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中国跨越“中等收入陷阱”的作者：陈琢陈彪彪来源：《中国集体经济》2016年第27期摘要：文章从“中等收入陷阱”的成因及对中国当前政治经济改革发展现状进行分析，指出中国实现“中等收入陷阱”跨越既面临现实困境同时也具备独特优势，指出建设“有效市场”和“有为政府”、提高全要素生产率、实现效率驱动、创新驱动，是实现跨越的战略选择，为此需要推进供给侧结构性改革。
着重提出供给侧改革政策体系的核心是金融改革与创新、产业结构转型升级的关键是技术创新与教育、加快收入分配制度改革、改革现有国际经济秩序。
关键词：中等收入陷阱；供给侧改革；效率驱动：创新驱动：国际经济秩序一、“中等收入陷阱”及其成因分析世界银行《东亚复兴：关于经济增长的观点》（2007）首次提出“中等收入陷阱”（Middle Income Trap）。
该报告引用的文献表明：“比起较富或较穷的国家来，中等收入国家的增长会相对较慢”。
目前“高收入”国家现有70个，其中主要是发达国家。
1987年以来，世界上有28个国家一直保持在中等收入行列而未能实现跨越。
尽管曾经和现在仍陷入“中等收入陷阱”的国家陷入“中等收入陷阱”原因各有不同，但归纳起来主要有以下几点：一是未能及时调整经济增长模式而失去模式转换的机遇，二是未能在经济增长模式转型中突破技术创新瓶颈，三是政府宏观经济管理失控和缺乏有效制度框架，四是人口城市化与工业化的推进不协调，五是对新增的社会财富分配不公和对公民自由发展的公平性处理不当，六是政治体制改革严重滞后影响经济的可持续增长，七是未能充分利用“人口红利”有利条件从而丧失促进经济快速增长的机遇。
二、中国当前经济社会发展透视1978～2000年，中国用22年时间走出“贫困陷阱”，实现向下中等收入阶段的历史性飞跃，此阶段“市场驱动”是增长的主要发动机；2001～2010年，中国用10年时间正式走出下中等收入阶段，进入上中等收入阶段，此阶段劳动驱动、资源驱动、土地驱动、资本要素等“有形要素驱动”特征明显；2010年起，中国经济成长进入从“要素驱动”向“效率驱动”、“创新驱动”转型的重要阶段。
中国跨越“中等收入陷阱”和预防“高收入之墙”的政策创新研究中国经济在过去几十年取得了巨大的发展成就，实现了快速增长和持续改善人民生活水平的目标。
随着中国经济迈向中等收入阶段，面临着跨越“中等收入陷阱”和预防“高收入之墙”的双重挑战。
为了实现经济可持续发展和高质量发展，中国需要在政策上进行创新研究，制定有效的政策措施，推动经济转型升级，实现跨越中等收入陷阱和预防高收入之墙的目标。
一、中等收入陷阱的挑战中等收入陷阱是指一个国家在经济发展到一定阶段后，经济增长速度放缓，难以突破收入水平的一种困境。
中国目前正处于这样一个关键阶段，面临着经济增长放缓、结构调整困难、创新能力不足等问题，需要采取有效的措施避免中等收入陷阱的困扰。
有效的政策创新对于中国跨越中等收入陷阱至关重要。
中国需要加快经济结构调整，推动产业升级和转型升级，加强知识产权保护，打破垄断，鼓励创新创业。
中国需要加大对教育、科技、文化等领域的投入，提高人力资源质量，培养更多的高素质人才，提高劳动生产率。
中国还需要深化改革开放，优化投资环境，鼓励民间投资，推动市场化改革，提高经济活力和竞争力。
通过这些政策创新措施，中国可以有效地避免中等收入陷阱的困扰，实现经济持续增长和高质量发展。
