违反城市供水用水管理条例的处罚制度
文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
违反城市供水用水管理条例规定处罚制度
一、处罚权力行使依据
《城市供水用水管理条例》第九条、第十条规定了水源地一级保护区内的禁止行为，违反规定的按第四十七条法律责任处罚；第十二条规定了供水工程建设制度和标准，违反制度和标准的按第四十九条法律责任处罚；第十八、十九条规定了供水管道和附属设施发生故障需要抢修及维修不及时的有关条款，违反规定的按第五十条法律责任处罚；第二十条规定了输配水管网干线、支线边缘范围内的禁止行为，违反行为的按第五十条法律责任处罚；第二十二条规定了单位、个人实施危害供水设施安全禁止行为，违反行为的按第五十三条法律责任处罚；第二十三条规定了工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，应当经市、县（市）城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准，并且采取相应的补救措施。违反规定的按第五十四条法律责任处罚；第三十九条规定了盗用或者转供城市公共供水等行为，违反行为的按第五十三条法律责任处罚；第四十七条违反本条例第九条、第十条规定的，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令限期改正，并且依法处以1万元以下罚款。第四十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上城市供水行政主管部门依法责令限期改正。情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分，并且处以5000元至1万元罚款：（一）发现危及水质安全情况未及时采取防范措施或者未及时报告的；（二）城市供水单位未制定城市供水突发事件应急预案的；（三）未经批准擅自
开栓供水的；（四）其他影响供水安全的行为。第四十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由相关行政主管部门依法责令停止违法行为，并且处以工程造价3％的罚款；
对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分：
一、超越资质证书规定的经营范围或者无证进行城市供水工程的设计、施工、监理的；
二、未按照国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计、施工、监理的；
三、城市供水工程建设所使用的设备、材料和配件均达不到国家质量标准的；
四、违反城市供水发展规划以及本年度建设计划或未办理供水工程建设审批手续的供水工程。
第五十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上城市供水行政主管部门（或委托供水管理单位）相关部门依法责令限期改正，并分别处以以下数额的罚款：
一、在水源保护区范围内从事危害水源安全行为的，处以5000元至1万元罚款；
二、在输配水管网保护范围内从事危害供水安全行为的，处以5000元至1万元罚款；
三、私自在供水管网覆盖范围内凿井取水，处以5万元罚款并且封填取水井；
四、妨碍供水设施管理维修的，处以5000元至1万元罚款；
五、公民、法人和其他组织擅自给他人停水的，处以1万元至5万元罚款；
六、供水单位若无正当理由拒不供水的，将处以1万元至5万元罚款；
七、凡供水单位的供水水质达不到国家有关标准规定的，将处以3万元罚款；
八、供水管网以及室内外漏水不及时抢修，建设施工用水未经批准，供水单位未按分表计量收费的，将处以1000-5000元罚款；
九、私自拆装、移动水表的，生活用水水表处以200元以下罚款，非生活用水水表处以1000-5000元罚款；
十、使用不符合国家标准供水设备和材料的，将处以3万元的罚款；
十一、利用供水管道代替避雷装置或者接地导线的，责令限期改正并处以5000元至1万元罚款。
第五十一条二次供水单位违反第二十一条或者有下列行为之一的，由县级以上城市供水行政主管部门或者卫生行政主管部门依法限期整改，并且处以500-5000元的罚款，情节特别严重的，由市城市供水行政主管部门或者卫生行政主管部门处以3万元罚款：（一）二次供水泵房管理不符合要求的；（二）达不到全日制供水的；（三）未按照规定对各类储水设施进行清洗消毒的；（四）供水设施出现故障未能及时维修，影响供水的；（五）供水工作人员不持证上岗的；（六）其他危害二次供水安全的行为。第五十二条供水企业隐瞒、缓报、谎报供水突发事件或者供水信息的，由县级以上城市供水行政主管部门给予警告，并且处以3万元的罚款。第五十三条违反本条例规定，有下列行为之一
的，由公安机关依法予以处罚：（一）盗用城市供水；（二）盗窃、损毁城市供水设施的；（三）违反国家相关规定，收购废旧城市供水设施的；（四）拒绝或者阻碍城市供水行政主管部门依法执行公务的。第五十五条供水企业未获得特许经营许可不得供水。未通过中期评估的，限期改正，并且处以1万元至5万元的罚款，逾期仍未改正的，取消特许经营资格。”
三、处罚范围和标准：
（一）处罚范围
1.捕捞、游泳、放牧、停靠车辆；
2.排放污水、清洗车辆、洗涤衣物和其他器具；
3.其他可能污染地表水源的行为；
4.修建禽畜饲养场；
5.修建渗水厕所、渗水坑、污水窖等；
6.其他可能污染地下水源的行为；
7.发现危及水质安全情况未及时采取防范措施或者未及时报告的；
8.城市供水单位未制定城市供水突发事件应急预案，未经批准擅自开栓供水的；
9.超越资质证书规定的经营范围或者无证进行城市供水工程的设计、施工、监理的；
10.未按照国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计、施工、监理的；
11.城市供水工程建设所使用的设备、材料和配件不符合国家质量标准的；
12.违反城市供水发展规划及其年度建设计划或者未办理供水工程建设审批手续兴建城市供水工程的；
13.在水源保护区范围内从事危害水源安全行为的在输配水管网保护范围内从事危害供水安全行为的；
14.在供水管网覆盖范围内凿井取水的；
15.妨碍供水设施管理维修的，公民、法人和其他组织擅自给他人停水的；
16.私自拆装、移动水表的，使用不符合国家标准供水设备、材料的；
17.利用供水管道代替避雷装置或者接地导线的；
18.盗用城市供水，盗窃、损毁城市供水设施的；违反国家相关规定，收购废旧城市供水设施的；
19.拒绝或者阻碍城市供水行政主管部门依法执行公务的。
（二）处罚标准
（见附件2）
四、处罚程序
（一）立案
1.立案条件：（1）存在违反城市供水用水行为的违法事实；（2）有明确的行为人（自然人、法人或其他组织）；（3）依照《齐齐哈尔市城市供水用水管理条例》应当或者可以给予行政处罚；（4）违法行为在2年内发现或者违法行为处于连续或持续状态的；
2.立案程序：承办人（A、B）对有关材料进行审查，符合立案条件需要查处的案件，需填写《立案申请表》，经处长审定后报分管局长审批；
