青岛市房地产开发管理行政处罚自由裁量基准

石家庄市交通局行政处罚自由裁量基准制度执行标准(试行)文章属性•【制定机关】•【公布日期】2008.03.06•【字号】石交[2008]39号•【施行日期】2008.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文石家庄市交通局行政处罚自由裁量基准制度执行标准（试行）（石交〔2008〕39号二00八年三月六日）根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律、法规和规章的有关规定，制定本执行标准。

本执行标准分公路管理、道路运输管理、养路费征稽管理三个部分。

第一部分公路管理第一章《中华人民共和国公路法》一、《中华人民共和国公路法》第七十六条有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下罚款。

（一）违反本法第四十四条第一款规定，擅自占用、挖掘公路的；行政处罚自由裁量阶次：1、占用公路10平方米以下的（含10平方米），可以处500元以下罚款；2、占用公路10平方米以上50平方米以下的（含50平方米），可以处500元以上5000元以下罚款；3、占用公路50平方米以上200平方米以下的（含200平方米），可以处5000元以上10000元以下罚款；4、占用公路200平方米以上的，可以处10000元以上30000元以下罚款；5、挖掘公路对公路损坏较轻的，可以处500元以上10000元以下罚款；6、挖掘公路对公路损坏较重的，可以处10000元以上15000元以下罚款；7、挖掘公路对公路损坏严重的，可以处15000元以上30000元以下罚款。

（二）违反本法第四十五条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；行政处罚自由裁量阶次：1、擅自修建小桥或修建小型渡槽的，可以处500元以上2000元以下罚款；2、擅自修建中桥或修建中型渡槽的，可以处2000元以上5000元以下罚款；3、擅自修建大桥或修建大型渡槽的，可以处5000元以上10000元以下罚款；4、擅自修建特大桥或修建特大型渡槽的，可以处10000元以上30000元以下罚款；5、架设、埋设管线、电缆50平方米以下的（含50平方米），可以处1000元以下罚款；6、架设、埋设管线、电缆50平方米以上100平方米以下的（含100平方米），可以处1000元以上5000元以下罚款；7、架设、埋设管线、电缆100平方米以上200平方米以下的（含200平方米），可以处5000元以上10000元以下罚款；8、架设、埋设管线、电缆200平方米以上的，可以处10000元以上30000元以下罚款。

长沙市城市管理和行政执法局关于印发《长沙市城市管理和行政执法局行政处罚自由裁量权基准》的通知文章属性•【制定机关】长沙市城市管理和行政执法局•【公布日期】2011.06.08•【字号】长城管政发〔2011〕63号•【施行日期】2011.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文长沙市城市管理和行政执法局关于印发《长沙市城市管理和行政执法局行政处罚自由裁量权基准》的通知长城管政发〔2011〕63号各城管综合执法大队：经研究同意，现将《长沙市城市管理和行政执法局行政处罚自由裁量权基准》（以下简称《基准》）印发给你们。

请认真遵照执行。

二〇一一年六月八日长沙市城市管理和行政执法局行政处罚自由裁量权基准为进一步规范行政处罚自由裁量权，促进城市管理综合行政执法机关依法行政、合理行政，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》等相关规定，制定本基准。

一、基本原则在城市管理综合行政执法过程中，对具体违法行为决定是否给予行政处罚、确定处罚种类、裁定处罚幅度时，应当严格遵守以下原则：1、以人为本原则；2、依法行政原则；3、过罚相当原则；4、严守程序原则；5、全面考量原则；6、案例指导原则；7、处罚与教育结合原则。

二、基准种类及处罚标准1、按照违法行为的情节和违法影响程度设定5个基准，即：特别轻微、轻微、一般、较严重和严重违法行为。

2、对于特别轻微违法行为，进行批评教育，并给予警告，免于罚款处罚；对其它4种情形违法行为，根据其违法类型、违法行为发生地不同、造成的违法影响程度大小、违法次数的多少、行政相对人的整改情况等情形，在法条规定的处罚幅度内依据具体情形分别给予不同的行政处罚。

三、特别规定1、不予处罚（1）不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；（2）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗；（3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；（4）违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚；法律另有规定的除外。