二、预防高收入之墙的挑战为了预防高收入之墙的挑战，中国需要在政策上进行创新研究，制定一系列有效的政策措施。
中国需要深化改革开放，完善市场经济体制，推动产业再升级，培育新的经济增长点，提高经济竞争力。
中国需要加强基础设施建设，提高城乡统筹发展能力，落实乡村振兴战略，构建现代化经济体系。
中国还需要加强生态文明建设，推动绿色发展和低碳发展，实现经济增长和环境保护的双赢。
通过这些政策创新措施，中国可以有效地预防高收入之墙的困扰，实现经济的可持续发展和高质量发展。
三、政策创新研究的重要性政策创新研究可以为中国经济的转型升级提供新的思路和方向。
中国经济正处于转型升级的关键时期，需要推动产业结构调整，提高技术含量，提升经济竞争力。
供给侧结构性改革与跨越中等收入陷阱当前，我国经济整体呈现下行态势、行业产能过剩、居民收入分配差距扩大、有效供给不足，给我国跨越中等收入陷阱带来严峻挑战。
本文提出深化供给侧结构性改革、完善收入分配制度、优化资源要素配置以及加快金融市场改革是我国跨越中等收入陷阱的有效途径。
标签：中等收入陷阱;供给侧改革;产能过剩一、引言中等收入阶段指的是一个国家的居民平均收入处于中等阶段水平，中等收入陷阱是处于中等收入阶段的国家的一个重要经济现象。
处于中等收入陷阱中的国家，必须采取有效的方式才能摆脱中等收入陷阱，提高居民收入水平，促进经济可持续增长。
所以我国必须采取供给侧结构性改革，在供给端实现技术创新、要素驱动，发展创新行经济，提高我国居民收入水平，跨越中等收入陷阱。
[1-2]按照国际参考体系，我国正处于中等收入水平阶段，随着经济水平逐渐接近于刘易斯拐点，我国的人口红利逐渐减小，低成本的经济增长优势逐渐消失;同时，在金融领域，我国面临着投资边际效率递减、杠杆率过高以及金融泡沫化的风险，在经济发展过程中，新古典增长理论的两大生产要素进入了瓶颈期，索罗余项的作用逐渐凸显。
[3]二、我国“中等收入陷阱”风险的原因分析相比于已经陷入中等收入陷阱的国家，我国与其有许多不同之处，当前我国经济仍处于高速增长阶段，城镇化水平不断加快，国内市场发展潜力巨大，工业化水平处于中期发展阶段。
同时也应该注意到，当前约束我国宏观经济发展的条件在不断增多，中等收入陷阱的风险在我国不断凸显。
第一，经济增长“后勁”不足，经济“失速”风险加大。
改革开放以来，外需及投资驱动是我国经济快速增长的主要推动力。
但是自从2008年全球金融危机到来，出口市场遭受重创，在国内市场需求不足的情况下，政府高强度的投资行为在一定程度上拉动了经济增长，解决了燃眉之急，并不是经济发展的长久之计，同时带来了产能过剩、体制回归以及通货膨胀等问题，同时我国存在着粗放式的经济增长、科技创新能力薄弱、科技体制落后等现象。
中国如何迈过“中等收入陷阱”“中等收入陷阱”这个概念最早是世界银行于2006年在《东亚经济发展报告》中提出的，它是指一个经济体的人均收入达到世界中等水平后，由于不能顺利实现发展战略和发展方式转变，导致新的增长动力特别是内生动力不足，经济长期停滞不前；同时，快速发展中积聚的问题集中爆发，造成贫富分化加剧、产业升级艰难、城市化进程受阻、社会矛盾凸显等。
相关研究表明，近50年来全球100多个中等收入经济体中，仅有13个国家和地区跨越“中等收入陷阱”，即从上中等收入经济体上升为高收入经济体。
中国是否面临“中等收入陷阱”?能否跨越?近年来对此众说纷纭。
