珊溪水利枢纽移民工程
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文成县生态保护与经济社会发展若干问题的研究一、生态保护状况近年来,文成全县从林业、农业、工业、环境和水利等五个方面开展强有力生态环境保护工作,可以说文成县集全县之力保护生态。
1.林业生态保护(1)重点加快生态公益林建设文成县总面积193.14万亩(1293.24 km2),其中林业用地139.7万亩,占总面积的72.33%。
目前区划界定重点生态公益林38.5万亩,其中国家级生态公益林28.3万亩,省级重点生态公益林10.2万亩;区划界定市级生态公益林6.5万亩。
在2004~2009年5年时间内,文成县生态公益林面积不断扩大,而且生态公益林补助标准也在逐渐提高,重点生态公益林补助标准从2004年的8元/亩提高到2009年17元/亩,市级生态公益林则从2006年的8元/亩提高到2008年15元/亩。
到2008年文成县建成生态公益林面积接近37万亩。
其中,阔叶林9.6万亩、混交林9.6万亩、松木林9.4万亩、杉木林2.7万亩、竹林2.1万亩、灌木林0.026万亩,其它3.2万亩。
(2)推进县城周边环山绿化工程和林相改造工程建设从2002年开始,文成县在县城周边实施环山绿化工程,即县城周边景观林建设。
至2008年,文成县已建成高标准、高质量的景观公益林2230亩。
2005年开始,文成县在飞云江两岸、56省道两侧及主要风景区实施了林相改造工程,2005年以来在56省道、石垟森林公园完成林相改造工程1242亩,通过大量种植彩色树种等观赏树种,创造省道、景区特色景观林带,改善文成县的森林景观。
2.农业生态保护(1)严格控制养殖业养殖业是文成县的支柱产业。
例如黄坦等乡镇,生猪养殖历来为主要产业。
然而黄坦镇毗邻飞云江支流黄坦坑,生猪养殖所造成的污水对于飞云江乃至珊溪水库水质都有较大影响,为此文成县采取“811”整治项目,严格控制生猪养殖规模,并且积极实施黄坦坑流域排泄物治理沼气生态工程。
2008年,生猪养殖300头以上的规模养殖场有34家,2009年生猪养殖200头以上的规模养殖场只剩下24家。
温州市人民政府关于进一步加强温州珊溪水利枢纽工程移民发展扶持工作的实施意见文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2016.07.22•【字号】温政发〔2016〕38号•【施行日期】2016.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利移民与对口扶贫正文温州市人民政府关于进一步加强温州珊溪水利枢纽工程移民发展扶持工作的实施意见温政发〔2016〕38号各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:为进一步促进珊溪水利枢纽工程库区和移民安置区经济社会发展,加快移民增收致富步伐,现就珊溪水利枢纽工程移民发展扶持工作提出如下意见:一、总体要求(一)指导思想。
紧紧围绕市委、市政府打造迈入全面小康社会标杆城市战略目标,坚持问题导向,准确把握民生需求,实施移民发展扶持项目,完善水库移民增收、生态环境改善、移民群体和谐稳定的长效机制,确保珊溪水利枢纽工程移民与全市人民同步实现全面小康。
(二)基本原则。
1.坚持属地管理与统筹规划相结合。
各级政府要切实担负起属地管理职责,把移民发展扶持工作纳入当地经济社会发展规划,结合本地实际,整合扶持资源,创新发展模式,促进库区和移民安置区的经济社会发展。
2.坚持协调发展与生态保护相结合。
促进各类产业协调发展,同时兼顾生态保护原则,在库区发展生态农业和特色产业时,注重保护饮用水水源安全,探索水库移民创业致富新路径。
3.坚持精准扶持与自我发展相结合。
在充分掌握信息的基础上,采取精准措施帮助低收入移民户增收解困。
鼓励移民个体充分发挥主观能动性,自力更生、早日致富。
