农业重大有害生物灾害防控应急预案
目录
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作原则
2应急指挥机构及职责
2.1市级指挥机构构成与职责
2.2市指挥部办公室及职责
2.3乡镇、涉农街道应急指挥体系
2.4技术咨询机构
3疫情报告和疫情确认
3.1灾情分级
3.2疫情报告
3.3疫情确认
3.4疫区划定
4疫情发布
5农作物重大病虫监测与预警
5.1日常监测
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5.2预警
6应急响应
6.1特别重大有害生物灾害（I级）应急响应6.2重大有害生物灾害（Ⅱ级）应急响应
6.3较大有害生物灾害（Ⅲ级）应急响应
6.4一般有害生物灾害（Ⅳ级）应急响应
6.5查实灾情，划定分区
6.6分区治理、科学防治
7重大检疫性有害生物灾害应急措施
7.1隔离
7.2封锁
7.3根除
7.4紧急监测
7.5分析疫源与追踪调查
7.6疫区的撤销
7.7宣传教育
7.8处理记录
8保障措施
8.1资金保障
8.2物资保障
8.3技术保障
8.4体系保障
8.5安全保障
9监督检查
10附则
10.1名词术语
10.2制定与解释
10.3预案实施
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1总则
1.1编制目的
为有效预防、控制和扑灭农业重大有害生物，及时、科学、有序、高效开展应急处置工作，防止重大生物灾害扩散蔓延和大规模暴发成灾，将危害损失降到最低程度，保障全市农业生产安全，维护社会稳定，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农业技术推广法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国植物检疫条例》及《实施细则》《辽宁省农业植物检疫实施办法》《农业部农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》《重大植物疫情阻截带建设责任书》《农业部农业植物疫情报告与发布管理办法》《辽宁省突发事件应对条例》《辽宁省突发事件总体应急预案》《辽宁省农业重大有害生物灾害防控应急预案》《大连市农业重大有害生物灾害防控应急预案》《瓦房店市突发事件总体应急预案》等法律法规和文件。
1.3适用范围
本预案适用于我市行政区域范围内发生的农业重大有害生物的应急防控工作。
1.4工作原则
1.4.1政府主导，属地管理。实行分类管理、分级负责、条块结合、属地管理的应急控制体制。根据农业重大有害生物发生的范围、性质和危害程度，在市政府统一领导下，组织开展相关应急处置工作。
1.4.2预防为主，常备不懈。坚持预防为主、综合防治的植保方针，建立和完善农业重大有害生物灾害监测预警机制，坚持预防与应急控制相结合，常态与非常态相结合，做好防灾减灾的各项准备工作，加强农业重大有害生物灾害应急防治技术宣传普及工作，提高生产者的防灾减灾意识与自发监测、预防及综合控制的能力。
1.4.3依法实施，高效运转。各乡镇人民政府和涉农街道办事处、相关部门要依据有关法律法规，建立和完善农业重大有害生物灾害应急防控体系，提高应急处理能力。发生重大农业有害生物灾害时，各有关部门要按照职责，分工协作、整合资源、信息共享，快速形成应急反应能力,依法、科学、及时采取控制、封锁、检疫、扑灭等处置措施，控制传染源、切断传播途径，控制和扑灭重大农业有害生物灾害。
2应急指挥机构及职责
2.1市级指挥机构构成与职责
市政府成立市农业重大有害生物灾害防控指挥部（以下简称市指挥部），负责统一协调指挥全市农业重大有害生物灾害应急
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防控工作。由分管农业工作的副市长担任总指挥，由市农发局局长担任副总指挥，办公室设在市农发局，由市农发局局长兼任办公室主任。
2.1.1指挥部成员单位
市指挥部成员单位包括市农发局、市委宣传部、市发改局、经信局、财政局、林水局、公安局、交通局、市场监管局及各乡镇人民政府和涉农街道办事处。
2.1.2成员单位职责
市农发局：做好农业有害生物的监测、普查，迅速对灾情等相关情况作出全面分析和评估，并制定控制和扑灭的技术方案；监督、指导灾区实施封锁、铲除、扑灭工作；建立应急防控物资储备库，储备药品、器械、防护用品、交通及通讯工具等；安排应急防治物资的调拨及紧急配送工作；协助各地做好人员培训；组织开展灾区及周围群众的宣传工作；负责做好疫情灾情发布相关工作。
市委宣传部：按照《瓦房店市突发事件新闻报道应急预案》要求，市突发事件应急新闻中心视情况组织相关成员单位组建现场应急新闻协调机构，协调做好农业重大有害生物预防与处置的相关新闻报道和舆情导控工作。
市发改局：负责安排农业重大有害生物应急防控重点基础设施建设项目。
市经信局：负责协调市内工业企业（非国有企业）应急抢险物资的生产；负责组织科技力量开展农业重大有害生物防治技术科研攻关，为灾害防控提供技术支撑。
市财政局：负责安排有害生物灾害应急防控经费，加强经费使用的管理和监督。
市林水局：配合做好危害农作物的林业有害生物监测检疫。
市公安局：负责维护灾区社会治安，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定，保障应急防治物资运送车辆交通安全畅通。
市交通局：负责做好农业重大有害生物疫情防控物资、人员运输的服务保障工作，开辟车辆运输“绿色通道”。
市市场监管局：负责依法查处应急防治所需农资非法经营行为，严厉打击制售假冒伪劣农资及不正当竞争行为，维护农资市场经营秩序，依法配合有关部门做好流通领域农资的质量监督管理工作；负责应急防治所需农用生产资料和加工环节的质量监督和检查。
2.2市指挥部办公室及职责
市指挥部办公室承担市指挥部日常工作，负责全市农业重大有害生物灾害的预防、控制管理等日常协调工作；负责编制完善相关应急预案；承办指挥部会议的会务工作；负责及时向市政府报告有关情况，向指挥部成员单位通报有关信息；按照市指挥部的要求，制定具体防控措施，提出应急处置工作建议，督促有关
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单位和部门落实各项防控措施。
2.3乡镇、涉农街道应急指挥体系
乡镇、涉农街道应参照市指挥部构成及职责，成立本级应急指挥机构，负责本级农业重大有害生物灾害的预防与处置工作，做好农业重大有害生物灾害防控的组织协调、业务指导和监督检查等工作。
2.4技术咨询机构
市农发局负责选拔和组建农业有害生物防控专家组，参与灾情研判与趋势分析，评估灾害损失，为应急防治提供决策咨询和工作建议。
3疫情报告和疫情确认
3.1灾情分级
根据农业有害生物的严重性质、危害程度、传播速度、流行范围，将灾情划分为特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个等级。
3.1.1特别重大有害生物灾害（I级）
农业部或省市农业行政主管部门认定的重大农业检疫性有害生物有20个以上疫情发生点，或5个以上区市县连片发生，且有进一步扩大或加重危害趋势，对农业生产造成巨大威胁。
蝗虫、粘虫、草地螟、稻飞虱、稻瘟病、玉米大斑病等农作物重大灾害性病虫在全市范围内暴发流行，对农业生产造成巨大
经济损失。
3.1.2重大有害生物灾害（Ⅱ级）
农业部或省市农业行政主管部门认定的重大农业检疫性有害生物在2个以上区市县发生，或有10个以上疫情发生点，且有进一步扩大或加重危害趋势，对农业生产造成严重威胁。
蝗虫、粘虫、草地螟、稻飞虱、稻瘟病、玉米大斑病等农作物重大灾害性病虫在全市大面积成灾并造成严重经济损失。
3.1.3较大有害生物灾害（Ⅲ级）
农业部或省市农业行政主管部门认定的重大农业检疫性有害生物在1个区市县内发生流行，且有进一步扩大或加重危害趋势，对农业生产造成较大威胁。
蝗虫、粘虫、草地螟、稻飞虱、稻瘟病、玉米大斑病等农作物重大灾害性病虫在1-2个区市县大面积发生危害并造成较大经济损失。
3.1.4一般有害生物灾害（Ⅳ级）
