ISO14000环境管理体系初始环境评审PPT课件讲义

4.3.3 目标和指标
组织应针对其内部每一有关职能和层次，建 立并保持环境目标和指标并形成文件。
组织在建立与评审环境目标时，应考虑法律 与其他要求，它自身的重要环境因素、可选技术 方案、财务、运行和经营要求，以及各相关方的 观点。
4.3.4 环境管理方案
组织应制定并保持旨在实现环境目标和指标 的环境管理方案，其中应包括：
ISO14000环境标准知识讲 座(ppt 37页)
第一节 ISO14000标准概述
一、标准产生的背景
（一）环境问题越来越严重 1、转变——破坏生态系统正常运转 2、攫取——破坏生态系统平衡循环
3、污染——危害人类及其生存环境
4、“八大公害事件”
5、全球性环境问题
（二）世界各国越来越重视环境保护
4.3.1 环境因素
组织应建立并保持程序，用来确定其活动、 产品或服务中它能够控制，以及可以期望它施加 影响的环境因素，以便判定那些对环境具有重大 影响，或可能具有重大影响的因素。组织应确保 在建立环境目标时，考虑与这些重大影响有关的 因素。
组织应及时更新这方面的信息
4.3.2 法律与其他要求
组织应建立并保持程序，用来确定它的活动 、产品或服务中环境因素的适用法律，以及它所 应遵守的其他要求，并建立获取这些法律和要求 的渠道。
所有文件均须字迹清楚，注明日期（包括修 订日期），标识明确，妥善保管，并在规定期间 内予以留存，应规定并保持有关建立和修改各种 类型文件的程序与职责。
4.4.6 运行控制
组织应根据其方针、目标和指标，确定与所 标识的重要环境因素有关的运行与活动。应针对 这些活动（包括维护工作）制定计划，确保它们 的程序在规定的条件下进行。程序的建立，应符 合下述要求：

来自希腊语，意思是共同、统一、平等，这也说明在制定任 何标准时都考虑世界各个国家（发达、发展、落后）的情况 。
成立于1947年2月 主要任务：制定各行业的国际标准，协调世界范围的
标准化工作 下设200个TC，3000个专业人员进行技术性工作 拥有超过8500项国际标准，其中管理性标准有
ISO9000族和ISO14000系列
国营公司如大亚湾核电站、宝钢、康佳、克拉玛依油田等 私营公司、乡镇企业 区域认证（苏州、大连、无锡新区） 独资合资公司（大众汽车、AT&T、菲利浦、爱立信、ABB
） 截止到2000年底全国共有约700多家单位获得认证
国内外认证动态
截止到2002年6月全球通过ISO14001认证的 组织总数为40，970家，其中日本排名第一为 9467家，英国（2722）、德国（3450）、 瑞典（2367）、美国（2040）、西班牙（ 2426）、中国认证的组织为1622家，排在第 7位
7/31/2021 9:33:49 AM09:33:492021/7/31
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9、
。上午9时33分49秒上午9时33分09:33:4 921.7.3 1
• 10、上帝说爱情需要缘份，两个命中注定相爱的人。7/ 31/2021 9:33:49 AM09:33:492021/7/31
• 11、爱已欠费，情已停机，缘分不在服务区。7/31/202 1 9:33 AM7/31/2021 9:33 AM21.7.3121.7.31
ul-21
富贵不淫是一种情操，常笑就是健康，快乐成就人生
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4、
。09:33: 4909:33 :4909:3 3Satur day, July 31, 2021
积极向上的心态，是成功者的最基本要素

确定本机构是否具备所需的能力
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审核的策划与准备
制定审核计划 审核任务分配 编制审核文件
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审核的实施
第一阶段审核 第二阶段审核
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纠正措施的跟踪和批准注册
纠正措施的跟踪 审核报告 认证评定 批准注册和颁发证书
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审核证据(ISO14010)
关于事实的可验证的信息、记录或陈述。
注：1.审核证据可以是定性的或定量的，供审 核员用来判断是否符合审核准则。
2.审核证据通常来自面谈、文件审阅、对活 动与情况的观察、现有的测量与试验结果或 审核范围内的其它方法。
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审核证据(ISO9000：2000)
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环境管理体系审核
客观地获取审核证据并予以评价，以判断一 个组织的环境管理体系是否符合环境管理体 系审核准则的一个系统化、文件化的验证过 程，包括将这一过程的结果呈报给委托方；
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环境管理体系审核的目的
通过审核证实受审核方环境管理体系是 否符合审核准则。
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审核(ISO9000：2000)
为获得审核证据并对其进行客观地评价 ，以确定满足审核准则的程度所进行的 系统的、独立的并形成文件的过程。
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审核准则
用作依据的一组方针、程序或要求。 （ISO9000：2000)
审核员用来同所收集的关于主题事项的 审核证据进行比较的方针、惯例、程序 和要求(ISO14010)