4.坚持经济发展与促进和谐相结合。
坚持以保持库区和移民安置区经济社会持续稳定发展为出发点,积极扶持发展增收产业,壮大集体经济,帮助移民群众解决困难问题,促进移民和谐融入当地社会。
(三)总体目标。
从2016年起对珊溪水利枢纽工程移民再扶持10年,通过实施发展扶持项目,到2025年,水库移民全面融入当地社会,生产生活条件达到当地居民的平均水平,库区和移民安置区基础设施和生态环境得到根本改善,与当地经济社会实现同步可持续发展。
珊溪水利枢纽移民工程一、水库工程概况珊溪水利枢纽工程位于飞云江干流中游,由珊溪水库和赵山渡引水工程两部分组成,是以灌溉和城市供水为主,兼有发电和防洪等效益。
工程建成后,可新增和改善灌溉面积99.97万亩;每年提供工业和生活用水13.4亿立方米;可使飞云江中下游沿岸农田和村庄的防洪标准提高到10年一遇,沿岸集镇防洪标准提高到20年一遇;缓解了温州地区水资源和电力的供需矛盾,为温州地区经济的持续发展提供重要的保障。
二、项目影响珊溪水库淹没范围涉及文成、泰顺两县14乡镇、80个行政村。
库区两县农业人口占总人口的94%,主要从事农业种植和经营林业。
农业产值分别占全县工农业总产值的47%和60%,人均耕地文成县为0.41亩,泰顺县为0.45亩,1997年农村人均纯收入文成县为1825元,泰顺县为1580元,两县均为国家级贫困县。
赵山渡水库属河道型水库。
淹没范围涉及瑞安市、文成县3个乡,20个行政村。
瑞安市虽属我国沿海富裕地区之一,但发展不平衡,水库主要淹没区的营前乡地处温州地区西部与文成县交界,经济发展相对滞后,移民人均耕地仅0.22亩,生活比较贫困。
两水库推算至动迁年共需移民36888人,其中珊溪水库32516有,赵山渡水库4372人。
淹没耕地13076亩,其中珊溪水库11692亩,赵山渡水库1384亩。
三、项目影响区社会经济状况温州市位于浙江省东南部,是我国沿海对外开放城市,全市土地面积178平方公里,行政区划设3个区、2个市、6个县。
据1997年统计资料,总人口708.35万人,其中农业人口588.59万人。
耕地总面积257.06万轩,家业人口人均耕地面积0.44亩。
人均国内生产总值8553元,工农业总产值1332.4亿元,其中工业产值占93.24%。
农民年人均纯收入3658元,职工年平均工资8013元,城市居民人均生活费收入7848元。
四、项目所有权及组织机构珊溪水利枢纽工程总投资43.475亿元。
文章编号:0559-9342(2000)10-0015-03珊溪水库工程枢纽总布置陈振文(华东勘测设计研究院,浙江杭州310014)关键词:枢纽总布置;混凝土面板堆石坝;溢洪道;泄洪洞;引水发电建筑物;发电厂房;珊溪水库工程摘要:珊溪水库工程具有坝高、库大、河床覆盖层深、施工难度大等特点。
设计中考虑坝址区地形、地质、水文、施工等条件,枢纽布置合适,充分利用了建筑物开挖料,合理设置坝体分区填筑材料,加快了施工进度,缩短了工期,取得良好的经济效益。
中图分类号:TV511(255)文献标识码:B1工程概况珊溪水利枢纽工程由珊溪水库工程和赵山渡引水工程组成,工程以灌溉和城市供水为主,兼有发电和防洪等效益。
珊溪水库工程位于浙江省文成县境内的飞云江干流中游河段,属Ñ等工程。
其坝址位于文城县珊溪镇上游约1km处,距文成县城28km,距温州市117km。
枢纽由拦河坝、溢洪道、泄洪洞、引水系统、厂房、升压开关站和牛坑溪排水系统等组成(见图1)。
2枢纽主要建筑物211混凝土面板堆石坝珊溪水库混凝土面板坝坝高132150m,坝顶宽1010m,上游坝坡1B114,下游坝坡设/之0字形宽1010m的上坝公路,上坝公路间局部坡度1B1125,下游平均坝坡1B1157。
坝体断面分成7个主要区,即垫层区、过渡层区、上游堆石区、下游堆石区、砂砾料区、面板上游粉土及石渣回填区、下游超径石回填区。
其中垫层区水平宽210m,过渡层区水平宽410 m。
