城市社区卫生服务体系的发展与思考

社区卫生服务发展思路和措施随着我国城市化进程的不断加速和人口老龄化趋势的逐步明显，社区卫生服务作为城乡居民日常生活中最基本、最直接的卫生保健服务方式之一，其发展已经成为了我国卫生保健工作的重要方向。

针对目前我国社区卫生服务存在的一些问题和挑战，我国政府需要及时采取一系列的发展思路和措施，以推进社区卫生服务的有效实施和长期健康发展。

一、构建社区卫生服务的供给和需求相适应的服务体系社区卫生服务的本质是以社区为基础的医疗保健服务，其发展必须要充分考虑社区居民的实际需求，并在此基础上逐步建立起供给与需求相适应的服务体系。

具体措施包括：1.加大政府对社区卫生服务的投入，促进医疗设施和人才资源的建设，提高服务质量和水平；2.加强对社区居民的健康教育和健康管理，培养他们养成良好健康习惯，积极参与公共卫生服务，增强社区服务的覆盖率和实效性；3.建立健全社区卫生服务标准和评价体系，推进社区卫生服务规范化、专业化、科学化的发展。

二、充分发挥社区卫生服务的基层传导作用，提高卫生保健服务的整体水平社区卫生服务作为卫生保健服务的基层传导者，其发展需要与城市医院的发展相协调，必须要有充分的基层服务站和医疗卫生机构，以便在医疗资源的布局和管理上进行精细化的调整和升级。

具体措施包括：1.建立健全社区卫生服务的层级体系和服务网络，实现社区卫生服务与城市医院的协调一体化；2.加强社区卫生服务的联动与合作，利用现代信息技术手段实现基层服务站和医疗卫生机构之间的交流和共享，提高医疗资源的利用率和协同效应等。

3.整合社区卫生服务与公共卫生服务，推动全民健康服务体系的建立和发展，提高卫生保健服务的整体水平。

三、加强社区卫生服务人才建设，提高服务的专业化水平社区卫生服务的质量和水平取决于人才建设的实力和素质。

为了有效提升社区卫生服务的专业化水平，需要积极采取以下措施：1.建立健全社区卫生服务人才培养和管理体系，加强对医生和护士的培训和针对性培养工作，提高服务人员的素质和专业水平；2.引导和鼓励一批高水平医院向社区拓展医疗服务，吸引优秀的医师、护士和管理人员加盟到社区卫生服务体系中；3.加强社区卫生服务队伍的管理和监督工作，提高服务人员的服务态度和安全意识，做好服务质量的监测和反馈等工作。

现代经济信息完善社区卫生服务体系建设的建议与对策陈金祥沈阳师范大学管理学院辽宁沈阳110034—…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………、；摘要：社区卫生服务的发展是实现和谐社会、健康水平的提高和健康公平性的主要途径之一。

因此，完善社区卫生服务公共卫生功能j 是互关重要的，社区卫生服务是城市公共卫生和基本医疗服务体系的t-要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。

{ i关键词：社区卫生；卫生服务体系；初级卫生保健；飞“州帅……………………………………………．．．………川．-……．r--mt…．．¨r-f…．．j．tt¨．，“*．．-．“…，“．．．．．，．。

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厶¨”．--4…-．．≯一建国60多年来，我国公共卫生事业迅速发展至今，取得的成绩已被认可。

急性传染病构成明显下降，卫生服务意识广泛普及，人均期望寿命迅速提高，接近发达国家现有水平。

实践证明杜区卫生服务是适应我国同情，实现“人人享有基本医疗服务”的重要途径。

社Ⅸ卫生服务体系的建设也得到了迅速的发展，下边就社区卫生服务提的建设提出几点建议与对策：一、应对社区居民的需求进一步强化礼区砸生服务功能社区是人类活动高度集l|J空间。

以相应的群落和地理界定为依托，由一定数量的同质人口为主体，自觉遵循社会规范和行为预测，具有共同意识、利益和归属感，社会互助，平等约束，有领导有组织的社会共同体，具有相对完整，相对稳定的地域性。