蝗虫、粘虫、草地螟、稻飞虱、稻瘟病、玉米大斑病等农作物重大灾害性病虫在1个区市县或多个乡镇大面积发生危害并造成较大经济损失。
3.2疫情报告
市植物检疫机构负责监测、调查本行政区域内的农业植物疫情，并向社会公布农业植物疫情报告联系方式。
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（一）疫情逐级报告：市植物检疫机构接到可疑疫情报告后，应立即派出2名以上高级农艺师到现场进行疑似疫情确认，经现场确认或实验室检疫鉴定确认为疫情的，市植物检疫机构应当立即报告上级植物检疫机构；市植物检疫机构报告农业植物疫情时，应当同时报告本级人民政府农业行政主管部门，由农业行政主管部门向市政府报告疫情信息。
（二）疫情汇总报告。市农业行政主管部门所属植物检疫机构应于每月28日前将本月疫情情况汇总报上级农业行政主管部门所属植物检疫机构（如遇休息日需提前报送）。
3.3疫情确认
现场检疫鉴定。市植物检疫机构接到疫情报告后，立即派出2名以上专家现场检疫确认为符合疫情症状的，可确认为疑似疫情，并作为采取综合性扑灭疫情措施的依据。
实验室检疫鉴定。当地植物检疫机构要及时采集标本送上级植物检疫机构进行鉴定。
3.4疫区划定
疫情发生地农业行政主管部门组织技术人员，勘测疫情发生范围，由市指挥部报上级农业行政主管部门核实。划定发生区若遇河流和公路，应以河流和公路为界，其他可根据当地具体情况作适当的调整。
发生点：发生点是指疫情发生所在地点，发生范围在1个自
然村范围内。
发生区：发生区是指疫情发生危害严重地区，发生范围在3个发生点以上，以发生点为中心，半径2-5公里范围内区域。
疫区：疫区是指疫情发生危害严重地区，发生范围3个疫情点以上，以发生点为中心，半径3-8公里范围内区域。经省农业行政主管部门核实后，报省政府同意划定为疫区，并公布疫区范围。疫区划分时注意考虑当地的自然环境和河流、山脉等。
受威胁区（隔离缓冲区）：受威胁区是指疫区外顺延5-15公里范围内的区域。
重点监测区：发生区外围所有的乡镇、涉农街道办区域划定为重点监测区；跨越多个乡镇、涉农街道办的，将周边的乡镇、涉农街道办划为监测区。
4疫情发布
有关植物疫情的发布工作按《中华人民共和国植物检疫条例》及《实施细则》《农业植物疫情报告与发布管理办法》等规定执行：
全国农业植物检疫性有害生物及其首次发生和疫情解除情况，由农业部发布。
辽宁省补充的农业植物检疫性有害生物及其发生、疫情解除情况以及农业部已发布的全国农业植物检疫性有害生物在辽宁省行政区域内的发生及处置情况，由省农委发布，并报农业部备
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案。
农业植物疫情发生地的市、县级农业行政主管部门及其所属的植物检疫机构应当在农业部或省农业行政主管部门发布疫情后，及时向社会通告相关疫情在本行政区域内发生的具体情况，指导有关单位和个人开展防控工作。
5监测与预警
5.1日常监测
农作物重大病虫灾害的日常监测工作由各级植物保护部门承担。要完善农业重大病虫灾害监测网络，加大经费投入，健全监测预警工作管理制度，创新监测预警技术和工作方法，稳定监测人员队伍。市植物保护部门要严格按照国家、省、市级测报规范开展监测预报工作，认真搞好系统调查和预测。重点抓好粘虫、草地螟、东亚飞蝗、稻瘟病、灰飞虱、稻水象甲、二化螟、玉米大斑病、灰斑病、玉米螟等农作物重大病虫灾害的监测和预报工作，同时密切注视其它突发性、迁飞性和新上升病虫的发生动态。
监测工作要责任到人，随时掌握本区域主要重大有害生物发生动态，发现有大发生趋势时必须及时逐级上报到市植物保护部门。建立24小时值班制度，及时报告信息，实行零报告制度。任何单位或个人若发现农作物重大病虫暴发流行、发生面积大、危害损失重等异常灾情时，应立即向当地植物保护部门报告。
5.2预警
各级植物保护部门接到农业重大病虫灾情报告后，要立即派人到现场调查核实，灾情基本确定的，需在1小时内将情况如实逐级上报到市级植物保护部门，遇特殊情况也可直接上报。
市植物保护部门经初步核实后，在24小时内组织有关专家赴现场勘察、会诊以及进行实验鉴定，确认疫情种类和危害程度，及时发布预警并向市指挥部提出启动相关应急响应的建议。
6应急响应
按照统一领导、分级响应、属地管理的原则，根据灾害分级标准及时启动本级的应急响应。特别重大有害生物灾害（Ⅰ级）由省政府组织启动应急响应，重大有害生物灾害（Ⅱ级）由大连市政府组织启动应急响应，较大有害生物灾害（Ⅲ级）、一般有害生物灾害（Ⅳ级）由市政府组织启动应急响应。
6.1特别重大有害生物灾害（Ⅰ级）应急响应
农业有害生物灾害等级达到特别重大（Ⅰ级）时，由省政府组织启动应急响应，同时，市政府及有关部门立即启动本级、本部门相应的应急响应。当有害生物为检疫性有害生物时，根据发生情况、流行趋势和可能的危害程度，由市政府发布封锁令。必要时，报请省行政主管部门经省政府同意重新划定疫区和受威胁区域；报请省指挥部统一组织指挥应急控制工作，调拨资金和药品等应急物资，在人员、物资、资金等方面提供紧急援助支持，落实各项应急工作。
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灾区乡镇人民政府、涉农街道办事处要按照市指挥部的要求，组织灾害扑灭控制工作，落实各项应急措施。
未发生灾害的其他区域要服从市指挥部的统一调度，积极支援灾区应急防控工作，同时采取必要的预防控制措施，防止灾害在本行政区内发生。
6.2重大有害生物灾害（Ⅱ级）应急响应
农业有害生物灾害等级达到重大（Ⅱ级）时，由大连市政府组织启动应急响应，同时市政府应立即启动本级相应的应急响应。当有害生物为检疫性有害生物时，根据发生情况、流行趋势和可能的危害程度，由市政府发布封锁令。
市级指挥部根据灾害所在乡镇人民政府、涉农街道办事处请求，组织指挥应急控制工作，紧急调拨资金和药品等应急物资，督促有关部门落实各项应急工作措施。及时将灾情和应急防控进展情况报上级指挥部办公室。
各乡镇人民政府、涉农街道办事处要按照市指挥部的要求，组织灾害扑灭控制工作，落实各项应急措施。
6.3较大有害生物灾害（Ⅲ级）应急响应
农业有害生物灾害等级达到较大（Ⅲ级）时，市政府组织启动应急响应，发布封锁令，并报上级农业重大有害生物灾害防控指挥部办公室备案。
市指挥部立即投入运转，通报情况，调集灾害处理预备队，
组织有关部门进行封锁、控制和铲除并及时将灾害控制、扑灭进展情况上报上级指挥部和省农业行政主管部门。
6.4一般有害生物灾害（Ⅳ级）应急响应
农业有害生物灾害等级达到一般（Ⅳ级）时，由市政府组织启动应急响应。
市指挥部立即投入运转，通报情况，组织有关部门进行封锁、控制和铲除，并及时将灾害控制、扑灭的进展情况上报上级农业行政主管部门。
市农业行政主管部门组织有关人员和专家迅速赶赴现场，进行现场指导，协助灾害调查和处理。
6.5查实灾情，划定分区
灾情发生后，要立即开展全方位灾情调查，认真分析当地地理、作物布局、重大病虫发生情况，结合其发生规律、流行学及气候特点等因素综合分析灾情发生原因，预测发展态势。并根据灾情发生的程度、危害情况及扩散流行趋势，按照防治侧重点和措施的不同，将发生区域划分为应急控制区、重点防治区和密切监控区。
6.6分区治理、科学防治
认真贯彻“预防为主，综合防治”的方针，根据农作物重大病虫发生种类和发生程度，因地制宜，分类指导，按照应急防治和可持续治理相结合、群众防治和专业机防队防治相结合、普遍
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防治与重点防治相结合以及飞机防治、化学防治、物理防治和生物防治相结合等一系列综合控制原则，针对不同的灾情划分区域，采取相应的有效防治对策。
应急控制区：主要采用以化学防治为主的应急措施。对大面积重大病虫灾害重发区、虫源菌源区和流行蔓延区全面实施统防统治。各属地单位要发展专业化防治队伍，引进大型高效施药机械，做到统一组织、统一测报、统一药剂、统一施药技术、统一防治时间（以下简称“五统一”防治），迅速控制灾情，遏止扩散蔓延；对粘虫、东亚飞蝗、草地螟、稻瘟病、玉米大斑病等迁飞性、暴发性、流行性重大病虫灾害和稻水象甲、灰飞虱、玉米螟等大面积严重危害且防治难度大的病虫，在人工作业难以有效控制灾害蔓延时，要实施飞机紧急防治，避免贻误防治时机，造成重大经济损失。