上游堆石区及坝体高程57100m以下堆石区采用较新鲜的堆石料,下游堆石区可采用弱风化的堆石料。
砂砾料区布置在坝体中、下游干燥区,砂砾料周边设宽210m的过渡层。
坝体河床砂砾石覆盖层基础面铺设一道110m厚的反滤过渡层。
混凝土面板顶部厚013m,底部最大厚度0168 m,面板设置垂直缝,间距12m,两岸局部为6m。
面板中部设置单层双向钢筋,配筋率为0135%~014%。
不同高程趾板宽度分别为1010、810、610m,相应厚度为017、016、015m。
第1篇一、招标条件本招标项目珊溪水库施工项目已由XX市发展和改革委员会以XX发改审批【XXXX】号文批准建设,项目业主为XX市水务局,建设资金来自财政拨款和银行贷款,项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。
二、项目概况1. 项目名称:珊溪水库施工项目2. 项目地点:XX市XX县3. 项目规模:珊溪水库是一座以灌溉、发电、防洪、供水、旅游等综合利用为主的中型水库,总库容为1.44亿立方米,水库大坝为混凝土重力坝,最大坝高80米,坝顶长410米。
4. 项目总投资:约XX亿元人民币5. 招标范围:包括但不限于大坝主体工程、溢洪道、引水发电系统、供水工程、库区移民安置等全部工程内容。
6. 工期要求:合同工期为XX个月,具体工期要求详见招标文件。
三、投标人资格要求1. 具有独立法人资格,持有有效的营业执照;2. 具有水利行业施工总承包一级及以上资质;3. 具有安全生产许可证;4. 近五年内承担过类似工程业绩,且工程质量合格;5. 拥有良好的财务状况和履约能力;6. 拥有良好的社会信誉和业绩。
四、招标文件获取1. 招标文件获取时间:自本公告发布之日起至XX年XX月XX日止,每天上午9:00至11:30,下午14:00至17:00(北京时间);2. 招标文件获取地点:XX市XX县XX大厦XX楼;3. 招标文件获取方式:现场购买,每套招标文件售价人民币XX元,售后不退。
五、投标文件递交1. 投标文件递交截止时间:XX年XX月XX日9:00;2. 投标文件递交地点:XX市XX县XX大厦XX楼;3. 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。
六、开标时间及地点1. 开标时间:XX年XX月XX日9:00;2. 开标地点:XX市XX县XX大厦XX楼。
七、评标办法本次招标采用综合评分法,评标委员会将对投标人的投标文件进行综合评分,最终以得分最高的投标人为中标人。
八、联系方式1. 招标人:XX市水务局2. 联系人:XX先生/女士3. 联系电话:XX-XXXXXXX4. 电子邮箱:**************九、其他1. 投标人应严格按照招标文件的要求进行投标,否则投标文件将不被接受;2. 本招标公告的最终解释权归招标人所有;3. 本招标公告发布后,如有疑问,请及时与招标人联系。
第1篇一、招标条件珊溪水库施工项目已由有关部门批准建设,项目资金已落实。
根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的规定,现对该项目施工进行公开招标。
特此公示如下:二、项目概况1. 项目名称:珊溪水库施工项目2. 项目地点:XX省XX市XX县3. 项目规模:珊溪水库是一座以防洪、发电、灌溉、供水、养殖等综合利用为主的大型水库。
4. 项目总投资:约XX亿元5. 工程建设内容:主要包括水库枢纽工程、引水发电系统、灌溉供水系统、生态环保工程等。
6. 工期要求:XX个月三、招标范围本次招标范围包括但不限于以下内容:1. 水库枢纽工程:包括拦河大坝、溢洪道、泄洪洞、发电厂房等。
2. 引水发电系统:包括引水隧洞、发电厂房、升压站等。
3. 灌溉供水系统:包括灌溉渠道、供水管道、水闸等。
4. 生态环保工程:包括生态护坡、植被恢复、水质监测等。