3.立案时限：自检查发现、接到举报、上级交办、下级报请查处、有关部门移送或其他方式、途径披露的违法行为或违法案件之日起7个工作日内作出是否立案决定。现场检查发现或者需要立即查处的违法案件，可先行调查取证，并在7个工作日内补办立案手续。
（二）调查取证
由承办人（A、B）负责，组织不少于2人的案情调查组，进行调查取证。调查终结，承办人（A、B）负责撰写案件调查终结报告。
（三）审查
有关人员对违法行为的事实、情节、社会危害程度、办案程序等进行合议，对违法事实清楚、证据确凿、程序合法，依法提出行政处罚意见，构成犯罪的，在提出行政处罚意见的同时建议移送司法机关追究刑事责任。违法事实不清，证据不足的，或者存在程序缺陷的，提出补充有关证明材料或者重新调查的意见。
（四）告知、复核与听证
1.对违法行为拟实施行政处罚的，由承办人（A、B）起草《行政处罚陈述申辩权告知书》；拟作出重大行政处罚决定的，由承办人（A、B）起草《行政处罚听证权告知书》。承办人（A、B）起草的《行政处罚陈述申辩权告知书》和《行政处罚听证权告知书》经处长审核后报政策法规调研处审核，报分管局长后，由局长审签，并加盖建设局公章。
2.承办人（A、B）将告知书送达当事人，告知拟作出行政处罚的事实、理由和依据，以及当事人依法享有的陈述、申辩的权利。当事人提出陈述、申辩的，由局供排水处监督进行复核，当事人提出的事实、理由或证据经复核成立的，应当采纳。需要组织听证的，由局供排水处监督按照法定程序组织听证。
（五）审议与决定
审查终结，由承办人（A、B）填写《行政处罚决定书》，经处长审核后，报政策法规调研处审核分管局长后，由局长审批。对重大复杂的行政处罚案件，报局务会集体讨论决定。
（六）制作并送达行政处罚决定书
依法作出行政处罚后，承办人（A、B）起草《行政处罚决定书》，经法规监督处审核后，报分管局长后，由局长签发。由承办人（A、B）负责将《行政处罚决定书》在7个工作日内送达当事人。
（七）执行
对当事人逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，且不履行处罚决定的，由局供排水处牵头，局政策法规调研处配合，依法申请人民法院强制执行。
（八）结案归档
承办人（A、B）将结案的有关材料立卷归档。
五、处罚决定时限
行政处罚案件自立案之日起，应当在22个工作日内作出处理决定。特殊情况需要延长时限的，应经分管局长批准，书面告知当事人并说明理由，但延长时限不得超过44个工作日。
六、公开公示
本制度原文及相关材料示范文本在齐齐哈尔市政府门户网站(长期公布。依法作出的行政处罚决定在该网站上公告不少于7个工作日。
七、监督检查
执行《齐齐哈尔市建设局关于执行规范权力运行制度监督检查办法（试行）》。
八、责任追究
执行《齐齐哈尔市建设局关于违反规范权力运行制度责任追究办法（试行）》。
附件：1.违反城市供水用水管理条例规定处罚工作流程图
2.违反城市供水用水管理条例规定的具体标准
附件1：
违反城市供水用水管理条例规定处罚工作流程图
附件2：
违反城市供水用水管理条例规定具体裁量标准
城市供水价格管理办法 为进一步规范城市供水价格，一九九八年九月二十三日计价格【1998】1810号文印发了国家计委和建设部制定的《城市供水价格管理办法》 第一章总则 第一条为规范城市供水价格，保障供水、用水双方的合法权益，促进城市供水事业发展，节约和保护水资源，根据《中华人民共和国价格法》和《城市供水条例》,制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国境内城市供水价格行为。 第三条城市供水价格是指城市供水企业通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理，使水质符合国家规定的标准后供给用户使用的商品水价格。 污水处理费计入城市供水价格，按城市供水范围，根据用户使用量计量征收。 第四条县级以上人民政府价格主管部门是城市供水价格的主管部门。县级以上城市供水行政主管部门按职责分工，协助政府价格主管部门做好城市供水价格管理工作。 第五条城市供水价格按照统一领导、分级管理的原则，实行政府定价，具体定价权限按价格分工管理目录执行。 制定城市供水价格，实行听证会制度和公告制度。 第二章水价分类与构成 第六条城市供水实行分类水价。根据使用性质可分为居民生活用水、工业用水、行政事业用水、经营服务用水、特种用水等五类。各类水价之间的比价关系由所在城市人民政府价格主管部门会同同级城市供水行政主管部门结合本地实际情况确定。 第七条城市供水价格由供水成本、费用、税金和利润构成。成本和费用按国家财政主管部门颁发的《企业财务通则》和《企业会计准则》等有关规定核定。 （一）城市供水成本是指供水生产过程中发生的原水费、电费、原材料费、资产折旧费、修理费、直接工资、水质检测、监测费以及其他应计入供水成本的直接费用。 （二）费用是指组织和管理供水生产经营所发生的销售费用、管理费用和财务费用。（三）税金是指供水企业应交纳的税金。 （四）城市供水价格中的利润，按净资产利润率核定。
精心整理长沙市城市供水用水管理条例 《长沙市城市供水用水管理条例》已由长沙市第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议于2008年8月27日修订通过，湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议于2008年9月28日批准，现将修订后的《长沙市城市供水用水管理条例》公布，自2009年4月1日起施行。 2008年10月27日 第一章总则 第一条为了加强城市供水用水管理，维护用户和供水企业的合法权益，保障城市生活、生产用水和其他用水，推进节水型城市建设，根据国务院《城市供水条例》和有关法律、法规，结合我市 作。 对二次供水设施建设方案的意见，并将二次供水设施建设方案报城市供水行政主管部门备案。 二次供水设施建设方案应当满足与城市公共供水管网连接的基本条件和管理要求，确保供水安全。 第十条城市公共供水工程、自建设施供水工程的设计、施工、监理，必须由具有相应资质证书的单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定范围从事城市供水工程的设计、施工、监理。工程竣工后，应当组织有关部门和城市公共供水企业等单位进行验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。 第十一条城市公共供水工程、自建设施供水工程的建设应当采用符合国家质量技术标准的设备、材料和配件，不符合国家质量技术标准的，不得使用。 第三章供水设施管理
