弱、无积水。 压实度：0-80cm为94%，80-150cm为93%，大于150为90%。 弯沉：200（0.01mm）以内。 平整度：2cm以内，影响路面结构层厚度。路基平整，可以减少路面结构厚度特异值的出现。宽度：符合设计要求。强调有效宽度，路基强度符合要求的宽度。 路拱横坡：“乌龟背”，中间高两边低，利于排水。 （二）路基挖方 1、确定开挖部位山体的稳定，应避免开挖扰动导致山体出现滑坡而增加建设成本和加大施工安全风险； 2、开挖应自上而下进行，严禁自下掏底开挖，俗称放“神仙土”，施工安全隐患大； 3、采取临时排水措施，确保施工作业面不积水； 4、石方爆破由专业爆破部门实施，注意清理边坡上的松石、危石。 （三）老路路基整理 1、路床顶处理：杂草、浮土（地表层的松土）、淤泥等铲除清理；“弹簧”、翻浆、坑槽等处治；村道上的中间淤积土埂清除。 2、边沟的清理及回填。
四川省农村公路条例 （2017年7月27日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过） 第一章总则 第一条为了促进农村公路事业的发展，适应农村经济社会发展和人民群众生产生活的需要，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《公路安全保护条例》等有关法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。 第二条四川省行政区域内农村公路的规划、建设、管理、养护和运输等活动，适用本条例。 本条例所称农村公路，是指纳入农村公路规划，按照国家、交通运输部和省制定的公路建设有关标准修建的县道、乡道、村道及其附属设施。 第三条农村公路的发展应当遵循统筹规划、因地制宜、保护环境、建管养运并重的原则，实行政府主导、部门协作、社会参与和分级负责、分类管理。 第四条县级以上地方人民政府应当将农村公路发展纳 入国民经济和社会发展规划，加强农村公路工作的组织领导和监督考核，促进农村公路持续健康发展。 县（市、区）人民政府是本行政区域内农村公路规划、建设、管理、养护和运输的责任主体，应当健全农村公路县、
乡、村三级建设、管理和养护体系，完善农村公路工作机制，组织协调有关部门做好农村公路工作。 乡（镇）人民政府在县（市、区）人民政府确定的职责范围内做好农村公路工作，明确相应的机构和人员具体负责本行政区域内乡道、村道的建设、养护及村道管理工作。 第五条村民委员会在乡（镇）人民政府和县（市、区）交通运输主管部门指导下按照村民自愿、民主决策原则，组织村民做好本区域内村道的日常养护工作，配合乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府交通运输主管部门做好本区域内村道的建设和管理工作。 第六条省人民政府交通运输主管部门负责编制全省农 村公路发展规划，执行中央和省农村公路投资计划，指导、监督全省农村公路工作。 市（州）人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内农村公路相关工作的监督和管理。 县（市、区）人民政府交通运输主管部门负责组织实施本行政区域内农村公路规划、建设、管理、养护和运输工作。 县级以上地方人民政府交通运输主管部门所属的公路管理机构、道路运输管理机构和质量监督机构具体负责相关工作。
甘肃省农村公路检查考核办法 第一章总则 第一条为深入贯彻落实交通运输部《关于推进“四好农村路”建设的意见》和省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》及“1236”扶贫攻坚行动、“6873”交通突破行动，加快推进精准扶贫交通支持计划的实施，促进我省农村公路建设养护管理考核评价工作科学化、规范化，根据国家《公路安全保护条例》、《甘肃省农村公路条例》、《甘肃省人民政府关于加快全省公路建设的意见》、《甘肃省交通运输厅农村公路通畅工程建设管理办法》、《省交通运输厅省财政厅关于切实落实全省农村公路管理养护资金的通知》、《公路养护技术规范》等规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条我省农村公路建设养护管理检查考核对象包括全省各市（州）和县（市、区）。 检查考核范围包括县道、乡道、村道和专用公路。 第三条全省农村公路建设养护管理检查考核工作遵循公平、公正、公开的原则，统一组织、全面考核，坚持定性与定量相结合，确保检查考核工作科学合理、透明高效。 第四条全省农村公路建设养护管理检查考核，根据农村公