随着社会的发展，医学的进步。

人们对预防疾病的意识逐步提高，医疗保健也在社会大众中广泛流行。

社区卫生服务是有别于综合性医院、专科医院以及专业预防保健机构的基层卫生服务。

是在政府倡导和扶持下，依托街道和居委会。

以社区为一定的活动空间．以基本设备、基本药物、适宜技术为主，向社区居民提供方便、及时、经济、有效的基本医疗卫牛服务业。

社区卫生工作者如何应对社区卫生服务的质量改进与提升社区卫生工作者是社区卫生服务体系中不可或缺的一部分。

他们负责提供基本的医疗服务和卫生教育，为居民提供全方位的医疗保健。

然而，社区卫生服务的质量常常受到限制和挑战，如何进行有效的改进与提升成为了社区卫生工作者需要思考和解决的问题。

本文将从以下几个方面探讨社区卫生工作者如何应对社区卫生服务的质量改进与提升。

一、加强专业知识与技能的培养社区卫生工作者作为一线医疗人员，需要具备扎实的专业知识和技能。

为了提高自身的能力水平，社区卫生工作者需要不断学习和更新最新的医学知识。

他们可以通过参加专业培训、学术讲座和研讨会来提升自己的专业素养。

同时，加强临床技能的培养也是重要的一环，社区卫生工作者可以通过开展模拟训练和实践操作来不断提高自己的诊疗水平。

二、改进服务流程与管理方式社区卫生服务的质量与效率有很大的关联，因此合理的服务流程与管理方式是改进与提升的关键。

社区卫生工作者可以通过优化挂号、排队和就诊流程，提高服务的响应速度和效率，以及减少患者的等待时间。

此外，他们还可以加强与其他医疗机构的合作，建立起高效的转诊系统，确保患者能够及时得到更高水平的医疗资源。

三、加强卫生健康教育与宣传卫生健康教育是预防疾病和促进健康的重要手段。

社区卫生工作者可以通过定期开展卫生讲座、义诊活动，向居民普及卫生知识，增强居民的健康意识和卫生习惯。

此外，他们还可以利用社交媒体等渠道，发布健康知识和宣传资讯，提高居民对卫生健康的关注和重视。

四、加强医患沟通与互动良好的医患沟通是提高社区卫生服务质量的重要环节。

社区卫生工作者应该注重与患者的沟通和了解患者的需求，提供人性化的医疗服务。

在诊疗过程中，他们可以倾听患者的意见和建议，及时解答患者的疑惑，为患者提供全面的医疗咨询和指导。

此外，社区卫生工作者还可以通过开展患者满意度调查和意见反馈，不断改进服务质量，满足患者的需求。

五、促进团队合作与交流良好的团队合作和交流是提高社区卫生服务质量的基础。

推动社区卫生服务发展社区卫生服务是保障人民健康的基础，是距离民众最近的医疗服务平台，对于提高居民的健康水平、加强疾病预防和控制具有重要意义。

为了推动社区卫生服务的发展，我们需要采取一系列的措施，加强基层医疗机构建设，提升医疗服务水平，提高居民的健康素养和健康意识。

一、加强基层医疗机构建设基层医疗机构是社区卫生服务的重要组成部分，如何加强基层医疗机构的建设是推动社区卫生服务发展的关键。

首先，我们需要加强基层医疗机构的设施建设，提供良好的就诊环境和医疗设备，确保医疗服务的质量和效果。

其次，我们还需要加强对基层医疗机构的人员培训和队伍建设，提高医务人员的综合素质和专业水平，确保医疗服务的可及性和可持续性。

二、提升医疗服务水平为了提升社区卫生服务的质量和效果，我们需要加强医疗服务的规范化和专业化。

首先，我们要完善诊疗流程和操作规范，确保医疗服务的标准化和规范化。

其次，我们要加强团队合作，推进多学科综合诊疗模式，提高医疗服务的综合能力和综合效益。

此外，我们还应该加强对慢性病管理和健康教育的重视，提高居民对疾病预防和健康管理的认知水平，促进健康生活方式的养成。

三、提高居民的健康素养和健康意识居民的健康素养和健康意识是社区卫生服务的重要基础，也是推动社区卫生服务发展的重要途径。

我们要通过多种渠道和方式，加强对居民的健康教育和健康促进活动，提高居民的健康素养和健康意识。

此外，我们还应该加强对居民的健康管理和健康监测，通过定期体检和健康档案管理，及时掌握居民的健康状况，提供个性化的健康服务和健康指导。