重点防治区：采取化学防治与可持续控制技术相结合，统防统治与群众自我防治相结合的应急防控措施。对重大病虫灾害常发区、易发生重大病虫的作物品种集中分布区实施重点防治；对大面积重大病虫灾害偏重发生区，要组织植保专业机防队，实施“五统一”防治。要广泛宣传和调动群众自发防治，注意使用高效、低毒、低残留农药，减少农药污染，全方位控制重大病虫危害。
密切监控区：实施以可持续控制技术为主的综合防治措施。
重点挑治重大病虫点片重发区，大力推广频振式杀虫灯、黄板、防虫网等物理防治措施和人工释放天敌、使用生物农药等生物防治技术，配合使用高效、低毒、低残留的化学农药，科学防治。
7重大检疫性有害生物灾害应急措施
7.1隔离
市植物检疫机构接到灾情报告，并赴现场核实后，立即采取临时隔离措施，限制植物、植物产品及可能被污染物品的移动。
7.2封锁
发布封锁令：由农业行政主管部门提请市政府对疫区实行封锁，市政府在接到报告后，应在24小时内发布封锁令。
实施封锁：由市植物检疫机构对疫区实施封锁。在疫区周围设置警示，在所有进出疫区的交通路口指派专人守护，配备消毒设备，禁止植物、植物产品及可能染疫的物品进出疫区。必要时，经省政府批准，可设立临时植物检疫检查站，执行监督检查任务，严防植物、植物产品及可能受污染物品运出疫区。
在特殊情况下，人、车辆和物品必须进出时，须经所在地植物检疫机构批准。
7.3根除
确认为疑似疫情时，在植物检疫机构的监督指导下，立即对发生区的疫情进行根除。对实施根除的人员进行培训，并对其提供必要的防护措施。
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7.4紧急监测
对疫区、受威胁区实施紧急疫情监测，及时掌握疫情动态。待疫情解除后，转入正常监测程序。
7.5分析疫源与追踪调查
根据检测和调查结果，分析疫源及其可能扩散、流行的情况。
对在疫情潜伏期调出的植物、植物产品、可疑污染物（包括草皮、垃圾废土、建筑余泥、塑料制品、堆肥）等立即开展追踪调查．并采取无害化处理措施。
7.6疫区的撤销
疫区内疫情按规定根除扑灭处理后，经省农业行政主管部门审验，认为可以解除封锁时，报省政府申请撤销疫区。疫情发生已对农业生产不构成威胁，可防可控，也可考虑并按程序撤销疫区。
7.7宣传教育
各乡镇人民政府、涉农街道办事处要利用多种方式普及农业重大有害生物灾害防治知识，争取全社会的支持配合，消除不必要的恐慌，保证人民群众正常生活和工作秩序。
7.8处理记录
各乡镇人民政府、涉农街道办事处必须完整详细记录处置疫情的全过程，以备检查和评估。
8保障措施
8.1资金保障
要保障农业重大有害生物灾害应急防控所需经费并纳入年度预算，确保防控工作正常开展。对重点防控地区，要重点保障防控工作资金需求。
8.2物资保障
要对农业重大有害生物灾害防控药械和防护用品等应急物资进行合理储备，在交通便利，具备贮运条件，安全保险的区域设立应急物资储备点。
8.3技术保障
要强化组织教学、科研和推广应用等联合攻关，开展农业重大有害生物灾害预警与应急控制技术研究，推进检疫性有害生物传播规律、传染源、快速检测技术、检疫处理技术和综合防控技术研究，完善相应的应急技术措施，建立健全应急防控技术服务平台。
8.4体系保障
要加强农作物重大病虫灾害预警与农业检疫性有害生物疫情监测体系建设，逐步建立和完善覆盖全面、功能完备的农业重大有害生物灾害监测预警与控制体系。
8.5安全保障
为确保农业重大有害生物灾害防控工作安全有序，各级政府要加强对农药生产、销售的监督管理和农药安全使用及防护的技
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术指导。应急预备队由当地农业行政管理人员、农业专家、植物保护专业技术人员等组成。必要时，公安机关应依法协助执行任务。
9监督检查
各级政府要加强对农业重大有害生物灾害应急防控工作的监督检查，强化对所需人力、物力和财力的统一管理和指挥协调，建立领导负责制，落实岗位责任制。对在工作中作出突出贡献的集体和个人，给予表彰奖励。对组织发动不力、措施不当、灾情普查不清、出现漏防以及因虚报、瞒报灾情而造成重大损失的，按程序移交纪检监察机关依纪依规追究相关人员的党纪政纪责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
10附则
10.1名词术语
农业重大有害生物是指对农业生产造成严重危害的农作物病虫和检疫性有害生物。
农业检疫性有害生物是指对受其危害的地区具有潜在经济重要性、但尚未在该地区发生，或虽已发生但分布不广，并进行官方防治的有害生物。
农作物重大病虫是指在较大的地理区域内能够暴发流行，对农作物生产造成严重损失的农作物病虫。
应急控制区：主要包括以灾区为主的重大病虫灾害大发生
消防应急预案 为了在发生火灾情况下，及早控制疏散，缩小影响，减少损失，确保人身财产安全，特制定本应急预案。 一、发现火警、火险的程序 1、保安员/各岗位人员在工作中如发现火警、火险立即将火警（地 点、火势大小、燃烧物质）的情况及时报给中控室，并组织人 员对火险进行自救。 2、中控室接到报警后，应立即呼叫巡视警卫携带应急包赶到火警 地点进行确认；同时中控室将火警情况逐级向领班、主管、总 机、安全保卫管理部经理、值班经理汇报，并利用监控对火警 楼层/房间进行密切监视。 3、安全保卫管理部经理和消防主管在接到报警后应立即带领保安 人员到达现场，指挥在场人员进行灭火扑救；指挥在场人员及 可能受到火势威胁的人员使用消防楼梯进行疏散，并将火场现 况（着火楼层、火势大小、燃烧物质等）及时上报值班经理， 值班经理酌情上报总经理。 4、值班经理接到总机报告后，立即赶到中控室；各相关部门经理 在接到总机报警后，迅速到达中控室与总经理汇合并成立作战 指挥部（由总经理、副总经理、安全保卫管理部经理、客房经 营管理部经理、工程运行管理部经理、写字楼经营管理部经理 组成），并根据火场实际情况分配任务，组织疏散，救护灭火， 决定是否向当地消防机构报警。作战指挥部应设立在便于疏散 指挥的中控室内，公司一切工作人员要服从指挥部的领导和指 挥。 5、中控室在接到指挥部命令后，启用消防应急广播通知起火楼层
的上下各二层客人及租户进行疏散，中控室人员要及时开启正 压送风，及防排烟系统，并利用监控系统监视有无人员乘坐电 梯，并将电梯归首。 6、义务消防队员接到指挥部命令后迅速到达现场，关闭防火分区 的防火门或卷帘门，组织灭火；检查相邻房间上下楼层是否有 火势蔓延的危险，针对不同物质燃烧采取不同灭火方法。 7、救护疏散组在接到指挥部命令后，医疗救护小组携带急救物品 赶往疏散集中地点等待救护；疏散人员指挥租户/客人从着火楼 层以上各层开始疏散；安抚暂时不需要疏散楼层的租户；引导 着火房间或楼层人员进行疏散，并派人员对房间进行查漏。 8、安全警戒组在接到指挥部命令后，应立即清除路障、指挥无关 的车辆离开现场、维护大厦外围秩序、禁止无关人员进入大厦、 指挥疏散人员离开大厦、引导消防队员到达火灾现场。 二、部门职责 （一）安全保卫管理部 1、接到报警后，安全保卫管理部经理、主管带领保安队员携带消防 器材和工具赶赴现场，等待指挥部命令。 2、按照指挥部交代的任务进行扑救；在扑救时注意被困人员及易燃 易爆物品的转移、清除；并将着火现场的情况及时汇报指挥部。 3、车场保安人员接到报警后，立即组织清理大厦、酒店周边的场地， 为引导消防车救险做好准备工作；并做好外围警戒工作，防止无 关人员进入大厦、酒店，以及治安案件的发生。 4、安全保卫管理部要配合各部门做好贵重物品及财务的护送工作， 并对财务部及重要部位进行巡视。 （二）客房经营管理部