路建设工程技术标准、养护技术规范、部和省级有关文件，主要对农村公路工程的建设、养护、管理情况进行检查考核。 第五条奖励资金主要用于农村公路建设项目、日常养护、养护机械设备购置、农村客运车辆、交通服务设施建设与维修等。 第二章职责 第六条省交通运输厅指导监督全省农村公路建设养护管理检查考核工作。 省公路管理局负责组织全省农村公路建设养护管理年终检查考核工作。 市（州）交通运输局配合省公路管理局完成农村公路建设养护管理年终检查考核工作。 第三章检查考核组织形式 第七条检查考核采取由各市（州）交通运输局交叉互检方式进行，检查考核前抽签确定互检单位。各市（州）交通运输局既是受检单位，又是检查考核其他市（州）组长单位。 第四章检查考核内容和评分标准
贵州农村公路的设计与施工质量管理
农村公路的设计与施工质量管理 魏德才 随着国民经济社会的发展以及交通量增加，从开始国家加大了对农村公路建设的力度，开始实施通村公路、通乡油路建设工程，一是建设规模空前，持续时间长；二是资金相对不足，需要地方自筹配套资金投入较多。如何做到既能提高资金的使用效率，又能确保农村公路建设工程质量，选择恰当技术标准，科学的设计，确定合理的工程造价及工期，选择好的的施工队伍，加强工程质量控制。在对农村公路的设计、施工及养护管理中，经过认真的分析总结，我认为农村公路的设计、施工及养护管理需要认真把握以下几个方面： 一、勘测设计要求 1.1 通乡、村油（砼）路实行一阶段施工图设计，通村公路可作简易设计，大中桥设计程序按规范执行。 1.2 通乡、村油（砼）路建设项目必须由具有相应设计资质的单位设计，施工图及工程预算按规定报省、市交通部门审批。 1.3 通村公路项目要进行简易设计，简易设计由各县、区（市）交通局组织专业技术人员完成，简易设计资料包括路线平纵面图、典型横断面图、路面结构和构造物结构图，简易设计报上级交通局审批。 1.4 大、中桥设计必须由相应资质的设计单位承担，报省厅或省局审批，小桥可由具备助理工程师职称及以上的专业人员设计，报地、州、市交通局审批。 1.5 农村公路应按规定设置必要的排水边沟等设计。 1.6 在陡岩、急弯、沿河特险路段，要设置安全防护设施和警示标志，为行车安全提供必要条件。 二、工程技术标准 2.1 通乡油路、通村公路桥涵设计荷载采用公路Ⅱ级荷载。 2.2 通乡油（砼）路的平、纵面指标，原则上应达到部颁四级公路标准标准，即平曲线半径≥15米，最大纵坡≤10%，路基宽度应采用7.5米或6.5米，特别困难地段的平曲线半径和纵坡不得低于省颁乡村公路技术标准，即12米和12%，路基宽度不得少于4.5米。当路基宽度小于6.5米时，每公里设置错车道不少于3个。 2.3 通村公路原则上应达到省颁乡村公路技术标准，即平曲线半径≥12米，最大纵坡≤12%，路基宽
四川省高速公路建设项目设计变更管理办法 （川交发〔 2013〕111 号 2013 年 11 月 1 日印发） 第一条为提高全省高速公路项目建设管理水平，规范设 计变更行为，保证工程质量，合理有效控制工程造价，根据《中华人民共和国公路法》、《公路工程设计变更管理办法》（交通部令 2005 年第 5 号）等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条四川省行政区域内新建、改（扩）建高速公路 项目的设计变更管理工作，应当遵守本办法。 本办法所称设计变更，是指自项目初步设计批准之日起 至通过竣工验收正式交付使用之日止，对已批准的初步设计 文件、施工图设计文件所进行的修改、完善。 第三条省交通运输厅负责高速公路设计变更活动的监督 管理。省交通建设工程造价管理站（简称厅造价站）受省交 通运输厅委托，具体负责高速公路项目重大设计变更的造价 审查，动态控制项目工程造价。市（州）交通运输主管部 门负责辖区内高速公路项目设计变更活动的监督检查。项目 投资人负责对投资建设项目设计变更活动的管理工作。项目 法人具体承担本项目设计变更活动的组织和管理，负责建立 设计变更动态管理台帐，严格控制工程投资。
第四条设计变更应当以提高设计质量、节省建设 资金和综合利用资源为目标，符合国家有关公路工程强制性 标准及技术规范，有利于确保项目质量、提高功效和完善使 用功能，符合环境保护要求。 第五条高速公路建设项目设计变更分为重大设计变更 和一般设计变更。 下列情况属于重大设计变更： （一）路线起讫点和控制点发生变化的；连续长度 2 公里以上的路线方案调整的；路基分幅形式变化的； （二）互通式立交的数量、位置、布置形式发生变化的；互通式立交连接线的标准和规模发生变化的；分离式立交的数量发生变化的； （三）特大桥、大桥、中桥的数量、桥位、跨径、结构 型式发生变化的； （四）隧道的数量、洞身结构形式、行车道宽度改变的； （五）隧道照明、通风、通信、监控、报警、供配电和 消防设施技术方案发生变化的； （六）路面结构类型、宽度和厚度发生变化的；路面主 要材料、主要材料料场发生变化的； （七）交通安全设施防护标准或者设置方案发生变化的； （八）项目通信、监控、收费系统总体技术方案改变的； （九）收费方式及站点位置、规模发生变化的；