第十二条城市供水企业对其管理的供水设施应当按照国家规定定期检查维护，加快供水管网的更新改造，保障正常供水。 城市供水设施发生故障时，城市供水企业应当限时抢修，尽快恢复供水。对重大故障，应当及时向城市供水行政主管部门报告，有关部门应当查明原因，依法处理。 第十三条用户投资建设的与城市公共供水管道连接的结算水表外管道及其附属设施，由城市公共供水企业统一管理和维护。 结算水表和表箱由用户负责保护，应当保持内外清洁，箱盖完好，无堆压物。因用户原因造成损坏的，其维修、更换等有关费用由用户承担。 第十四条城市二次供水设施应当按照确保用水安全的原则，实行统一管理和维护，具体办法由市人民政府另行制定。 第十五条用于城市供水的新设备、新管网投产前或者旧设备、旧管网改造后，城市供水企业必 连接； 报城 （四）法律、法规规定的其他条件。 第二十条城市供水企业应当加强管理，提高制水质量，减少水损，降低成本，实行优质服务承诺制。 第二十一条在饮用水水源一级保护区内禁止从事网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的活动。 在饮用水水源保护区水厂取水口周围的水域内，城市供水企业应当设立水源保护标志或者告示牌。 市、县（市）人民政府应当在水厂周围划定保护范围，设定保护标志，并采取必要的保护措施。 第二十二条城市公共供水企业和自建设施供水企业应当建立健全水质检测制度，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
施工现场管理条例及处罚制度标准 为加快工程施工进度确保工程质量、杜绝安全事故隐患，经项目部讨论研究决定，特制定如下本工地管理制度条例，希望各施工班组认真落实。 一、文明施工、安全制度 1、进入施工现场不戴安全帽罚款100元/次，进入施工现场未按正确配戴安全帽的罚款50元。 2、赤脚、赤膊、穿高跟鞋和拖鞋进入施工现场作业以及不遵守安全规定施工作业的罚款200元/次。 3、故意损坏各种标识牌或涂改安全标语的罚款200元/次。 4、高空作业不系安全带或乱抛材料工具而未造成伤害的罚款200元，造成伤害由所在的班组负全责。 5、非专业人员未经允许擅自操作各种机电设备的罚款500元/次。 6、未经允许拆除各种安全设施的罚款500元/次。 7、住宿区域或施工区域私拉乱接电源的罚款500元/次。 8、木工分期段施工结束申请隐蔽验收前，作业面清理工作未彻底完成的罚款1000元/次。 9、在外架上放置各种用具和材料的罚款500元/处。 10、故意损害建筑成品或半成品的罚款500元/件。 11、酒后进入施工现场施工的罚款500元/次，并责令离开施工现场。 12、酗酒、煽动工人扰乱项目部正常工作及生活秩序的罚款1000
元/人，并不得再进入工地；聚众闹事、静坐、围堵公路、政府等，罚款5000-50000（视情况而定），严重情况下将移交公安处理。 13、在施工区域随地大小便的罚款500元（不清除者加倍）。 14、无理生事或不听指挥辱骂、殴打管理人员的罚款2000—5000元，并追究法律责任。 15、偷扣件者200元/个；偷电线电缆100元/m；带拆模铁钎、钢筋出工地者按5元/cm罚款。 16、未经允许私自借用任何工地物品或机具出工地，按100元/次罚款处理。 17、私卸钢丝绳、绳卡按200元/次罚款处理。 18、在禁止吸烟区吸烟或在施工作业中吸烟者罚款200元。 19、高空掉物的，未造成伤害的每次罚款500元；造成伤害的负完全法律责任。 20、进入施工现场、上下楼层不走安全通道，攀爬塔吊、外架、电梯的罚款500元/次。 21、施工作业过程中违章作业或现场不听管理人员指挥的，每人每次罚款500元。 22、收到整改通知单后，在整改期内未逐条整改好的每条罚款500元，拒不整改的每条罚款1000元，并承担相关质量及安全隐患的全部责任。 23、各班组不按规定如实填写“班组班前安全活动记录”、“安全生产责任制考核表”；电工不按时填写相关记录的，按月罚款500元。
违反城市供水用水管理条例规定处罚制度 一、处罚权力行使依据 《城市供水用水管理条例》第九条、第十条规定了水源地一级保护区内的禁止行为，违反规定的按第四十七条法律责任处罚；第十二条规定了供水工程建设制度和标准，违反制度和标准的按第四十九条法律责任处罚；第十八、十九条规定了供水管道和附属设施发生故障需要抢修及维修不及时的有关条款，违反规定的按第五十条法律责任处罚；第二十条规定了输配水管网干线、支线边缘范围内的禁止行为，违反行为的按第五十条法律责任处罚；第二十二条规定了单位、个人实施危害供水设施安全禁止行为，违反行为的按第五十三条法律责任处罚；第二十三条规定了工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，应当经市、县（市）城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准，并且采取相应的补救措施。违反规定的按第五十四条法律责任处罚；第三十九条规定了盗用或者转供城市公共供水等行为，违反行为的按第五十三条法律责任处罚；第四十七条违反本条例第九条、第十条规定的，由县级以上人民政府按照国务院规定的权限责令限期改正，并且依法处以1万元以下罚款。第四十八条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上城市供水行政主管部门依法责令限期改正。情节严重的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在
单位或者上级行政主管部门给予行政处分，并且处以5000元至1万元罚款：（一）发现危及水质安全情况未及时采取防范措施或者未及时报告的；（二）城市供水单位未制定城市供水突发事件应急预案的；（三）未经批准擅自开栓供水的；（四）其他影响供水安全的行为。第四十九条违反本条例规定，有下列行为之一的，由相关行政主管部门依法责令停止违法行为，并且处以工程造价3％的罚款； 对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或上级行政主管部门给予行政处分： 一、超越资质证书规定的经营范围或者无证进行城市供水工程的设计、施工、监理的； 二、未按照国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计、施工、监理的； 三、城市供水工程建设所使用的设备、材料和配件均达不到国家质量标准的； 四、违反城市供水发展规划以及本年度建设计划或未办理供水工程建设审批手续的供水工程。 第五十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上城市供水行政主管部门（或委托供水管理单位）相关部门依法责令限期改正，并分别处以以下数额的罚款： 一、在水源保护区范围内从事危害水源安全行为的，处以5000元至1万元罚款； 二、在输配水管网保护范围内从事危害供水安全行为的，处以5000元至1万元罚款；
