被征地农民养老保险问题和对策
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浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策养老保险是国家为解决城乡居民老年生活保障问题而实施的一项社会保障制度。
在实施过程中,城乡居民养老保险工作中存在着一些问题,需要通过一定的对策来加以解决。
一、存在的问题1. 保障水平不高目前,城乡居民养老保险的保障水平相对较低。
由于养老保险的制度设计和政策限制,导致参保人员在退休后领取到的养老金总体偏低,难以满足他们的实际生活需要。
2. 职工和农民参保率不高在城镇,虽然职工的养老保险参保率相对较高,但依然存在一些职工未参保的情况,导致他们在退休后无法领取到应得的养老金。
而在农村,农民的养老保险参保率更是少之又少,大部分农民依然处于无养老保险保障的状态。
3. 养老金调整不及时随着物价水平的上涨和人民生活水平的提高,养老金的调整步伐并不及时。
导致退休人员的生活负担逐渐加重,无法保证他们的基本生活需求。
4. 养老保险基金安全隐患由于管理不善或者其他原因,养老保险基金的安全存在一定的隐患。
这种隐患可能会影响到养老保险的稳定运行,从而影响到广大城乡居民的养老保障水平。
二、对策建议1. 提高保障水平为了提高城乡居民的养老保险保障水平,可以考虑适当提高养老金的发放标准。
也可以通过扩大养老保险的覆盖范围,吸引更多的城乡居民参与从而增加养老保险基金的总量,提高保障水平。
2. 加强宣传和普及工作为了提高职工和农民的养老保险参保率,可以通过加强宣传和普及工作来提高大家对养老保险的了解和认识。
也可以通过各种形式的宣传活动,向大家普及养老保险的政策和优惠内容,从而吸引更多的城乡居民参与其中。
4. 完善基金管理制度为了保障养老保险基金的安全,可以通过完善基金管理制度来规范养老保险基金的使用和管理。
也可以加强对养老保险基金的监督和审计工作,确保基金的安全和稳定运行。
城乡居民养老保险工作中存在的问题是多方面的,需要我们通过一系列的对策来加以解决。
只有这样,才能确保城乡居民的养老保险权益得到有效保障,从而实现老有所养的目标。
被征地农民社会保障调查汇报一、被征地农民的基本状况当前全区被征地农民的状况从土地占用的情况看,主要分为两种情况:一是部分失地。
集中在等工程周边。
主要特点是大多为带状占地,占地面积相对不大,对失地农民的生活有一定影响。
通过土地调整等措施对农民的生产生活影响不大。
二是全部失地。
主要集中在片区、片区以及正在开工建设的非遗园。
两个片区涉及失地农民3.1万多人。
其中:16至60周岁有劳动能力的人员2.1万人,16周岁以下5500多人,60周岁以上4200多人。
主要特点是土地全部被征用,失地农民没有了生产资料,也失去了生活的来源,这是目前亟待解决社会保障问题的群体。
二、被征地农民社会保障工作存在的主要问题被征地农民社会保障问题受到各级政府的高度重视,但整体推进缓慢,主要原因:一是资金筹集困难。
按照“谁受益,谁承担”的原则,应由征地者、集体、个人共同分担。
由于被征地农民人员多,社保资金数额大,加剧了人多地少的矛盾,出现了僧多粥少的现象,让社保资金一次性到位,也增加了筹资难度和财政负担。
同时,土地的分期征用也增加了一次性社保资金到位的难度。
二是征地补偿标准相对偏低。
土地征收相关费用主要包括土地征收补偿安置费、地上附着物和青苗补偿费、耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、被征收土地农民社会保障资金政府补贴部分等。
一方面,在征地过程中虽然对一些补偿标准采取了法定征地补偿的最高限,但部分资金落实不到位。
另一方面,随着经济发展水平的提高,补偿标准达不到经济发展的水平。
三是被征地农民社会保障政策需进一步完善。
从社会保障的角度来讲,被征地农民社会保障制度的内容应包括养老保险、医疗保险、失业保险、最低生活保障制度、再就业优惠政策、教育培训等各个方面的内容。