我们的基本认识是，既不认同“中等收入陷阱”是“伪问题”的否定派观点，也不赞成跨越陷阱毫无悬念、指日可待的乐观派观点。
“中等收入陷阱”显然是世界范围内基于大样本的一种可归纳、需注重的统计现象，“从未如此接近伟大民族复兴愿景”的中国，切不可对前面那些再一次跌入“中等收入陷阱”的经济体的前车之鉴掉以轻心，也切不可在已有发展成就基础上忽视“行百里者半九十”的挑战。
跨越“中等收入陷阱”是一个关乎现代化中国梦命运的顶级真问题，因此当前阶段特别需要居安思危、预警清晰、防患未然，保持战略思维的应有水准。
虽然中国因改革开放已成功跨越了“下中等收入陷阱”，但当前已站在“上中等收入陷阱”边缘，“黄金发展期”的特征正在消退，而“矛盾凸显期”的特征日益显著。
近年来，经济增长正步入新常态而形成一系列的纠结和两难：现阶段中国经济社会类型仍属“两个轮子的自行车”，要求必须守住“可接受区间”的速度底线，严防“翻车”危机。
同时，要在“去杠杆、稳物价”和“保就业”之间、“去产能、去库存”和“保稳定”之间保持权衡，要做到“有效市场”和“有为政府”的兼顾与结合等，无疑都存在不小挑战。
故此，粗放式发展模式显然不可持续，“帕累托改进”空间已大为缩小，改革进入步履维艰的“深水区”，冲破利益固化藩篱的考验横亘于前，正所谓“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”。
在跨越“中等收⼊陷阱”过程中的国际⽐较及对中国的启⽰2019-09-24⼀、对“中等收⼊陷阱”的简要介绍近年来，关于中国是否会进⼊“中等收⼊陷阱”的话题在学界⼴泛讨论，引发热议。
所谓“中等收⼊陷阱”指的是当低收⼊国家跃升为中等收⼊国家以后，经济进⼀步增长很容易受到原有发展模式的制约⽽陷⼊停滞徘徊期，⼈均GDP难以突破1.1万美元的上限的⼀种现象。
特别是新兴市场国家在突破⼈均 GDP 1000 美元的“贫困陷阱” 后，会很快奔向 1000 美元⾄ 3000 美元的“起飞阶段”；但到⼈均 GDP3000 美元附近，很多发展中国家因战略失误或受外部冲击，经济增长回落或长期停滞，陷⼊“中等收⼊陷阱”阶段，难以跨越11000美元⼤关。
“中等收⼊陷阱”国家存在五⼤特征或者说容易陷⼊“五⼤陷阱”，即：分配不公、城市化⽔平不合理、⾦融开放过度、产业升级和公共服务滞后。
全球有149个国家曾经或正在经历中等收⼊阶段，其中有58个国家已经成功跨越1.1万美元的陷阱⼤关。
中等收⼊国家成为⾼收⼊国家，长则三⼗余年，短则五六载不等，平均跨越年限为23年，其中美国和⽇本分别为19、20年。
⽽包括马来西亚等在内的40个国家历经数⼗载困苦挣扎，却仍然深陷中等收⼊的泥境中，⽆法逃离陷阱。
中国在1998年⼈均GDP达到921美元，进⼊中等收⼊国家⾏列，在2008年超过3000美元的“较⾼的中等收⼊国家”界限，正处于社会⽭盾凸显期和极易陷⼊停滞的徘徊期。
特别是2008年世界⾦融危机后，中国经济外部环境恶化，出⼝贸易受到严重影响，内需拉动不见突破，长期增长动⼒出现瓶颈。
根据预测，中国⼈均GDP将在2015年时将达到7000美元，如果能够按照此速度顺利发展下去的话，中国将在2020-2025年期间达到⼈均GDP1.1万美元的⾼收⼊国家界限，突破“中等收⼊陷阱”。
再次，⾼收⼊国家跨越“中等收⼊陷阱”的平均年限为23年，如果中国能顺利跨越，从1998年开始算起的23年后⼤概是2021年左右（也是在2020年――2025年之间），中国能跨越“中等收⼊陷阱”。