张掖市水价管理办法 第一条为规范供水价格，保障供水、用水双方的合法权益，积极推进水价改革，充分发挥水价调节作用，促进我市供水事业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国水法》及国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于我市行政区划范围内的各类供水价格行为。包括：农业灌溉、农村群众生产生活、国营农牧场、利用水利工程供水的其它单位以及城市供水企业管网范围内的居民生活、工商业、行政事业、特种行业等用水。 第三条供水价格实行政府定价、政府指导价。 第四条价格制定实行统一领导，分级管理，兼顾各方面承受能力，遵循保护资源、保障基本、节约用水、补偿成本、合理收益、公平负担的原则制定。市发改部门负责指导和协调全市供水价格管理工作，县区发改部门负责辖区内供水价格管理工作。 第五条用水定额按照《甘肃省行业用水定额》标准执行。 第六条城市供水价格实行听证会制度和公告制度。 第七条建立与取水许可制度相配套的水资源有偿使用制度,各供水单位应向水行政主管部门申请领取取水许可证,水资源费核入供水价格收取。 第八条建立与排污许可制度相配套的污水处理收费制度。污水处理费按城市供水范围，根据用水户的实际用水量随供水价格一并计量收取。 第二章水价的制定 第九条水价实行季节水价、阶梯式水价、超定额累进加价等形式。 第十条水价的制定和调整，按照价格管理权限执行。不跨市州省属、市属跨县区的水利工程用水价格，由市发改部门、水务部门会同相关部门审核后，报市人民政府批准后公布执行；不跨县区的市属水利工程和县区属水利工程用水价格，由县区政府发改部门会同有关部门审核后，报同级人民政府批准执行；农村群众生产生活用水价格，由县区政府发改部门会同有关部门审核后，报同级人民政府批准执行。 对已实行产权改革的民办、民营中（小）型水利工程中的用水价格实行政府指导价，由县区发改部门会同有关部门制定基准价和浮动幅度，具体价格水平由供用水双方在指导价范围内协商确定。 第十一条各类用水实行定额管理，定额内用水执行标准水价，超定额用水实行累进加价及价梯式水价等形式。对供水水源受季节影响较大的水利工程，供水价格可实行丰枯季节水价或季节浮动价格。
施工管理办法及处罚规定 1、目的：为加强施工现场管理，提高工程质量，保证安全生产和文明施工，本着创优质、铸精品的精神，并针对现阶段工程特征，经研究决定制定本管理制度及处罚规定。 2、范围：各项目。 3、职责：工程部、项目部主要负责按此规定对工程施工期间巡查发现存在的问题，并对相关单位进行处罚，监理单位督促整改落实。 4、管理规定:本处罚条款的幅度是按出现问题的严重性来衡量，初犯或性质轻微的按低幅，重犯或性质严重的高幅。 4.1制度及程序管理及处罚规定 4.1.1单位资质备案制度 施工单位进场后必须在开工前将有关资质证明资料复印件加盖公章报甲方项目部及监理单位备案，不报或未按时报罚款500-1000元，超限期后处200元/天罚款。 4.1.2分包单位资质审查制度 施工单位不得进行违法分包、非法转包等行为，如有发生一经发现可终止施工合同，造成的损失及法律后果由施工单位负责，并罚款100000元。对需要分包的工程，需经甲方同意后进行分包，分包单位资质需满足要求，违者按非法转包处罚。 4.1.3项目组织管理架构制度 施工单位中标后应立即组织项目部，项目部管理架构需满足投标承诺、合同及现场要求，管理人员调入或调出现场须由甲方预先以书面批准，管理人员调入现场前其履历应先得到甲方确认。甲方有权要求对玩忽职守、能力差或甲方认为不称职的项目经理、技术负责人及其他现场施工管理人员进行更换，施工单位应及时调换或增减，以满足现场管理的要求。拒不执行甲方要求处1000元/天罚款。 4.1.4图纸会审制度 施工单位接到施工图后、开工前应尽快组织相关技术管理人员熟悉图纸，参加由甲方组织设计单位、监理单位、施工单位的图纸会审，共同研究解决施工图纸中存在的问题。施工单位应认真组织图纸会审的资料并在会审后及时整理汇总图纸会审资料。资料准备不充分每次罚款1000—3000元；资料整理不及时每次罚款500—2000元。 4.1.5施工组织设计（施工方案）编制和审查制度 开工前，施工单位应及时编制施工组织设计（施工方案）报监理机构审查，由总监理工程师审批后报甲方项目部审查。施工组织设计（施工方案）中对质量通病和施工重点、难点应有针对性的措施。施工工艺、施工顺序、施工方法和各项措施应满足进度、质量、安全的要求。内部安全、质量保证体系齐全，能满足安全、质量控制的要求。开工后没有施工组织设计（施工方案）或施工、组织设计没有经过审批罚款2000—5000元。 4.1.6施工样板及功能样板制度 样板制度在施工前应编制切实可行的施工方案，并经监理、甲方同意后实施，可采
中华人民共和国城市供水条例 来源：发布日期：2013/6/26 8:20:41 浏览：16190 第一章总则 第一条为了加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产用水和其他各项建设用水制定本条例。 第二条本条例所称城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水。 本条例所称城市公共供水，是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民生活、生产和其他各项建设提供用水。 本条例所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本位的生活、生产和其他各项建设提供用水。 第三条从事城市供水工作和使用城市供水，必须遵守本条例。 第四条城市供水工作实行开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则。 第五条县级以上人民政府应当将发展城市供水事业纳入国民经济和社会发展计划。 第六条国家实行有利于城市供水事业发展的政策，鼓励城市供水科学技术研究，推广先进技术，高城市供水的现代化水平。 第七条国务院城市建设行政主管部门主管全国城市供水工作。 省、自治区人民政府城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市供水工作。 县级以上城市人民政府确实的城市供水行政主管部门（以下简称城市供水行政主管部门）主管本政区域内的城市供水工作。 第八条对在城市供水工作中作出显著成绩的单位和个人，给予奖励。 第二章城市供水水源 第九条县级以上城市人民政府应当组织城市规划行政主管部门、水行政主管部门、城市供水行政管部门和地质矿产行政主管部门等共同编制城市供水水源开发利用规划，作为城市供水发展规划的组部门，纳入城市总体规划。 第十条编制城市供水水源开发利用规划，应当从城市发展的需要出发，并与水资源统筹规划和水期供求计划相协调。 第十一条编制城市供水水源开发利用规划，应当根据当地情况，合理安排利用地表水和地下水。 第十二条编制城市供水水源开发利用规划，应当优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其各项建设用水。 第十三条县级以上地方人民政府环境保护部门应当会同城市供水行政主管部门、水行政主管部门
附件 1 城镇供水价格管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范城镇供水价格管理，保障供水、用水双方的合法权益，促进城镇供水事业发展，节约和保护水资源。根据《中华人民共和国价格法》和《城市供水条例》等法律法规规定，制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国境内城镇供水价格行为。 第三条城镇供水价格是指城镇公共供水企业通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理，使水质符合国家规定的标准后供给用户使用的商品水价格。 第四条县级以上人民政府价格主管部门是城镇供水价格的主管部门。县级以上城镇供水行政主管部门按职责分工，协助政府价格主管部门做好城镇供水价格管理工作。 第五条城镇供水价格按照分级管理的原则，实行政府定价，具体定价权限按地方定价目录的规定执行。 1