四、加强社区卫生服务的管理和监督社区卫生服务的管理和监督是保障社区卫生服务质量和效果的重要保证。

我们要建立健全社区卫生服务的管理体制和运行机制，加强对社区卫生服务的组织和协调，确保服务的全面、连续和有效。

同时，我们要加强对社区卫生服务的监督和评估，及时发现和解决存在的问题，提高社区卫生服务的整体水平和满意度。

总结起来，推动社区卫生服务的发展是一个系统工程，需要政府、医疗机构和居民的共同努力。

社区卫生服务存在的问题及发展方向2006年2月21日，国务院正式发布了《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）为我国城镇医疗卫生体制改革明确了目标，指明了方向，即加快构建以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系；通过调整城市医疗卫生资源、加大政府投入、加强人才培养、完善服务功能，逐步实现小病不出社区、大病才上医院。

在基层医疗单位、二级医院和三级医院构成的医疗保健体系中，不同级别的医院和诊所之间存在着有机的双向转诊联系。

基层医疗机构负责社区的健康人群、高危险人群的健康管理与常见病的第一线诊疗，以及住院病人回到社区后的长期康复管理。

二级医院和三级医院主要负责少见病和疑难问题的专科诊疗，应基层的要求进行适时的会诊和接纳转诊的住院病人，并承担对基层医生定期进行的继续医学教育培训工作。

一、发展城镇社区卫生服务体系的意义发展城镇社区卫生服务体系可以优化卫生资源配置,成为有效缓解群众“看病难、看病贵”问题的切入点。

发展社区卫生服务也可以带动和促进城镇职工基本医疗保险制度、药品生产流通体制和医疗救助制度等方面的改革与发展，成为卫生综合改革的交汇点据上海市的有关调查结果显示：被调查的77.5%医院管理者认为目前社区卫生服务开展的医疗，预防，保健，康复，健康教育和计划生育六位一体，以块为主的服务形式可行。

并认为社区卫生服务的经费来源应为政府、医疗保险及卫生主管部门（外源性）。

社区卫生服务中心急需建立服务规范、质量控制和收费标准等规范管理制度；急需解决统一思想，转变体制机制、医保予以支撑及全科医生的培养等问题。

成都市目前有60余家社区卫生服务中心，城市居民对社区卫生服务的知晓率达到70％以上。

目前较规范的社区服务示范店有玉林CHC。

二、社区卫生服务中心普遍存在的问题：1经费不足多渠道的社区卫生服务补偿机制没有建立起来。

绝大部分社区卫生服务机构是自收自支，多数社区卫生服务机构应该政府承担的公共卫生服务经费却由社区卫生服务机构靠自身的医疗收入来补充。

中国初级卫生保健2010年11月第24卷第1l期(总第299期)吉林市城市社区卫生服务体系现状分析与对策关键词社区卫生服务；卫生资源；吉林市王新①，鲁玉平①【中圈分类号】R193【文献标识码】B【文章编号】1001—568X(2010)1l枷16_03社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。

为大力发展社区卫生服务。

切实有效地解决老百姓“看病难、看病贵”的问题，自2007年开始，吉林市连续3年将城市社区卫生服务体系建设纳入重大民生工程，按照区域内常住居民人均6元(国家财政负担3元、省财政负担l元及市、区各负担l 元)、9元(国家3元、省2元及市、区各负担2元)和15元(国家负担9元、省负担3元、市2元及区负担l元)的标准每年安排社区基本公共卫生服务专项配套经费；同时．全省按照每个社区卫生服务中心20万元的标准下拨了标准化基础设施建设经费。

为了让这些经费充分发挥最大效益，使社区卫生服务机构最大程度地满足城市居民的基本医疗和公共卫生服务需求，2010年年初我们对吉林市市辖区和县级市的城市社区卫生服务机构举办主体、业务用房、设备配置及基本卫生服务情况等进行了调查．发现影响社区卫生服务发展的因素，并提出解决对策。