生态环境行政处罚自由裁量基准生态环境行政处罚自由裁量基准近年来，随着环境问题的日益突出，生态环境保护成为社会关注的焦点。

为了有效管理和惩罚环境违法行为，生态环境行政处罚自由裁量基准应运而生。

本文将从多个角度对生态环境行政处罚自由裁量基准展开深度讨论，并提供个人观点和理解。

一、概述生态环境行政处罚自由裁量基准是对环境违法行为进行惩罚时，行政机关行使自由裁量权的依据。

这一基准的制定旨在实现对环境违法行为的科学、公正和合理的处罚，促进环境保护与可持续发展的协调发展。

二、深度评估1. 行政处罚自由裁量权保证了有效管理和惩罚环境违法行为。

在环境保护中存在各种不同程度的违法行为，因此需要根据具体情况来实施相应的处罚。

行政处罚自由裁量权的存在，使得行政机关能够根据环境违法行为的性质、危害程度和社会影响等因素，进行综合评估和裁量，从而更有效地惩罚环境违法行为。

2. 行政处罚自由裁量权的合理运用有利于增强环境治理的可操作性和针对性。

环境问题的复杂性和多样性使得制定一套固定的处罚标准难以适应不同环境问题的处理需求。

通过行政处罚自由裁量权，行政机关可以依据实际情况，灵活地调整处罚措施和力度，以确保环境治理的可操作性和针对性。

3. 行政处罚自由裁量权的合理行使需要依赖严格的监管和评估机制。

尽管行政处罚自由裁量权的存在有助于提高处罚的公正性和灵活性，但也存在滥用权力的风险。

需要建立健全的监管和评估机制，确保行政机关行使自由裁量权时明确、公正和合理，避免不当行使权力。

三、个人观点和理解在我看来，生态环境行政处罚自由裁量基准的制定是非常必要且积极的措施。

通过行政处罚自由裁量权，行政机关可以更全面地考虑环境违法行为的背景和危害程度，更准确地制定处罚措施，从而更好地实现环境保护和可持续发展的目标。

然而，为了确保行政处罚自由裁量权的合理行使，需要加强监管和评估机制的建设。

只有在监管和评估机制的有效运行下，行政机关才能更好地行使自由裁量权，避免滥用权力的发生。

广州市城市管理综合执法行政处罚自由裁量量化基准表
根据《广州市城市管理综合执法行政处罚自由裁量量化基准表》，以下是一些可能的裁量量化基准：
1. 违规停放车辆：
- 轻微违规停放：警告、口头劝导。

- 中等程度违规停放：罚款50元-200元。

- 严重违规停放：罚款200元-500元。

2. 擅自设置、张贴、涂写广告：
- 轻微违规：警告、口头劝导。

- 中等程度违规：罚款200元-500元。

- 严重违规：罚款500元-1000元。

3. 随地吐痰、乱扔垃圾：
- 轻微违规：警告、口头劝导。

- 中等程度违规：罚款50元-200元。

- 严重违规：罚款200元-500元。

4. 违章销售、燃放烟花爆竹：
- 轻微违规：警告、扣押烟花爆竹。

- 中等程度违规：罚款500元-1000元。

- 严重违规：罚款1000元-5000元，并予以警告。

请注意，以上仅为可能的量化基准表，具体的行政处罚将根据实际情况进行裁量，并可能受到其他相关法规和规定的影响。

建议查阅广州市城市管理综合执法相关官方文件以获取最新准确的信息。

新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局关于印发《自治区安全监管系统行政处罚自由裁量基准（一）》的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局•【公布日期】2017.11.23•【字号】新安监政法〔2017〕125号•【施行日期】2017.11.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局关于印发《自治区安全监管系统行政处罚自由裁量基准（一）》的通知新安监政法〔2017〕125号伊犁哈萨克自治州安全生产监督管理局，各地、州、市安全生产监督管理局：为了规范行使行政处罚自由裁量权，自治区安全监管局制定了《自治区安全监管系统行政处罚自由裁量基准（一）》，对生产安全事故相关违法行为的行政处罚明确了裁量基准，已经2017年11月15日自治区安全监管局办公会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

新疆维吾尔自治区安全生产监督管理局2017年11月23日自治区安全监管系统行政处罚自由裁量基准（一）一、个人经营的投资人未依法保证安全生产所必需的资金投入导致发生生产安全事故的处罚1.1处罚对象：个人经营的投资人1.2处罚种类：罚款1.3处罚依据1.3.1《安全生产法》第九十条：生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