第二章水价制定和调整 第六条制定城镇供水价格应遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。 第七条制定城镇供水价格，以成本监审为基础，按照“准许成本加合理收益”方法核定供水准许收入。应先核定供水企业供水业务的准许收入，再以准许收入为基础核定各类用户用水价格。 供水企业供水业务的准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。 第八条供水企业准许成本包括折旧费和运行维护费，由有权限的价格主管部门按照国家发展改革委《政府制定价格成本监审办法》《城镇供水定价成本监审办法》等核定。 第九条准许收益按有效资产乘以准许收益率计算确定。其中：（一）有效资产为供水企业投入、与供水业务相关的可计提收益的资产，包括固定资产净值和无形资产净值。不包括与供水业务无关的、未投入实际使用的、不能提供价值有效证明的、由政府补助和社会无偿投入的资产，以及资产评估增值的部分。 （二）准许收益率的计算公式为：准许收益率=权益资本收益率×（1－资产负债率）+债务资本收益率×资产负债率。 其中：权益资本收益率，按本定价周期初始年前一年国家10 年期国债平均收益率加不超过3 个百分点核定；债务资本收益率， 2
太原市城市供水管 理办法 1
【发布单位】80404 【发布文号】 【发布日期】1999-08-16 【生效日期】1999-08-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网 太原市城市供水管理办法 （1999年6月25日太原市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议经过1999年8月16日山西省第九届人民代表大会常务委员会第 十一次会议批准） 第一章总则 第一条第一条为加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产和其它各项用水，维护供用水双方的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条第二条在本市行政区域内从事城市供水工作的单位和使用城市供水的用户，均须遵守本办法。 第三条第三条本办法所称城市供水是指城市公共供水、自建设施供水和二次供水。 城市公共供水，是指城市公共供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民提供生活、生产和其它各项用水。 自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位提供生活、生产和其它各项用水。 二次供水，是指将城市公共供水或者自建设施供水管道的水另行加压、储存，再向水站或者用户提供用水。 第四条第四条城市供水应当坚持合理开发水源和计划用水、节约用水相结合，优先保障生活用水，统筹兼顾工业用水和其它用水的原则。 第五条第五条市建设行政主管部门负责全市城市供水管理工作。 各区的城市供水工作，由市建设行政主管部门直接管理。 各县（市）建设行政主管部门负责本辖区的城市供水管理工作。 环保、水利、地矿、卫生等有关部门按照各自职责共同做好城市供水
施工现场管理条例及处罚制度标准 为确保工程质量、杜绝安全事故隐患，经项目部讨论研究决定，特制定如下管理制度条例，希望各施工班组认真落实。 一、文明施工、安全制度 1、进入施工现场不戴安全帽罚款100元/次。 2、赤脚、赤膊、穿高跟鞋和拖鞋进入施工现场作业以及不遵守安全规定施工作业的罚款200元/次。 3、故意损坏各种标识牌或涂改安全标语的罚款200元/次。 4、高空作业不系安全带或乱抛材料工具而未造成伤害的罚款200元，造成伤害由所在的班组负全责。 5、非专业人员未经允许擅自操作各种机电设备的罚款500元/次。 6、未经允许拆除各种安全设施的罚款500元/次。 7、住宿区域或施工区域私拉乱接电源的罚款500元/次。 8、木工分期段施工结束申请隐蔽验收前，作业面清理工作未彻底完成的罚款1000元/次。 9、在外架上放置各种用具和材料的罚款500元/处。 10、故意损害建筑成品或半成品的罚款500元/件。 11、酒后进入施工现场施工的罚款500元/次，并责令离开施工现场。 12、酗酒、煽动工人扰乱项目部正常工作及生活秩序的罚款1000元/人，并不得再进入工地；聚众闹事、静坐、围堵公路、政府等，罚款5000-50000（视情况而定），严重情况下将移交公安处理。
13、在施工区域随地大小便的罚款500元（不清除者加倍）。 14、无理生事或不听指挥辱骂、殴打管理人员的罚款2000—5000元，并追究法律责任。 15、偷扣件者200元/个；偷电线电缆100元/m；带拆模铁钎、钢筋出工地者按5元/cm罚款。 16、未经允许私自借用任何工地物品或机具出工地，按100元/次罚款处理。 17、私卸钢丝绳、绳卡按200元/次罚款处理。 18、在禁止吸烟区吸烟或在施工作业中吸烟者罚款200元。 19、高空掉物的，未造成伤害的每次罚款500元；造成伤害的负完全法律责任。 20、进入施工现场、上下楼层不走安全通道，攀爬塔吊、外架、电梯的罚款500元/次。 21、施工作业过程中违章作业或现场不听管理人员指挥的，每人每次罚款500元。 22、收到整改通知单后，在整改期内未逐条整改好的每条罚款500元，拒不整改的每条罚款1000元，并承担相关质量及安全隐患的全部责任。 23、各班组不按规定如实填写“班组班前安全活动记录”、“安全生产责任制考核表”；电工不按时填写相关记录的，按月罚款500元。 24、机械设备应设专人操作，并如实填写相关运行记录，做到人离机停、下班盖机，违规者每次罚款200元。 25、现场施工时必须节约用水，用完水时必须把水龙头拧紧，如发现有
城市供水管理规定 Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】
***城市供水管理办法 第一章总则 第一条为加强城市供水管理，保障城市居民生活、生产和其它用水需要，根据《中华人民共和国水法》和国务院《城市供水条例》等法律、法规，结合我区实际，制定本办法。 第二条在本区行政区域内从事城市公共供水和使用城市公共供水的单位和个人，应当遵守本办法。 第三条城市供水遵循合理开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则，优先保障居民生活用水，统筹安排工业用水和其它用水。 第四条城市供水部门的职责是：满足城市规划区内的居民生活、生产用水需要，加强对城区供水设施的建设、维护、管理和使用，确保城市供水，做好供水经营工作。 第五条城市供水部门在职责范围内，要全面做好城市供水、用水中的监督管理工作。 第六条城市供水工作遵循合理开发、保护水源和计划用水、节约用水相结合的原则，优先发展城市公共供水，实行统一规划、加强城市供水科学技术研究，优化资源配置，推广先进技术，提高城市供水的现代化水平。 第七条区人民政府应当将城市公共供水事业纳入国民经济和社会发展计划，保证城市公共供水基础设施建设的财政投入，适应城市发展需求。 