四川省农村公路建设质量管理实施细则（试行） 第一章总则 第一条为加强我省农村公路建设质量管理，确保农村公路建设质量，根据交通部 颁发的《农村公路建设管理办法》（2006年第3号令）、《农村公路建设质量管理办法》（试行）（交质监发〔2004〕370号）和四川省人民政府《关于加快四川农村公路发展的实施意见》（川府发〔2006〕20号）等有关现行法规及制度精神，结合我省实际制定本实施细则。 第二条凡在我省境内从事农村公路建设的管理、监督、勘察设计、施工、监理等活 动的有关单位和从业人员，必须遵守本实施细则。 第三条本实施细则所称农村公路，包括乡道和村道两级。所指农村公路建设质量， 是农村公路建设工程质量，包括农村公路建设技术标准的执行情况和部、省有关文件、经 批准的设计文件以及工程合同对工程质量的规定和要求。 第四条农村公路建设质量管理必须按照“政府监督、业主负责、工程监理、企业自 检、群众参与”和“分级管理，分级负责”的原则，建立健全农村公路建设质量管理体系。 第五条农村公路建设实行质量责任追究制度。项目业主对工程建设质量管理负责， 设计单位对承担项目设计质量负责，施工单位对施工质量负责，监理单位对施工过程质 量控制负责。 第六条通乡公路应执行项目法人制度、招投标制度、工程监理制度和合同管理制 度。符合法定招标条件的工程可由具备招标能力的业主单位自行招标，实行最低评标价 法和严格的保证金制度，招标选择的监理和施工单位应在当地公示。其设计应委托具有 相应资质的勘察设计单位承担。 第七条通村公路建设按照“村民自治”原则，由村民委员会根据群众意见决定工程
实施方式，交通主管部门及公路管理机构等行政事业单位不得代为组织实施。其工程建 设质量管理要充分依靠当地群众加强现场监督，县（市、区）交通主管部门和乡（镇）政府提供技术支持和帮助。由辖区县（市、区）交通局免费提供简易设计。 范，所规一步为进量行质，强增显明识量意质是标量目质的设村公路建农第八条． 有农村公路工程质量合格率达到100%，争创优良工程。 第二章质量管理职责 第九条省级交通主管部门及管理机构的职责： 1、省交通厅负责全省农村公路建设质量管理领导工作，制定农村公路建设质量管 理政策，协调农村公路建设质量管理中的重大事项。 2、省交通厅公路局负责全省农村公路建设质量管理的协调、监督和指导工作。 3、省交通厅公路水运质量监督站负责对全省农村公路建设质量监督工作进行指导， 对重大工程质量事故进行鉴定和参与处理。 第十条市（州）交通主管部门的职责： 1、市（州）交通局（委）负责本辖区农村公路建设质量管理监督工作，贯彻落实农村 公路建设质量管理政策和工程技术政策，负责本辖区农村公路建设技术、管理人员的培训，确保工程顺利实施。 2、市（州）公路质量监督分站负责具体指导本辖区农村公路建设质量监督工作，对农 村公路建设质量进行巡查和动态管理。 第十一条县（市、区）政府及交通局的职责： 1、县（市、区）人民政府是农村公路建设的责任主体，负责本辖区农村公路建设质量 的管理工作。
中华人民共和国交通运输部令 2015年第22号 《农村公路养护管理办法》已于2015年11月3日经第20次部务会议通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。 部长杨传堂 2015年11月11日 农村公路养护管理办法 第一章总则 第一条为规范农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，根据《公路法》《公路安全保护条例》和国务院相关规定，制定本办法。 第二条农村公路的养护管理，适用本办法。 本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。 县道是指除国道、省道以外的县际间公路以及连接县级人民政府所在地与乡级人民政府所在地和主要商品生产、集散地的公路。 乡道是指除县道及县道以上等级公路以外的乡际间公路以及连接乡级人民政府所在地与建制村的公路。 村道是指除乡道及乡道以上等级公路以外的连接建制村与建制村、建制村与自然村、建制村与外部的公路，但不包括村内街巷和农田间的机耕