四、投标人资格要求1. 具有独立法人资格,持有有效的营业执照;2. 具有水利行业施工总承包一级及以上资质;3. 具有良好的财务状况和信誉,无不良记录;4. 具有类似工程业绩,近三年内完成过类似规模的施工项目;5. 具有完善的施工组织管理体系和质量保证体系;6. 具有良好的社会责任感,能够严格遵守国家法律法规和行业规范。
五、招标文件获取1. 招标文件获取时间:自本公示发布之日起至2023年3月10日,每日上午9:00至11:30,下午14:00至17:00(北京时间)。
2. 招标文件获取地点:XX省XX市XX县XX路XX号招标代理机构。
3. 招标文件售价:人民币XX元/套,售后不退。
六、投标文件递交1. 投标文件递交截止时间:2023年3月20日10:00(北京时间)。
2. 投标文件递交地点:XX省XX市XX县XX路XX号招标代理机构。
七、开标时间及地点1. 开标时间:2023年3月20日10:00(北京时间)。
2. 开标地点:XX省XX市XX县XX路XX号招标代理机构。
王国金、王孔森房屋买卖合同纠纷二审民事判决书【案由】民事合同、无因管理、不当得利纠纷合同纠纷房屋买卖合同纠纷【审理法院】浙江省温州市中级人民法院【审理法院】浙江省温州市中级人民法院【审结日期】2020.10.22【案件字号】(2020)浙03民终5118号【审理程序】二审【审理法官】杨宗波余萌刘宏杰【审理法官】杨宗波余萌刘宏杰【文书类型】判决书【当事人】王国金;王孔森;叶崇礼;夏美红;叶美玲【当事人】王国金王孔森叶崇礼夏美红叶美玲【当事人-个人】王国金王孔森叶崇礼夏美红叶美玲【代理律师/律所】陈乐丹浙江嘉瑞成(乐清)律师事务所【代理律师/律所】陈乐丹浙江嘉瑞成(乐清)律师事务所【代理律师】陈乐丹【代理律所】浙江嘉瑞成(乐清)律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】民终字【原告】王国金;王孔森【被告】叶崇礼;夏美红;叶美玲【本院观点】诉争房屋属移民安置房,土地性质为国有土地,并经政府部门批准建设,双方自2004年4月订立房屋转让合同后,买受人已支付全部转让款,并建成使用诉争房屋逾十年,直至被征用拆迁时,出卖人从未提出过异议。
【权责关键词】无效合同质证诉讼请求维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审理,本院二审认定的事实与一审判决认定的一致。
【本院认为】本院认为,诉争房屋属移民安置房,土地性质为国有土地,并经政府部门批准建设,双方自2004年4月订立房屋转让合同后,买受人已支付全部转让款,并建成使用诉争房屋逾十年,直至被征用拆迁时,出卖人从未提出过异议。
因此,一审判决认定诉争《房屋转让合同》有效,并无不当,二审予以维持。
王国金、王孔森的上诉请求不成立,予以驳回。
依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项规定,判决如下:【裁判结果】驳回上诉,维持原判。
二审案件受理费80元,由上诉人王国金、王孔森负担。
本判决为终审判决。
【更新时间】2022-08-16 05:15:40【一审法院查明】一审法院认定事实:王国金一家系珊溪水利枢纽工程泰顺县库区移民,移民证号3006,移民安置在乐清市××乡××安置点。
一、实习时间20xx年x月x日至20xx年x月x日二、实习地点珊溪水利枢纽工程(浙江省温州市)三、实习目的及意义本次珊溪水利实训旨在通过实地考察和操作,加深对水利工程的了解,掌握水利枢纽的运行原理和操作流程,提高解决实际工程问题的能力。
通过实训,我们能够:1. 了解珊溪水利枢纽的总体布局和结构特点。
2. 学习水工建筑物的设计原理和施工技术。
3. 掌握水利枢纽的运行管理及调度方法。
4. 增强团队协作和沟通能力。
四、实习内容(一)珊溪水利枢纽概况1. 工程背景:珊溪水利枢纽工程位于浙江省温州市,是浙江省重点水利工程之一。
工程以灌溉、发电、防洪、供水、旅游等综合利用为目标。