四川省农业重大有害生物灾害应急预案 1 总则 1.1 编制目的 建立健全农业重大有害生物灾害应急防控机制，进一步提高应急处置能力，最大限度减少损失，确保粮食安全、农产品质量安全和生态环境安全。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国农业法》、《植物检疫条例》、《农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案》和《四川省突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规、行政规章，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于我省行政区域内发生的Ⅰ、Ⅱ级农业重大有害生物灾害的防控、处置，并对市（州）政府防控、处置Ⅲ、Ⅳ级农业重大有害生物灾害进行指导。本预案的农业重大有害生物灾害包括小麦条锈病、小麦赤霉病、稻瘟病、蝗虫、稻飞虱、农田鼠害、突发性农业有害生物灾害以及植物检疫性有害生物（全国农业植物检疫性有害生物、四川省补充植物检疫性有害生物、国家明令禁止入境的危险性有害生物、或新传入的高风险性的外来有害生物）。 1.4 工作原则 1.4.1 预防为主，综合防治。全面贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，立足预防，抓早抓实，争取主动，防范于未然。加大农业防治、生物防治、生态控制、物理防治和科学用药等综合防治技术的推广力度。重点防治区实行统防统治，一般防治区实行专群结合，科学防治。 1.4.2依法行政，果断处置。发生农业重大有害生物灾害时，各级各部门要按照相关法律、法规和有关政策，本着快速反应、部门协调、科学引导的防控原则，积极做好防治、处置等工作，最大限度地减少农业生产损失，尽快恢复农业正常生产和农村生活秩序。 1.4.3 统一领导，分级负责。在省政府统一领导下，按照属地管理，分级负责，条块结合的原则，有效地开展农业重大有害生物灾害的防治、处置。 2 组织机构 2.1省农业重大有害生物灾害应急防控指挥部 省农业重大有害生物灾害应急防控指挥部（以下简称省农业生物灾害防指）指挥长由省人民政府分管省长担任，副指挥长由省政府分管秘书长、省农业厅厅长担任。 主要职责：负责组织领导我省农业重大有害生物灾害的应急防控工作；负责我省农业重大有害生物灾害防控重大事项的决策，部署应急防控工作；负责农业重大有害生物灾害处置的协调；负责发布相关的新闻信息；对市（州）政府和有关部门开展防控工作进行督察和指导；完成省政府交办的其它事项。 2.2 省农业生物灾害防指成员单位及职责 省农业生物灾害防指成员单位由省农业厅、省政府新闻办、省发改委、省财政厅、省公安厅、省交通厅、省科技厅、省卫生厅、省工商局、省气象局、四川出入境检验检疫局、四川保监局、省救灾办等组成。 省农业厅：做好农业重大有害生物灾害灾情的调查、监测、预报和报告，及时提出灾害预警建议；制定灾害防控技术方案；检查、指导防控工作开展；指导应急防控物资的使用；协助当地做好技术培训和周边群众的宣传；协助当地政府组织力量销毁染疫农作物和农产品。 省政府新闻办：统筹新闻发布和对外报道工作，配合做好农业重大有害生物灾害应急防
宣城市气象局重大气象灾害预警应急预案 一、总则 1．目的 为了保证气象灾害应急工作高效、有序地进行，全面提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，根据中国气象局《重大气象灾害预警应急预案》和《安徽省气象局重大气象灾害预警应急预案》精神，特制订《宣城市气象局重大气象灾害预警应急预案》。 2．工作原则 气象灾害应急工作应当坚持以人为本，树立和落实科学发展观，体现公共气象、安全气象、资源气象的原则。 气象灾害应急工作应当坚持人民政府统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的原则。 各有关部门按照职责，分工负责、互相配合、共同做好气象灾害应急工作。 气象灾害应急工作应当坚持防灾、抗灾、减灾并举、以防为主的原则。 气象灾害应急工作应当实行资源整合、信息共享，形成应急合力。 3．编制依据 依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《人工影响天气管理条例》、《安徽省气象管理条例》、《气象灾害防御条例》等有关法律法规，制定本预案。 4．适用范围 重大气象灾害，是指由于台风、暴雨、下击暴流、暴雪、寒潮、大风、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气、气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的涉及公共安全的气象灾害。
在宣城市行政区域内开展重大气象灾害应急，应当遵守本预案的规定。 二、应急组织指挥机构 1.成立宣城市重大气象灾害预警应急领导小组 组长：王克强 副组长：李敬义 成员：市局办公室、业务科技科、市气象台、农试站（农网中心）、科技服务中心、防雷中心等单位主要负责人 领导小组办公室设在市局办公室 2.应急领导小组职责 负责全市灾害性天气、气候的监测、预报预测、预警的发布，并及时有效地提供气象服务信息； 为市人民政府启动和终止重大气象灾害预警应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议； 负责全市气象灾害信息的收集、分析、评估、审核和上报工作； 组织全市实施人工增雨（雪）、消雾、防雹、防霜等人工影响天气作业； 具体协调处理在实施重大灾害预警应急预案中的问题； 承担其他应急预案中规定的相应职责； 完成市人民政府交办的其他工作。 三、预警和预防机制 1. 气象灾害信息收集汇总 市、县两级气象台站应做好灾害性天气气候监测、预报预测、预警，及时提供预警、实况和气象灾害信息。收集其他有关部门、组织和个人提供的气象灾害情况。 市气象台将全市气象灾害信息进行收集汇总，具体内容为： （1）全市灾害性天气预报和灾害性天气可能造成的影响。 （2）全市灾害性天气实况，包括灾害性天气预报服务情况，灾害性天气过程实况，以及灾害性天气可能造成的影响。
物业公司自然灾害事故专项应急预案 1、事故风险分析 自然灾害主要是指暴雨、洪水、大风、暴风雪、冰雹、雷电等造成的灾害。 若防排水系统不健全，暴雨、洪水可能对正常生产经营活动产生影响，造成财产损失及人员伤亡； 若防雷设备设置配置设置不恰当，在雷雨天气可能造成雷击伤害事故； 若大风、暴风雨、冰雹等恶劣天气状况下作业，主要造成滑跌伤害、物体打击等伤害，造成人员伤害事故。 2、应急指挥机构及职责 2.1应急救援领导小组成员及职责 组长：张涛（公司总经理） 副组长：陈达琴（公司项目副总） 组员：鲁科（公司财务副总） 杨玉康（项目部副经理） 黄政（工程部主管） 徐大成（保安部主管） 徐婕（保洁部主管） 刘春兰（会计） 周祥东（出纳） 组长职责：批准发布成都市榴荫物业服务有限公司重、
特大事故应急救援预案。接到重、特大事故报告后，下达紧急救援命令，启动应急救援预案，紧急召集应急救援小组审查并实施救援方案，在第一时间报告上级主管部门，并配合上级主管部门进行事故调查处理工作。负责发布关闭救援预案指令。 副组长职责：按照组长要求和救援方案，指挥救援小组成员迅速到达指定地点，接受救援具体任务。当组长缺位时，按顺序依次代理组长职责。 救援领导小组成员职责：接到组长发布的应急救援命令后，以最快的方式到达事故现场，小组成员要在现场第一线，掌握事故发生前后的相关情况、伤员及财产损失情况，随时向组长、副组长报告，完成组长交办的任务，并积极处理自己的职能部门的工作，协同组织抢救，保护现场，消除险情。 2.2应急救援小组成员及职责 2.2.1 抢险指挥组 组长：张涛 副组长：陈达琴 成员：鲁科、杨玉康、黄政、徐大成、徐婕、（当天公司值班领导） 当组长副组长缺位时，按姓名排列的顺序依次代理职责。
重大活动卫生保障应急预案-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
