水利水电工程移民安置问题调查报告

重庆市水利局关于大中型水利水电工程建设征地移民安置规划报告编制有关事项的通知文章属性•【制定机关】重庆市水利局•【公布日期】2020.04.16•【字号】渝水安置〔2020〕4号•【施行日期】2020.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文重庆市水利局关于大中型水利水电工程建设征地移民安置规划报告编制有关事项的通知各区县（自治县）、两江新区、重庆高新区、万盛经开区水行政主管部门：根据《重庆市水利局关于贯彻落实大中型水利水电工程移民安置前期工作行政审批制度改革的通知》（渝水安置〔2019〕15号）精神，市级审批的大中型水利水电工程取消编制建设征地移民安置规划大纲，直接编制建设征地移民安置规划报告。

现就有关事项通知如下：一、编制依据项目法人（未成立项目法人的项目主管部门，下同）按照《水利水电工程建设征地移民安置规划设计规范》（SL290-2009）规定，编制《大中型水利水电工程建设征地移民安置规划报告》（以下简称规划报告）。

根据市发展改革委《关于强化重大工程建设领域风险防范的通知》（渝发改投资〔2020〕214号）有关精神，并结合实际管理工作需要，在规划报告编制提纲的基础上，增加“公众参与”和“移民安置风险评估”章节。

二、编制要求（一）规划报告中涉及重大迁（复）建项目城（集）镇、交通设施和学校等迁（复）建项目总投资1000万元（含）以上的，项目法人应按相应专业技术规范要求编制可行性研究报告，征求区县相应行业主管部门意见，提前报市水利局进行专项技术审核。

专项技术审核通过后，项目法人应同步修改规划报告有关内容，并按程序提出规划报告审核申请。

（二）规划报告中不涉及重大迁（复）建项目项目法人编制完成规划报告后，在满足规划报告审核报件（详见附件）条件下，由区县水行政主管部门向市水利局提出规划报告审核申请，其中大型水利水电工程的规划报告可由项目法人向市水利局提出审核申请。

水库移民安置验收汇报材料水库移民安置验收汇报材料篇一：龙虎水库竣工验收汇报材料牟定县龙虎水库工程竣工验收汇报材料尊敬的各位领导、各位专家：今天，省水利厅组织各位领导、各位专家对龙虎水库工程进行竣工验收。

首先，我谨代表参加龙虎水库工程建设的参建各方向前来检查验收工作的省州各位领导、专家表示最热烈的欢迎，同时,对您们多年来对我县水利事业发展与改革工作给予的大力支持表示衷心的感谢！龙虎水库工程是云南省“十五”期间开工建设的重点骨干水源工程。

在省州项目主管部门的大力支持帮助下和县委、政府的正确领导下，在参建各方的共同努力下,经过十年的建设,已基本完成初设批复的建设内容。

根据《水利水电建设工程验收规程》的有关规定，龙虎水库工程已具备竣工验收条件。

下面我就龙虎水库工程建设管理工作作简要汇报。

一、工程简况（一）工程基本情况。

龙虎水库工程是1996年提出构想的，1998年3月写入牟定县人民政府工作报告，1998年5月开始水文观测，至2001年初三年水文观测期满，转入可研阶段，2003年3月21日，《龙虎水库工程可行性研究报告》经云南省发展计划委员会“云计农经?2003?209号”文批复。

2003年6月20日，《龙虎水库工程初步设计报告》经云南省发展计划委员会、云南省水利厅“云水规计?2003?50号”文批准，列入2003年省级水利基本建设计划。

龙虎水库位于金沙江水系龙川河上游老虎箐，距牟定县城15km。

工程建设规模为中型，批准概算投资13719.32万元,水库径流面积47.5k m（其中本区径流面积28.4 k m，引水面积19.1 k m ）。

水库总库容1370万m，兴利库容1042万m，死库容95万m，年供水量1140万m。

工程建设的主要任务是农业灌溉，灌溉面积2.5万亩（其中新增2.24万亩，改善0.26万亩），兼顾城市防洪。

工程建设有着显著的经济、社会、生态效益。

工程主要由枢纽工程、引水渠工程、灌溉干渠工程、水土保持工程四大部分组成。

Water Conservancy & Hydropower︱174︱2017年12期分析水利水电工程移民安置前期工作的问题及建议牛 牧 刘闻欣 侯荣贵浙江省水利水电勘测设计院，浙江 杭州 310000摘要：随着我国经济的发展，水利水电工程的移民安置工作也越来越受到关注。

这就要求相关人员要将水利水电工程移民安置的前期工作落实到位，我国移民安置前期的工作还存在很多问题，应尽快加以解决。

本文从安置工作的问题着手进行分析，并给出合理建议，希望能够促进移民安置工作的进行。

关键词：水利水电工程；移民安置；前期工作，前期调查中图分类号：[TV-9] 文献标识码：B 文章编号：1006-8465（2017）12-0174-01我国社会在进行经济重建的过程中，必须要做好水利水电工程的移民安置工作。