第二章城市供水水源
第八条地下水资源属国家所有。城市水源保护区为：东到东外环外1公里和**镇、西到西外环外1公里和**镇、南到**路外1公里、北到 ***。 第九条严格限制城市自来水可供区域内的各种自备水源。在城市公共管网覆盖范围以内，供水能力能够满足需要的，禁止新建自备水源。对原有的自备水源能达到出水量及饮用水水质要求的，交城市供水部门统一管理，对达不到供水标准要求的一律关闭。 第十条关闭后的自备水井，由城市供水部门采取技术措施予以封闭，对符合饮用水质量标准的自备水源井作为城市应急供水备用水源。 第十一条对取用城市规划区内地下水的取水申请，应当征求城市供水部门意见后，用水单位或个人向水行政主管部门申请办理取水许可证，取水许可证由水行政部门备案后，用水单位或个人方可按照城市供水工程的技术规范设计施工。 第十二条城市规划区内，在建小区和今后开发小区以及机关团体招商引资企业等均不得自行开采地下水资源，由城市供水部门负责供水管网的设计、铺设与覆盖，统一进行供水与管理。 第三章城市供水设施建设与管理 第十三条建设单位或个人在办理建设项目工程许可证手续前，应到建设行政主管部门缴纳城市基础设施配套费，以及到城市供水部门交纳城市供水设施配套费，用于城市供水基础设施建设。收费标准依据《定政办发〔2015〕17号》文件。
陕西省城市供水价格管理暂行办法 时间： 2004-6-4 9:56:37 第一章总则 第一条为了规范城市供水价格，保障供水、用水双方合法权益，促进供水事业的发展，节约和保护水资源，根据《中华人民共和国价格法》、《城市供水条例》和《城市供水价格管理办法》，结合我省实际情况，特制定本办法。 第二条本办法适用于省内各地市人民政府所在地城市及县级市供水价格行为。 第三条城市供水价格是指城市供水企业通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理，使水质符合国家规定的标准后供给用户使用的商品水价格。 污水处理费计入城市供水价格，按城市供水范围，根据用户使用量计量征收，单独核算，专户管理和使用。 第四条城市供水价格按照统一领导、分级管理的原则，实行政府定价，具体定价权限按价格分工管理目录执行。 制定或调整城市供水价格，实行听证会制度和公告制度。 第二章水价分类与构成 第五条城市供水实行分类水价。根据使用性质的不同，城市用水可分为居民生活用水、工业用水、行政事业用水、经营服务用水、特种用水等五类。各类用水包括的范围为： １、居民生活用水：居民生活用水。 ２、工业用水：工业生产企业用水。 ３、行政事业用水：机关、事业单位、部队、学校、幼儿园、托儿所、医院、社会福利机构等用水。 ４、经营服务用水：商业、宾馆、招待所、餐饮、物资、粮食、供销、外贸、信息、金融、房地产、书店、洗浴等用水。
5、特殊行业用水：桑拿、冲浪、足浴、室内游泳池、洗车、美容、舞厅等用水。 以上未包括的行业按使用性质划入相应用水类别。 第六条城市供水价格由供水成本、费用、税金和利润构成。成本和费用按国家财政主管部门颁发的《企业财务通则》和《企业会计准则》等有关规定核定。以会计报表作为计算依据。 〈一〉供水成本是指供水生产过程中发生的原水费（实际发生的购水费用）、电费、原材料费、资产折旧费、修理费、直接工资、水质检测和监测费以及其它应计入供水成本的直接费用。 〈二〉费用是指组织和管理供水生产经营所发生的销售费用、管理费用、财务费用。 〈三〉税金是指供水企业应交纳的税金。 〈四〉城市供水价格中的利润，按净资产利润率核定。 净资产＝报告期资产－资产负债 净利润＝净资产×净资产利润率 第七条输水、配水等环节中的水损可合理计入成本。 第八条污水处理成本按管理体制单独核算。 第三章水价的制定 第九条制定城市供水价格应遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。 第十条供水企业合理盈利的平均水平为净资产利润率8～10%。具体利润水平由所在城市人民政府价格主管部门征求同级城市供水行政主管部门意见后，根据不同资金来源分别确定。 〈一〉主要靠政府投资的，企业净资产利润率不得高于6%。 〈二〉主要靠企业投资的，包括利用贷款、引进外资、发行债券或股票等方式
泰安市城市供水管理办法 第一章总则 第一条为了加强城市供水管理，发展城市供水事业，维护城市供水秩序，保障城市生活、生产和其他各项建设用水，根据国务院《城市供水条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所称城市供水，是指城市公共供水和自建设施供水。 城市公共供水，是指城市自来水供水企业通过公共供水管网及附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。 自建设施供水，是指城市用水单位以自行建设的管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他建设提供用水。 第三条本办法所称供水设施，是指城市自来水供水企业和自建设施供水企业对其管理的城市供水专用水源水库
和水源井、取水口构筑物、输水管道、泵站、净（配）水厂、输配水管网、阀门、仪表、公用水站、加压设施等。 第四条城市供水实行开发水源和计划用水、节约用水相结合的原则。 第五条各级人民政府应当将城市供水事业纳入国民经济和社会发展计划，确保城市供水与经济建设和社会发展相适应。 第六条市、县（市）城市建设行政主管部门主管本行政区域内的城市供水工作。 第二章供水规划和建设 第七条城市建设行政主管部门应当会同水行政主管部门、地质矿产行政主管部门、环境保护行政主管部门、卫生行政主管部门等有关部门，共同编制城市供水发展规划，并纳入城市总体规划。 第八条编制城市供水规划要与水资源利用规划相协调，优先利用地表水，合理开采地下水，保证城市生活用水，
统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水。 第九条城市供水工程的建设，应当按照城市供水发展规划及其年度建设计划进行。 城市供水工程的设计、施工，应当委托持有相应资质证书的单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。 第十条新建、扩建城市供水工程竣工后，应由城市建设行政主管部门按国家、省、市有关规定组织验收，取得县以上卫生行政部门核发的卫生许可证和建设行政主管部门颁发的《城市供水企业资质证书》后，方可供水；未验收或验收不合格的，不得投入使用。 第十一条新建、扩建、改建工程项目总概算应包括供水工程建设投资；开户用水和增加用水量的用户，应按照省政府的规定缴纳供水增容费。增容费由供水单位按物价部门核定的标准收取，用于城市公共供水管网的建设。 第三章供水水源和水质管理 第十二条城市供水水源应当划定水源环境保护区。环