×××重大活动卫生保障应急预案 1.总则 1.1编制目的 为做好和规范重大活动的卫生保障和突发公共卫生事件应急处置工作，确保重大活动期间不发生各类公共卫生事件，不发生伤病员的延误救治事件，不发生重要对象医疗保健工作不到位的事件，保障重大活动参与人员的身体健康与生命安全，维护社会和谐稳定。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生应急条例》、《重庆市突发公共卫生事件应急预案》、《重庆市突发公共卫生事件医疗救援保障预案》、《×××突发公共事件总体应急预案》，结合我县实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于在我县境内举（承）办的具有特定规模和社会影响的政治、经贸、文化、体育以及其他需要实施医疗卫生保障和突发公共卫生事件应急保障工作的重大活动。 1.4工作原则 1.4.1预防为主。要坚持预防为主的方针，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发重大活动卫生保障不力的事件情况要进行及时分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。 1.4.2 统一领导，协调配合。县政府建立重大活动卫生应急指挥部，负责统一领导，开展重大活动卫生应急处置工作。各有关部门在重大活动卫生应急指挥部的统一领导下，按照预案规定，在各自的职责范围内密切配合，认真做好突发重大活动卫生应急处置工作。 1.4.3以人为本、科学处置。坚持以人为本，救险先救人的原则，采取边处置、边调查、边核实的方式，采取有效措施控制事态发展。 1.4.4常备不懈。建立和完善重大活动卫生应急工作机制，加强演练 3.2.2响应 接到二级活动任务后，各相关单位应当至少提前15天做好工作准备。县卫生局：制定活动（接待）卫生保障方案，落实工作任务，做好卫 生保障的指挥、协调等工作。
南京市农业有害生物灾害应急预案 （修订稿） 一、总则 （一）编制目的 为有效防范和应对农业有害生物灾害，全面提高我市应对重大农业生物灾害突发事件的处置能力，最大限度地减少农业有害生物灾害损失，保障我市农业生产、农产品质量和生态环境安全，结合南京实际，特制定本预案。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农业技术推广法》《农药管理条例》《植物检疫条例》《植物检疫条例实施细则（农业部分）》《江苏省突发事件应急预案管理办法》和《江苏省植物检疫管理办法》等法律法规制定。 （三）工作原则 坚持预防为主、分级负责、科学应对的原则，建立健全高效有序的重大农业生物灾情预警和快速反应机制，及时做好重大农业有害生物的防控与处置工作。 （四）适用范围 本预案适用于本市范围内重大农业生物灾害防控和应
急处置。 （五）概念解释 农业有害生物：是指列入全国农业植物检疫对象、江苏省农业补充植物检疫对象名录的病、虫、草、鼠等有害生物；本地区发生的对粮油作物和蔬菜等经济作物具有重大成灾威胁的病、虫、草、鼠等有害生物。 重大农业生物灾害事件：是指由农业有害生物引发，可能对农业生产、人类健康、生态环境等造成重大影响，危及地方农业、农村经济发展以及社会安全的灾害性事件。 二、指挥系统 （一）市指挥部组成 市政府成立市农业有害生物防控指挥部（以下简称市指挥部），总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长和市农委主任担任，成员单位由市农委、市委宣传部、市财政局、市公安局、市环保局、市物价局、市交通运输局、市民政局、市气象局、金陵海关、上海铁路局南京办事处等相关部门组成。市指挥部下设办公室，作为日常办事机构和发生农业有害生物灾害时的指挥平台，市指挥部办公室设在市农委。 （二）市指挥部职责
中国石油天然气集团公司 重大自然灾害突发事件专项应急预案 中国石油天然气集团公司 二〇〇八年十二月
目录 1 总则 (1) 1.1适用范围 (1) 1.2工作原则 (1) 1.3分类和分级 (1) 2 组织体系与职责 (2) 2.1组织体系 (2) 2.2职责 (3) 3 预防和预警 (5) 3.1预防和应急准备 (5) 3.2预警信息监测网络建设 (5) 3.3预警信息收集及传递 (5) 3.4预警行动 (6) 4 应急响应 (7) 4.1信息报送 (7) 4.2响应程序 (8) 4.3次生灾害防范和处置 (10) 4.4应急状态解除 (10) 4.5恢复与重建 (11)
4.6总结、评估和改进 (11) 5 应急保障 (11) 5.1应急队伍 (11) 5.2物资与装备 (11) 5.3通讯与信息 (12) 5.4医疗卫生 (12) 5.5受灾员工的安置 (12) 5.6应急办公地点和设施 (12) 6 附则 (13) 6.1制订与解释 (13) 6.2预案的实施 (13)
1 总则 1.1 适用范围 本预案适用于应对中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）重大自然灾害突发事件。 本预案所指的重大自然灾害突发事件是指由于突然发生洪汛、气象、地震、地质和海洋等自然灾害，造成或可能造成集团公司人员伤亡和财产损失或影响企业生产经营的紧急事件。 1.2 工作原则 （1）属地管理原则。自然灾害突发事件的应对以属地管理为主，集团公司及所属各企业开展自然灾害的应急工作要在国家或当地政府领导下开展，应落实国家或当地政府整体应急工作部署。 （2）统一协调原则。整合集团公司区域内资源，统筹协调区域内集团公司有关单位，实现资源共享。 （3）抢险保供原则。自然灾害应对工作以抢险救援、应急资源保障、油气保供为重点。 1.3 分类和分级 1.3.1 灾害分类 本预案将重大自然灾害分为六类： （1）突发性洪汛灾害：包括江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害、水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌及供水水质被侵害等。 （2）突发性气象灾害：包括台风、冰雹、暴雨、暴雪、寒潮、冰冻、低温、大雾、龙卷风、大风、灰霾、高温、雷电、沙尘暴、雪崩等。
大型活动安全应急预案 为保障全校师生的生命财产安全，维持学校教学秩序正常运作，及时应对大型集体活动期间发生的各种有关安全、稳定事件，做到对事态快速反应、果断处置、控制局面、减少伤害和损失，特制定本预案。 一、适用范围： 活动开展期间，出现以下几种情形，应及时启动本预案： 1、活动场所建筑物（含临建）坍塌； 2、活动场所发生地震、火灾； 3、现场秩序失控，发生拥挤、踩踏事故； 4、现场发生重大刑事、治安案件； 5、其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。 二、工作原则： 1、以人为本，安全第一。把保障师生的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。 2、统一领导，分级负责。在学校的统一领导下，活动主办方、承办方及各职能部门根据各自的职责和权限，分工协作、各负其责。 3、居安思危，预防为主。重视安全工作，增强忧患意识，将“预防为主、安全第一”的指导思想贯穿于活动的策划、筹备、举办等各个环节。 4、快速反应，从容应对。加强应急队伍建设，建立联动协调机制，一旦发生安全事件，要统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。 三、前期工作：
1、信息报告： 大型活动中发生安全事件后，要在第一时间向学校领导汇报，并逐级报告上级教育行政部门，报告人视事件发展及时续报有关情况。 2、先期处置： 活动的主办单位领导为本次活动的第一安全责任人。活动的组织者为本次活动的安全责任人，活动期间组织者不得离开活动现场，随时掌握现场情况。安全事件发生后，主办方、承办方以及在场的有关部门、人员，在上报的同时，要及时、有效、果断的开展工作，控制事态、减少损失。 3、应急响应： 学校接报后，有关领导视情况及时启动本预案。 四、突发事件处理响应程序： （一）事件发生后，在场工作人员必须立即响应： （1）迅速组织人员抢救伤员，将伤员送往附近医院急救； （2）班主任迅速组织学生有序撤离突发事故现场，清点统计人数；必要时通过校园广播向全校师生发布险情简报，提出应急时期纪律要求和防范措施。 （3）迅速划定现场保护范围，严禁无关人员进入。 （4）必要时与当事人员的家属及市、区政府职能部门（比如公安、交警、消防、公共卫生部门等）取得联系，协助好救援工作。 （二）及时报告： （1）突发事件发生之后，有关部门或知情师生要将事件发生的时间、地点、大概情况向学校领导报告。学校领导根据事件性质、情况决定是否启动应