水利水电工程移民安置所涉及的范围比较广，在经济、文化、生态、社会和工程技术等方面都有涉及。

水利水电工程移民安置工作的良好解决，在保证了移民群众自身利益的同时还为水利水电事业的良好发展以及社会的和谐安定打好了基础。

想要使水利水电工程的移民安置工作高效地完成，就要将移民安置的前期工作做好，移民安置前期工作的完成是移民安置的基础。

目前我国在移民安置方面还存在一些问题，要尽快合理科学的将这些问题解决，以确保水利水电工程移民安置工作的顺利进行，提高水利水电工程的发展。

1 水利水电工程移民安置前期工作的内容 水利水电工程移民安置前期工作比较复杂，主要内容是指在项目决策前所涉及到的关于水库的淹没、建设征地以及对移民安置进行的调查与论证、规划与设计等。

移民安置的前期工作是移民安置的前提，也是对水库淹没问题进行处理的前提。

一旦水库被淹没，不仅使本来的社会与文化结构遭到破坏，还使供人们生活和使用的土地等资源遭到破坏。

移民安置不仅仅是人口的搬迁，还涉及到社会与生产系统的重建工作。

移民安置的前期工作主要分为两项内容，分别是对移民安置的前期调查与移民安置规划的编制工作。

县大中型水库移民后扶持工作的调研报告 落实国发[2008]17 号文件精神，开展大中型水库移民后期扶持是当前 的一项重点。

近日，结合围绕‘三最’搞调研，排忧解难促发展活动，县委组对我县 该项进展情况进行了调研。

调研情况如下一、一项重大的惠民工程 1、后扶政策体现党委政府的 人本理念。

调查中，我们发现，政策出台后，广大移民群众无不欢欣鼓舞，多数 非移民群众也表示总体认同。

他们认为，在过去相当长的时期内，国家为了尽快建立起比较完整的 农业经济体系，采取了先生产、后生活的做法。

在当时特定背景下，水库移民所得到的安置补偿标准较低，他们舍小 家、顾大家，作出了重大贡献，重建家园付出了艰辛的努力，绝大多数移 民现在生产生活条件仍然十分艰难。

事情过去数十年后，国家能够历史地、客观地看待这个问题，采取有 力的措施补偿移民及其后代，让广大他们能够共享改革发展成果，再次证 明了国家以人为本、关注民生的实际行动。

2、后扶政策能够缓解移民的现实困难。

走访移民户时，他们这样测算以一个三口之家的移民户为例，人均每 年扶持 600 元， 该家庭年均纯收入便增加 1800 元， 20 年累计增收 36 万元。

按照现有的物价标准，这笔扶持资金可以供应一个小孩初中毕业，可 以为一个残疾人或老年人提供 20 年的基本生活费，可以购买这个家庭一 年的农药、化肥、种子等主要农业生产资料，可以为这个家庭盖一间 120 平方米的平房，可以帮助这个家庭足额缴付农村合作医疗参合费并分担相 当部分医疗费，等等。

可见，人均 600 元的扶持资金，对于一个农村家庭而言可以解决许多 实际困难。

3、后扶政策有利于推进移民新村建设。

推进新农村建设，首要的基础设施建设，紧缺的是资金投入。

此次后扶政策除了按照人均每年 600 元的标准直接扶持水库移民 20 年外，还出台了配套的项目扶持政策，第一期按照每名移民 1000 元的标 准扶持 5 年，这无疑给移民新村的新农村建设带来了重大机遇，提供了大 笔资金。

红吉水利枢纽工程淹没及移民项目调查报告
王亮恒
【期刊名称】《内蒙古水利》
【年(卷),期】2004(000)004
【摘要】红吉水利枢纽是大黑河流域的控制性工程,它的兴建不仅对下游城市、农村和沿河两岸的防洪发挥重要作用,而且其综合利用效益、经济效益、社会效益和环境效益非常显著.文章对工程兴建造成的水库淹没区情况移民安置工作及存在问题进行了调查分析.
【总页数】2页(P28-29)
【作者】王亮恒
【作者单位】呼和浩特市水政监察支队,内蒙古,呼和浩特,010010
【正文语种】中文
【中图分类】TV211.2
【相关文献】
1.安徽省人民政府关于下浒山水库淹没区、枢纽工程施工区、灌区规划区及移民安置规划区停止基本建设、控制人口迁入的通告 [J],
2.浅谈斧子口水利枢纽工程水库淹没影响移民人口核定 [J], 李华
3.重庆市人民政府关于严格控制嘉陵江梯级渠化利泽航运枢纽工程占地区和水库淹没区基本建设与人口增长的通告 [J], ;
4.省人民政府办公厅关于禁止在梅林航电枢纽工程(黔东南库区)淹没区新增建设项目和迁人人口的通知 [J], 无;
5.湖北省人民政府关于禁止在湖北姚家平水利枢纽工程占地和淹没影响区新增建设项目及迁入人口的通告(鄂政函[2021]7号) [J],
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水利水电工程移民安置工作存在的问题及对策摘要：水利水电过程中做好移民安置工作事非常重要的，做好移民安置工作不仅保障移民的合法权益，也是工程建设顺利实施的必要条件。