2. 工程规模:珊溪水利枢纽工程包括大坝、溢洪道、电站等主要建筑物,总库容为10.16亿立方米。
3. 工程效益:珊溪水利枢纽工程对提高区域防洪标准、保障灌溉用水、促进地方经济发展具有重要意义。
(二)现场参观1. 大坝参观:实地参观了珊溪大坝,了解了大坝的型式、结构特点及施工技术。
2. 溢洪道参观:参观了珊溪溢洪道,了解了溢洪道的布置形式、泄流能力和施工工艺。
3. 电站参观:参观了珊溪水电站,了解了水电站的发电原理、设备组成及运行管理。
(三)实训操作1. 水库调度:通过模拟操作,学习了水库的调度方法,掌握了水库的运行规律。
2. 水工建筑物检测:学习了水工建筑物的检测方法,了解了常见病害及处理措施。
3. 防洪预案编制:根据所学知识,编制了珊溪水利枢纽的防洪预案。
五、实习收获1. 知识储备:通过本次实训,我们系统地学习了水利工程的各个方面知识,为今后从事相关工作打下了坚实基础。
2. 实践能力:通过现场参观和实训操作,我们提高了解决实际工程问题的能力,锻炼了动手实践能力。
3. 团队协作:在实训过程中,我们学会了与他人沟通协作,共同完成任务。
六、总结本次珊溪水利实训让我们受益匪浅,不仅加深了对水利工程的了解,还提高了我们的实践能力和团队协作能力。
珊溪水利枢纽移民工程一、水库工程概况珊溪水利枢纽工程位于飞云江干流中游,由珊溪水库和赵山渡引水工程两部分组成,是以灌溉和城市供水为主,兼有发电和防洪等效益。
工程建成后,可新增和改善灌溉面积99.97万亩;每年提供工业和生活用水13.4亿立方米;可使飞云江中下游沿岸农田和村庄的防洪标准提高到10年一遇,沿岸集镇防洪标准提高到20年一遇;缓解了温州地区水资源和电力的供需矛盾,为温州地区经济的持续发展提供重要的保障。
二、项目影响珊溪水库淹没范围涉及文成、泰顺两县14乡镇、80个行政村。
库区两县农业人口占总人口的94%,主要从事农业种植和经营林业。
农业产值分别占全县工农业总产值的47%和60%,人均耕地文成县为0.41亩,泰顺县为0.45亩,1997年农村人均纯收入文成县为1825元,泰顺县为1580元,两县均为国家级贫困县。
赵山渡水库属河道型水库。
淹没范围涉及瑞安市、文成县3个乡,20个行政村。
瑞安市虽属我国沿海富裕地区之一,但发展不平衡,水库主要淹没区的营前乡地处温州地区西部与文成县交界,经济发展相对滞后,移民人均耕地仅0.22亩,生活比较贫困。
两水库推算至动迁年共需移民36888人,其中珊溪水库32516有,赵山渡水库4372人。
淹没耕地13076亩,其中珊溪水库11692亩,赵山渡水库1384亩。
三、项目影响区社会经济状况温州市位于浙江省东南部,是我国沿海对外开放城市,全市土地面积178平方公里,行政区划设3个区、2个市、6个县。
据1997年统计资料,总人口708.35万人,其中农业人口588.59万人。
耕地总面积257.06万轩,家业人口人均耕地面积0.44亩。
人均国内生产总值8553元,工农业总产值1332.4亿元,其中工业产值占93.24%。
农民年人均纯收入3658元,职工年平均工资8013元,城市居民人均生活费收入7848元。
四、项目所有权及组织机构珊溪水利枢纽工程总投资43.475亿元。
亚洲开发银行贷款1亿美元(折合人民币8.3亿元),其余由浙江省、温州市按49%(省水利、财政、电力)与51%(温州市)投资。
项目业主单位是新组建的浙江省珊溪经济发展总公司。
温州市移民安置办公室在温州市人民政论的直接领导下,负责移民安置的实施组织和实施管理。
原电力部华东勘测设计研究院负责移民安置计划的编制。
华北水利水电学院移民事务所负责移民的监理与监测评估。
五、社会经济调查浙江省社会科学院经济研究所,受温州市移民安置办公室的委托,并根据亚洲开发银行及英国KPP公司《移民人口社会经济调查大纲》的要求,于1996年10月,对珊溪水利枢纽工程淹没区移民的社会经济状况进行了抽样调查。