土地被征用后,被征地农民应纳入城镇社会保障体系,享受城镇失业居民的优惠待遇,纳入失业登记范围和就业服务体系,但目前缺乏与之相应的政策。
同时,现有政策对于全部失地农民的保障水平偏低,难以维系被征地农民的正常生活。
2024年被征地农民基本养老保险计划方案一、背景介绍:随着经济发展、农村城镇化进程的加快,征地问题逐渐成为了一个社会关注焦点。
在大规模征地过程中,农民的养老问题成为了一项热点难题。
为解决这一问题,制定一个合理有效的基本养老保险计划方案势在必行。
二、目标和原则:1. 目标:确保被征地农民在退休后能够有一定的经济来源,提高其基本生活保障水平,促进社会和谐稳定。
2. 原则:公平、可持续、可行、适应性。
三、养老保障基金建立与管理:1. 建立养老保障基金:由政府、企业和个人共同缴纳养老保险费用,形成养老保障基金。
2. 养老保障基金管理:设立专门的养老保障基金管理机构,负责基金的划拨、投资和运营管理。
3. 政府补贴:政府根据需要和情况,向养老保障基金提供适当的财政补贴,确保基金安全运营。
四、缴费参与主体和缴费比例:1. 缴费主体:被征地农民、企业和政府均为缴费主体。
2. 缴费比例:被征地农民缴费比例为个人工资的6%,企业缴费比例为个人工资的8%,政府根据财务状况确定缴费比例。
五、养老金计划的设定:1. 养老金计划的设定应根据被征地农民的工作年限和个人工资水平进行合理调整,分为基础养老金和个人账户养老金。
2. 基础养老金:基础养老金由养老保障基金提供,根据被征地农民的工作年限和平均工资计算得出。
3. 个人账户养老金:个人账户养老金由被征地农民的个人养老保险账户提供,根据个人缴纳的养老保险费用和投资收益计算得出。
4. 养老金调整:根据经济发展和物价水平变化,适时调整养老金标准。
六、养老金的领取方式和条件:1. 养老金领取方式包括一次性领取和分期领取两种方式,被征地农民可自行选择。
2. 养老金领取条件:被征地农民达到法定退休年龄,并缴满规定的缴费年限。
七、宣传和教育:1. 宣传和教育:加强对被征地农民基本养老保险计划的宣传和教育,提高被征地农民的保险意识和参保率。
2. 培训和咨询:加强对基层干部和农村组织的培训和咨询工作,提高其对农民保险问题的了解和解决能力。
农村养老保险制度的存在问题与完善对策【摘要】农村养老保险制度在我国农村社会保障体系中发挥着重要作用,但同时也存在着诸多问题。
参保覆盖面窄,很多农村老人无法享受到养老保险的保障。
制度资金不足,导致很多农村养老保险待遇不高。
管理机制不健全也是一个严重的问题。
建议政府应加大对农村养老保险制度改革的支持力度,提高参保覆盖率,增加资金投入,提高养老保险待遇,并完善管理机制。
只有这样,才能更好地保障农村老年人的养老权益,推动农村养老保险制度的持续发展和健康运行。
农村养老保险制度的完善和改革对于农村社会稳定和经济发展具有重要意义,政府应该高度重视并积极推动相关政策的实施。
【关键词】农村养老保险制度、存在问题、完善对策、参保覆盖面窄、资金不足、待遇不高、管理机制不健全、改革的重要性、政府支持力度。
1. 引言1.1 农村养老保险制度的重要性农村养老保险制度的重要性在于为农村地区的老年人提供基本生活保障和社会保险制度的完善。
随着我国经济的快速发展和人口结构的变化,农村养老保险制度的建立和完善具有重要意义。
农村养老保险制度可以有效缓解农村老年人的生活压力,提高他们的生活质量。
农村养老保险制度可以促进农村地区的经济发展,增加居民的消费能力。
农村养老保险制度的建立还可以提高农村地区的社会稳定性,减少因老年人生活困难而引发的社会问题。
农村养老保险制度的建立和完善对于促进农村地区经济社会发展,提高老年人的生活质量,增加居民的消费能力和维护社会稳定都具有重要意义。
1.2 农村养老保险制度存在的问题1. 农村养老保险参保覆盖面窄:目前,农村养老保险的参保覆盖面相对较窄,很多农村地区的老年人并未参加养老保险,导致他们在老年时期缺乏对生活的保障,面临着生活困难的局面。
