《南京市教育科学“十二五”规划纲要》

关于印发《南京市教育科学“十二五”规划纲要》的通知 宁教科[2011]6号

各区县教育局、市属高校、直属学校(单位)： 现将南京市教育科学规划领导小组研究制订，南京市教育局批准的《南京市教育科学“十二五”规划纲要》印发给你们。请根据规划要求，结合各自实际，扎实推进教育科研工作，不断提高教育科研的品质，为促进全市教育事业科学发展做出新的贡献。

南京市教育局 二○一一年十月十八日

南京市教育科学“十二五”规划纲要 根据《南京市中长期教育改革与发展规划纲要(2010—2020年)》实施要求，全国和江苏省教育科学“十二五”规划纲要指导精神，结合我市教育科学研究发展实际，制定本规划纲要。 序 “十二五(2010—2015年)”时期是南京教育加快发展，率先实现教育现代化的关键时期，教育的发展需要以教育研究为先导，优质教育需要高品质的教育科研为支持,教育科研要基于南京教育的实践，关注南京教育面临的问题，为南京教育改革与发展提供理论、思路和方法。“十一五”期间，市、区两级教育行政部门对教育科研支持和领导的力度进一步加强，教育科研促进南京教育科学发展和内涵发展的作用进一步凸现，市教育科学规划重大(重点)招标课题较好地发挥了为教育行政决策服务的功能；我市承担的国家、省、市教育科学规划课题在规范水平和质量上都有较大发展，特别是承担的全国和省教育科学规划课题的数量在全省各大市中均名列第一，有力促进了学校的优质发展；我市教师个人课题在全国有较大影响，推动了教师队伍专业化发展；全市校长、教师的科研意识进一步增强，一支专、兼职教科研骨干队伍已经形成；区县教科室建设得到加强，达到“南京市区县示范教科室标准”，学校教科室建设也得到加强；教育科研指导服务平台建设有了新的发展。 “十一五”期间，我市教育科学研究取得较大进展的主要经验是：教育科研必须坚持为教育发展服务，为学校发展服务，为教师发展服务的正确方向；必须贴近教育改革发展的实践，将机制创新作为教育科研发展的动力；必须遵循教育科研自身的规律。但也应看到，我市教育科研在发展的过程中，还存在薄弱环节和需解决的问题，如区县和学校之间教科研发展还不均衡，教育科研为教育行政服务的能力还不强，部分课题的研究质量还不高等。因此，在“十二五”期间，需要进一步提高教育科研的品质，增进服务的功能以更好的适应南京教育的优质发展；需要处理好规划课题数量增加和质量提升的关系，全市教育科研资源优化整合需要进一步加强，促进我市教育科研的内涵发展和可持续性发展。 一、南京市教育科学“十二五”规划的指导思想及工作原则 (一)指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，促进南京教育的科学发展，在进一步加强教育决策研究的同时，重心向下，努力调动广大教师参与教育科研的主动性和积极性，努力满足学校和教师的需求，为每所学校的优质发展服务，为全体教师的专业化发展服务。 教育科研要为南京教育的改革发展提供支持和服务，并在服务中求得教育科研自身的发展。要坚持教育科研的先导性、实践性和实效性，紧紧围绕推进南京教育现代化发展、推进素质教育的全面实施和不断深化、推进教育教学质量的不断提高和教师专业化发展中迫切需解决的突出问题开展研究；要坚持教育科研创新，不断增强教育科研的活力；要坚持教育科研的内涵发展，不断提高南京市教育科研的品质，保持“省内领先”，争创“全国一流”。 (二)工作原则 1.以实践为导向，贴近教育教学实际，切实在课题研究和管理的“精”与“实”上下功夫。突出问题，提倡教育科研的“三真”，即研究“真”问题，“真”的研究问题，研究出“真”的实效。 2.理论联系实际，切实保证研究的质量，减少“低”水平重复。在总结和提升好我市素质教育经验的基础上，需要拓展视野，借鉴和吸纳国内外先进的教育思想和经验，从而使我市的教育科研在凸显实践性和针对性的前提下，更具有前瞻性和开放性。 3.普及和提高相结合。在加大教育科研在学校和教师中普及力度的同时，努力提高课题研究的水平。要提倡在实践中开展研究，在研究中提升实践，在研究中学会研究。支持和鼓励学校教育科研样式、研究方法和研究风格的多样化。 4.研究和推广并重。在强化课题研究过程的同时，也要有成果意识，要通过多种方式，扩大理念先进、操作具体、形式生动、效果明显的优秀研究成果的示范效应。 5.优化结构，夯实基础。优化全市教育科学规划课题结构，优化课题立项、研究过程和成果转化的结构，强化教育科研的基础性建设，注重教育科研的学术规范和学术道德建设，为教育科研创设良好的环境。 6.整合资源，强化服务。整合全市教育科研资源，融各方力量，有力地推进我市教育科研的发展，从而更好地为我市教育发展服务。 