现将调查结果分析如下：1资料和方法1．1调查对象吉林市所有的社区卫生服务中心和社区卫生服务站。

1．2调查内容社区卫生服务机构的举办主体、业务用房、设备配置、人力资源、政策落实、基本医疗和基本公共卫生服务等基本情况。

1．3调查方法采取整群抽样的方法。

对全市103所社区卫生服务机构进行问卷调查，以县(市)、区为单位对调查表进行汇总，经数据整理、逻辑核查后。

采用E xcel软件进行描述性分析。

2结果2．1基本情况吉林市辖4个城区。

2个经济开发区，4个县级市，1个县；2009年年末总人口为434．2万人．其中非农业人121为212．0万人；截至2009年年末，全市已建成46所社区卫生服务中心和57所社区卫生服务站．覆盖人I=1316．9万人。

我国城市社区卫生服务管理中存在的问题及对策尊敬的主管领导：我国城市社区卫生服务管理中存在诸多问题，这些问题直接关系到公众的生命健康，应引起我们的高度重视。

以下是本人针对目前存在的问题提出的对策。

一、缺乏有效的管理体系目前，我国城市社区卫生服务管理不仅存在体制过程不规范，缺乏管理层次、协调机制与信息技术支撑等问题，还存在体系不健全、机制不完备等问题。

为此，我们应在这些方面尽早进行完善。

第一步：完善工作机制。

建立健全医疗卫生管理机构，提高管理水平和监督机制，做好社区卫生工作组织和领导，全面推广“市镇项目”等新模式，为城市社区卫生服务提供更全面、科学、可操作的机制。

第二步：建立完善的卫生服务计划。

应采取科学方法、进行合理的规划，统筹整合各级社区医疗机构的力量，满足人民群众多层次、不同需求的综合医疗卫生服务，做到规划合理、信息畅通、管理精细、卫生安全。

二、缺乏专业人员随着患者群体的不断扩大，我国城市社区卫生服务的医护人员短缺，比例严重不足。

一个接受过正规教育、具备相关专业知识和技能的医护团队对于城市社区卫生服务的质量和效果非常关键。

第一步：增加社区护士和社区医生的招聘比例。

通过加大人力投入，提高社区护士和社区医生的工资水平，并扩大培训渠道，以吸引更多的高素质的医护人员加入。

第二步：加大对医护人员的培训力度。

针对医护人员的中职，进一步加强医学专业课程的紧急恢复，加大实习力度，使其具有更加扎实的专业水平，提供更加贴近人民群众的医疗卫生服务。

三、卫生设施不完备当前，我国城市社区卫生服务机构普遍存在门诊和医疗设施的相对缺乏，优质医疗资源过于集中，社区医生和社区护士工作地点的组织管理较为混乱。

第一步：建设更完善的卫生设施。

适时研究卫生设施建设情况，收集人口变动情况，对城市社区的内部复杂体系进行前瞻性的调查和研究，为今后的卫生设施建设提供更为有力支持。

第二步：优化医疗卫生资源，加强医疗卫生机构之间的合作。

适时进行适宜研究，加大卫生资源的整合度，促进卫生资源的合理配置，缩小卫生资源在城市社区层面的差距。

社区卫生服务发展的影响因素及对策研究一、引言社区卫生服务作为基层医疗体系的重要组成部分，对于保障居民的健康需求和提高社会全民健康水平具有重要意义。

然而，社区卫生服务发展面临许多影响因素，同时需要采取相应的对策以解决相关问题。

本课题旨在探讨社区卫生服务发展的影响因素及对策，为推动社区卫生服务的进一步发展提供理论依据和实践指导。

二、影响因素分析1. 环境因素环境是社区卫生服务发展的重要影响因素。