从1996年10月至1997年3月止,华北水利水电学院移民监理事务所,又对珊溪水利枢纽工程水库淹没区及移民安置涉及的10个县、市、区的有关乡(镇),采取问卷、访谈和抽样的方法进行了社会经济调查。
此项调查在乡镇、村庄和农户家庭三个层面上展开,调查的主要内容包括移民的基本人口统计,经济资源的种类和数量,经济收入的来源、收入水平和支出结构、财产状况、生活条件、社会关系以及移民需求和偏好等。
通过对淹没区的各乡(镇)21个样本村和550户样本家庭民政部调查可以看出,水库涉淹区大多数家庭初步解决了温饱问题,有基本的收入来源,有自己的住房,1996年人均纯收入为1777.5元,恩格尔系数为0.565,水库淹没区的家庭仍处于温饱和贫困阶段。
移民安置区社会繁荣、经济发达,为移民安置奠定了可靠的基础。
从调查的16的乡(镇)和40个样本村情况来看,水库移民安置区的条件十分优越。
由于安置区遍及温州东部沿海平原8个县、市、区,这些地区地理位置优越,交通、通信便利,非农产业和商品经济发达,市场十分繁荣,教育、医疗、文化等社会福利设施完善,生产、生活服务体系齐全,这为妥善安置移民和保证其生活水平奠定了可行的基础。
六、移民安置计划1995年12月,温州市场信息人民政府和原电力部华东勘测设计院编制了《珊溪水利枢纽工程水库移民安置规划报告》(1998年3月,原电力部改为国家电力公司),1996年5月按亚洲开发银行的非自愿移民的政策进行修编,并通过了亚行的评估。
根据温州市经济发展的特点,珊溪水库移民安置的原则是:"以农业为基础,依托集镇,开拓二、三产业就业门路",把移民安置点建立在具备基本物质生产条件,具有长远发展潜力的地方,以达到长治久安的目的。
七、参与协商温州市人民政府及珊溪水利枢纽移民非常重视公共参与,在社会经济调查和移民安置规划工作及移民安置实施过程中,广泛地与移民和安置区居民进行民主协商。
向每个受项目影响的人颁发移民安置信息册。
信息册中的主要内容包括:项目建设的意义;水库淹没安置基本途径与方向,移民宅基地分配与建房方式;移民生产用地分配方式等;淹没补偿原则;移民合法权益的保障机制等。
移民工作者在移民安置计划编制和实施过程中,注意不同群体的偏好,采取不同的安置方式。
该项目公众参与的方式有:快速评估,召开移民代表会议,由村委会组织定期采访,采用问卷调查等。
八、土地征用珊溪水利枢纽工程共需移民36888人,淹没耕地13076亩。
随着温州市场经济快速发展和城市化水平的提高,温州东部农村有不少农民办厂经商,对土地的依赖观念发生了根本的变化,从某种意义上讲土地还成了他们的负担。
据初步调查温州市约有6万人愿意放弃土地,以摆脱指导性粮食生产束缚,专心从事非农行业,这就为采用"农转非"换取土地承包权安置移民奠定了基础。
因此,将占移民总人数的92%移民迁至温州东部滨海平原8个县(市、区)、76个建制镇、189个安置点,有可靠的土地来源。
实行"农转非"换取土地承包权安置农民,是由移民安置区原来承包土地经营的村民,自愿申请交其承包的土地交还给村集体,政府给予就地办理"农转非"。
由村委会把"农转非"收归集体的土地转包给移民承包经营。
这样,安置区原来的村民转为城镇居民,移民成为安置区村民。
到上前为止,移民换取耕地后,温州东部滨海地区人均耕地一般为0.32亩,涉淹县移民人均耕地0.5亩左右,与搬迁前人均耕地相当。
截止1998年底,共办理"农转非"2.1万人,换取耕地1万多亩,满足了安置的需要。
"农转非"换取土地承包权安置移民的做法,受到了广大移民和安置区群众的欢迎。
对移民来说,迁到安置区后,就可与当地村民一样拥有一份土地,基本生活有保障。
而且安置区都是经济比较发达的建制镇,二、三产业发展很快,劳力紧缺,具有广阔的就业机会,使移民既有田种,又可打工,实现了他们下山脱贫的愿望。
那些不依赖土地生活的村民认为这次移民安置是自己解脱土地束缚、发展事业的好机遇。
另外,移民的到来缓解了当地农业生产的劳动力供需矛盾,移民成为村民后,比外来流动人口好管理,将促进当地社会经济的发展。