天津市城市供水管理规定 来源：主站发布时间：2005-04-28 10:58 （2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过2004年6月30日天津市人民政府令第63号公布自2004年7月1日起施行） 第一条为加强对本市城市供水的管理，促进城市供水事业发展，保障城市生活、生产和各项建设的正常用水，根据国务院《城市供水条例》和有关规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条凡在本市行政区域内从事城市供水工作的企业和使用城市供水的用户，必须遵守本规定。 第三条城市供水应当纳入城市总体规划及国民经济和社会发展计划。 第四条市建设管理委员会是本市行政区域内城市供水的行政主管部门，市供水管理处负责城市供水管理的组织实施工作。 第五条任何单位和个人都有保护城市供水设施和节约用水的义务。 第六条在供水企业取水河道的取水口上游1000米至下游100米及河道堤防坡脚外30米范围内，预沉池、沉淀池和清水池界外30米范围内，水厂、泵站、井群或单井界外30米范围内，为城市公共供水水源一级卫生保护区。 第七条市环境保护管理部门应当会同市建设、水利、卫生等行政主管部门共同划定饮用水水源保护区，经市人民政府批准后公布。 在饮用水水源保护区内，禁止一切污染水质的活动。 第八条城市供水工程的建设，应当按照城市供水发展规划进行。城市供水工程的设计、施工，应当委托持有相应资质的设计、施工单位承担，并遵守国家和本市的有关技术标准和规范。城市供水工程竣工后，由建设单位负责组织验收，验收合格并达到供水资质标准的方可并网通水。 第九条城市供水企业和自建设施对外供水的企业，应当具备城市供水条件后，方可从事经营活动。 实行特许经营的城市供水项目，按照特许经营的相关规定办理。 第十条市建设管理委员会应建立健全城市供水水质督察体系，对城市供水水质进行督察并将结果定期向社会公示。 城市供水企业应建立健全水质检测机构和检测制度，按照国家规定的检测项目、检测频率和有关标准、方法定期检测水源水、出厂水、管网水的水质，做好各项检测分析资料和水质报表存档、上报工作。 第十一条供水企业应按注册水表的计量和物价管理部门核定的水费标准收取水费。供水企业不得擅自制定或随意提高水费标准。 供水企业与用户应当签订供用水合同。明确供用水双方的权利义务，并按合同约定执行。 第十二条城市公共供水设施发生跑水、漏水事故，供水企业接到报告后，应立即派人抢修。对影响抢修的其他设施，供水企业可采取应急措施，抢修后应及时通知有关部门，公安、交通、市政等有关行政管理部门应予配合。供水企业在抢修或维修供水设施时应对现场采取必要的防护措施；道路维护单位接到供水企业修复的通知后，应当及时修复路面。供水企业应按有关规定交纳道路修复费。 第十三条供水企业因自身责任造成供水管道跑水，给当事人造成直接经济损失的，应承担民事责任；因不可抗力造成供水管道爆裂跑水的除外。
附件1 城镇供水价格管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范城镇供水价格管理，保障供水、用水双方的合法权益，促进城镇供水事业发展，节约和保护水资源。根据《中华人民共和国价格法》和《城市供水条例》等法律法规规定，制定本办法。 第二条本办法适用于中华人民共和国境内城镇供水价格行为。 第三条城镇供水价格是指城镇公共供水企业通过一定的工程设施，将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理，使水质符合国家规定的标准后供给用户使用的商品水价格。 第四条县级以上人民政府价格主管部门是城镇供水价格的主管部门。县级以上城镇供水行政主管部门按职责分工，协助政府价格主管部门做好城镇供水价格管理工作。 第五条城镇供水价格按照分级管理的原则，实行政府定价，具体定价权限按地方定价目录的规定执行。 第二章水价制定和调整
第六条制定城镇供水价格应遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。 第七条制定城镇供水价格，以成本监审为基础，按照“准许成本加合理收益”方法核定供水准许收入。应先核定供水企业供水业务的准许收入，再以准许收入为基础核定各类用户用水价格。 供水企业供水业务的准许收入由准许成本、准许收益和税金构成。 第八条供水企业准许成本包括折旧费和运行维护费，由有权限的价格主管部门按照国家发展改革委《政府制定价格成本监审办法》《城镇供水定价成本监审办法》等核定。 第九条准许收益按有效资产乘以准许收益率计算确定。其中：（一）有效资产为供水企业投入、与供水业务相关的可计提收益的资产，包括固定资产净值和无形资产净值。不包括与供水业务无关的、未投入实际使用的、不能提供价值有效证明的、由政府补助和社会无偿投入的资产，以及资产评估增值的部分。 （二）准许收益率的计算公式为：准许收益率=权益资本收益率×（1－资产负债率）+债务资本收益率×资产负债率。 其中：权益资本收益率，按本定价周期初始年前一年国家10年期国债平均收益率加不超过3个百分点核定；债务资本收益率，参考同期人民币贷款基准利率与供水企业实际融资结构和借款利率核定；资产负债率参照本定价周期初始年前3年企业实际资产负债率平均值核定。政府投资供水项目准许收益率从低设置。
湖南省城市二次供水管理办法 第一章总则 第一条为保证生活饮用水二次供水的卫生安全，保障人体健康。根据建设部、卫生部第53号令《生活饮用水卫生监督管理办法》的有关规定，特制定本办法。第二条本办法所称二次供水是指城市公共供水或白建设施供水通过各种设施间接供给用户使用的水。 本办法所称二次供水设施是指城市公共供水所设置的高、中、低位蓄水池(塔)、水箱、管道、阀门、水泵机组告示供水设施。 第三条凡在本省行政区域内对二次供水设施进行设计、建造、维修和使用的所有单位和个人均应遵守本办法。 第四条省卫生行政主管部门主管二次供水卫生监督工作，省、市(地州)、县(市、区)各级卫生行政部门按照卫生监督测分级管理办法总的分工原则，负责其管辖范围内的二次供水的卫生监督检查工作，水质监测检验由其同级卫生防疫站负责。 省建设行政主管部门主管本行政区域内城镇二次供水的设施和卫生管理工作。各地、州、市、县建设行政主管部门负责本行政区域内二次供水的设施管理和卫生管理工作。二次供水的日常水质自查检验由同级城市供水水质监测站或水质化验室负责。 第二章卫生管理 第五条凡有二次供水设施的单位必须取得所在地卫生行政部门签发的(卫生许可证)和建设行政主管部门签发的《二次供水设施合格证》，方可供水。 第六条二次供水单位应建立用水卫生管理制度，配备专职或兼职人员负责卫生管理工作。直接从事二次供水的人员必须进行健康检查，取得健康合格证后方可上岗工作，并每年进行一次健康检查。 凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病和病原携带者，不得直接从事二次供水工作。 直接从事二次供水的人员未经卫生知识培训不得上岗工作。
广东省城市供水用水条例 （送审稿） 广东省住房和城乡建设厅
目录 第一章总则 第二章规划与建设 第三章水源保护与水质管理 第四章设施管理与维护 第五章城市供水、用水和节水 第六章法律责任 第七章附则