破解中等收入陷阱新发展理念下的经济转型路径随着经济的快速发展，中国已经成功迈入了中等收入国家行列，但同时也面临了一个重要的问题，即中等收入陷阱。
这个问题的存在使得中国必须摆脱传统的发展模式，转向新的经济转型路径。
本文将探讨如何破解中等收入陷阱，并阐述新发展理念下的经济转型路径。
一、理解中等收入陷阱的本质中等收入陷阱是指一个国家在达到一定收入水平后，经济增长速度减缓，无法进一步提高人均收入的现象。
在中等收入陷阱中，传统的比较优势正在逐渐减弱，而新的竞争优势尚未形成。
这个阶段的经济往往陷入了困境，无法进一步提升国家的经济实力。
中等收入陷阱的本质在于经济结构的问题。
传统的发展模式主要依赖于低成本劳动力和资源的开发，而随着劳动力成本的上升和资源的稀缺性，这种模式已经难以为继。
因此，为了破解中等收入陷阱，中国必须转向新的经济转型路径。
二、采取新的经济转型策略1. 从产业结构升级初步突破要破解中等收入陷阱，中国必须实现产业结构的升级。
这意味着要发展高附加值的制造业和服务业，减少对低附加值产业的依赖。
中国已经取得了一定的进展，但在国际产业链中仍然处于较低端。
因此，中国应加快推进技术创新和产业升级，打造核心竞争力，提高产业附加值。
2. 加强人力资源开发和创新能力培养人力资源是任何一个国家的核心竞争力之一。
中国拥有庞大的劳动力资源，但在知识储备和创新能力方面仍存在差距。
因此，中国应加大对教育的投入，培养更多高素质的人才，并提供创新的环境和支持，激发人们的创造力和创新潜力。
3. 推动可持续发展可持续发展是中国经济转型的关键，也是破解中等收入陷阱的重要手段。
中国应加强环境保护和资源管理，推动绿色发展和循环经济。
通过发展清洁能源和低碳技术，减少对化石燃料的依赖，实现更高质量的经济增长。
三、新发展理念与经济转型路径新发展理念是习近平总书记提出的新时代中国特色社会主义发展思想，具体包括创新、协调、绿色、开放、共享五个方面。
中国跨越“中等收入陷阱”和预防“高收入之墙”的政策创新研究随着中国经济的不断发展，已经逐渐脱离了低收入国家的状态，迎来了中等收入国家的阶段。
在这个阶段，中国面临着一个严峻的挑战，那就是如何跨越“中等收入陷阱”，并且避免陷入“高收入之墙”。
中等收入陷阱指的是一个国家在达到中等收入水平后，经济增长停滞或者出现倒退的状态。
而高收入之墙则是指一个国家在跨越中等收入阶段后，难以进一步提高收入水平的情况。
针对这一挑战，中国需要进行政策创新，找到适合自己国情的发展道路，以便能够实现经济的可持续增长和持续改善人民生活水平。
在中国经济进入中等收入阶段后，我们不得不面对的一个问题是，经济发展模式需要进行结构性调整。
在过去的几十年中，中国的经济增长主要依靠投资和出口导向，在这个过程中出现了很多问题，例如资源过度消耗、环境恶化等。
中国需要推动经济发展模式的升级，加强技术创新和产业升级，并且提高劳动生产率和人民生活水平。
中国还需要进行金融和社会管理制度的改革，以便能够构建健全的市场经济体系和法治体系。
中国还需要关注到中等收入陷阱可能会导致的问题。
在实际操作中，中等收入陷阱可能会导致劳动力成本上升、产业结构调整缓慢、创新和创业活力减弱等一系列问题。
为了规避这些风险，政府需要采取措施，以推动经济体系的多元化发展和劳动生产率的提高。