2. 农村养老保险制度资金不足:由于农村地区的参保人数不足,而且缴费标准较低,导致农村养老保险的基金储备不足,无法满足广大农村老年人的养老需求。
4. 农村养老保险管理机制不健全:在农村地区,养老保险管理机制相对薄弱,缺乏有效监督和管理,容易出现资金管理不规范、遭遇挪用等问题,影响了养老保险制度的正常运行。
农村养老保险制度的存在问题与完善对策【摘要】农村养老保险制度存在着覆盖范围狭窄、资金缺乏和管理不到位等问题。
为了完善这一制度,应当扩大覆盖范围,增加资金投入,加强管理制度。
扩大覆盖范围可以提高制度的普适性,增加资金投入可以保障制度的长期稳定运行,加强管理则可以确保制度的落实和执行。
通过这些对策的实施,农村养老保险制度将更加健全和完善,能够更好地满足农村老年人的养老需求,提高农民生活质量,推动农村经济发展。
要使农村养老保险制度更为健全,需共同努力解决上述问题,并且积极促进制度改善和提升。
【关键词】农村养老保险制度、存在问题、完善对策、覆盖范围窄、资金缺乏、管理不到位、扩大覆盖范围、增加资金投入、加强制度管理、总结。
1. 引言1.1 背景介绍农村养老保险制度的存在问题与完善对策随着我国人口老龄化程度不断加剧,农村养老保险制度的建设与完善已成为当前社会关注的热点问题。
农村养老保险制度的建立旨在保障农村老年人的基本生活需求,提升农民群众的生活质量,促进农村经济的发展。
尽管我国已经建立了一定的农村养老保险制度,但在实际运行中仍然存在着诸多问题,需要进一步加以完善和改进。
当前,我国农村养老保险制度面临着覆盖范围窄、资金缺乏、管理不到位等诸多问题,亟待找到有效的对策与解决方案。
只有通过加强制度建设、完善政策措施,才能进一步提高农村养老保险的覆盖率和保障水平,真正实现全民养老保障的目标。
接下来,我们将重点分析农村养老保险制度存在的问题,并提出相应的完善对策,为我国农村养老保险制度的建设与发展贡献力量。
2. 正文2.1 农村养老保险制度存在问题问题一:覆盖范围窄目前,农村养老保险制度覆盖范围较窄,仅少部分地区实行了养老保险制度,大部分农村地区尚未建立健全的养老保险制度。
这导致了许多农村老年人没有养老保险保障,面临着养老风险。
问题二:资金缺乏农村养老保险制度的资金来源单一,主要依靠个人缴费和政府财政补助。
由于农村居民的收入水平较低,部分农民无法承担养老保险费用,导致养老保险基金缺乏。
关于失地农民养老保险自查及整改方案范文老话说得好:“人老了,不仅要有人照顾,还得有钱花。
”尤其是现在,农村的年轻人都外出打工,家里大多数是留着老人。
说实话,失地农民这部分人群,真的是生活的一个大难题。
你看,土地没了,靠什么吃饭?以前依赖土地为生,现在没有了这条“生财之道”,怎么办?养老保险这回事儿,成了每个失地农民最关心的事。
要说说这个养老保险的事儿,确实有些朋友会觉得有点儿云里雾里,啥听了心里也不明白。
咱们得细说说,找出问题,落实好整改,给大家一条明路。
得从自查说起。
自查这东西,看似简单,其实里面的门道挺多。
就像家里做大扫除,哪怕你觉得已经扫得很干净,翻开沙发底下,往往能找出几只灰尘堆成的小山。
这就好比咱们的养老保险问题,可能每个村、每个家庭都已经交了,可说不定就有些地方被忽略了。
就拿这个缴费情况来说,很多失地农民一开始根本不懂保险的具体,交的少,领的少,没啥保障。
最重要的是,有些人虽然交了,但因为身份证丢了、户籍问题,导致手续没有办齐,钱虽然交了,可最后到手的钱不一定能拿到手。
这个问题,如果不自己查一查,根本不知道。
问题查出来了,整改怎么办?整改的第一步,就是给每一位失地农民讲清楚养老保险的。
你看,这些年国家对失地农民的扶持其实不少,可就是因为信息不畅通,大家大部分都不知道自己能够享受到哪些待遇。
所以,整改第一件事,得让大家都明白自己应该得啥。
每家每户走一趟,拿出时间,给他们讲讲这些年新,有什么新的福利,什么时候能领到钱,怎么领,领多少,清楚了心里才有底。
再说,整改第二步,得落实缴费问题。
交得多,领得多,这个道理大家都懂。