道。 县道、乡道和村道由县级以上人民政府按照农村公路规划的审批权限在规划中予以确定，其命名和编号由省级交通运输主管部门根据国家有关规定确定。 第三条农村公路养护管理应当遵循以县为主、分级负责、群众参与、保障畅通的原则，按照相关技术规范和操作规程进行，保持路基、边坡稳定，路面、构造物完好，保证农村公路处于良好的技术状态。 第四条县级人民政府应当按照国务院的规定履行农村公路养护管理的主体责任，建立符合本地实际的农村公路管理体制，落实县、乡（镇）、建制村农村公路养护工作机构和人员，完善养护管理资金财政预算保障机制。 县级交通运输主管部门及其公路管理机构应当建立健全农村公路养护工作机制，执行和落实各项养护管理任务，指导乡道、村道的养护管理工作。 县级以上地方交通运输主管部门及其公路管理机构应当加强农村公路养护管理的监督管理和技术指导，完善对下级交通运输主管部门的目标考核机制。 第五条鼓励农村公路养护管理应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高农村公路养护管理水平。 第二章养护资金 第六条农村公路养护管理资金的筹集和使用应当坚持“政府主导、多元筹资、统筹安排、专款专用、强化监管、绩效考核”的原则。 第七条农村公路养护管理资金主要来源包括： （一）各级地方人民政府安排的财政预算资金。包括：公共财政预算资金；省级安排的成品油消费税改革新增收入补助资金；地市、县安排的成品油消费税改革新增收入资金（替代摩托车、拖拉机养路费的基数和增
铜梁县农村公路工程建设质量管理规定 Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】
铜府办发〔2006〕 62号 铜梁县人民政府办公室 关于印发铜梁县农村公路工程建设 质量管理办法的通知 各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门： 《铜梁县农村公路工程建设质量管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 二○○六年十一月十三日
铜梁县农村公路工程建设质量管理办法 第一章总则 第一条为切实加强我县农村公路建设工程的质量管理，确保农村公路建设质量，确保上级补助资金和地方财政及村民自治组织或部门自筹资金的有效使用，根据交通部《农村公路建设质量管理办法（试行）》和《重庆市农村公路建设管理办法》等有关规定，结合我县农村公路建设实际，特制定本办法。 第二条本办法适用范围是全县行政区划内的农村公路（县道、乡道和村道及专用道）。 第三条农村公路建设遵循统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、保证质量的原则，坚持质量第一的方针，建立“政府监督、建设单位负责、工程监理、企业自检”的质量保证体系。建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对工程质量负责。 第四条县交通主管部门要加强对全县农村公路建设的监督和指导。各乡镇政府和街道办事处负责对农村公路建设质量和
安全生产全过程的监督管理，可以聘请技术专家、群众代表参与监督工作，并成立质量管理小组。 第五条农村公路建设应接受社会、舆论、及政府的监督。任何单位和个人对农村公路建设中的工程质量事故、质量缺陷和违反有关质量法规的行为，均有权向县交通主管部门或其质量监督机构（组织）和县农村公路建设指挥部举报。 第六条农村公路建设项目应当建立工程质量责任追究制和安全生产责任制。各乡镇、街道办事处党政一把手负总责，分管领导负质量管理全责。 第七条各乡镇政府、街道办事处应切实履行县农村公路建设质量管理职责，因地制宜建立与当地情况相适应的质量管理模式（成立农村公路质量管理组织），负责辖区内农村公路建设质量管理与监督。重点规范建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等参建各方主体的质量行为，确保工程建设质量。 第八条各乡镇政府、街道办事处在农村公路建设中应按交通部的有关规定，主动向县交通主管部门办理工程项目监督手续，接受质量监督机构和县农村公路建设指挥部的监督指导，并设立在建项目中的质量监督小组，负责农村公路建设运行中的质量管理，人员必须满足工程管理和质量管理方面的要求。重点审查和规范建设、施工、设计、监理等参建各方主体质量行为，确保工程建设质量。
