初始环境评审教材

ISO 14001初始环境评审培训教材专业求实严谨诚信ISO14001初始环境评审初始环境审在ISO14001标准中并不要求一定要执行，但对初次按标准要求建立环境管理体系的组织应当进行一次初始环境评审，以作为制定组织的环境方针、目标、指标和环境管理方案的依据。

一、初始环境评审的意义及目的初始环境评审是组织进行建立环境管理体系时现状了解及资料准备，其目的在于识别和评介出组织的环境因素和重大环境因素；识别和获取适用于组织的法律、法规及相关要求；总结组织原有的环境管理经验和存在的问题；检讨环境问题的风险和机遇，为组织制定切实可行的环境管理体系，以期达到持续改进。

二、初始环境评审的内容初始环境评审可包括如下内容：1、明确适用于组织的法律、法规要求；2、确定组织的产品、活动或服务中的环境因素，以便评价哪些具有或可能具有重大环境因素；3、评审现有的环境组织机构、职责划分以及现有环境管理制度的有效性；4、评价组织的环境行为与相关的内部准则、外部标准、实施规范和一系列的原则及指南的符合程度；5、组织现行的环境管理操作惯例和程序的适用程度；6、确定涉及组织采购和合同活动的现行方针和程序的适用程度；7、对以往不符合法律、法规事件进行调查研究所取得的反馈信息和结论。

8、取得竞争优势的机遇；9、相关方的观点和要求；10、组织的其它体系中有利或不利于环境行为的职能或活动。

对上述内容，应考虑全部运行情况，包括正常情况、异常情况及紧急情况，在时间上也应考虑过去、现在及可预测的未来三种时态。

全面地调查和发现组织的环境因素，特别是重要环境因素才能确保拟建的EMS充分适用和有效。

三、初始环境评审的策划1、确定评审范围组织进行初始环境评审的范围与建立环境管理体系的范围紧密相关。

如果组织为了在某一范围内实施环境管理体系，那么初始评审的范围至少应覆盖该拟定体系的范围。

确定体系的范围应考虑如下原则：1）具有自身职能和行政管理组织的整体、部分或结合体；2）地理上相对独立（但组织的运行区域可以流动）；3）如果是组织的一部分，应在环境意义上可与其他部分分开，即它的环境行为可以相对独立地予以评价。

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第一阶段现场审核
现场审核的内容和方法 现场审核注意事项 审核结论和报告
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第一阶段现场审核的内容和方法
了解组织情况 对体系文件进行补充审查 收集有关信息 评价自我完善和持续改进机制 现场调查 其他关注的问题
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了解组织基本情况
组织机构和职能； 产品和服务的流程和特点； 生产或服务活动场所分布情况； 原材料、资源、能源消耗情况； 化学品的保管和使用情况； 重要环境控制点设置情况。
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现场调查
生产现场 动力供应现场 库房（特别是化学品库房） 污水排放和处理现场 固体废弃物放置现场 油品存放地
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其他关注的问题
相关方信息的接收和回复记录，如适用法 律法规变化、顾客的环境要求等； 监测与测量情况。
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现场审核注意事项
时间控制 注意安全 尊重受审核方 注意行为举止 作好记录
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审核结论
环境管理体系在审核范围内是否符合审核准则的要求 是否具备第二阶段审核的条件
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第一阶段审核报告
审核过程综述 受审核方环境管理体系基本情况 目前存在的问题和结论意见 第二阶段审核的重点
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第Байду номын сангаас阶段审核报告
受审核方环境管理体系基本情况 ——文件的符合性结论 ——体系建立和运行的基本情况 ——组织机构和职责的保理性 ——环境因素的识别、评价和基本控制情况 ——法律法规的遵守情况 ——目标指标和管理方案的合理性 ——内部审核的有效性和管理评审的情况
环境管理体系 规范及使用指南
1
文件审核 第一阶段现场审核
2
第一阶段审核的目的
了解受审核方环境管理体系的基本情况 确定第二阶段审核的可行性 确定第二阶段审核的重点

初始环境评审(DOC 97页)
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目录1．综述
2．环境管理
3．过程调查
4．气体排放查核表
5．污水综合排放查核表
6．固体废弃物处理查核表
7．材料贮存查核表
8．限制和有害物质查核表
9．事故和紧急情况查核表
10．消防法规查规表
11．间接环境影响评估查核表
12．土壤和地下水查核表
13．工业企业厂界噪声查核表
14．毒性化学物质法规查检表
15．总结报告
16．附录
（1）原材料使用一览表
（2）化学品使用一览表
（3）包装材料使用一览表
（4）部门作业污染源汇总
（5）产品生命周期分析
（6）环境因素台账表
（7）环境因素初步评估表
（8）重要环境因素综合评估表
（9）位置平面图
（10）平面配置图
（11）下水道示意图
（12）环境平面图
一、综述
1.1企业运行情况
综述之填表说明
行业别：
主要生产过程：填写生产过程之大项，例如A.塑胶粒制造 B.射出成型 C.音箱组装，详细之生产过程，以绘制图面表示之内含环境因素（尘粒，噪声，污水恶
臭等）。

设备使用年限：填写会造成污染的设备的主要年限。

周边土地使用情况：界定污染的负责单位 A.200M内建筑物标高 B.阶厂的污染界定 C.
风或水的流向。

与风险有关的场所：周界可能发生风险的公共设备设施。

本厂的沿革：将筹备、建厂、厂房完工、生产开工、车间增加等叙述
二、环境管理
三、过程调查。

收集有关资料和信息
❖ 排污许可证、执照和授权 ❖ 废物处理方式、数量、地点、运输方式、记录 ❖ 监测记录和报告，分析记录 ❖ 设施操作规程、作业（工作）程序、标准 ❖ 该场地过去的使用情况，调查、评审资料 ❖ 与有关政府监督部门的交流记录 ❖ 内部、外部的报怨记录、投诉和纠纷情况 ❖ 维修记录、现场发Байду номын сангаас和改造规划 ❖ 有毒、有害化学品的保管、使用等安全措施 ❖ 物质、能源的使用、生产过程记录、保管方法 ❖ 水资源管理、废水处理与排放、排污收费 ❖ 适用于组织的有关环境的法律、法规及相关要求 ❖ 政府认可的环评报告，“三同时”批准书等 ❖ 以往发生的事故、事件、违法行为及调查处理结果等
题）及环境风验和经营机遇，了解其在同行中的环境表现和地位 ❖ 为制定环境方针、目标和管理方案等提供最基本的信息
调查前应考虑并界定下述评审范围
对组织的历史、场址或特定活动、生产流程和区域的时间沿 革及地理范围界定
组织于过去、现在、未来三种时态的活动、产品和服务的环 境影响
正常、异常和紧急状态等三种作业状态的环境影响 所有与环境事务相关的影响层面，包括对地域性或全球性的
现场调查的方法
❖文件查阅 ❖面谈 ❖实地观察 ❖测量 ❖检查确认
资料、信息的汇总、分析、评价
法律法规及其他要求的汇总、分析、评价 环境因素的识别、登记 重要环境因素的评定及优先排序 其他方面的分析、评价
对组织现行的环境管状况的总体评价 总结组织在环境管理方面的经验和教训 对以往发生的环境事件及其处理结果的调查情况 相关方的意见和要求 组织存在的有利或不利于环境表现的职能和活动 取得竞争优势的机会
和部门） ❖ 对所有现行环境管理活动及程序的审查（评审其有效性及存在的不足） ❖ 以往发生的违规事件、相关方要求、取得竞争优势的机遇、有利/不利环