可是,问题就是很多人交的少,或者干脆忘了交。
有些失地农民年纪大了,走到银行排队交费都觉得麻烦,干脆就不交了。
咱们得想办法让他们知道缴费的重要性,最好是简化流程,让大家在家门口就能交。
得考虑到失地农民的经济情况,给他们一些上的优惠,适当降低缴费门槛。
毕竟,他们也不容易,家里都是些老人和孩子,收入来源本来就少,相关部门不能让这些人因此而掉队。
城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策【摘要】城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策主要包括:参保面临的问题有户口不清、居民不了解政策等,对策是建立健全社会保障信息平台,加强宣传政策。
保障水平不足的问题在于待遇较低,对策是提高保障水平,增加参保动力。
资金来源不足主要体现在财政拨款不及时,应增加财政拨款支持。
管理运行中存在的问题有基金运用不合理等,对策是建立完善的基金监管制度。
政策落实和监督问题在于政策执行不到位,对策是加强政策执行监督。
结论提出了加强宣传、提高参保率、完善制度和增加基金筹集力度等对策,以更好地解决城乡居民养老保险工作中存在的问题。
【关键词】城乡居民养老保险、问题与对策、保障水平、资金来源、管理运行、政策落实、监督、政策宣传、参保率、制度完善、基金筹集1. 引言1.1 城乡居民养老保险工作的重要性城乡居民养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分,对于保障城乡居民的生活质量、促进经济社会发展具有重要意义。
城乡居民养老保险的建立和完善,可以有效缓解养老问题带来的经济压力,保障老年人的基本生活水平,增强他们的生活安全感和幸福感。
城乡居民养老保险制度的健全也有助于促进经济发展,减少贫困人口数量,提高人民群众的生活水平,促进社会和谐稳定。
城乡居民养老保险工作的重要性不仅体现在保障老年人的基本生活需求上,更体现在促进社会公平和社会稳定上。
一个健全的城乡居民养老保险制度,可以有效缓解贫困现象,消除社会不公平现象,促进社会和谐稳定。
加强城乡居民养老保险工作,提高保障水平,解决存在的问题,是当前社会保障工作的重要任务之一。
只有不断完善城乡居民养老保险制度,提高保障水平,才能更好地实现全民共建共享的社会主义现代化事业的目标。
2. 正文2.1 城乡居民养老保险参保面临的问题与对策城乡居民养老保险参保面临着诸多问题,主要包括缺乏参保意识、参保门槛高、参保程序繁琐等方面。
由于一些城乡居民缺乏充分的保险意识,往往对养老保险存在认知误区,导致不愿意参保或者忽视参保的重要性。
城乡居民养老保险存在的问题及建议城乡居民养老保险是我国的一项重要的社会保障制度,旨在保障退休人员的基本生活。
然而,在实施过程中,不可避免地存在着一些问题,影响了保险制度的公平性和有效性。
本文将针对城乡居民养老保险存在的问题进行分析,并提出相应的建议。
首先,城乡居民养老保险存在的问题之一是覆盖面不足。
我国是一个人口众多的发展中国家,城乡居民分布不均衡。
由于城乡居民之间的差异性,养老保险在城市和农村之间覆盖面存在较大差距。
城市居民的养老保险覆盖率相对较高,而农村居民的养老保险覆盖率较低。
这导致了城乡养老保险制度的不平衡,影响了制度的公平性。
其次,城乡居民养老保险存在的问题之二是缴费不足。
在城市,许多企业缴费不足或者逃避养老保险缴费,导致了养老保险基金的不足。
而在农村,由于家庭经济条件较差,许多农民无力缴纳养老保险。
这导致了养老保险制度的资金不足,无法保障退休人员的基本生活。
另外,城乡居民养老保险存在的问题之三是待遇水平低。
在当前的制度下,退休人员的养老金待遇较低,难以满足退休人员的基本生活需求。
尤其是对于农村退休人员来说,由于养老金标准相对较低,导致了他们的生活质量较低。
针对城乡居民养老保险存在的问题,我认为应该采取以下措施进行改进:首先,应该加大对农村养老保险的政策支持力度,提高农民的认知度和参保意愿,鼓励农村居民积极参与养老保险制度,扩大保险的覆盖面。