气象灾害应急预案响应标准
气象灾害应急预案响应标准 (一) 台风： 1. Ⅳ级响应。当中央气象台发布台风橙色警报，预计未来将有热带风暴登陆或影响我国沿海；或热带风暴已经对我国沿海海面及陆地造成影响； 2. Ⅲ级响应。当中央气象台发布台风橙色警报，预计未来将有强热带风暴登陆或影响我国沿海；或强热带风暴已经对我国沿海海面及陆地造成较大影响； 3. Ⅱ级响应。当中央气象台发布台风红色警报，预计未来将有台风、强台风登陆或影响我国沿海；或者台风、强台风已经对我国沿海海面及陆地造成重大影响； 4. Ⅰ级响应。当中央气象台发布台风红色警报，预计未来将有超强台风登陆或影响我国沿海；或者超强台风已经对我国沿海海面及陆地造成特别重大影响； （二）暴雨： 1. Ⅳ级响应。当中央气象台发布暴雨橙色警报，且预计未来24小时内上述警报区内的大部地区仍将达到暴雨橙色警报标准；或者上
暴雨可能或已经引发城乡渍涝，对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成一定影响； 2个及以上省（区、市）同时发生一般洪水；大江大河干流堤防出现险情； 大中型水库出现险情； 2. Ⅲ级响应。当中央气象台发布暴雨橙色警报，且预计未来24小时以上上述警报区内的大部地区仍将达到暴雨橙色警报标准或未 来24小时内上述警报区内的部分地区将达到暴雨红色警报标准；或者上述天气已经出现，并出现下列情形之一： 暴雨可能或已经引发城乡渍涝，对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成较大影响； 2个及以上省（区、市）同时发生洪涝灾害；1个省（区、市）发生较大洪水； 大江大河干流堤防出现重大险情； 大中型水库出现严重险情或小型水库发生垮坝； 3. Ⅱ级响应。当中央气象台发布暴雨红色警报，且预计未来24小时内上述警报区内的大部地区仍将达到暴雨红色警报标准；或者上
大型活动应急预案 大型活动是一项有目的、有计划、有步骤地组织众多人参与的社会协调活动。下面是关于大型活动应急预案的内容，欢迎阅读！ 为了保证学校在大型活动中师生的安全，确保无事故发生，根据我校的.实际，特制定本预案。 一、领导小组 组长： 副组长： 组员： 二、领导小组职责 1、各班主任为本班活动期间第一安全责任人，活动期间班主任不得离开本班学生，随时掌握本班级学生情况，遇到特殊情况及时做好本班级学生的疏散和控制，并向有关领导报告。 2、活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制，稳定好全体师生的秩序。发生事故，及时各就各位，负责安全出口的疏散工作，避免发生拥挤踩踏。 3、脱离现场后，各班主任、带队教师迅速组织好本班学生，整理好队伍、清点好人数，不允许学生擅自离开队伍。对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。 三、学生大型集体活动安全应对措施 1、学校组织大型活动必须将申请和安全应急预案上报主管校长审批，未经审批的活动不准进行。如果举行大型的室内活动，要严格做好消防、疏散等安全准备。 2、《预案》包括活动时间、地点、内容、目的、人数、负责人，安全措施、疏散方案等。 3、活动的组织者要对活动的安全工作全权负责。 4、负责人要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。 5、体育活动前，由体育教师讲活动前的注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的师生，进行好安全教育。 6、凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班维持活动的秩序。 四、出现突发事件的处理办法 1、安排人员负责有序疏散人群。 2、要用学到的安全知识进行自救。
有害生物灾害应急预案 一、指导思想以《关于加快林业发展的意见》精神为指导，坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，总结防控重大林业有害生物的做法和经验，建立快速反应机制，落实各项责任制度，全面提升应对中大林业有害生物的控制能力，保护森林资源和国土生态安全，促进我镇林业和社会经济持续、快速、协调、健康发展。 二、编制目的为有效预防、及时控制和处置本镇发生和可能发生的重大林业有害生物灾害，规范重大林业有害生物灾害应急指挥程序和处置办法，最大限度减少损失，特制定本预案。 三、工作原则 1、坚持预防为主、各项防治措施并举、防控结合的原则。 2、坚持平战结合、灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建的原则。 3、坚持快速反应、紧急处置、控灾减灾的原则。 4、坚持统一领导、各司其职、协调应急的原则。 四、编制依据 依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国进出境动物检疫法》、《中华人民共和国进出境动物检疫法实施细则》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》、《贵州省植物检疫办法》等法律、法规、规章，制定本预案。 五、组织指挥体系及职责 1、应急组织机构与职责 （1）有害生物灾害应急指挥部是应对有害生物灾害的领导机构。
（2）、指挥部指挥长由法人代表担任，成员由姚炳夫、孟建松等负责人组成。 （3）、指挥长职责：指挥和组织协调有害生物灾害的预防管理和应急处置工作；决定启动有害生物灾害应急预案。 （4）、成品职责：负责有害生物灾害应急处理的日常工作，协调指挥长各成员单位，办理应急处置工作的公文，提供和通报相关信息，向指挥部提出应急处置建议。完成上级交办的任务。 七、信息监测与报告 1、林业有害生物数据采集 林业有害生物数据采集，主要依靠林业站检测人员的调查和护林人员发现异常情况的报告，其次是群众举报。 2、林业有害生物鉴定 发现有害生物，必须及时送达市检疫站进行种类鉴定。在结果还没出来之前要派专人关乎发生现场，实时监控。 3、有害生物与经济灾害级别的确定与发布 4、按照有害生物的危害性质及其灾害面积和危害程度，将其确定为四级灾害进行预警。 5、应急通讯：本预案启动后，市指挥部各成员单位负责人的固定和移动电话要保持畅通。指挥部办公室要明确并公布值班人员姓名、电话和辅助通信方式，实行24小时值班制度。 6、善后处置：本预案实施结束后，指挥部办公室要指导灾害发生地开展灾后重建。重点组织实施提出的改进措施，重建受灾林分，
应急预案编号：DHHG-YA-2017 应急预案版本号：2017-1 气象灾害应急预案 编制单位：东莞市东晖化学工业有限公司 颁布实施日期：2016年12月31日 目录 1.1目的............................................... 1.2依据............................................... 1.3适用范围........................................... 1.4气象灾害定义....................................... 1.5工作原则........................................... 2危险因素与风险分析.................................... 3组织机构及职责........................................ 4预防与预警............................................ 4.1危险源监控与预防................................... 4.2预警行动........................................... 4.3信息报告...........................................