政府还需要通过加强教育和人力资本投资、扶持科技创新和创业等措施，来激发创新活力和创业动力，保持经济增长的活力。
除了跨越“中等收入陷阱”外，中国还需要预防“高收入之墙”的出现。
高收入之墙是指一个国家在达到高收入水平后，经济增长遇到瓶颈，无法进一步提高人民生活水平的情况。
为了预防这一问题，中国需要进行结构性改革，以促进经济的创新和提高竞争力。
在这个过程中，政府需要加大对科技创新和人力资本的投入，推动技术进步和产业升级，以提高劳动生产率和经济增长速度。
政府还需要通过深化改革，打破垄断，降低市场准入门槛，激发市场活力，提高产业竞争力，以带动经济增长和社会发展。
中国跨越“中等收入陷阱”的路径分析 糜祥慧 （西南财经大学工商管理学院６１１１３０） 【摘要】本文立足中国国情，剖析可能阻碍中国跨越“中等收入陷阱” 的因素，发掘经济发展中的优势，并总结各国应对“中等收入陷阱”的 经验教训，在此基础上，探索跨越陷阱的有效途径。利用好各种有利条 件，妥善处理各种挑战，中国就能成功跨过“中等收入陷阱”。 【关键词】中等收入陷阱；国情分析；国际经验；中国路径
一、
“中等收入陷阱”问题概述
（一）“中等收入陷阱”的含义。世界银行《东亚经济发展报 告（２ｏｏ６）》提出了“中等收入陷阱”（Ｍｉｄｄｌｅ Ｉｎｃｏｍｅ Ｔｒａｐ）概念，其 基本含义指：一个经济体从中等收入向高收入迈进的过程中，既不 能重复又难以摆脱以往由低收入进入中等收入的发展模式，很容 易出现经济增长的停滞和徘徊，人均国民收入难以突破１万美元。 它是一国在发展阶段跃升过程中发展战略转型失败的结果。 （二）陷入“中等收入陷阱”的典型代表及原因分析。拉美地 区和东南亚一些国家是陷入“中等收入陷阱”的典型代表，国际上 公认成功实现了从中等收入向高收入跃升的国家和地区是日本和 亚洲四小龙。巴西、阿根廷、墨西哥等国虽在２Ｏ世纪７０年代进入 中等收入国家行列，但直到现在还处于徘徊阶段，始终没能跳出 “中等收入陷阱”。陷入“中等收入陷阱”的主要原因：一是错失发 展模式转换时机，过于依赖国际市场需求，极易受到外部冲击。二 是难以克服技术创新瓶颈，在上下挤压的环境中容易失去增长动 力而导致经济增长停滞。三是对发展公平性重视不够，贫富悬殊， 社会分化及社会动荡时发。四是宏观经济政策出现偏差，经济管 理缺乏有效制度框架。五是体制变革严重滞后，受到利益集团羁 绊而落后于经济发展。 二、中国走入“陷阱”的风险：经济发展问题凸显。中国模式遭 遇考验 （一）产业结构升级困难。中国进人中等收入水平后，面临的 最大挑战是要实现产业结构升级。由于中国主要是以劳动和资源 密集产业为主，随着劳动力成本和资源成本的提高，经济要继续增 长就要求产业结构必须升级；同时，发达国家对技术密集型工序和 产业的垄断造成中国企业的技术进步和自主创新能力严重缺失， 进而导致中国产业结构升级困难。 （二）收入分配格局扭曲，贫富悬殊大。中国的经济体制改革 以打破平均主义作为突破Ｅｌ，促进了经济效益的提高，城乡居民的 收入水平得到大幅度提高，但同时收入差距也逐步拉开，并呈现不 断扩大的趋势。初次分配不公、政策倾斜、城乡二元体制等原因造 成的全社会收入差距过大且城乡间、地区间、行业问居民收入差距 过大，将会对中国跨越“中等收入陷阱”产生严重制约。 （三）城市化进程缓慢。中国城市化滞后于工业化发展所需 水平。现阶段，城市化率偏低将成为制约经济总量进一步扩大、危 及社会和谐稳定与实现现代化建设目标的巨大瓶颈，不利于综合 国力的提高和全面小康社会的建成。 （四）经济增长方式不可持续。改革开放三十余年来，我国经 济实现了飞跃式增长，但是日益增加的资源需求加剧了经济增长 和自然环境之间的矛盾，大规模的资源消耗和对外资源依存度逐 步提升给中国经济安全和经济发展可持续性造成严重挑战，而随 着经济总量的提升，资源和环境硬约束必将持续加剧。 三、中国跨越“陷阱”的优势：他国历史经验借鉴。本国有利条 件把握 明确所面对的挑战和威胁后，充分运用现有优势条件，并借鉴 先前优秀经验，相信我们会有足够的信心能成功跨越“中等收入 陷阱”。 （一）新兴国家跨越“中等收入陷阱”的经验与教训。１、拉美 国家失败教训：错失发展模式转换良机；利益集团之间斗争激烈； 宏观经济政策偏差放大了经济波动性。２、马来西亚的现实探索： “新经济模式”方案建立竞争性国内经济环境，强化公共部门作 用，提倡保持市场透明和友好的平权政策，通过改革寻求经济增长 新源泉以保障经济可持续发展。３、韩国成功经验：实现经济增长 方式的转型；产业结构转型；经济增长动力结构转型。 （二）我国避开“陷阱”的有利条件。１、改革开放形成正确的 发展战略。我国实行的改革开放政策符合中国特色社会主义现代 化事业的要求。我们要坚持市场化改革、对外开放、自主创新的国 家发展战略，正是这些战略使我们迅速从低收入国家变成中等收 入国家，同时为我们跨越中等收入发展阶段、最终进人发达国家行 列奠定了物质基础，积累了发展经验，建立了制度保障。２、科学发 展观推动发展方式转变。科学发展观以人为本，统筹发展，要求我 国更加注重区域协涮发展，强调民生建设、文化发展、环境保护，强 调要及时化解各种矛盾，维护社会稳定。我国转变经济发展方式， 实际上包含了如何实现持续增长、技术创新、产业升级的内容。 四、中国跨越“中等收入陷阱”的路径选择 （一）转变经济发展方式，实现产业结构调整升级。“中等收 入陷阱”的本质是经济增长问题，要跨越陷阱的关键在于以可持 续的方式保持经济增长。中国必须优化和提升本国的产业结构和 水平，实现产业结构由第二产业为主导向以服务业为主导的转变， 实现由资本密集型的重化工业向知识和技术密集型的产业结构转 变；必须从过去以资源和环境为代价，以要素投入为主的粗放式经 济增长模式转变为资源节约型、环境友好型，以主要靠技术进步和 全要素生产率提高为主的发展轨迹上来。 （二）提高自主创新能力，完善创新机制建设。发展中国家持 续提高收入的挑战在于创造国内创新能力和机制。我国可以确立 （下转第２３页）
一２１— 全部的私人领域，这种限制应仅限于与公共利益、公众兴趣有关的 部分，并且不同类型的公众人物隐私权限制的范围也各不相同。 政治型公众人物隐私权普遍限制原则。与政治型公众人物隐 私权发生冲突的知情权，其实就是所谓知政权，即“公民依法对国 家机关以及工作人员的活动或有关背景信息进行了解的权利”。 相较于其他社会公众人物，政府官员是以民众利益代表的身份活 动于政治、经济、文化等社会舞台，他们的个人活动已与政府行为 重合，他们的言行事关公共利益。 娱乐界、体育界公众人物隐私权必要限制原则。由于职业的 特殊性，娱乐界、体育界明星往往拥有很高的知名度，若缺少公众 关注，他们无法获得可观的社会资源与利益，相应地其付出一定的 隐私代价也符合公平原则，他们的隐私权限制应以必要性为原则。 明星类公众人物隐私权受限制的范围与公众的关注有关，对 于明星而言越是众所瞩目越没有隐私权，比如家庭、年龄、婚恋等。 