路政宣传月宣传资料（一） 一、何为公路用地？作用有哪些？ 公路用地是指公路两侧边沟（或者截水沟）及边沟（或者截水沟）以外不少于1米范围的土地。根据《公路法》的规定，公路用地的具体范围由县级以上人民政府确定，但最低不少于1米。 公路用地的作用一是保护公路、公路路基；二是便于公路养护、施工作业；三是为公路加宽改造，提高公路等级预留空间，减少工作的难度和阻力；四是栽种树木、花草，美化公路；防风固沙，防止水土流失。 二、公路用地禁止什么行为？ （一）禁止摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水，打场晒粮、种植作物、放养牲畜、采石、取土、采空作业、焚烧物品、利用公路边沟排放污物或者进行其它损坏，污染公路和影响公路畅通的行为。（二）任何单位和个人未经批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。 三、侵占公路及公路用地应当承担的法律责任是什么？ 造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，依据《公路法》规定责令停止违法行为，可以处五千元以下的罚款；设置路障影响公路安全畅通，引发交通事故造成人员伤亡或财产损失的，根据《民法》有关规定，设置者还应当承担民事赔偿责任；擅自在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的，除责令限期拆除外，还将处2万元以下的罚款，逾期不拆除的，由交通主管部门拆除，有关费用由设置者负担。 四、保护公路设施法律、法规、规定主要有哪些？ 《公路法》、《公路安全保护条例》、《四川省公路路政管理条例》《四川省农村公路管理条例》 五、什么是公路建筑控制区？ 公路建筑控制区是公路管理法律法规规定，禁止在公路两侧一定范围内修建建筑物和地面构筑物的区域，也称公路“红线”。 六、沿公路两侧两端修建建（构）筑物的危害是什么？ （一）公路从城镇中穿越形成“肠梗阻”，公路的作用不能有效的发挥；（二）沿公路两侧修建房屋、开店设铺、摆摊设点，甚至把公路当成街道和农贸交易市场，加大了对公路通畅的横向干扰，影响公路的 1
农村公路质量管理现状及强化措施的探讨 随着我国经济发展以及交通运输业的需要，农村公路建设越来越重要，为我国建设社会主义新农村创造了有利的条件。由于农村公路的覆盖面积较广，施工环境比较复杂，所以公路工程的质量至关重要。为了确保农村公路能够长期稳定的运营，需要加强公路质量管理。建立完善的质量管理体系，健全各项规章管理制度，实行岗位责任制，将各项制度贯彻落实，从而确保农村公路的施工质量。文章对于农村公路质量管理的现状进行了分析，然后提出了强化措施，对于农村公路的高效运营具有重要的意义。 标签：农村公路；质量管理；现状；强化措施 农村公路建设关系到我国农村经济建设的发展，打破农村的封闭状态，从而促进自然资源的开发利用。道路是促进农村经济发展的重要枢纽，只有加强农村与外部的连接，才能够实现我国经济建设的全面发展。在农村公路工程建设的过程中，一定要确保工程的施工质量，为后期的顺畅运营奠定坚实的基础。现阶段，在农村公路工程施工的过程中，由于受到资金、施工工艺、监理以及招投标等环节的影响，而导致工程的施工质量无法保证，为农村公路后期的运行留下巨大的质量隐患。所以需要对影响到质量管理的因素进行分析，进而有针对性的制定防范措施，提高农村公路的质量管理水平，确保农村公路的施工质量。 1 农村公路质量管理现状的研究 1.1 质量管理体系不完善 由于农村公路的覆盖面积较大，并且比较分散，所以为质量管理提高了难度。于城市公路建设质量等级标准而言，农村公路的质量等级标准相对较低，但是需要达到规定的质量标准。而有些施工企业对农村公路建设的质量意识比较淡薄，所以会对质量管理产生一定的影响。在农村公路建设分段承包的情况下，由于承包施工队的施工人员专业技术水平不高，施工队本身并没有质量管理体系，所以在施工的过程中，容易违反施工规范，地基强度没有达到规定的标准，混凝土养护不达标，所以会存在巨大的质量隐患，在公路运营一段时间后，由于受到车辆的荷载以及自身结构的变化，会产生裂缝、不均匀沉降以及变形等质量问题，由此而影响到公路的正常运行。 1.2 农村公路监理工作存在的问题 为确保公路工程的施工质量，需要具有完善的监理机构对工程的施工过程进行监督管理。但是在农村公路工程施工的过程中，由于监理意识不强，所以很多工程的监理权利上移，职责分工不明确，由此导致监理人员无法正常的开展工作。在监理力度不严的情况下，施工企业在没有得到监理机构审批的情况下，就擅自开工，监理机构形同虚设，无法发挥监理的作用，导致工程的施工质量无法得到有效的监督，在施工过程中存在诸多的质量隐患，为后期运行带来诸多不便。