件
1931年日本富山发生“痛痛病 ”……
以上这些举世闻名的世界公害事件均是由于 工业发展产生的污染而引起，其中有的因此引起 的旷日持久的法庭诉讼至今仍然没有完结！
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国际社会的关注和行动：
统一行动，保护和改善生存环境已成 为人类一项紧迫的任务！
SGMW 环境组 9
民众的环境意识不断提高
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1996年9月ISO环境系列标准正是在
这样的形势下产生了
——其标准号从14001至14100，共100 个标准号，统称为ISO14000系列标准。
SGMW 环境组
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环境管理体系标准从1996年发布实施，至 今已经有12年了。 这12年间，全球范围内掀起了“绿色认证” 的浪潮。国际跨国集团、世界500强企业 对ISO14000认证的态度非常积极，不仅 自身获得认证，而且在全球范围内开展绿 色采购计划，要求供应商也通过认证。
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体系策划与设计
理 记 评 录 和不 合 审 审控 预符 规 核制 防合 性 纠评 管 正价 EMS
监 响应 测 应急 和 准 测 备 量 和
运文 信 行件 息 控管 交 制理 流
和能 职 资 意力 责 源 识、 和 、 培权作 训限用
和目法环环 方标律境境 案指法因方 标规素针
SGMW 环境组 4
印 度 博 帕 尔 事 件
1984年3月凌晨，印度中部博帕尔市北郊的美国联合碳化 物公司印度公司的农药厂，突然发生爆炸，毒气严重泄漏。 造成了该地区2万多人和3000多头畜生死亡，20万人受到 波及，其中有5万人可能永久失明或终生残疾！
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1952年的英国伦敦烟雾事件

摩托罗拉天津主厂的环境、健康和安全方针
❖ 摩托罗拉天津主厂环境、健康和安全的政策是保持一套全面的 环境、健康和安全管理系统并承诺我们将：
❖ ◆遵守一切适用的法律和法规，以及摩托罗拉公司的环境、健 康和安全标准和政策。
❖ ◆对所有相关的生产和服务活动进行管理，不断地减少对我们 员工和相关社团在环境、健康和安全方面地不良影响。
❖ 非例行的活动未在识别中考虑-如维修； ❖ 工作现场由组织或其它方的因素未识别； ❖ 活动分析较粗； ❖ 因素分析时员工参与度不够，导致分析不充分； ❖ 各部门重要性评估结果不一致 ； ❖ 活动、产品和服务发生变化时未及时识别相应因素； ❖ 侧重于制造现场； ❖ 识别和评估同时应考虑今后的控制方法和手段，培
ISO14001 条款间的内在关联
因素识别 重要性评估
方针
目标
程序
方案
监督审核
纠正 / 预防措施 评审
4.1总要求
❖ 组织应按本标准的要求建立、实施保持和持续改 进环境管理体系。
❖ 组织应界定环境管理体系的范围 ❖ 即需明确环境管理体系的边界，在这一界定内
的所有活动、产品和服务均应纳入体系管理。
环境管理体系的一般特点
• 自愿性标准 • 强调对法律、法规的持续符合性， 没有绝对的 环境行为要求 • 强调污染预防和持续改进 • 强调管理体系，特别注重体系的完整性 • 广泛适用性
定义：环境
❖ 环境（ISO14001 3.2 ISO14050 3.9）组织运行 活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资 源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸至全 球系统。
4.2环境方针
❖ 最高管理者制定并确保
❖ 适合组织活动、产品服务的性质规模与环 境影响