领导相关的制定和实施对社区卫生服务的发展起到关键作用。

的科学性、针对性和可操作性将直接影响社区卫生服务能力和水平的提升。

因此，必须深入分析环境对社区卫生服务发展的影响，不断优化体系，提升社区卫生服务的发展空间和潜力。

2. 经济因素经济因素是社区卫生服务发展的重要制约因素。

社区卫生服务的发展需要投入大量资金和人力资源，而经济的发展程度和可持续性直接影响着社区卫生服务的发展水平。

因此，应加强经济发展与社区卫生服务的协调，促进经济增长与社区卫生服务水平的共同提升。

3. 人力资源因素人力资源是社区卫生服务发展的核心要素。

社区卫生服务人员的数量、结构和素质对服务质量和覆盖范围起着决定性的作用。

然而，现实中存在社区卫生服务人员短缺、医疗技术水平不高等问题。

因此，应加强社区卫生服务人才培养，提升人才队伍的综合素质和服务能力，确保社区卫生服务能够满足居民的健康需求。

4. 社会文化因素社会文化因素是社区卫生服务发展的重要影响因素。

社区居民的健康观念、健康行为和就医习惯等对社区卫生服务的需求和使用产生深远影响。

因此，应加强社会文化的健康教育和宣传工作，提升居民对社区卫生服务的认知和参与度。

三、对策研究1. 完善体系针对环境因素，应加强研究和制定，确保社区卫生服务的科学性和实施效果。

同时，要加强的宣传和解读，提高社区卫生服务机构和从业人员对的理解和适应能力。

2. 加大投入力度针对经济因素，应加大财政投入，优化资源配置，加强社区卫生服务设施的建设和设备的更新，提高服务的覆盖面和质量。

社区卫生服务的现状与发展前景摘要：目的探讨开展社区卫生服务过程中存在的问题和今后的发展前景。

方法5年来，**街道社区卫生服务中心（以下简称“中心”）对开展包括预防、保健、健康教育、医疗“四位一体”的社区卫生服务做了积极的探索和实践。

结果社区卫生服务发展取得了一定成效，但从总体上看，社区卫生服务仍处于初创阶段，浮于表面，与广大人民群众的需要存在一定差距，社区预防保健、基本医疗等服务仍难以满足居民的健康需求。

结论深化社区卫生服务体制改革。

关键词：社区卫生服务；现状与发展前景社区卫生服务在我国起步时间不长，社区卫生服务应该如何发展，目前尚未形成一套适合我国的完整的理论体系和科学的管理制度。

北京、天津、上海等大城市开展社区卫生服务的工作较早，并取得了一些成功的经验。

本文就社区卫生的现状与发展前景谈一些肤浅的看法。

1社区卫生服务的现状近几年，社区卫生发展是健康的。

目前，全国95%的地级以上城市、86%的市辖区和一批县级市开展了城市社区卫生服务，全国已设置社区卫生服务中心3400多个，社区卫生服务站近12000个，创建了108个全国社区卫生服务示范区。

以社区卫生服务中心为主，社区卫生服务站为辅，医疗诊所、医务室为补充的社区卫生服务体系框架，正在大、中型城市逐步形成。

**街道社区卫生服务中心（以下简称“中心”）于2007年成立，实行了由麒麟区卫生局领导下的社区卫生服务中心主任负责制，形成了“政府领导、部门协调、街道负责、卫生实施”的管理体制。

内部改革不断深入，调整了中心的科室设置，建立了“三科一室”：即医务科－由各科门诊、医技、病房、护理组组成；公共卫生服务项目部——由防保一条线（疾病控制、慢性病防治、妇幼保健、健康促进、计划免疫等）、行政科——由总务、财务组成；办公室——由人事、档案、统计和信息管理组成。