其次,应该建立完善的监督机制,加强对企业和个人的缴费管理,确保养老保险基金的安全和合理使用,提高养老保险制度的可持续性。
另外,应该逐步提高退休人员的养老金待遇水平,保障他们的基本生活需求,提高养老金的实际购买力,改善退休人员的生活质量。
综上所述,城乡居民养老保险在实施过程中存在着一些问题,需要政府部门和社会各界的共同努力,才能够改进现有的制度,提高城乡居民养老保险的公平性和效率性,确保退休人员的基本生活。
只有这样,城乡居民养老保险才能够真正发挥其应有的作用,为我国的经济社会发展做出积极贡献。
当前农村养老保险政策现状、执行中值得关注的问题及有关建议1500字近年来,我国农村养老问题备受关注。
为满足农村老年人的养老需求,政府推出了一系列农村养老保险政策,并逐步完善和落实。
但目前我国农村养老保险还存在一些问题需要关注和改进。
一、农村养老保险政策现状我国农村养老保险制度主要包括两个方面:一是农村居民基本养老保险,即新农保;二是农村居民养老保险补充计划,即“三保”(救助保障、住房保障、医疗保障)。
新农保由中央和地方政府共同出资,统一实施,是农村最基本的养老保险制度。
目前,新农保的个人缴费标准与基本养老金标准分别是每人每年800元和每人每月55元。
二、执行中存在的问题1. 覆盖率不高。
尽管政府在推广新农保时做出了很大的努力,但仍然有许多农民没有加入新农保,尤其是在一些贫困地区,覆盖率非常低。
2. 缴费周期不稳定。
由于农村居民收入的不确定性,其缴费周期也不稳定。
很多人经常会中断缴费,导致他们不能够领到应有的基本养老金。
3. 养老金领取标准偏低。
当前我国农民的平均寿命日益提高,但是新农保的养老金领取标准却没有任何变化。
这样一来,对于那些年老体弱的农民来说,养老金根本无法维持他们的基本生活。
4. 银行流程繁琐。
目前农民领取养老金的流程比较繁琐且有一定的门槛,需要到银行开户并自己前往银行领取,对于有年长和身体不好的农民来讲,有一定的不便。
三、有关建议1. 加强宣传普及新农保。
政府应该加大宣传力度,帮助农民了解新农保的政策和利益,尤其是在贫困地区,还有许多农民需要帮助。
2. 支持农村居民稳定缴费。
政府应当采取措施,鼓励农民按时缴费,通过补贴等方式提高农民的缴费积极性。
3. 提高养老金领取标准。
政府应当调整农民基本养老金领取标准,以体现农村居民的生活需求和生活水平。
4. 简化银行流程。
为方便农民领取养老金,政府应当加强农民金融服务,建立更加便捷的流程和服务,尤其是在贫困地区应当提供上门服务,更好地为农民服务。
被征地农民养老保险问题和对策伴随着城市化建设进程的持续推进,被征地农民群体的数量逐渐增高,这些人群普遍面临着无田可种、无业可就且低保无份的尴尬现状,老年生活毫无保障可言。
在此背景下,被征地农民养老问题日渐显现。
面对这一问题,各地区政府相继出台了相关保障政策,但在落实过程中也面临着各种问题,本文将针对被征地农民养老保险的现状和问题以及对策进行研究探讨。
一、特点分析现阶段,为了维护被征地农民的合法权益,我国已出台了被征地农民社会保障的相关制度政策,对被征地农民的养老和医疗等方面进行了保障。
尤其是最近几年,我国针对被征地农民社保制度先后出台了一系列政策文件,且被征地农民养老保险体系也已初步形成,该体系制度具有以下几个特点:(一)养老保险的种类差别较大养老保险的类型主要包括:单独的被征地农民养老保险制度和纳入城镇职工基本养老保险制度、执行新农村养老保险制度以及执行小城镇社会保险制度等。
(二)针对养老保险资金负担的方式较为多样主要包括分摊制和地方政府承担或占地单位负责,其中,分摊制就是由地方政府部门和集体经济组织以及被征地农民这三者共同承担。
大多数地区会按照3:3:4的比例进行出资。
当出现缴额不足时,一般是由政府部门在土地出让的收益当中出资补缴,而由地方政府及占地单位负责承担的方式就不需要被征地农民承担任何费用。