第一章总则 第一条【立法目的】为了发展城市供水事业，保障城市供水、用水安全，鼓励节约用水，规范城市供水、用水活动，维护供水单位和用户的合法权益，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条【适用范围】本条例适用于本省行政区内城市供水、用水、节水及其相关活动。 城市供水管网向农村地区延伸供水的，或城市供水单位接管农村地区供水的，其供水、用水、节水及相关活动适用本条例。 第三条【基本原则】城市供水应当遵循合理开发和节约用水相结合、保障供水和确保水质相结合的原则，优先保证城市生活用水，统筹兼顾其他用水。 第四条【城市供水性质与政府责任】城市供水是与民生紧密相关的重要公用事业，是政府应当提供和保障的公共服务。 县级以上人民政府应当将城市供水事业纳入国民经济和社会发展规划，对水源保护、供水基础设施和民生供水工程建设等提供必要的经费支持，依法对城市供水、用水和节水活动实施监督管理，提高城市供水服务均等化水平，推动供水一体化建设，实现同城市、同水质、同服务，保障公共供水利益和安全。 第五条【部门分工】省人民政府住房和城乡建设主管部门负责全省城市供水、用水和节水工作。市、县人民政府城市供水主
管部门负责本行政区域内的城市供水、用水和节水工作。镇人民政府、街道办事处应当按照属地管理的原则，积极协调处理与供水、用水和节水相关的事项。 县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责，协同实施本条例。 第六条【供水单位责任和用户义务】供水单位是指依法取得政府经营授权，在一定区域内投资、建设、营运供水设施，为用户提供自来水以及相关服务获得收益的企业或事业单位。 供水单位应当持续稳定提供符合国家质量标准的自来水，提高服务水平和运营效率，兼顾经营性和公益性平衡，满足用户对供水服务的需求。 用户应当依法用水、节约用水，及时足额缴交水费。 第七条【举报投诉】县级以上人民政府城市供水主管部门应当建立完善举报投诉制度，及时查处供水、用水和节水活动中的违法行为。 对于污染城市供水水源、损坏城市供水设施以及其他违法供水、用水的行为，任何单位和个人都有权举报投诉。 第八条【应急处理】市、县人民政府应当制定城市供水应急预案，定期组织开展应急处理演练，预防和减轻突发供水事件造成的社会危害。 供水单位应当制定本单位安全生产应急预案，建立应急救援队伍，配备救援器材设备，定期进行演练。
再生水价格管理办法（建议稿） 城市污水再生利用战略及经济和产业政策研究课题组 （清华大学环境科学与工程系，北京100084） 第一章总则 第一条为了提高城市污水再生利用率，推进污水再生利用产业的市场化，规范再生水费的征收、使用和管理，根据《中华人民共和国水污染防治法》，《中华人民共和国价格法》和《消费者权益保护法》，特制定本办法。 本办法的制定参照了《城市供水价格管理办法》。 第二条本办法所指的再生水是指经过深度处理后进行回用的污水，也就是经过三级处理后回用的污水，不包括农业直接回用未经处理的污水和回用只经过二级处理后的污水。 第三条本办法所适用的对象主要为城市污水处理设施的集中型回用系统；分散处理的建筑中水回用系统和建筑群联合（小区）中水回用系统的收费可以参照本办法执行。 第四条凡是使用再生水的行政机关、企事业单位、个体经营者、居民、景观水体、市政建设和绿化部门都应该按照本办法缴纳再生水价格。再生水费为使用者费用，用以补偿污水再生利用设施的投资、建设
和运营的支出。 第五条再生水价格的制定在原则上采用政府指导定价方式，同时实行听证会和公告制度。再生水价格的制定应当充分引入市场竞争机制。 第六条征收的再生水费应当专项用于污水再生利用设施的投资、建设和运营。不得挪作它用。 第二章再生水价格的构成 第七条制定再生水价格构成标准的主要目的是要测算污水再生利用设施总体运营费用参考值，并以该参考值作为向社会投资和运营者招标标底的上限；对于现有或正在筹建的污水再生利用设施，也可以根据该测算方法作为政府指导定价的依据。 第八条各类用户的再生水价格可以实行差别定价，其具体形式由所在城市人民政府价格主管部门会同同级城市相关行政主管部门结合当地的实际情况确定。 第九条再生水价格用由成本、费用、税金和利润构成。污水再生利用设施的运行总费用包括生产成本和期间费用两部分。成本和费用根据国家财政主管部门颁发的《企业财务通则》和《企业会计准则》等有关规定核定。 （一）生产成本包括：固定资产折旧费、大修理费、能源消耗费、药剂费、直接工资、水质检测和监测费及其它支出。
邯郸市城市供水用水管理条例(2018修正) 【法规类别】水资源 【发文字号】邯郸市第十五届人民代表大会常务委员会公告[2018]3号 【批准部门】河北省人大(含常委会) 【批准日期】2018.03.29 【发布部门】邯郸市人大(含常委会) 【发布日期】2018.04.11 【实施日期】2018.05.01 【时效性】现行有效 【效力级别】设区的市地方性法规 邯郸市城市供水用水管理条例 （2000年1月7日邯郸市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2000年3月30日河北省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准2003年11月18日邯郸市第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议第一次修正2004年7月22日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准2010年12月16日邯郸市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议第二次修正2011年5月26日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准2015年6月26日邯郸市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议第三次修正2015年9月25日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准2017年10月30日邯郸市第十五届人民代表大会常
务委员会第五次会议第四次修正2018年3月29日河北省第十三届人民代表大会常务委 员会第二次会议批准） 第一章总则 第一条为加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障生活、生产和其他各项建设用水需要，保证生活饮用水卫生安全，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条凡在本市县级以上人民政府所在地的城市内从事城市供水工作和使用城市供水的单位和个人，必须遵守本条例。 本条例所称城市供水，是指城市公共供水、自建设施供水和二次供水。 第三条市城市供水行政主管部门主管本市的城市供水用水管理工作。 县（市）、峰峰矿区、永年区、肥乡区人民政府确定的城市供水行政主管部门主管本行政区域内的城市供水工作，纳入城市建设行政主管部门行业管理。 发展改革、规划、水、国土资源、环保、卫生、技术监督、工商、价格等行政主管部门，应当按照各自的职权范围，做好城市供水管理工作。 第四条城市供水实行合理开发水源和计划用水、节约用水相结合，保障供水与确保水质相结合的原则，优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水。