加强了全科医师队伍的建设，加强了内涵建设，落实了管理措施。

实行人性化、个性化、亲情化的服务，推行以健康为中心、以人群为对象、以家庭为单位、以社区为范围、以需求为导向的服务模式，促使医护人员提高服务效率和服务质量。

社区卫生服务发展思路和措施前言随着经济的快速发展，人们的健康意识越来越高。

在我国，随着城市化的不断推进，社区卫生服务也愈加重要。

社区卫生服务是指在居民生活区内组织和提供的卫生服务。

社区卫生服务的目的是提供便利、经济、实用和高品质的健康服务，促进居民的健康发展。

本文主要讨论如何发展社区卫生服务，提高服务的质量和效率。

现状分析我国的医疗卫生体制是集中式行政管理，以医院为中心。

但随着城市化和老龄化加速，公共卫生服务需求以及对医疗卫生服务质量的要求也不断提高，垂直的医疗卫生服务已经不能满足人民健康的需求。

因此，社区卫生服务就成为了现在的主流。

然而，由于社区卫生服务的规划、建设和运行缺乏完整的体系，目前存在以下问题：1.社区健康服务的供需不平衡。

除大城市外，基层卫生机构距离人口密集区较远，服务水平不高，存在服务空白区域。

2.社区卫生服务人员的培训、管理和激励机制尚未完善，社区卫生服务人员的素质和服务水平不够高。

3.社区卫生服务缺少有效的管理和监督机制，服务质量无法得到有效保障，服务流程不够规范化。

4.缺乏相互协调的社区卫生服务网络，常规的和专业的健康服务有待加强。

在这个背景下，我国需要建立起健全的社区卫生服务体系，以满足群众对卫生服务日益增长的需求。

社区卫生服务发展思路和措施建立健全的社区卫生服务体系在社区卫生服务方面，我国应该逐步实行分级诊疗制度，明确基层医疗机构、综合性医院和专科医院的职责和服务范围，发挥各级医疗机构的优势，遏制“看病难、看病贵”现象。

同时，根据各社区的实际情况，合理配置和布局卫生资源，让社区卫生服务机构协调运作，形成网络服务体系。

提高社区卫生服务质量社区卫生服务人员是实现服务质量的关键。

因此，应该加大社区卫生服务人员的培训力度，提高服务技能和水平。

此外，要建立健全社区卫生服务人员的激励机制，制定合理的考核指标和奖惩措施，鼓励他们投身卫生事业。

同时，要加强对社区卫生服务的监督和管理，建立标准化的服务流程，提高社区卫生服务的专业化程度，保证服务质量不断提高。

社会治理方式的选择上应得到最大的尊重，强制性方式应该是在说服教育失效后的最无奈选择，而不应该成为基层治理方式的首选，因为在社会治理的过程中，治理主体与接受治理的一方应该是两个平等的主体。

再次，应使那些行之有效的基层治理方式和制度运行常态化。

基层社会治理在经济改革的大背景下，机遇与挑战并存。

信息化社会治理模式的建立离不开新技术的日新月异，更离不开经济发展所带来的福利。

结 语基层社会治理的适应性是政府对社会变化的一种适应能力，关系到社会的稳定与国家的根基。

研究基层社会治理的适应性，关键是对当前的社会情况进行适应性的分析，进而根据本国经济、政治、文化的发展进行调整，借鉴过去的经验与教训应对当前的危机与挑战，从而跟上时代变迁的步伐。

基层社会治理方式的适应性变革是一个系统化、理论化的过程，它涉及经济、政治、文化等各个领域。

创新基层社会治理模式不仅要求政府职能的转变，也要求公民和社会组织的积极参与。

然而，无论是政府的改革，还是社会的成长，社会治理适应性变革的路都还很长。

参考文献[1]丁元竹. 中国社会管理的理论建构[J]. 学术月刊,2008（02）:26-36.[2]陈家刚. 基层治理:转型发展的逻辑与路径[J]. 学习与探索,2015（02）:47-55.：[3]商巍. 从管理到治理:加强基层社会治理创新[J]. 现代商业,2014,（30）:127-128.[4]曾琼. 中国共产党适应性变革研究[D].中共江苏省委党校,2013.[5]卢福营. 基层社会治理的政府创新应当法治化[J]. 浙江社会科学,2014,（12）:6-9.聚焦我国城市社区卫生服务体系的现状及166发展□ 陈喆167患者，解决居民“看病难”的问题；另一方面，社区卫生服务机构的预防保健、健康教育等服务可以有效提高居民自我保健意识，降低疾病发病率，同时因其提供的基本医疗服务价格比大医院低的多，可以有效降低居民的医疗费用支出，解决“看病贵”的问题；不仅如此，社区卫生服务机构作为面向居民的初级卫生保健组织，有利于促进城市居民基本医疗保险体系的建设，进而利于加快完善我国全民医疗保险体系。