(三)保障水平参差不齐且差异较大通过查看全国被征地农民养老金领取的标准发现,数额最低的为西部某县城,每月仅57元人民币,而最高的东部某县城其每月金额为2104元人民币。
由此可以看出,不同地区的保障水平存在着较大的差异[1]。
二、现存问题分析被征地农民养老保险制度对被征地农民的生活质量起到保障作用,其可以在一定程度上帮助农民解决养老问题。
然而,在现实执行过程中相继出现了一些问题,主要体现在以下几个方面。
(一)未刚性执行制度且体系不健全个别地区以被征地农民的意愿为理由,至今没有进行有效的落实工作。
虽然部分地区下发了相关的制度文件,但并未实施工作。
再者,没有对相关配套制度进行有效完善。
国家物权法及社会保险法等法律法规针对被征地农民的养老保障纳入到基本养老保险体系已有详细要求,为了进一步加强落实工作,需要制定出有效的操作规范,明确被征地农民养老保险的相关信息,包括年龄和参保标准、缴费基数以及缴费标准等。
将新的被征地农民养老保险政策与旧的政策进行有效衔接,这样才可以使被征地农民养老保险制度的实现具有可操作性和有效性。
但是目前来看,现有的配套措施还无法满足现实需求。
(二)未创建被征地农民养老保险标准的动态调整机制依照相关法律法规规定,凡是参加了城镇职工养老保险的人群,其待遇标准会跟随国家相关政策进行同步调整,从而更好地保持与经济社会发展水平以及物价水平相一致。
反观被征地农民养老保险标准,多数地区存在一经确认后就很少再进行调整,甚至从未调整的现象。
个别乡镇的征地农民基础养老金可领取的月额度不到百元,且近十年未做过调整,这与农村困难救助没有什么区别。
再者,还有被征地农民养老保险资金迟迟无法到位的情况发生。
个别地区政府基于对政绩以及眼前利益的多方考虑,没有把征地农民的养老保险金划入到社保专户,造成了挂账多且拖欠严重的现象,在落实工作上表现较差。
当遇到重点建设项目进行征地时,部分政府部门会以担保承诺的形式代替预缴社保金,然后通过社保局审批。
但最终会由于各种原因导致资金迟迟未到位,从而造成农民没有成功参保的严重后果。
(三)被征地农民的养老保险基金穿底风险较大,无法有效持续被征地农民的养老保险基金存有较大的穿底风险,其主要原因是建立时间晚且规模小,政府部门的投入不够充足。
再者,其实行独立核算制度,保值增值机制相对匮乏。
再者,由于近几年来各地区积极研究征收制度改革,逐渐将征地范围缩小,征地进度也随之放慢,因此,新的参保农民数量逐渐减少。
然而,伴随着过往缴费的农民相继进入晚年,领取养老金的人数会逐渐上升,致使养老保险基金的运作压力不断增强,从而造成了资金收支难以持续的局面[2]。
(四)部分经济困难地区难以落实养老保险资金由于被征地农民的养老保险资金大都是由政府进行统筹,所以受到地方财力的影响相对较大。
部分财政困难的地区政府在面对大数额的养老保险资金时,显得比较吃力,也造成了落实困难情况的发生。
(五)被征地农民缺乏保险意识,参保数量少大部分地区的被征地农民还以家庭为主要养老途径,社会养老的发展还在初级阶段且不健全,保障人数不多。
通过调查发现,针对失地农民养老保险的相关政策仅有不到3%的农民十分了解,有45%以上的农民只了解一点。
造成这种现象的原因一方面是由于相关政策没有得到准确的传达及科普,致使被征地农民缺乏参保意识,而另一方面则是由于政策本身的问题。
一般,被征地农民的养老保险费用会在发放征地补偿款时一起发放,而被征地农民通常在领到补偿款后不会再将钱拿出来用于缴纳养老保险。
再者,由于大多数被征地农民得到的补偿款并不多,且会永久性失去稳定的经济来源,也导致农民不愿再拿资金参保的现象发生。
三、制度改进策略只有创建健全的被征地农民养老保险制度,才能使被征地农民的合法权益受到有效保护。
同时,让被征地农民实现老有所依的目标,从而实现社会和谐稳定发展。
中央政府在深化征地制度的革新及保障农民土地权益中也已提出明确要求。
为了进一步对被征地农民养老保险制度进行有效完善,解决被征地农民在社会保障中现存的问题,需要采取以下几点措施:(一)对现有的被征地农民养老保险制度进行有效健全,并实行差别化管理首先,要以应保尽保和稳定提升作为基本原则,将保障范围逐渐扩增。