文章对大中型水利水电移民安置工作存在的问题进行了初步探析，就如何避免问题的出现和如何做好移民安置工作的方法和措施进行讨论。

关键词：水利水电；移民安置；问题；对策引言水利水电工程移民是为调蓄江河径流,筑坝建库征用土地而引起的水资源工程移民。

他们为满足国家和地方开发水资源的要求而必须从水库淹没区迁移出去,他们不同于为谋求自己的发展前途,按照自己的意愿而从原居住地迁移到他乡的一般居民。

基于这样的前提我们必须全力做好水利水电工程移民的安置工作。

但是由于开展移民工作初期的经验不足留下了众多的遗留问题,为此我们只有从根本上认识到移民现存问题才能更好的为下一步工作打下坚实的基础,本文我们从移民的概念和特点入手,进而总结出我国移民现存的问题并提出个人见解。

1水利工程征地移民特征1.1征地规模大移民数量多大中型水利工程的淹没范围可以覆盖多个乡镇乃至整个县城，征地移民达到数万甚至数十万人，如，溪洛渡、白鹤滩水电站、丹江口水库等淹没区域覆盖整个县城。

1.2时间跨度长移民工作难度大水利工程大多实行“一次征收，分年用地”的征地方式，而工程建设周期较长，从立项到建成具有较长的时间跨度，一般为5～8年。

移民机构工作人员虽然采取了多种形式的专业技能培训，但相比移民的工作量和工作难度，各级移民机构仍需进一步提升作业人员业务水平。

所以，必须定期组织培训和学习，不断提高队伍整体业务水平和管理能力。

2移民安置工作存在的主要问题2.1前期工作质量不高大中型水利水电工程建设征地和移民安置工作涉及的内容繁多，前期工作复杂且琐碎，需要充分、科学、精准的调查，包括对移民地区资源环境的承载能力、经济发展状况等做全面的实际调查，对需补偿实物进行详细统计，还需要对调查资料进行统计、分析，这些工作需要有丰富移民经验的人员参与，工作的质量关系到移民安置规划大纲的编制质量及移民安置规划的质量，更是将来移民安置进展能否顺利进行的前提，重要性不言而喻，但因工作量大，涉及的人和事多，很难保证高质量完成，难免会出现搬迁人口、财产等错漏登情况，如果出现的数量较少，在实施阶段还好处理，如果错漏登情况较多，实施时工作量增大，重新登记、测量、签字确认及公示等，会影响移民安置进度。

新形势下青海省水电工程移民搬迁安置研究课题工作大纲青海省移民安置局西北勘测设计研究院河海大学西北农林科技大学2011年9月新形势下青海省水电工程移民搬迁安置研究课题工作大纲新形势下青海省水电工程移民搬迁安置课题主要是基于水电移民生产安置方式不断创新、新农村建设工作不断推、“十二五”青海省水电开发形势、国家对社会管理新思路的背景，对青海省水电移民搬迁安置实施现状与效果进行综述，在此基础上对农村移民集中搬迁、分散及非农化搬迁安置主要任务、推进方向、采用模式与标准、搬迁安置社会风险评估与预警等进行研究。

一、研究工作路线《新形势下青海省水电工程移民搬迁安置》研究课题实践性极强，需要采取理论与实践相结合的方式整体推进。

课题组根据课题研究特点，制定了课题研究工作路线。

课题整体工作路线为：确定研究目标，结合现场考察确定具体研究内容，并制定工作方案；按照工作方案安排，通过基础文献收集、现场调研和专家咨询等方式开展具体研究，并得出研究结论。

在研究结论基础上编制研究报告，并经多次修改定稿。

课题具体见下图。

图1 课题研究技术路线二、前期工作概况课题组于2011年4月成立。

按照青海省移民安置局前期部署，课题组成立后，课题承担单位西北勘测设计研究院、河海大学、西北农林科技大学已按照协作分工计划，开始了课题研究工作。

2011年4月，课题承担单位开始对青海省相关州县进行了初步调查与访谈。

根据走访与调查情况，确定了课题具体研究内容，并初步撰写了研究报告大纲。

此后，三家课题承担单位即根据初步确定的研究内容，进行了广泛的资料收集与整理工作。

2011年8月份，西北勘测设计研究院与河海大学向青海省移民安置局相关领导汇报了课题研究内容，并就研究课题报告大纲进行了讨论。

汇报结束以后，课题组根据省移民局会议精神，内部进行了多次商讨，对研究内容进行了完善，并细化了研究报告大纲。

同时，三家承担单位按照分工，进一步细化资料收集。

2011年9月初，课题承担单位根据完善的研究内容，分别编制完成了课题研究工作计划、资料清单与调查表格等，并进行了讨论与整合。