5应急响应.............................................. 5.1响应分级........................................... 5.2应急响应程序....................................... 5.3应急结束........................................... 6后期处置.............................................. 7保障措施.............................................. 7.1通信与信息保障..................................... 7.2应急队伍保障....................................... 7.3应急物资装备保障................................... 8培训与演练............................................ 8.1培训............................................... 8.2演练............................................... 9奖惩.................................................. 10附则................................................. 10.1预案修订和更新.................................... 10.2应急预案备案...................................... 10.3应急预案实施......................................
目录 1 事故类型和危害程度分析 (30) 2 应急工作原则 (30) 3 应急组织机构与职责 (30) 3.1组织机构 (30) 3.2职责 (31) 4 预防与预警 (32) 4.1 危险源的监控与预防 (32) 4.2 预警行动 (33) 5 信息报告程序 (33) 6 应急处置 (34) 6.1 响应分级 (34) 6.2 响应程序 (34) 6.3处置措施 (36) 6.3.1地震处置措施 (36) 6.3.2雷击处置措施 (36) 6.3.3台风、暴雨处置措施 (36) 7 应急物资与装备保障 (37) 7.1 防护及应急救援器材配备 (37) 7.2 消防器材的配备情况表 (37) 7.3 保障要求 (37)
1 事故类型和危害程度分析 1.1事故类型 自然灾害主要有：地震、雷击、台风、暴雨。 1.2事故易发生的季节 春夏季，多雨，易发生台风、暴雨、雷击雷引发火灾、爆炸。 1.3 严重程度分析 （1）造成建筑物、设备损毁。 （2）因建筑物倒塌易造成人员伤亡。 （3）雷击可直接造成人员伤亡。 （4）自然灾害易引起火灾、爆炸等次生灾害发生。 2 应急工作原则 安全第一，预防为主；以人为本、减少危害；快速反应，协调统一。 3 应急组织机构与职责 3.1组织机构
3.2职责 （1）应急总指挥职责 1）接受上级部门的领导并落实指令，批准本预案的启动与终止； 2）分析紧急状态，判断是否可能或已经发生重大事故，确定事故应急级别和相应的报警级别； 3）负责开展加油站应急响应级别事故的应急救援行动； 4）调查和评估事故可能发生的发展方向，以预测事故的发展过程； 5）如果事故升级，负责向上级部门提出响应级别升级的请求； 6）组织加油站安全生产检查，及时消除各类安全事故隐患； 7）负责加油站发生的安全生产事故先期处置和善后工作； 8）配合上级部门进行事故现场的应急抢救工作； 9）及时准确向上级部门报告事故情况； 10）组织加油站应急预案的演练，建议补充完善应急预案； 11）负责加油站人员、资源的配置、应急队伍的调动。 （2）应急副总指挥职责 1）协助总指挥抓好全面的安全生产工作。 2）协助总指挥组织和指挥应急操作任务。 3）事故现场的应急操作、直接指挥和协调。 4）负责单位人员和公众的应急反应行动的顺利执行。 5）控制现场出现的紧急情况对场外的应急救援行动提出建议。 6）及时向场外反映操作指挥通报应急信息。 7）负责事故后的现场清除组织工作。
学校大型活动应急预案 为了保证学校在大型活动中师生的安全，确保无事故发生，根据我校的实际，特制定本预案。 一、领导小组 组长：王淑荣 副组长：杨国忠姜玉侠 成员：孙桂荣孙丽娟王淑娟刘桂影 二、职责 1、各班主任为本班活动期间第一安全责任人，年级负责主任为本年级安全责任人。活动期间班主任不得离开本班学生，随时掌握本班级学生情况，遇到特殊情况及时做好本班级学生的疏散和控制，并向有关领导报告。 2、活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制，稳定好全体师生的秩序。学生处和总务处人员不得擅自脱离岗位。发生事故，及时各就各位，负责安全出口的疏散工作，避免发生拥挤踩踏事故。 3、脱离现场后，各班主任、年级主任迅速组织好本班本年级学生，整理好队伍、清点好人数，不允许学生擅自离开队伍。对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。 三、学生大型集体活动安全应对措施 1、学校组织大型活动必须将申请和安全应急预案上报主管校长审批，未经审批的活动不准进行。如果举行大型的室内活动，要争得社区的支持，严格做好消防、疏散等安全准备。 2、活动的组织者要对活动的安全工作全权负责。 3、负责人要向参加活动的师生，讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全 教育放在首位。 4、体育活动前，由体育教师讲活动前的注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的师生，进行好安全教育。 5、凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班维持活动的秩序。
6、凡全校性活动，要经校长审批，教育局同意。 四、出现突发事件的处理办法 1、安排人员负责有序疏散人群。 2、要用学到的安全知识进行自救。 3、及时送到急救中心或打120。 4、及时向领导报告事件情况以及向上级报告。 5、最后要查明事故原因，追究相关责任人。 6、组织事故损失、人员伤亡情况调查；评价、了解、汇总应急工作出动的救护人数，抢救伤员等情况。 7、发生事故，要组织人力及时抢救受困和受伤师生，确保师生生命安全，及时将事故上报主管领导。 8、视情况报110、120请求援助。并拉好警戒线保护好事故现场。 五、事故报告、处置联系电话： 校长室：87960868
绿化林业突发性 有害生物灾害事件应急预案 1.总则 1.1 编制目的 为有效防范和应对绿化林业有害生物灾害，做到突发有害生物应急处置工作“领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化”，进一步增强应对突发绿化林业有害生物的综合处置能力，保障新区生态安全和社会稳定，促进新区经济社会全面、协调、可持续发展，编制本预案。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国森林法》《森林病虫害防治条例》《植物检疫条例》《突发林业有害生物事件处置办法》等有关法律法规和规章，以及上海市政府办公厅《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》《上海市绿化林业突发性有害生物灾害事件应急预案》和《突发事件总体应急预案》等有关规定，结合新区实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本专项预案适用于新区行政区域内突发绿化林业有害生物事件，指导全区处置绿化林业突发性有害生物防治工作。 1.4 工作原则 1.4.1坚持预防为主、综合防治的原则。将保障生态环境安全作为应急处置工作的出发点，从源头上预防和控制有害 1
生物的传入，提前介入，加强检疫、监测；一旦发现采取综合防治的办法，最大限度地减少有害生物灾害造成的损失。 1.4.2坚持统一领导、分级负责的原则。区绿化林业及相关部门，在区政府的统一领导下，按照“条块结合、属地管理”的要求，分别行动，分级负责，相互配合，联防联控。 1.4.3坚持快速反应、紧急处置的原则。区各有关部门要确保政令畅通，一旦灾情发生，立即启动应急预案，准确迅速传递信息，采取及时有效的紧急处置措施。 1.4.4坚持依法治理、科学防控的原则。贯彻落实《森林病虫害防治条例》的有关规定，实行依法治理。 1.5 分类分级 1.5.1本预案所称绿化林业突发性有害生物事件是指，一是出现有害生物对人类健康构成威胁，可以引起人类疾病的事件；二是从国（境）外新传入有害生物，经专家确认和行政领导决策讨论可能存在巨大风险的事件；三是新发生检疫性有害生物疫情灾害的事件；四是非检疫性有害生物导致大面积成灾，经专家确认和行政领导决策可能存在巨大风险的事件。 1.5.2绿化林业突发性有害生物灾害事件分为一级和二级。有害生物直接危及人类健康、从国（境）外新传入林业有害生物，以及首次在本市范围内发生绿化林业检疫性有害生物的，为一级突发性有害生物事件。一级突发性有害生物事件以外的其他突发性有害生物事件，为二级突发性有害生物事件。