要加速健全被征地农民社会保险制度建设,针对被征地农民的参保事宜做出统一且强制规定,从而保证每位被征地农民均可以享受社会统筹的基本生活保障。
在此基础上,逐渐过渡至更高的保障层面。
在制定保障标准时,应明确政策要求,保证被征地农民达到地区政府规定的最低保障标准。
对于保障范围,应首先考虑新征地项目的农民或年龄相对较大以及失去所有土地的农民。
其次,要有效衔接城镇职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险以及被征地农民养老保险制度。
在保障基本生活的基础上,应该允许并支持被征地农民自由选择参保类型以及待遇标准等。
同时,应实现多缴纳和长期缴纳可以多得的保障政策,还应允许被征地农民可参照相关标准进行投保。
最后,要加快创建社保异地转移以及接轨制度[3]。
(二)加大财政支持力度,保证政府补助资金到位首先,应加快创建省、市、县共同出资的被征地农民社保资金筹集机制以及动态调整机制,进一步加强省级政府相关部门对社保资金的统筹责任。
开拓财政的融资渠道,针对被征地农民的补助金额逐年做出详细安排,确保资金可以及时且足额拨付到位。
其次,针对被征地农民的社保资金要开展多渠道筹集方式,逐布实施全国联网基金并最后融入到社会保障体系当中,保证被征地农民养老保险资金可以持续被使用。
(三)对被征地农民社保监管的共同责任机制进行积极探索和研究首先要明确责任,在落实被征地农民社保的工作中,省级人民政府负有主要责任。
其次,人社和财政以及国土等政府部门应加强交流与沟通,从而形成一种合力,创建健全的社保监管共同责任机制,参与被征地农民社保资金的筹集环节、入库环节以及拨付环节的全程监督管理,从而确保资金足额到位且按时发放。
最后,要积极引入社会监督机制,定时面向社会发布被征地农民社保资金的使用及管理情况,以此得到社会的监督。
(四)创建教育培训机制创建教育培训机制需要将部分土地转让金用于进行农民的技能和相关岗位以及自主创业指导的培训工作。
让农民改变就业观念,提升就业能力。
支持被征地农民进行自主创业,相关部门可以在贷款和税收以及租用场地等方面提供一些优惠政策,以便农民加强创业信心。
再者,需要联合人力资源部门及时对用人单位的用人标准进行公布,要保证信息的畅通性与有效性,方便被征地农民查询相关信息。
在此基础上,还要创建被征地农民就业帮助站,对征地单位进行监督,确保其依照合同约定将被征地农民安置妥当,同时,为被征地农民提供法律层面的帮助[4]。
(五)对公民权利进行有效保障首先,需要保证政策的公平性,即在制定被征地农民养老保险标准时,需要被征地农民共同参与完成。
其次,有必要将农村集体预留部分土地用于商业开发使用,地方政府可以提供减免税收的优惠政策,并安排被征地农民就业,然后将收益用在被征地农民的基础生活及养老保险当中。
最后,要对被征地农民的财产权利进行有效保障,在征地时要严格执行国家及各级政府部门的相关规定及标准,明确征地目的和征地补偿标准以及征用程序等。
四、结束语被征地农民养老保险制度是一项系统工程,需要在政府和社会以及个人的长期努力下共同建设并完成的。
要把不降低被征地农民的原有生活质量及保障其日后生活作为基本原则,以加快被征地农民融入到城市生活为根本目的,制定出与现下社会经济发展水平相符且方便日后融入城镇养老保险体系的有效方案,从而确保每位被征地农民可以享有保障性的晚年生活。
参考文献:[1]仝文军,程云龙.银川市被征地农民参加养老保险现状及对策[J].现代农业科技,2016(14):310+318.[2]徐济益,马晨.被征地农民安置制度的困境与优化[J].华南农业大学学报(社会科学版),2018(02):22-30.[3]李中,彭魏倬加.征地补偿谈判与农民权益维护的实证分析[J].经济地理,2019(04):182-191.[4]徐济益,马晨,许诺.城乡结合部被征地农民多维福利测度[J].经济体制改革,2018(03):59-66.《被征地农民养老保险问题和对策》。