二、南京市教育科学“十二五”规划的基本任务 “十二五”期间，教育行政部门对教育科研的要求将进一步提高，学校和教师对教育科研的需求将进一步增长，教育科研也应向精致化、精品化方向发展，进一步转变服务方式，提高服务水平和服务能力，切实提升南京教育科研的品质，发展南京教育科研的特色和优势，打造南京教育科研的品牌，紧紧围绕南京教育改革和发展中的热点和难点，出思想、出思路、出建议，并能转化成教育决策；紧扣南京教育实践中的新问题，出理念、出智慧、出示范，并能转化成学校教师的行动，从而全面提高南京教育的质量。 1.稳定和有序扩大规划课题的规模。国家、省级规划课题的数量在全省处于前列，市级以上规划课题覆盖学校(幼儿园)的比率，城区90%以上，农村中学、中心小学(幼儿园)80%以上。 2.稳步提高规划课题的质量。通过改进教科研机制，培训研究骨干等措施，进一步提高课题研究的质量。 3.突出重点，打造“火炬工程”。锻造一批有影响的教科研精品成果；抓住影响全市教育发展的重点问题，组织力量进行攻坚。 4.完善市、区、校三级教师个人课题，推进校本研究。中小学教师参加个人课题的比例：城区30%以上，农村不少于20%。 5.支持和鼓励中小学名教师、名校长开展课题研究，提升和辐射他们成功的教育教学和管理经验。 6.总结好南京教育科研经验，推出一批在省内外有较大影响的教育科研成果，进一步扩大南京教育及教育科研在全国的知名度。 7.通过多种方式，示范和推广优秀的教科研成果，扩大课题研究的效益。 8.推进教科研管理体制和机制创新，完善教科研过程管理和网络管理，提高管理水平。 9.加强区、校二级教科研机构建设。“十二五”期间，启动“区县优秀教科室”评审工作，全市50%的区县教科室(所)通过“区县优秀教科室”验收，进一步推进区县教科室建设；继续做好“学校优秀教科室”评比工作，全市30%的学校教科室达“学校优秀教科室”标准。 10.加强教科研学术队伍建设。“十二五”期间，继续提高教师的教科研水平及教科研专职人员的专业化水平，发挥好教科研专职人员在全市教科研工作及教育改革中的作用。加强教育科研指导服务平台建设，提供教育科研指导服务的水平和实效。 三、南京市教育科学“十二五”规划的总体安排 南京市教育科学“十二五”规划课题的申报与全国、省教育科学规划课题的申报相协调，采取一次规划，分年度申报的方式，以满足学校对教育科研的需求，更好地推进我市教育改革与发展。 南京市教育科学“十二五”规划课题分为重点招标课题、立项课题、专项课题和教师个人课题。 重点招标课题侧重于对有关全市教育改革发展全局性、前瞻性、战略性的问题开展研究，研究单位和主持人通过公开招标的方式产生，并倡导主持人组织力量，开展协作研究。课题的研究周期一般为二年。“十二五”期间，首批重点招标课题的招标工作在2012年进行。 立项课题主要是基层学校(单位)承担，主要内容侧重于学校发展、教育管理、教育教学、课程改革等方面的特色、经验与实践范式研究。由各学校(单位)按要求自行申报。研究周期一般为三年，2011年组织首批立项课题申报。 专项课题暂设三：一是名校长、名教师专项课题，二是区县教育改革发展规划专项课题，三是青年教师专项课题。另外，也可以根据我市教育发展的需求设立其他专项课题。研究周期一般为一至两年。名校长、名教师专项课题申报者须为特级教师、市级以上(含市级)名校长、名教师及市级以上(含市级)学科带头人；区县教育改革发展规划专项课题申报者须为区县教育局领导，没有职称要求；青年教师专项课题申报者须为35岁以下(包括35岁)教师，没有职称要求。专项课题的申报与立项课题的申报同步进行。 教师个人课题主要是教师个人围绕教育教学工作中的具体问题开展研究，由教师个人分年度申报。 四、南京市教育科学“十二五”规划的研究重点与主要领域 (一)重点招标课题 南京市教育科学“十二五”规划重点招标课题，需要以科学发展观为指引，需要紧紧围绕南京市教育改革与发展“十二五”规划的战略部署，需要针对全市教育改革发展的实际需求开展全局性、前瞻性的研究。重点招标课题由南京市教育局面向社会公开招标，在招标之前还需要进一步的论证与完善。课题中标单位在研究过程中需要加强调研、论证和评估，需要提供中期研究报告等阶段性成果。课题最终研究成果应具有创新性、科学性和实践性，并在鉴定验收的基础上进行应用。下述课题为南京市教育科学“十二五”重点招标课题选题。 1.推进南京教育现代化名城建设的策略研究 (1)南京教育现代化名城的内涵及理念 (2)教育现代化名城的国内外比较研究 (3)南京教育现代化名城建设的目标和思路 (4)南京教育现代化名城方案的研制 (5)推进南京教育现代化名城建设的步骤、机制和策略 2.绩效考核机制下中小学教师队伍管理及建设的研究 (1)绩效考核中的问题分析 (2)完善绩效考核机制的研究 (3)绩效考核机制下改进教师队伍管理的研究 (4)绩效考核机制下教师队伍建设的途径、策略及案例 3.南京市高中办学模式多样化典案的研究 (1)南京市高中办学模式多样化的指导思想及理论依据 (2)高中办学外部环境的优化及内部潜力的发掘