社区卫生服务存在的问题及其原因分析【摘要】在我国，社区卫生服务是城市卫生服务工作的重中之重，是实现人人享有基本卫生保健的基础环节。

社区卫生服务是深化城市医疗卫生体制改革，有效解决城市居民“看病难、看病贵”问题的重要方式，所以探讨社区卫生服务自身存在的问题，并就其原因进行分析具有重要意义，可以促进医疗改革和社区卫生服务健康发展。

【关键词】社区卫生服务；问题；原因社区卫生服务是城镇基本医疗服务的基础，它是在政府领导、社会参与、上级卫生机构的指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，利用社区卫生资源，集预防、医疗、保健、健康教育和计划生育技术指导为一体的有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。

社区卫生服务的宗旨是为社区群众更好的提供卫生医疗服务，为患有多发病、常见病等疾病的居民提供方便，运用候诊、出诊、转诊等手段，保障社区群众享有便捷、有效、价格合理的医疗服务[1]。

但是由于种种原因，社区卫生服务目前的发展还不成熟、体系还不完善，暴露出许多亟待解决的问题，其中最主要的问题是经费、人才、双向转诊及病人不信任社区，不去社区看病等。

因此，找出问题的原因进而寻求解决问题的办法显得尤为重要。

换而言之，解决社区卫生服务问题的同时，也是在完善社区卫生服务体系，更好的保障社区居民的卫生医疗服务，提高人民的生活水平。

1 社区卫生服务的内容1.1 社区疾病的预防服务工作社区是一个群体生活环境，做好对各种传染病进和多发病的预防工作，可以有效减少老人与儿童的发病率，提高居民卫生医疗服务，保障居民的身体健康。

1.2 社区居民的健康教育工作社区卫生服务不仅为社区居民提供基本的医疗服务，还提供行之有效的卫生知识普及宣传，提高广大居民的健康意识，帮助居民建立良好的生活习惯和行为方式。

1.3 社区医疗服务工作很多常见病、多发病都可以在社区卫进行治疗，社区医疗使用适宜技术、中医中药等，适应广大人民群众的需求，减轻居民医疗费用负担。

我国社区卫生服务面临的挑战与对策首先，社区卫生服务水平还不够高。

社区卫生服务的质量和覆盖面较低，存在一定的结构性矛盾。

部分地区社区卫生服务相对滞后，仍存在很大的差距。

同时，当前社区卫生服务对慢性病预防和控制也比较乏力，存在很大短板。

其次，社区卫生服务资源利用效率不高，相关技术普及率较低。

一些小型社区医疗卫生机构设备设施配置低，资源不足，信息资源分配不合理且混乱，导致技术推广及传播效率低，民众对社区医疗卫生知识的掌握较弱，卫生服务的公平性和效率问题依然存在。

此外，医生资源短缺和专业技能不足是我国社区卫生服务的一大挑战。

部分社区医疗机构医护人员素质一般，大多数社区医生缺乏专业技能，在职培训机会有限。

社区卫生服务中还存在强制收费、索费等不良现象，影响社区卫生服务的发展。

为了解决上述挑战，应当有效采取相应的对策措施。

首先，完善社区卫生服务结构，实现健康服务覆盖的全过程“全渠道”。

应当加大力度，重视人才和技术投入，完善社区卫生服务体系结构，加快服务质量提升，以提高慢性病预防和控制能力。

其次，提高社区卫生服务质量，实现服务资源优先使用，充分发挥社区服务资源的优势。

应当积极推行信息化建设，探索采用安全管理模式和信息共享技术，提高服务质量，建立有效的基础设施和服务管理机制，实现服务决策的规范。

此外，应当进一步优化社区医务人员服务配置，引入浓度更高的人才，建立有关考核制度，完善考核标准，推广社区卫生服务的技术及知识，并开展针对性的学术交流活动，健全社区卫生服务教育体系。

需要强化社区卫生服务的法律法规，建立完善的依法管理体系，严厉打击索费收费等不良现象，提升社区卫生服务的无偿公平性。

综上所述，要解决我国社区卫生服务面临的挑战，需要经过社会的共同努力，从政府部门、医疗机构、医务人员、社区居民等方面系统性地采取相关对策，努力改善和完善社区卫生服务，以更好地满足人民群众的日益增长的健康需求。