1.3.2《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》1.4自由裁量基准1.4.1一般事故，指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（含急性工业中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失的事故（对于事故的人数、直接经济损失，“以下”不含本数、“以上”含本数，下同）。

XXXX公司关于“万科XXX项目”建筑规划执法相关问题的请示函XX市xxx区城市管理综合行政执法大队：鉴于XXXXXXXX公司（以下简称“我公司”）在承建“XXXX项目”过程中，因栋建筑存在未按规划施工图纸作业，导致建筑移位40cm可能接受行政处罚事宜，特向XXX区城市管理综合行政执法大队申请量化行政处罚并降低裁量标准相关事宜，进行如下请示：一、关于本次违法事实我公司对于承建“XXXX项目”过程中，因栋建筑存在未按规划施工图纸作业，导致建筑移位Ncm可能接受行政处罚事宜进行确认，并已经深入进行了调查整改，尽最大的可能将危害降到最低。

但就本次违法事实未得到及时纠正存在以下多方原因：（一）建设单位未对建筑移位问题及时进行报备及纠正。

建设单位在我公司开展勘测、定桩、地下工程基坑建设并完成±0时，对于建设移位问题已经知悉，但建设单位未对该问题及时进行纠正和制止；（二）规划执法部门未对违法事实及时进行纠正。

建设单位未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。

对于建筑移位现象，在建设工程完成地下建设，进行地上建设时，如出现建筑移位即未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，城乡规划主管部门应主动执法，责令建设单位停止建设，但我公司在完成地下建设，进行地上建设时出现建筑移位现象时，XX市城乡规划主管部门未履行执法义务，而在我公司对该建筑完成建设封顶以后才将其建筑移位的违法事实提上处罚的日程，客观上导致了移位施工未得到及时纠正和制止。

XX市城乡规划行政主管部门对于建设移位的现象未依照《XX市城市管理综合行政执法局行政处罚自由裁量权规范标准》及时进行纠正和处罚，直至该移位工程竣工封顶的，行政机关存在不作为因素。

二、本次处罚的依据1/ 18依据《xx省城乡规划条例》第45条第一款规定未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，并处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。

－ 1 －附件第一部分 违反建设项目管理制度行政处罚自由裁量基准表（一）违反环评制度单位：万元无需环境污染防治设施， 未备案投入生产运营已建成环境污染防治设施，未备案投入生产运营未建成污染防治设施， 未备案投入生产运营登记表项目0-11-33-5已开工建设但主体工程未建成或者主体工程已建成但尚未投入生产或者使用主体工程已投入生产或者使用 造成较大环境或社会影响 或有其他严重情节 报告表项目 建设项目总投资额1% 建设项目总投资额1%-2% 建设项目总投资额3% 报告书项目建设项目总投资额2%-3%建设项目总投资额3%-4%建设项目总投资额5%备 注1.依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条，建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上生态环境行政主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。

2.依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

情 节 金额 类别情 节金额 类别情节金额类别（二）违反验收制度单位：万元污染防治设施已建成但未经验收或者经验收不合格，主体工程即投入生产或者使用污染防治设施未建成主体工程即投入生产或者使用未报批环评（已过追溯期）且未经验收，主体工程投入使用或有其他严重情节未依法向社会公开环境保护设施验收报告报告表项目综合20-25 25-30 30-405-10 综合（逾期不改正）100-110 110-135 135-150 固废0-3 3-4 4-6辐射5-8 8-11 11-14报告书项目综合30-40 40-60 60-10010-20 综合（逾期不改正）135-150 150-175 175-200固废4-6 6-8 8-10辐射11-14 14-17 17-20－ 2 －第二部分违反水污染物管理制度行政处罚自由裁量基准表（一）排放超标－ 3 －单位：万元（二）违反自动监测设备安装等使用制度单位：万元超标倍数≤1 1<超标倍数≤2 2<超标倍数≤4 超标倍数>4 一般单位日排水量≤100吨，城镇污水处理厂日排水量≤1万吨10-12 12-15 15-18 18-20一般单位日排水量100-500吨，城镇污水处理厂日排水量1万-5万吨12-15 15-20 20-25 25-30一般单位日排水量500-1000吨，城镇污水处理厂日排水量5万-10万吨15-20 20-30 30-40 40-50一般单位日排水量1000吨以上，城镇污水处理厂日排水量10万吨以上20-30 30-50 50-80 80-100备注1.依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第（二）项处罚。