因此,移民与安置区原有居民是互利互补关系,这就有利于两者融洽。
九、补偿标准及合理性珊溪水利枢纽工程移民的补偿政策和补偿标准,是依据《中华人民共和国土地管理法》及《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》,结合涉淹区被征用前三年的平均产值确定的。
征用每亩耕地的补偿费为该耕地被征用前三年平均产值的4倍,征用耕地的安置补助费泰顺县为3.9倍,文成县为6.7倍,瑞安市为12.9倍。
由于该项目实行"农转非"换取土地承包权安置移民的政策,土地补偿费及安置补偿费被用于移民安置区的基础设施和公益设施建设。
房屋补偿按重置现价进行补偿,补偿费用可以建成原面积、原结构的房屋。
由于温州的农民对建房很重视,大多数移民在安置区新建房屋质量较原来的好,面积也较原来的大,按原结构补偿的费用往往不够重建高质量的住房,移民大多要拿出多年的积蓄来建造新房。
为了帮助移民建房,温州市政府在按重置现价进行房屋补偿的同时,还发放建房补贴3000元/人,建房补贴对移民建造新房发挥发很大作用。
温州市移民办根据移民实施过程中的实际民政部对少数项目补偿标准进行了调整,如误工补助费,原计划是每人补助100元,现调整为400元;过渡房补助,原来是每人150元,现调整为300元。
十、生产生活水平恢复安居才能乐业,珊溪移民建房基本上采取了统建、自建、包工包料和包工不包料4种方式。
截止1998年9月止,珊溪水利枢纽移民已搬迁3695户、12113人,这些人的住房条件较搬迁前有较大的提高,移民对此非常满意。
"迁得出、安得下、富得起"是珊溪水利枢纽工程移民安置工作的目标。
目前,坝区移民的全部和库区试点期及第一期移民的大部分已经迁出,并在安置点建房安居,根据监测调查结果,大部分移民的收入恢复了搬迁肖的水平,一部分移民收入较搬迁前有较大的提高。
如农业安置的桥里村和任桥村的移民搬迁前的年人均纯收入为1777.5元,搬迁后移民一方面种植了人均0.5亩的水稻,另一方面去温州、福建等地打工,年人均收入达到2500元,;产搬迁前提高了41%。
非农业安置的富强新村移民大多去福建、上海及坝区打工,年人均收入达3000元,较搬迁前增长68%。
移民收入的另一个特点是不稳定,尤其是非农业安置的移民,由于目前市场不景气,移民很难找到长期固定的打工位置。
温州市政府非常重视移民收入的恢复,在发放移民生活补助的同时,加强对移民的培训,帮助移民尽快恢复收入水平。
十一、申述渠道珊溪水利枢纽工程移民申诉渠道畅通。
申诉程序分五步,第一步,村委会在收到受影响者申诉的三天之内处理申诉;第二步,如果申诉没有解决,乡镇级移民委员会在一周内处理申诉;第三步,如果申诉没有解决,县移民办在10天内解决申诉;第四步,如果申诉仍未解决,温州市移民办在一个月内自理投诉;第五步,受影响者有权上诉至法院。
到1998底止,温州市移民办一共接到来自温州市人大政协提案共3份,群众来信共20封,主要涉及的是移民的界定问题(由于移民安置的好,许多非移民想成为移民),检举移民安置中的虚假行为。
温州市移民办针对来信,在规定的时间内一一作了调查答复,检举人较为满意。
十二、移民预算珊溪水利工程移民补偿概算为9.2亿元人民币,移民人均投资24940元。
截止1998年底,已完成移民资金5.99亿元,资金到位情况较好,能满足实施的需要,由于中国近几年物价上涨指数很低,从总体上看,原设计概算不会有较大的调整,但个别补偿标准偏低的项目,已在实施过程中作了调整。
十三、监测评估珊溪水利枢纽工程移民实行监理及监测评估。
温州市移民办于1996年8月通过竞争方式选定华北水利水电学院移民事务所承担珊溪移民监理,监测评估。
移民监理由监理工程师组成监理部,在工程实施期间,监理工程师将在现场进行监理,监理的主要任务是依照规划监督移民工程的进度,检查、控制工程的质量、费用等,监理工程师每天填写监理日记,编写季度、年度监理报告。