曝光明星的隐私权，最常见的就是所谓“狗仔队”偷拍。对于偷拍 应加以区分：如果是为了取得自然效果，在被拍者不知情的情况 下，拍下他人的活动，而且发生于公开场合、偷拍的内容为明星的 日常形象，则明星负有容忍义务。 非自愿型公众人物隐私权适当限制原则。非自愿型公众人物 是指普通人因偶然事件曝光于镁光灯下从而成为社会关注的焦 点，此类情况也并不鲜见，如华南虎事件中的周正龙，对于此类人 员隐私权的限制，应适度适当，因为他们的被关注是由于卷入了其 自身难以控制的事件。对他们的隐私公开必须和事件有关，其他 不属于“新闻的必要部分”的隐私不得公开，无端地窥探当事人及 其家人纯属个人私密的行为构成侵权。 总之，随着改革开放的深入，新闻媒体越来越成为反腐倡廉的 利器和舆论引导的先锋，媒体正扮演着公众舆论收集者和民意扩 音器的角色，对公众人物的隐私权做出适当限制，不仅能为媒体创 造更为宽松自由的氛围，更能为进一步深化改革保驾护航。
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２００８（８）
（上接第２１页） 技术立国战略，构建以民间企业为主，政府与大学实验室为辅的科 研体制；制定知识产权保护与发展战略；大幅增加基础研究与技术 开发的投入，为技术创新提供财政与人才支撑。 （三）扩大中等收入群体比重，改善收入分配差距。目前，中 国中等收入群体约占１５％一２０％，而日韩在跨入高收入国家门槛 之前就已达到７０％，中等收入群体上升速度不及高速增长的 ＧＤＰ，收入分配格局不合理。要通过深化收入分配制度改革，理顺 收入分配关系，消除障碍而加快不同阶层间的流动，缩小收入 差距。 （四）积极稳妥地城镇化，提升经济发展空间。中国必须倡导 理性城市增长，通过大力促进第三产业的发展来扩大城镇就业；通 过消除农村剩余劳动力入城体制障碍，深化户籍制度改革，提升基 本公共服务水平来促进农民工城市化；通过提高城市空间资源利 用效率和城镇发展规划的科学性，创造生态平衡、环境友好的城市 人居环境来优化城镇空间布局，为成功跨越“中等收入陷阱”保驾 护航。 （五）转变政府职能，保障社会公平正义。政府必须合理界定 其治理边界，清晰定位其在经济社会发展过程中的职责，从根本上 改变越位、错位、缺位的现象，充分发挥市场激励创新和优化配置 资源的功能。政府要着重于完善公共服务体系，更加注重于经济 社会的全面协调可持续发展，真正实现由偏好经济目标向偏好民 生目标的转变，实现由经济发展型向服务型政府的转变。 （六）强化人力资本，增强经济内生动力。随着知识经济时代 的到来，人力资本在经济发展中的关键作用决定了中国必须通过 不断加大教育投入和完善相关配套制度来提升普通劳动力素质和 技能，通过逐步提升中国的整体人力资本水平来保障中国经济的 核心竞争力。要实现中国经济持续高速增长，必须形成能够与之 匹配的人力资本体系来保障。 综上所述，“中等收入陷阱”是当今中国经济社会转型期所遇 到的极大挑战，能否顺利迈过关系到中国能否走上健康快速持续 的发展道路。本文通过对中国当前经济、政治、社会等各方面的研 究，并吸取他国的经验教训，规划了中国式科学有效的道路来跨越 陷阱。因此我们有理由相信，中国的经济前景是美好的，只要采取 正确的规避方式，中国可以成功跨越“中等收入陷阱”。
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