１ **县重大气象灾害应急预案 1 总则 1.1 目的 有效提供准确及时的气象预报警报，保证我县气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对重大气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失,维护社会稳定，促进社会可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国务院组织法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防沙治沙法》、《中华人民共和国防洪法》、《山西省人工影响天气管理条例》、《山西省气象条例》、《山西省气象灾害应急预案》等有关法律法规要求，结合本县实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于本县范围内重大气象灾害或其衍生灾害的应急处理工作。 重大气象灾害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气气候事件影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大
财产损失和重大社会影响涉及公共安全的气象灾害。 1.4 工作原则 坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，体现公共气象、安全气象、资源气象的原则。 坚持政府统一领导、分级管理、条块结合、以块为主的原则，各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，共同做好气象灾害应急工作。 坚持防灾与抗灾并举、以防为主、常备不懈的原则。 实行资源整合、信息共享，形成应急处置合力。 做到分工合理，执行顺畅，运转高效。 2 组织指挥体系及职责 2.1 指挥机构 **县人民政府成立重大气象灾害应急领导组。 组长：县政府分管气象工作副县长 副组长：县政府分管应急工作的副主任 县政府协调气象工作的副主任 县气象局局长 成员县水利局局长 县农业局局长 县国土资源局局长 县交通局局长 县公安局局长
泰山铝业公司自然灾害 专项应急救援预案 编制：年月日审核：年月日批准：年月日 泰山铝业公司
泰山铝业公司 自然灾害应急预案 1总则 1.1编制目的 为提高应急处置能力，最大程度的降低自然灾害（暴风雨、暴风雪、严寒、酷热、冰雹等）对公司生产和职工生活造成的影响，确保公司正常的工作生活秩序和生命财产安全，结合公司实际，特制定泰山铝业公司自然灾害应急预案。 1.2编制依据 《中华人民共和国气象法》、《气象灾害预警信号发布与传播办法》、《国家突发公共事件总体预案》、《山东省气象管理办法》、《肥城矿业集团自然灾害应急预案》等有关法律法规及部门规章。 1.3适用范围 本预案适用于泰铝公司发生自然灾害情况下的应急处置。 1.4工作原则 1 4.1以人为本，最大程度降低自然灾害对企业生产和职工生活造成的损害； 1.4.2统一领导，分级负责； 1.4.3预防为主，平战结合； 1.4.4科学组织，规范实施。 2应急救援组织及职责 灾害应急指挥体系由应急救援指挥部及其下设的应急处置调度室和六个应急处置工作组构成。 2.1公司成立由公司党政主要领导任总指挥，分管领导为副总指挥，综合办公室、安全监察办公室、机动科、武装保卫科、党群工作科、物资供应部、人力资源科、农事后勤科、基建科、财务科等有关
部门负责人为成员的应急救援指挥部，为全公司遇自然灾害应急处置的最高决策机构。 2.2应急救援指挥部职责 (1)根据自然灾害类型及强度，分析判断受影响的时间、区域及危害程度，确定响应级别； (2)按照预案程序，组织、指挥、协调各部门进行应急处置； (3)督导应急救援人员行动。保护现场施救和受灾单位人员的安全； (4)根据事态发展，决定提高或降低应急处置，决定是否请求外部援助； (5)决定救援人员、员工从灾害区域撤离，决定请求地方政府组织受灾害影响的周边群众撤离； (6)协调物资、机动、保卫、后勤等部门，发挥各自作用，形成应急救援系统作战的局面。 (7)及时发布灾害性气象信息、预警信号和预警消除信号: (8)按程序报告上级机关及有关部门，通报灾害情况。 2.3主要部门职责 农事后勤科:负责灾情发生前疾病预防、发生中疾病治疗和灾后疾病控制工作，以及抢险救灾过程中生活后勤服务工作的协调督导。 基建科：负责应急处置方案中涉及基建工程部分的审查指导，以及基建工程抢修、重建等工作的检查指导。 安监办:负责对各类灾害事故防范措施制定、抢险工作实施及灾后重建提供技术指导和技术援助。负责及时发布各类灾害事故信息，及时传达救援指挥部指令，并按要求做好救援人员、物资和救灾进展情况协调调度等有关工作。以及抢险救灾过程中涉及安全工作预防、安全措施制定及安全工作落实等方面的管理督导。 武装保卫科:负责灾前、灾中和灾后治安秩序的维持，确保抢险
肃南二中大型活动(运动会、文艺汇演、集体上下学、乘车、就餐)安全应急预案为确保各类大型活动的顺利开展，杜绝安全隐患，特制定本安全活动预案。 一、领导机构与职责 1、机构设置： （1）成立学校大型活动安全工作领导小组： 组长：郭怀德 副组长：凯忠军王肃云 组员：苏吉武罗天军毛彦荣蔡世宏各年级组长、学校指定的活动组织者。 （2）领导小组下设办公室，全面负责活动期间领导小组交办的事宜，办公室主任由具体活动组织负责人兼任。 2、机构职责： （1）领导小组职责： 统一指挥大型活动的安全管理，协调各方力量进行活动开展期间的安全维护、应急事件处置，与派出所警员联系，协助做好活动期间的安全工作。负责加强教师责任意识教育，要求教师把严格管理贯穿于集体活动的全过程。 （2）办公室职责： 1、活动前，对学生进行纪律和安全教育，增强学生的自我保护意识。 2、活动前，派专人到活动场所，实地查看活动器械（具）设备、设施是否存在安全隐患，及时予以排除。 二、活动期间常规工作 1、各班主任为本班活动期间第一安全责任人，年级组负责人为本年级组安全责任人。活动期间班主任不得离开本班学生，
随时掌握本班级学生情况，遇到特殊情况及时做好本班级学生的疏散和控制，并向有关领导报告。 2、活动负责人要及时做好整个活动的调度和控制，稳定好全体师生的秩序，不得擅自脱离岗位。发生事故，及时各就各位，负责安全出口的疏散工作，避免发生拥挤踩踏事故。 3、活动结束后，各班主任、年级负责人迅速组织好本班本年级学生，整理好队伍、清点好人数，不允许学生擅自离开队伍。对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。 4、现场负责安全秩序的工作人员要认真负责，巡视学生安全情况，发现问题及时处置。 三、事故应急处理 1、活动期间如发生重大安全事故，必须在1小时内报告教育主管部门，并在12小时内附上文字报告，报告内容必须明确事故发生的时间、地点、伤亡情况以及经济损失状况。由学校报当地政府及教育体育局，同时通知有关人员立即赶赴现场实施抢险救助工作。 2、以最快的速度把受伤或生病的学生送往就近医院救治，严重者拨打110、120援助抢救，并及时通知家长。 3、重大事故移交教体局及相关部门处理。 四、事故责任追究 安全事故发生后，学校要做好相关现场保护工作。事故调查必须采取“四不放过”原则（事故原因没有查清不放过，事故责任没有追究不放过；师生员工没有受到教育不放过；没有防范措施不放过），任何部门或个人不得违反规定，隐瞒事故调查。
林业、病虫害应急预案-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
###关于印发###重大林业有害生物灾害 应急预案的通知 各嘎查村： 经镇人民政府同意，现将《###重大林业有害生物灾害应急预案》印发给你们，请认真组织实施。 二○一一年十二月十日
###重大林业有害生物灾害应急预案 根据《###人民政府办公室关于印发###重大林业有害生物灾害应急预案的通知》（乌政办发〔2011〕80号）文件精神，为了进一步提高全镇林业有害生物灾害应急反应能力，规范救灾应急工作程序，最大限度控制重大林业有害生物危害，确保造林绿化和生态建设成果，促进我镇林业和社会经济持续、快速、协调、健康发展，现结合我镇实际，制定本预案。 一、总则 ㈠指导思想。贯彻科学防控，依法治理，促进健康的防治方针，构建长效管理与应急处置机制，全面落实“早发现、早报告、早监测、早防治”的原则，提高快速反应和应急处置能力，将防治工作纳入科学化、规范化的轨道，维护地区生态安全，促进全镇林业可持续发展。 ㈡编制依据。本预案依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农药管理条例》、《中华人民共和国农药管理条例实施办法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》。 ㈢适用范围。本预案所指重大林业有害生物灾害是指突发性、暴发性、流行性、危害性大的，对林业生产形成巨大威胁，造成严重危害的病虫害,为最大限度控制重大林业有害生物危害，本应急预案适用于我镇发生重大林业有害生物灾害的应急处置，直接辐射、服务各嘎查村。