2000-03-01
全球八大环境问题
3. 水资源危机与海洋污染 全球总贮水量估计为13.9亿立方千米，其中淡水总量仅为0.36 亿立方千米。可利用的不足世界总贮水量1%的淡水。 水资源的大量消耗及水质的污染造成了水资源危机。我国农业 每年受旱面积约2000万公顷，8000万农村人口饮水困难。城市 缺水问题日益严重，缺水城市约占总城市的60%--70%。我国 的第二大河黄河近十年来，由于上游水量的过度利用已出现了 断流现象，断流的时间越来越长。 人类每年向海洋倾倒约600~1000万吨石油，约1万吨汞，约25 万吨铜，约390万吨锌，约30万吨铅，约100万吨有机氯农药等。 废弃物和污染物对海洋生态系统特别是海洋生物构成巨大威胁。
2000-03-01
全球八大环境问题
6. 土地退化、沙漠化和耕地损失
土地退化的根本原因在于人口增长，农业生产规模扩大和强度增加， 过度放牧以及人为破坏植被导致水土流失、沙漠化、土地贫瘠 化及土地盐磩化。
世界每年流失土壤达250亿吨，高出世界土壤再造速度数倍。全世界 每年损失土地600~700万公顷，受土壤侵蚀影响的人口80%在 发展中国家。我国的荒漠化也很严重，全国约1.7亿人口受到荒 漠化的危害和威胁，每年因荒漠化造成的经济损失约20~30亿 美元。
Qualit y Satisfy
ISO14000环境管理体 系简 介
ISO14000标准产生背景
环境的恶化
威胁人类生存 制约经济发展
2000-03-01
全球八大环境问题
1. 温室效应与气候变暖 地球大气层能吸收部分红外辐射能量而阻挡热量向宇宙扩散， 这种现象称作“温室效应”。它是保持现在的地球温度不可缺 少的，没有这种效应，地球温度会比现在低40℃左右。 但是由于人类生产活动的不断扩大，向大气层排放了大量温室 效应气体(主要是CO2)，引起温室效应的增强。 气候的变暖﹕某些物种灭绝以及对农作物的深刻影响、自然灾 害等都可能加剧现有的全球资源、人口和消费之间的严重失调 问题。

组织的环境管理体系文件 许可资料 其它资料
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申请资料目录
申请书 申请组织概括 环境管理手册及程序文件 环境因素及重大环境因素清单 适用的环境法律法规及其要求 内审方案及报告和管理评审报告 企业法人营业执照或类似的法律地位证明 企业机构分布平面图、工艺流程图、认证范围、下水 管线网图、社区平面简图
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委托方的职责
与审核组长商定审核范围 确认环境管理体系审核准则 确认审核计划 接受审核报告并决定其分发范围
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申请评审
对申请方提交的申请资料进行初步评审 ，以确定申请方是否具备申请认证的条 件 认证机构对承担认证项目的能力进行评 审
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申请资料
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环境管理体系认证
由获得认可资格的环境管理体系认证机构依据 审核准则，对受审核方的环境管理体系通过实 施审核及认证评定，确认受审核方的环境管理 体系的符合性及有效性，并颁发证书及标志的 过程。
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环境审核
客观地获取审核证据并予以评价，以判断特定 的环境活动、事件、状况、管理体系，或有关 上述事项的信息是否符合审核准则的一个系统 化、文件化的验证过程，包括将这一过程的 结果呈报委托方
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环境管理体系审核
客观地获取审核证据并予以评价，以判断一 个组织的环境管理体系是否符合环境管理体 系审核准则的一个系统化、文件化的验证过 程，包括将这一过程的结果呈报给委托方；
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环境管理体系审核的目的

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5、1996年1月国家环保总局成立环体系审核中 心。4月中心举办第一批审核员培班。
6、l996年8月8日我国第一批5家企业认证试点 启动。12月10日批准厦门为第一个试点市。
7、1997年1月22日在京召开新闻发布会，国家 环保总局局长给完成试点的4个企业颁证。
8、1997年4月2l日国务院批准成立中国环体系 认证指导委，由33个部、委和单位组成。
6 国际贸易中将环境，进入成本的要求
以前，产品的成本从不考虑环境的成本， 近年来考虑了，并以此为由限止某产品进口。 如：轰动全球的丹麦要求所有进口的啤酒、 矿泉水和饮料，都必需采用再装容器案件， 意在节约消耗和减少污染。当前，环境问题 已成为国际贸易中的重要内容。
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7 各国相继推出环境管理体系标准，
3 、 1995 年 10 月 我 国 成 立 了 与 ISO/TC207 相 对 应的全国环境管理标准化技术委员会，代号 为CSBTS/TC207。
4 、 从 1993 年 6 月 到 1996 年 10 月 ， 我 国 将
ISO14000 中 的 五 个 等 同 转 化 为 国 家 标 准
GB/T24001（04、10、11、12）。
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4、ISO14000系列标准产生和发展过程
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上世纪80年代起，美国和西欧一些国家的 公司，为了减少污染，改善在公众中的形象， 以获得商品经营支持，开始建立各自的环境 管理方式，这是环境管理体系的雏形。
1985年荷兰率先提出了建立企业环境管理 体系的概念，1988年试行，1990年进入标准 化和建立认证制度。同年欧盟在慕尼黑的环 境圆桌会议上，专门讨论了环境审核问题。 此后，欧洲许多国家纷纷开展认证活动，由 第三方予以证明企业的环境绩效，这些实践 活动奠定了ISO14000系列标准产生的基础。